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張亮亮西南財(cái)經(jīng)大學(xué)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究所消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)
ConsumerEconomics
消費(fèi)者權(quán)益與責(zé)任第八講LOGO消費(fèi)者教育消費(fèi)者權(quán)益消費(fèi)者責(zé)任全文結(jié)構(gòu)一、消費(fèi)者權(quán)益——含義與內(nèi)容含義:消費(fèi)者權(quán)利和利益的有機(jī)統(tǒng)一消費(fèi)者權(quán)利是法定權(quán)利,憲法規(guī)定的公民權(quán)利的具體化消費(fèi)者合法權(quán)益的主要內(nèi)容:安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)一、消費(fèi)者權(quán)益——消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)19世紀(jì)中葉,英國(guó)《貨物買賣法》中,給予購(gòu)買了質(zhì)量低劣商品的消費(fèi)者以索賠權(quán),從而改變了“買者當(dāng)心,賣者不負(fù)責(zé)”的傳統(tǒng)做法和觀念1844年,英格蘭北部以制造毛毯而知名的羅奇代爾市,首創(chuàng)消費(fèi)者合作社---消費(fèi)協(xié)作組合1891年,世界上第一個(gè)以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為宗旨的組織---紐約消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立1898年,世界上第一個(gè)全國(guó)性的消費(fèi)者組織--美國(guó)消費(fèi)者聯(lián)盟誕生。一、消費(fèi)者權(quán)益——消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)1906年2月,厄普頓·辛克萊《屠場(chǎng)》:工人們?cè)谌馍献咧㈦S口吐痰;洗手水配制調(diào)料;腐爛的豬肉、發(fā)霉的香腸用硼砂和甘油處理,再加上少量鮮肉和著被毒死的老鼠被一同鏟進(jìn)香腸攪拌機(jī)……羅斯福總統(tǒng)在白宮邊吃早點(diǎn)邊讀。讀到這里,羅斯福大叫一聲,跳起來(lái),把口中尚未嚼完的食物吐出來(lái),又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外1906年6月,《純凈食品和藥品法案》以63票對(duì)4票的壓倒性多數(shù)獲得通過(guò)。組建以化學(xué)家威利博士(Dr.Wiley)為首,共11名專家學(xué)者組成的班子,即美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)雛形一、消費(fèi)者權(quán)益——消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)1914年,第一個(gè)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的政府機(jī)構(gòu)---美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)設(shè)立1936年,美國(guó)消費(fèi)者聯(lián)盟宣告成立1960年,由美、英、荷、澳、比5國(guó)消費(fèi)者組織在海牙發(fā)起成立國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟(IOCU)1962年3月15日,美總統(tǒng)肯尼迪在《關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者利益的總統(tǒng)特別國(guó)情咨文》中,率先提出消費(fèi)者享有的4項(xiàng)基本權(quán)利,即安全權(quán)、了解權(quán)、選擇權(quán)和意見(jiàn)被聽取的權(quán)利1969年,美國(guó)總統(tǒng)尼克松提出消費(fèi)者第5項(xiàng)權(quán)利:索賠權(quán)。聯(lián)邦和州政府設(shè)立消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)懲罰性賠償——詹姆斯訴福特汽車案
1981年,美公民詹姆斯駕駛福特公司生產(chǎn)的Pinto汽車,途中汽車爆炸,導(dǎo)致車上小孩嚴(yán)重?zé)齻?。?jīng)法庭調(diào)查,福特汽車公司早已知悉該型汽車有瑕疵,該公司根據(jù)計(jì)算,認(rèn)為全部召回該款汽車加以修復(fù)的成本為1億美元,而車著火致人死亡每件賠償20萬(wàn)美元,因而決定不召回法庭認(rèn)為:被告福特公司是基于成本效益分析,視被害人為一種價(jià)格,而非人的尊嚴(yán),其不法行為刻意漠不關(guān)心他人安全,嚴(yán)重蔑視被害人的價(jià)值,遂判決被告福特公司賠償受害人懲罰性賠償金1.25億美元懲罰性賠償——麥當(dāng)勞咖啡燙傷賠償案
1992年2月,新墨西哥州79歲的老太太莉柏克從一家麥當(dāng)勞餐廳購(gòu)買了一杯熱咖啡,當(dāng)她將紙杯放在雙腿間加糖時(shí),因杯子傾倒造成嚴(yán)重燙傷。法庭調(diào)查發(fā)現(xiàn),麥當(dāng)勞熱咖啡溫度過(guò)高,且未在咖啡杯上有所提示。麥當(dāng)勞曾遭多起嚴(yán)重燙傷事故投訴,為避免訴訟,麥當(dāng)勞平均每年花費(fèi)5萬(wàn)美元擺平投訴者。陪審團(tuán)據(jù)此判決,麥當(dāng)勞除賠償16萬(wàn)美元醫(yī)療等費(fèi)用外,另須支付270萬(wàn)美元的懲罰性賠償。麥當(dāng)勞上訴后,雙方最終達(dá)成庭外和解,據(jù)稱賠償總金額約在六十萬(wàn)美元左右
此后,麥當(dāng)勞降低了熱咖啡溫度,并開始在熱飲杯上標(biāo)明“小心燙傷”的警示。一、消費(fèi)者權(quán)益——消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)1983年,國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟將每年3月15日定為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”1983年5月,河北新樂(lè)成立中國(guó)第一個(gè)消費(fèi)者協(xié)會(huì)1984年8月,廣州市成立消費(fèi)者協(xié)會(huì)1984年12月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立1985年4月,第39屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一致通過(guò)《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》1994年1月1日,《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》一、消費(fèi)者權(quán)益——受損表現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量堪憂2013年,全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴70.2萬(wàn)件,質(zhì)量問(wèn)題占42.9%;商品投訴中,投訴量位次為:通訊類產(chǎn)品、食品、服裝、汽車及零部件非法不良出版物假冒偽劣商品泛濫領(lǐng)域:幾乎一切主體:個(gè)體-----國(guó)企、名企技術(shù):作坊-----新興科技一、消費(fèi)者權(quán)益——受損表現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)格與計(jì)量欺詐產(chǎn)品廣告宣傳虛假服務(wù)質(zhì)量低劣2013年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴中,根據(jù)投訴性質(zhì)劃分:質(zhì)量問(wèn)題占42.9%;合同問(wèn)題占16.8%;售后服務(wù)問(wèn)題占15.1%;價(jià)格問(wèn)題占3.7%;虛假宣傳占1.7%;安全問(wèn)題占1.3%;假冒問(wèn)題占1.1%;計(jì)量問(wèn)題占1.0%一、消費(fèi)者權(quán)益——權(quán)益保護(hù)2014年3月15日,全國(guó)人大修訂的新版《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正式實(shí)施“舉證責(zé)任”倒置新《消法》第23條:“經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù),自消費(fèi)者接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)瑕疵,發(fā)生糾紛的,由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相關(guān)舉證責(zé)任”“舉證責(zé)任”倒置案例:
張先生在賣場(chǎng)購(gòu)買了一臺(tái)平板電視機(jī),使用一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)電視機(jī)內(nèi)屏有一條細(xì)細(xì)的裂痕而外屏并無(wú)任何痕跡,售后人員上門檢查后表示電視機(jī)屏幕裂開一般系人為因素所致,而非機(jī)器本身質(zhì)量問(wèn)題,因此不予維修、更換或者退貨。投訴消保委與公司溝通時(shí),該公司經(jīng)理表示:公司上門檢測(cè)后認(rèn)定該現(xiàn)象非電視機(jī)質(zhì)量問(wèn)題,可能系外力原因造成。若消費(fèi)者要求公司承擔(dān)三包義務(wù),消費(fèi)者需要有相關(guān)證據(jù)證明電視機(jī)質(zhì)量問(wèn)題。由于消費(fèi)者無(wú)力舉證該技術(shù)性問(wèn)題,最終只能終止調(diào)解七天無(wú)理由退貨
新《消法》第25條:經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品,消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無(wú)需說(shuō)明理由,但下列商品除外:(一)消費(fèi)者定作的;(二)鮮活易腐的;(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;(四)交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外,其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品,不適用無(wú)理由退貨。消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān);經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的,按照約定退一賠三新《消法》第55條:經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的3倍;增加賠償?shù)慕痤~不足500元的,為500元。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定新《消法》第47條:對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì),可以向人民法院提起訴訟精神損害賠償新《消法》第51條:經(jīng)營(yíng)者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費(fèi)者或者其他受害人人身權(quán)益的行為,造成嚴(yán)重精神損害的,受害人可以要求精神損害賠償違法廣告發(fā)布者、代言人負(fù)連帶責(zé)任新《消法》第45條:消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者發(fā)布虛假?gòu)V告的,消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門予以懲處。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告,造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任二、消費(fèi)者責(zé)任消費(fèi)者自我責(zé)任:由于認(rèn)知偏差和能力限制,消費(fèi)決策時(shí)無(wú)法做到充分理性,導(dǎo)致過(guò)度消費(fèi)和過(guò)度負(fù)債消費(fèi)者社會(huì)責(zé)任:維護(hù)社會(huì)公德保護(hù)資源環(huán)境二、消費(fèi)者責(zé)任——消費(fèi)主義消費(fèi)主義:消費(fèi)至上,物欲滿足、感官享受,個(gè)性展示和身份認(rèn)同,GeorgeAkerlof(2011),IdentityEconomics19世紀(jì)末20世紀(jì)初,興起于美國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變:科學(xué)技術(shù)、管理制度1879年電燈——電力成為工業(yè)和城市生活必需品19世紀(jì)末美鐵路總里程近20萬(wàn)公里1893年,尼古拉·特斯拉在美獲無(wú)線電技術(shù)專利1903年飛機(jī)——航空工業(yè)發(fā)展1908年福特T型——地域性流動(dòng)——自由二、消費(fèi)者責(zé)任——消費(fèi)主義社會(huì)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變城市化——社會(huì)結(jié)構(gòu)思想基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變清教主義:拼命掙錢、拼命省錢、拼命捐錢個(gè)人主義:消費(fèi)增長(zhǎng)——民主、美國(guó)夢(mèng)實(shí)用主義:導(dǎo)致拜金主義美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)——全球化——世界反對(duì)聲音——可持續(xù)消費(fèi)二、消費(fèi)者責(zé)任——不消費(fèi)主義不消費(fèi)主義者(Freegans):“free”(免費(fèi)、自由)+“vegan”(嚴(yán)格的素食主義者)反對(duì)消費(fèi)主義,
“一個(gè)垃圾堆就是另一種人生寶藏”起源于大蕭條時(shí)的美國(guó),分布于十幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家1980s~開始有組織活動(dòng)極簡(jiǎn)生活,不購(gòu)物(包括食物)、不開車、不買房、甚至不上班,盡可能不消耗資源三、消費(fèi)者教育消費(fèi)教育的基本內(nèi)容:消費(fèi)技術(shù)知識(shí)教育:消費(fèi)決策技術(shù)、商品識(shí)別技術(shù)、商品使用維護(hù)技術(shù)服務(wù)性消費(fèi)的能力培育旅游、文化、體育健身消費(fèi)法律知識(shí)教育消費(fèi)者責(zé)任教育三、消費(fèi)者教育——美國(guó)的消費(fèi)教育
大學(xué):消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、消費(fèi)者科學(xué)、消費(fèi)者和紡織品科學(xué)、消費(fèi)者和零售科學(xué)、家庭和消費(fèi)者科學(xué)、人生發(fā)展和家庭研究本專業(yè)
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