刑事訴訟法強制措施

第十章強制措施一、拘傳二、取保候審三、監(jiān)視居住四、拘留五、逮捕

案例：陳某，因與一宗搶劫案有重大的犯罪嫌疑，公安局經(jīng)過偵查，掌握了大量證據(jù)，為防止陳某繼續(xù)犯罪或者逃跑，公安局依法執(zhí)行了逮捕措施。村民聽到公安局要抓人，紛紛來到陳家圍觀。村民甲說："公安局怎么動不動就抓人去坐牢?。?村民乙答道："這你就不懂了，公安機關只有行政處罰權，他們肯定是把他抓起來拘留了。"另一村民丙又說："我說他們是把陳某收容審查，抓回去慢慢審。早知他是搶劫犯，我第一個把他捆起來，送到公安機關。""你怎能抓人呢？這是非法的。"丁應道。

問題：分析四位村民的觀點。第一節(jié)強制措施概述一、強制措施的概念和特點強制措施，是指公安機關、人民檢察院和人民法院為了保證刑事訴訟活動的順利進行，依法對犯罪嫌疑人、被告人所采用的暫時限制或者剝奪其人身自由的各種法定強制方法。它包括拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留和逮捕5種。特點：1、適用主體：法定的專門機關2、適用對象：犯罪嫌疑人、被告人3、內(nèi)容：限制或剝奪對象的人身自由4、性質：預防性措施，非懲戒性措施5、強制措施是一種法定措施。6、強制措施是一種臨時性措施。二、辯異（一）強制措施與刑罰的區(qū)別1、適用的目的不同2、適用的對象不同3、有權適用的機關不同4、法律依據(jù)不同5、適用的時間不同6、穩(wěn)定性不同7、法律后果不同（二）強制措施與行政處罰

1、性質不同

2、適用對象不同

3、有權適用的機關不同

4、法律依據(jù)不同

5、穩(wěn)定性不同（三）強制措施與扭送1、公民扭送《刑事訴訟法》第63條規(guī)定，對于有下列情形的人，任何公民都可以立即扭送公安機關、人民檢察院或者人民法院處理：（1）正在實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的。（2）通緝在案的。（3）越獄逃跑的。（4）正在被追捕的。2、強制措施與扭送的區(qū)別（1）性質不同（2）主體不同（3）立法目的不同（四）三大訴訟強制措施的區(qū)別1、性質不同：其他兩個除了保障還有制裁2、適用對象不同：3、適用機關不同4、適用階段不同5、種類不同三、強制措施的適用原則1、合法性原則2、必要性原則3、相當性原則4、變更性原則四、適用強制措施應考慮的因素1、犯罪嫌疑人、被告人行為的社會危害性2、犯罪嫌疑人、被告人有否逃避偵查、起訴和審判的可能性及可能性大小。

3、公安司法機關對案件事實的調查情況和對案件證據(jù)的掌握情況。4、犯罪嫌疑人、被告人的個人情況。第二節(jié)拘傳案例：被告人王某，男，26歲，某廠工人。由于不滿自己的妻子葉某生下一個女兒，經(jīng)常對其打罵，終于葉某不堪忍受丈夫對自己的虐待和羞辱，向區(qū)人民法院提起自訴，要求追究王某的刑事責任，并判決雙方離婚。區(qū)法院受理后，依法將起訴書副本送達了王某。王某惱羞成怒，更是變本加厲，無奈，葉某跑到法院尋求保護。承辦此案的審判員謝某見狀，十分氣憤，于是，決定立即拘傳王某，對其進行批評教育，發(fā)出警告。為此，謝填發(fā)了拘傳票，由法警李某將王拘傳到法院，然后關在法院的候審室內(nèi)。第二天下午，審判員謝某對王澤進行了審問、批評，在王承認了錯誤，并保證不再毆打妻子后，將其釋放。問題：審判員謝某對王采取的拘傳措施是否合法？為什么？一、拘傳的概念與特征拘傳是指公安機關、人民檢察院和人民法院強制未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人到指定地點接受訊問的強制方法。1、拘傳的適用對象是未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人。2、拘傳的目的是強制到案接受訊問，拘傳沒有羈押的效力，訊問完畢后，應當立即將被拘傳人放回。3、經(jīng)過合法傳喚，無正當理由拒不到案并不是拘傳的必要條件。

二、拘傳與相關概念的區(qū)別

（一）拘傳與傳喚1、傳喚：是指公、檢、法使用傳票通知刑事訴訟的當事人在指定的時間自行到指定的地點接受訊問的訴訟活動。

2、區(qū)別：（1）適用的對象不同。（2）強制力不同。拘傳是一種強制措施，具有強制性，必要時可以使用械具，而傳喚不是強制措施，要求被傳喚者按指定的時間自行到達指定地點。（二）拘傳與“雙規(guī)”

1、雙規(guī)：根據(jù)1997年5月通過的《中華人們共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，監(jiān)察機關在調查違反行政紀律行為時，可以責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋說明，但是不得對其實行拘禁或變相拘禁。2、區(qū)別（1）性質不同。拘傳是刑事強制措施，而“雙規(guī)”是行政監(jiān)察措施。（2）實施主體不同。拘傳可以由公安機關、人民檢察院和人民法院實施，而“雙規(guī)”則是紀檢監(jiān)察機關。（3）適用對象不同。拘傳適用于未被羈押的犯罪嫌疑人和被告人，“雙規(guī)”適用于有違反行政紀律嫌疑的國家公務員和國家行政機關任命的其他人員。（4）事由不同。被拘傳人涉嫌違反的是刑事法律，而“雙規(guī)”人員則是涉嫌違反行政紀律。（5）拘傳具有強制性，在必要時可以使用械具，“雙規(guī)”行為則不具有強制性。（6）時間限制不同?！缎淌略V訟法》明文規(guī)定，拘傳的最長時間不得超過12小時，而“雙規(guī)”缺少法律明文規(guī)定的時間限制，這也是備受爭議之處。

（三）拘傳與留置1、留置：《人民警察法》第九條規(guī)定：“為維護社會治安秩序，公安機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應證件，可以當場盤問、檢查；經(jīng)盤問、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機關，經(jīng)該公安機關批準，對其繼續(xù)盤問：

（一）被指控有犯罪行為的；

（二）有現(xiàn)場作案嫌疑的；

（三）有作案嫌疑身份不明的；

（四）攜帶的物品有可能是贓物的。2、區(qū)別（1）性質不同。拘傳是刑事強制措施，而留置是行政強制措施。（2）實施主體不同。（3）對象不同。拘傳適用于犯罪嫌疑人和被告人，留置適用有違法犯罪嫌疑的人。（4）適用條件不同（5）時間限制不同。拘傳持續(xù)時間不得超過12小時，而留置是從被留置人帶至公安機關時起不超過24小時，特殊情況經(jīng)縣級以上公安機關批準，可以延長至四十八小時。三、拘傳的程序1、填寫《拘傳證》，并報負責人審批。2、拘傳的地點：應在犯罪嫌疑人、被告人所在的市、縣以內(nèi)。3、拘傳的執(zhí)行：拘傳應當由兩人以上的執(zhí)行人員執(zhí)行。拘傳時，應當向被拘傳人出示拘傳證，對抗拒拘傳的，可以使用械具，強制到案。4、犯罪嫌疑人到案后，應當責令其在拘傳證上填到案時間。然后應當立即訊問。訊問結束后，應當責令其在拘傳證上填寫結束時間。拒絕的，偵查人員應當注明。

5、拘傳的結果08年真題：28.關于法院可以決定對什么人采取拘傳這一刑事強制措施，下列哪一選項是正確的?B

A.某公司涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，作為該公司訴訟代表人而拒不出庭的高某（涉嫌，與C選項同理，但有爭議）

B.搶奪案中非在押的被告人陳（只適用于嫌疑人、被告人，不適用于證人）

C.盜竊案中非在押的犯罪嫌疑人盧某（法院無權拘傳，不在審判階段，也不是自訴）

D.賄賂案中拒不出庭的證人李某第三節(jié)取保候審一、概念和種類取保候審是指公安機關、人民檢察院和人民法院對未被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，為防止其逃避偵查、起訴和審判，責令其提出保證人或者交納保證金，并出具保證書，保證隨傳隨到的一種強制措施。二、取保候審的方式（一）保證人保證——人保1、保證人條件：（1）與本案無牽連；（2）有能力履行保證義務；（3）享有政治權利，人身自由未受限制；（4）有固定的住處和收人。2、保證人義務：（1）監(jiān)督被保證人遵守《刑事訴訟法》第56條的規(guī)定；（2）發(fā)現(xiàn)被保證人可能違反或者已經(jīng)違反《刑事訴訟法》第56條規(guī)定的，應當及時向執(zhí)行機關報告。3、保證人責任：被保證人有違反第56條規(guī)定的行為，保證人末及時報告的，對保證人處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）保證金保證——財產(chǎn)保1、保證金數(shù)額應根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人案件的性質和情節(jié)、人身危險性、社會危險性、經(jīng)濟狀況、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、涉嫌犯罪的數(shù)額、可能判處刑罰的輕重以及認罪、悔罪表現(xiàn)等確定。2、保證金應當以人民幣交納，保證金的起點數(shù)額為1000元。三、條件

1．可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的。2．可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候審不致發(fā)生社會危害性的。3．應當逮捕，但患有嚴重疾病的。4．應當逮捕，但正在懷孕、哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女。5．對已被依法拘留的犯罪嫌疑人、被告人，經(jīng)過訊問、審查，認為需要逮捕但證據(jù)不足的。6．公安機關提請批準逮捕后，檢察機關不批準逮捕，需要復議、復核的；移交起訴后，檢察機關決定不起訴，需要復議、復核的案件的犯罪嫌疑人，可以取保候審。7．已被逮捕羈押的犯罪嫌疑人、被告人，在法定的偵查、起訴、審判的辦案期限內(nèi)不能結案，采用取保候審方法沒有社會危險性的。8．持有有效護照或者其他有效出境證件，可能出境逃避偵查，但不需要逮捕的，可以取保候審。排除規(guī)定：1、公安部《規(guī)定》第64條規(guī)定：對累犯、犯罪集團的主犯，以自傷、自殘辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人，危害國家安全的犯罪、暴力犯罪，以及其他嚴重犯罪的犯罪嫌疑人，不得取保候審。2、最高人民檢察院《規(guī)則》第38條規(guī)定，對于嚴重危害社會治安的犯罪嫌疑人，以及其他犯罪性質惡劣、情節(jié)嚴重的犯罪嫌疑人不得取保候審。四、被取保候審人的義務

1．未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得離開所居住的市、縣。

2．在傳訊的時候及時到案。

3．不得以任何形式干擾證人作證。

4．不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。五、取保候審的程序1、申請2、決定3、執(zhí)行4、解除、撤銷及變更5、取保候審的特別程序——人大代表5、期間——各階段最長12個月取保候審與保釋制度的區(qū)別（1）立法思想、理念不同（2）在適用范圍上明顯不同（3）程序不一樣（4）性質不一樣——權利VS權力（5）國外的保釋制度不存在重復保釋的情況；在我國，卻存在重復取保候審的情況。歷年真題：62．張某居住在A縣，因涉嫌受賄被檢察機關決定取保候審。取保候審期間，張某應當遵守的義務有哪些?AC

A．未經(jīng)A縣公安機關批準不得離開A縣

B.未經(jīng)A縣檢察機關批準不得離開A縣

C．在傳訊的時候及時到案

D．未經(jīng)A縣公安機關批準不得會見他人58.高某因涉嫌偷稅被公安機關刑事拘留，拘留期間，下列哪些人有權為高某申請取保候審？A.高某本人

B.高某的妻子C.高某的叔叔D.高某聘請的律師65．下列犯罪嫌疑人、被告人中，哪些不適用取保候審？AD

A．甲在取保候審期間故意實施新的犯罪行為

B．乙涉嫌搶奪他人數(shù)額較大的財物被拘留，需逮捕而證據(jù)尚不符合逮捕條件

C．丙刑滿釋放后第二年又涉嫌重婚

D．丁是持刀搶劫的被告人28．常某涉嫌投毒殺人被立案偵查，考慮到常某懷孕已近分娩，縣公安機關決定對其取保候審，責令其交納保證金3000元。嬰兒出生1個月后，常某寫下遺書，兩次自殺未果，家人遂輪流看護常某及其嬰兒，以防意外。在此情況下，對常某應當采取什么強制措施？(D)A．維持原取保候審決定B．將取保候審變更為監(jiān)視居住C．增加取保候審保證金或者改為保證人擔保D．依法提請人民檢察院批準逮捕28．甲因涉嫌盜竊罪被逮捕。經(jīng)其辯護人申請，公安機關同意對甲取保候審。公安機關應當如何辦理變更手續(xù)？(C)Ａ．報請原批準機關審批Ｂ．報請原批準機關備案Ｃ．自主決定并通知原批準機關Ｄ．要求原批準機關撤銷逮捕決定78．被取保候審人高某在取保候審期間涉嫌重新犯罪，被公安機關立案偵查。關于保證金的處理，下列哪些選項是錯誤的？(ACD)

A．由正在審查起訴的檢察院暫扣其交納的保證金（只有判決生效后，才能沒收）

B．由取保候審的執(zhí)行機關暫扣其交納的保證金

C．由正在審查起訴的檢察院沒收其交納的保證金D．由取保候審的執(zhí)行機關沒收其交納的保證金33.甲將潛艇的部署情況非法提供給一外國著名軍事雜志。在審判過程中，法院決定對其取保候審。關于對甲取保候審的執(zhí)行機關，下列哪一選項是正確的?DA.法院B.公安機關

C.軍隊保衛(wèi)部門

D.國家安全機關15．某市政府機關職員張某，因涉嫌犯間諜罪被有關部門立案偵查，后被依法采取強制措施。下列哪一說法是正確的?A．本案應由公安機關立案偵查B．本案應由人民檢察院立案偵查C．對王某的取保候審應由國家安全機關執(zhí)行D．對王某的取保候審應由公安機關執(zhí)行第四節(jié)監(jiān)視居住一、概念監(jiān)視居住是指公安機關、人民檢察院和人民法院對未被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，責令其不得離開指定的區(qū)域，限制其人身自由并對其實行看管的強制措施。1、與取保候審在適用條件一致2、公、檢、法機關對同一個犯罪嫌疑人、被告人，不得重復采用取保候審、監(jiān)視居住措施。二、被監(jiān)視居住人的義務1．未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得離開住處，無固定住處的，未經(jīng)批準不得離開指定的居所。2．未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得會見他人。這里的他人是指與被監(jiān)視居住人共同居住的家庭成員和聘請的律師以外的人。3．在傳訊的時候及時到案。4．不得以任何形式干擾證人作證。5．不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。三、程序案例：犯罪嫌疑人江某，因裝神弄鬼騙取錢財被公安機關依法拘留。拘留后公安機關發(fā)現(xiàn)其患有嚴重肺結核，經(jīng)醫(yī)院檢查屬實，需要隔離。公安機關遂做出取保候審決定，要求江某提供保證人。江某向公安機關提出由其弟做保證人。公安機關調查發(fā)現(xiàn)，江某之弟有一定資財，但常年在外地做生意，住處較多，行蹤極不穩(wěn)定，因此沒有同意江某之弟做保證人。

1、本案中可否對江某采取取保候審措施？

2、公安機關不同意江某之弟做保證人是否正確？

3、本案應如何處理？律師楊在新的“73條”生活據(jù)律師轉述，楊在新生活尚可，一日三餐與看守人員一起吃盒飯，但不準踏出深藍色的防盜門之外，只能在屋里看電視和睡覺?？词厝藛T三班倒，每班4人——2名武警、1名特警、1名專案組成員。楊在新的同事、律師覃永沛探訪楊在新后，戲稱：楊享受著師級領導的警衛(wèi)待遇。楊在新的代理律師陳光武認為：即便按原刑訴法規(guī)定，監(jiān)視居住也應在楊在新的住處執(zhí)行——被捕前，楊在新住在北海市合浦縣華僑中學院內(nèi)，有法定的固定住處，故應在家中接受監(jiān)視，而目前的狀態(tài)，“實質是對楊在新的變相羈押”。但北海市海城區(qū)檢察院工作人員向陳光武解釋：楊在新在海城區(qū)內(nèi)無固定住處，所以實施指定居所監(jiān)視居住。中國政法大學教授何兵在微博上評論：“73條，將來就這樣子?！卑咐悍缸锵右扇私?，因裝神弄鬼騙取錢財被公安機關依法拘留。拘留后公安機關發(fā)現(xiàn)其患有嚴重肺結核，經(jīng)醫(yī)院檢查屬實，需要隔離。公安機關遂做出取保候審決定，要求江某提供保證人。江某向公安機關提出由其弟做保證人。公安機關調查發(fā)現(xiàn)，江某之弟有一定資財，但常年在外地做生意，住處較多，行蹤極不穩(wěn)定，因此沒有同意江某之弟做保證人。

1、本案中可否對江某采取取保候審措施？

2、公安機關不同意江某之弟做保證人是否正確？

3、本案應如何處理？第五節(jié)拘留案例：某日一小偷竄入唐某的家，偷了人民幣3000元。第二天唐某發(fā)現(xiàn)被盜，來到派出所報案，并提交了罪犯遺留在現(xiàn)場的一件襯衣。公安機關根據(jù)這一線索，找到了這件襯衣的主人李某。經(jīng)詢問，李某承認襯衣是自己的，但說這件襯衣在宿舍陽臺上晾干時丟失了，不承認自己有任何犯罪行為。偵查人員拘留了李某，并對李說：“現(xiàn)在沒帶《拘留證》，回去補一張給你。鑒于案情比較復雜，你沒可能很快放出來，交代一下家里的事吧?！敝車罕娚罡胁黄?，“公安機關怎么就這樣判了拘留？同村的小李上次在法庭上也被拘留了?！眴栴}：公安機關的拘留對否？如何解釋群眾的話？

一、拘留的概念與特征

拘留是指公安機關、人民檢察院在偵查過程中，遇到緊急情況時，對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子所采取的臨時剝奪其人身自由的強制方法。特點：1、拘留是剝奪人身自由的一種強制措施。2、有權決定拘留的機關具有特定性。3、拘留必須具備法定的條件。4、拘留是一種臨時性的強制措施。二、拘留的條件（一）對象是現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子。（二）具有法定的緊急情形之一。1．正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的。2．被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的。3．在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的。4．犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的。5．有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的。6．不講真實姓名、住址，身份不明的。7．有流竄作案、多次作案、結伙作案重大嫌疑的。檢察院在4和5這兩種情形下可決定拘留。

三、拘留的程序

1、拘留的決定2、拘留的執(zhí)行注：強制措施的決定和執(zhí)行一般是分離的。除了拘傳外，其他四種強制措施均由公安機關執(zhí)行。四、拘留的期限

拘留的期限根據(jù)法律分別規(guī)定的公安機關提請人民檢察院批準逮捕時間和人民檢察院審查批準逮捕的時間累積而計算。公安局拘留的，一般最長為14日，特殊的為37日。檢察院自偵案件拘留的，一般為14天，但在特殊情況下可延長1到3天，即最長17天。（新增點）五、刑事拘留與行政拘留的區(qū)別行政拘留是指行政管理機關對違反行政法規(guī)定的人給予的一種行政制裁決定。1、法律性質不同。2、法律根據(jù)不同。3、適用對象不同。4、適用目的不同。5、羈押期限不同。6、有權采用的機關不同。六、刑事拘留與司法拘留的區(qū)別司法拘留是指人民法院對實施了妨害民事訴訟或法庭審判的行為、情節(jié)嚴重的人所采取的在一定期間內(nèi)剝奪其人身自由的制裁方法。1、法律性質不同。2、法律根據(jù)不同。3、適用對象不同。4、與判決的關系不同。5、羈押期限不同。6、有權采用的機關不同。案例：某縣公安局接到群眾報案，賴某在進行宣傳煽動顛覆政府活動，公安局立即派人前去將賴某抓獲，并決定拘留賴某。賴某被拘留后，公安局因警力不足，無暇顧及到賴某一案，賴某在看守所呆了8天，未通知其家人。其家人通過其他途徑得知賴某的下落，遂要求縣公安局立即釋放賴某。問題：1、本案中公安局的做法是否合法？2、賴某的家人是否有權要求縣公安局立即釋放賴某？真題68．在偵查中，下列哪些情形，檢察院有權對犯罪嫌疑人決定拘留？(BC)A．張某刑訊逼供案，在場的人指認他犯罪檢察院直接受理的，只有4、5兩種情形B．姚某徇私枉法案，在取保候審期間企圖自殺C．王某貪污案，在取保候審期間毀滅證據(jù)并串供D．高某受賄案，在其家中發(fā)現(xiàn)贓款、贓物76.對下列哪些重大犯罪嫌疑分子，公安機關可以執(zhí)行先行拘留?ABCD

A.為投毒而買毒藥的甲----預備

B.在其住處發(fā)現(xiàn)被盜金項鏈的乙---住處發(fā)現(xiàn)證據(jù)

C.被舉報挪用公款企圖逃跑的丙----企圖逃跑

D.不講真實姓名、住址，身份不明的丁第六節(jié)逮捕一、逮捕的概念及條件

逮捕是指公安機關、人民檢察院和人民法院在一定期限內(nèi)依法剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由并進行審查的強制措施，是刑事訴訟強制措施中最為嚴厲的方法。條件：（一）有證據(jù)證明有犯罪事實。（二）可能判處徒刑以上刑罰。（三）采取取保候審、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要的。二、逮捕的權限《憲法》第37條規(guī)定：“任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執(zhí)行，不受逮捕?！薄缎淌略V訟法》第59條規(guī)定：“逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經(jīng)過人民檢察院批準或者人民法院決定，由公安機關執(zhí)行?！?、決定權：檢察院和法院2、執(zhí)行權：公安機關3、公安機關申請批準逮捕，由檢察院批準三、逮捕的程序（一）逮捕的批準、決定程序1、檢察院對于公安機關提請批捕的程序2、檢察院決定逮捕的程序3、法院決定逮捕的程序4