宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)06宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐16章10月21日克強(qiáng)總理的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析公開課1.用“騎自行車”比喻“穩(wěn)增長”政策：“你要是停著不動(dòng)，沒準(zhǔn)兒就會(huì)摔下來，所以還要?jiǎng)樱€(wěn)中求進(jìn)，我們還必須穩(wěn)中有為?！?.用“柴薪(cháixīn)”比喻財(cái)政貨幣政策：“如果我們放松貨幣政策，多發(fā)赤字，那就像抱薪救火，薪不盡，火不滅。”3.形象地解讀簡(jiǎn)政放權(quán)的重要性：“市場(chǎng)是看不見的手，政府是看得見的手，我們不能讓看得見的手成為"閑不住的手"精品資料精品資料精品資料2008年四季度到2010年底，4萬億元投資的重點(diǎn)投向(tóuxiànɡ)和資金測(cè)算：精品資料經(jīng)濟(jì)政策分類：政府(zhèngfǔ)與市場(chǎng)計(jì)劃類型：公共品定價(jià)(dìngjià)（行政命令型）市場(chǎng)調(diào)控類型：（干預(yù)市場(chǎng)機(jī)制起作用）經(jīng)濟(jì)政策是指國家或政府為了增進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利而制定的解決經(jīng)濟(jì)問題的指導(dǎo)原則和措施。它是政府為了達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目的而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有意識(shí)的干預(yù)。精品資料計(jì)劃(jìhuà)vS市場(chǎng)2013年三位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主的研究觀點(diǎn)不完全相同。1法馬相信市場(chǎng)是有效率的，投資者經(jīng)過慎重考慮選擇的投資策略和隨機(jī)選擇的結(jié)果是相同的；2席勒則認(rèn)為市場(chǎng)有時(shí)未必有效，投資者的情緒、甚至外在氣候等因素(yīnsù)都能對(duì)投資行為產(chǎn)生影響。3漢森的研究領(lǐng)域是在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。精品資料第一節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)政策(zhèngcè)目標(biāo)和手段一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策(zhèngcè)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)充分就業(yè)價(jià)格穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長國際收支平衡“國是千萬家，家是最小國”精品資料（一）充分就業(yè)1、失業(yè)者——指有工作能力想找工作但找不到工作的人。2、勞動(dòng)力——一定年齡范圍有勞動(dòng)能力且愿意工作的人。3、失業(yè)率——失業(yè)者人數(shù)(rénshù)與勞動(dòng)力人數(shù)(rénshù)的比率。4、勞動(dòng)力參與率——?jiǎng)趧?dòng)力與人口的比例。

充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的第一目標(biāo)。它在廣泛的意義上是指一切生產(chǎn)要素（包含勞動(dòng)）都有機(jī)會(huì)以自己(zìjǐ)愿意的報(bào)酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)。精品資料失業(yè)類型（后面(hòumian)的章節(jié)介紹）摩擦性失業(yè)(shīyè)自愿失業(yè)(shīyè)非自愿失業(yè)(shīyè)精品資料（二）價(jià)格(jiàgé)穩(wěn)定1、概念指價(jià)格總水平的穩(wěn)定。2、價(jià)格指數(shù)指表示若干種商品價(jià)格水平的指數(shù)，用百分?jǐn)?shù)時(shí)間序列表示不同時(shí)期總體價(jià)格水平變化特征的指數(shù)?！鬋PI、PPI、GDP平減指數(shù)適度的通貨膨脹可以降低利息率，提高資本的邊際效率和消費(fèi)傾向，擴(kuò)大有效(yǒuxiào)需求，低通貨膨脹率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有刺激作用。

精品資料1、概念——是指在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所生產(chǎn)的人均(rénjūn)產(chǎn)量和人均(rénjūn)收入的持續(xù)增長。2、衡量指標(biāo)——通常用一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率來衡量。（三）經(jīng)濟(jì)(jīngjì)增長精品資料1、概念:無國際收支(ɡuójìshōuzhī)赤字，無國際收支(ɡuójìshōuzhī)盈余。（四）國際(guójì)收支平衡精品資料四大目標(biāo)(mùbiāo)的一致性與矛盾性分析充分就業(yè)——物價(jià)穩(wěn)定：矛盾(máodùn)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)－擴(kuò)張性政策－總需求－通貨膨脹充分就業(yè)－經(jīng)濟(jì)增長：一致和矛盾(máodùn)經(jīng)濟(jì)增長－提供就業(yè)機(jī)會(huì)－充分就業(yè)經(jīng)濟(jì)增長－技術(shù)進(jìn)步－資本對(duì)勞動(dòng)替代－減少勞動(dòng)需求充分就業(yè)－國際收支：矛盾(máodùn)？充分就業(yè)－經(jīng)濟(jì)增長－進(jìn)口增加－國際收支惡化物價(jià)穩(wěn)定－經(jīng)濟(jì)增長：矛盾(máodùn)經(jīng)濟(jì)增長過程中，通貨膨脹是難免的。政策如何協(xié)調(diào)矛盾？難！精品資料國家政策制定(zhìdìng)特點(diǎn)要確定重點(diǎn)目標(biāo)和相互(xiānghù)協(xié)調(diào)不同時(shí)期的政策重點(diǎn)也不同精品資料第二節(jié)財(cái)政政策(cáizhènɡzhènɡcè)

精品資料一、財(cái)政(cáizhèng)的構(gòu)成財(cái)政收入：稅收和公債(gōngzhài)財(cái)政支出：政府購買和轉(zhuǎn)移支付精品資料1、政府(zhèngfǔ)支出-政府(zhèngfǔ)支出政府轉(zhuǎn)移支付—指政府在社會(huì)福利保險(xiǎn)、貧困救濟(jì)和補(bǔ)助等方面的支出。-貨幣性支出政府購買—指政府對(duì)商品和勞務(wù)的購買，如國家機(jī)關(guān)辦公用品、雇員報(bào)酬、公共工程。-實(shí)質(zhì)性支出乘數(shù)效應(yīng)孰大孰?。慷唠S時(shí)間的變化？精品資料2、政府(zhèngfǔ)收入稅收－國家為了實(shí)現(xiàn)其職能按照法律預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種手段?；咎卣鳎簭?qiáng)制性、無償性和固定性稅收分類(fēnlèi)課稅對(duì)象：財(cái)產(chǎn)稅、所得稅和流轉(zhuǎn)稅扣除比例：累退稅、累進(jìn)稅和比例稅計(jì)量單位：從價(jià)稅、從量稅(竹子：根)。精品資料2、政府(zhèngfǔ)收入公債：政府對(duì)公眾的債務(wù)，或公眾對(duì)政府的債權(quán)。政府發(fā)行公債是為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字。類型：短期：3個(gè)月、6個(gè)月或1年中期：1－5年長期：5年以上(yǐshàng)公債哲學(xué)：公債存在的必要性和可行性（1）自己欠自己的債，不構(gòu)成債務(wù)負(fù)擔(dān)（內(nèi)債）。（2）政府政權(quán)穩(wěn)定，所以債務(wù)償還有保證。（3）債務(wù)用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使政府有能力償還債務(wù)。公債既關(guān)系國家財(cái)政收入，也對(duì)金融市場(chǎng)有十分重要的影響。精品資料二、財(cái)政政策(cáizhènɡzhènɡcè)的使用根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：輕微波動(dòng)－－經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身具有“自動(dòng)穩(wěn)定器”的作用（自動(dòng)調(diào)節(jié)抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)）經(jīng)濟(jì)波動(dòng)劇烈－－實(shí)施財(cái)政政策(cáizhènɡzhènɡcè)（反周期的相機(jī)抉擇的積極財(cái)政政策(cáizhènɡzhènɡcè)）精品資料自動(dòng)(zìdòng)穩(wěn)定器自動(dòng)穩(wěn)定器:是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在的一種會(huì)減少各種干擾對(duì)國民收入沖擊的機(jī)制，能夠在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期自動(dòng)抑制通脹，在經(jīng)濟(jì)衰退期自動(dòng)減輕(jiǎnqīng)蕭條，無須政府采取任何行動(dòng)。1、自動(dòng)變動(dòng)的稅收：個(gè)人與公司所得稅蕭條→個(gè)人與公司收入下降→符合納稅標(biāo)準(zhǔn)的主體自動(dòng)減少、稅率自動(dòng)下降→政府稅收自動(dòng)下降→消費(fèi)↑、投資↑→AD↑→y2、政府轉(zhuǎn)移支付：蕭條→失業(yè)人數(shù)↑→符合領(lǐng)取救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)↑→TR↑→DPI↑→C↑→AD↑→y3、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度蕭條，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格↓→政府收購→農(nóng)場(chǎng)主收入↑→C、I↑繁榮，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格↑→政府拋售→農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格↓避免經(jīng)濟(jì)過熱精品資料財(cái)政政策(cáizhènɡzhènɡcè)的運(yùn)用（一）原則：逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事1、經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，AD不足(bùzú)，使用擴(kuò)張性財(cái)政政策（松政策），增加G，減少T，從而AD增大，就業(yè)擴(kuò)大2、經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，AD旺盛，使用緊縮性財(cái)政政策（緊政策），增加T、減少G，從而AD下降，通貨膨脹消失（二）具體運(yùn)用：斟酌使用的財(cái)政政策[相機(jī)抉擇的需求管理政策]1、經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，采用松政策（1）減少稅收；（2）增加政府支出2、經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，采用緊政策（1）增加稅收；（2）減少政府支出自動(dòng)調(diào)節(jié)的作用有限，特別是對(duì)劇烈的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。政府應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)采取一些財(cái)政措施，變動(dòng)支出水平或稅收以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價(jià)穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。

精品資料松政策(zhèngcè)(1)減稅（2）擴(kuò)大政府(zhèngfǔ)支出精品資料減稅（包括(bāokuò)退稅、免稅）－這時(shí)減稅，居民將留下較多的可支配收入，從而消費(fèi)增加；減稅以及居民戶消費(fèi)增加的結(jié)果，將使企業(yè)樂于增加投資，從而使總需求水平上升，有助于克服蕭條。增稅－這時(shí)增稅，居民留下的可支配收入較少，從而消費(fèi)將減少；增稅以及居民戶消費(fèi)減少的結(jié)果，將使企業(yè)削減投資，從而使總需求水平下降(xiàjiàng)，有助于克服通貨膨脹。增加財(cái)政支出－包括增加公共工程支出、增加政府購買和增加轉(zhuǎn)移支付等，以增加居民戶消費(fèi)和促使企業(yè)增加投資，其結(jié)果將是總需求水平提高，有助于克服蕭條。減少財(cái)政支出－包括減少公共工程支出、減少政府購買和減少轉(zhuǎn)移支付等，以壓縮居民戶消費(fèi)和限制企業(yè)投資，其結(jié)果將是降低總需求水平，有助于克服通貨膨脹。蕭條時(shí)期通貨膨脹時(shí)期總需求<總供給總需求>總供給稅收政策財(cái)政支出政策政策手段財(cái)政政策手段的運(yùn)用精品資料三、財(cái)政(cáizhèng)思想-平衡預(yù)算-功能財(cái)政(cáizhèng)政府(zhèngfǔ)財(cái)政支出大于收入的差額------預(yù)算赤字政府(zhèngfǔ)財(cái)政收入大于支出的余額------預(yù)算盈余功能財(cái)政：凱恩斯主義財(cái)政思想

為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，擴(kuò)張性財(cái)政政策可能導(dǎo)致財(cái)政赤字；為了抑制通貨膨脹，緊縮性財(cái)政政策可能導(dǎo)致預(yù)算盈余。

不能從財(cái)政收支平衡的觀點(diǎn)對(duì)待財(cái)政盈余和財(cái)政赤字，而應(yīng)從反經(jīng)濟(jì)周期的需要來利用財(cái)政盈余和財(cái)政赤字。

功能財(cái)政思想：實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和抑制通貨膨脹，需要赤字就赤字；需要盈余就盈余，而不應(yīng)為實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡妨礙政府財(cái)政政策的正確制定和實(shí)行。

精品資料財(cái)政思想：功能財(cái)政VS平衡預(yù)算功能財(cái)政：目標(biāo)是無通貨膨脹的充分就業(yè)平衡預(yù)算：目標(biāo)是追求(zhuīqiú)政府收支平衡(1)年度平衡預(yù)算（2）周期平衡預(yù)算精品資料擴(kuò)張性財(cái)政政策可能(kěnéng)導(dǎo)致財(cái)政赤字；緊縮性財(cái)政政策可能(kěnéng)導(dǎo)致預(yù)算盈余。四、充分就業(yè)預(yù)算(yùsuàn)盈余與財(cái)政政策方向高漲期：Y上升，T增加，TR自動(dòng)減少，導(dǎo)致盈余增加或者預(yù)算赤字減少。預(yù)算赤字和盈余當(dāng)作宏觀經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)果。衰退期：Y下降，T減少，TR自動(dòng)增加，導(dǎo)致赤字增加或者預(yù)算盈余減少。預(yù)算赤字和盈余與宏觀經(jīng)濟(jì)政策無關(guān)。經(jīng)濟(jì)本身的變動(dòng)。預(yù)算盈余變動(dòng)＝經(jīng)濟(jì)本身的變動(dòng)＋財(cái)政政策的變動(dòng)為了能使預(yù)算赤字和盈余成為衡量宏觀財(cái)政政策的標(biāo)準(zhǔn)，必須消除經(jīng)濟(jì)本身影響，提出充分就業(yè)預(yù)算盈余如何區(qū)分是經(jīng)濟(jì)本身的變動(dòng)還是財(cái)政政策的變動(dòng)？精品資料預(yù)算盈余變動(dòng)＝經(jīng)濟(jì)(jīngjì)本身的變動(dòng)＋財(cái)政政策的變動(dòng)四、充分就業(yè)預(yù)算盈余與財(cái)政政策(cáizhènɡzhènɡcè)方向作用：從BS*判斷應(yīng)實(shí)行什么政策（BS*－BS）＞0→（GDP*－GDP）＞0→經(jīng)濟(jì)蕭條，實(shí)行擴(kuò)張性政策。BS*增加→t增加→實(shí)行的是緊縮性政策充分就業(yè)預(yù)算盈余(BudgetSurplus)

：既定的政府預(yù)算在充分就業(yè)的國民收入水平即潛在的國民收入水平（GDP*）上所產(chǎn)生的政府預(yù)算盈余BS*。精品資料五、赤字(chìzì)與公債財(cái)政赤字(cáizhènɡchìzì)：預(yù)算開支超過收入赤字彌補(bǔ)：借債和出售政府資產(chǎn)借債：向中央銀行借債（增加貨幣發(fā)行--通貨膨脹）和向公眾借債公債發(fā)行——利率上升——穩(wěn)定利率——增加貨幣供給——通貨膨脹精品資料第三節(jié)貨幣政策(huòbìzhènɡcè)貨幣政策(huòbìzhènɡcè)是指中央銀行增加或者減少貨幣供應(yīng)量，影響利息率，通過利息率來增加或減少投資，使總需求與總供給趨于一致的一系列措施。貨幣政策手段：公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)改變貼現(xiàn)率改變法定準(zhǔn)備金率精品資料貨幣是指任何一種可以執(zhí)行交換媒介、價(jià)值尺度、延期支付標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)富儲(chǔ)藏手段等功能的商品，都可被看作(kànzuò)是貨幣；從商品中分離出來固定地充當(dāng)一般等價(jià)物的商品，就是貨幣；貨幣是商品交換發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。貨幣的本質(zhì)就是一般等價(jià)物。什么(shénme)是貨幣？活期存款：最重要的貨幣，貨幣中大部分是活期存款，活期存款可以創(chuàng)造貨幣。精品資料貨幣政策(huòbìzhènɡcè)一、基礎(chǔ)知識(shí)（一）銀行(yínháng)制度（二）存款準(zhǔn)備金制度（三）貨幣創(chuàng)造乘數(shù)二、政策的運(yùn)用（一）總原則（二）三大政策工具（三）其他措施三、局限性精品資料銀行(yínháng)制度=中央銀行(yínháng)+金融中介機(jī)構(gòu)1、中央銀行(1)發(fā)行的銀行：壟斷一國貨幣發(fā)行權(quán)（2）銀行的銀行：同商業(yè)銀行進(jìn)行(jìnxíng)業(yè)務(wù)往來（與國外）（3）國家的銀行：執(zhí)行貨幣政策，監(jiān)督其他銀行2、商業(yè)銀行（1）負(fù)債業(yè)務(wù)：形成資金來源（吸收存款、借款、自有)（2）資產(chǎn)業(yè)務(wù)：發(fā)放貸款，投資購買債券（放貸+投資）（3）中間業(yè)務(wù)：利用自己的信譽(yù)－代客結(jié)算3、其它金融機(jī)構(gòu)(1)信用協(xié)會(huì)（2）保險(xiǎn)公司等等精品資料精品資料存款(cúnkuǎn)準(zhǔn)備金制度1、準(zhǔn)備金：Reserve商業(yè)銀行在發(fā)放貸款之前，必須保留一定比例現(xiàn)金，以便支付給前來取款的客戶。吸收(xīshōu)存款額＝準(zhǔn)備金＋發(fā)放貸款額2、法定準(zhǔn)備率：RequiredReserveRate由中央銀行規(guī)定的準(zhǔn)備金占商業(yè)銀行全部存款的比率。rd吸收客戶存款貸款銀行留下準(zhǔn)備金精品資料存款(cúnkuǎn)的貨幣創(chuàng)造過程假設(shè)A客戶將100萬存入某銀行（第一級(jí)銀行）。第一級(jí)銀行增加(zēngjiā)原始存款100萬，將80萬貸給B客戶。B客戶用這筆貸款支付C客戶貨款，C客戶將80萬存入某銀行（第二級(jí)銀行）。第二級(jí)銀行增加(zēngjiā)存款80萬，將64萬貸給D客戶。D客戶用這筆貸款支付E客戶貨款，E客戶又將51.2萬存入某銀行（第三級(jí)銀行）。精品資料銀行是如何創(chuàng)造(chuàngzào)貨幣的？派生存款(cúnkuǎn)：由銀行貸款而來的存款(cúnkuǎn)精品資料存款總和(zǒnghé)（D）=原始存款（R）/rd貨幣乘數(shù)（K）=存款總和(zǒnghé)（D）/原始存款（R）=K1法定(fǎdìng)準(zhǔn)備金率=1rd即：中央銀行增加活期存款，貨幣供應(yīng)量增加為？貨幣供給不是銀行投放了多少貨幣，必須加上派生貨幣！精品資料1、貨幣創(chuàng)造(chuàngzào)乘數(shù)貨幣創(chuàng)造乘數(shù)：銀行(yínháng)是如何創(chuàng)造貨幣的2、前提：上述貨幣創(chuàng)造乘數(shù)是有條件的商業(yè)銀行無超額儲(chǔ)備excessreserve,否則，銀行客戶不在手邊保存現(xiàn)金cash,否則超額儲(chǔ)備率與什么因素有關(guān)？貸款率、貼現(xiàn)率現(xiàn)金存款比率精品資料存款擴(kuò)張的基礎(chǔ)是商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金總額（包括法定的和超額的）加上非銀行部門持有的通貨(tōnghuò)，可稱為基礎(chǔ)貨幣或貨幣基礎(chǔ)。由于它會(huì)派生出貨幣，因此是一種高能量的或者說是活動(dòng)力強(qiáng)大的貨幣，故又稱高能貨幣或強(qiáng)力貨幣。則：MH=Cu+DCu+Rd+Re=+1rd+re+rcrcCu：非銀行部門持有貨幣D：存款總額Rd：法定準(zhǔn)備金Re：超額準(zhǔn)備金H：基礎(chǔ)(jīchǔ)貨幣M：貨幣供給貨幣創(chuàng)造乘數(shù)：M/H精品資料貨幣政策(huòbìzhènɡcè)