水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

最新水利工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定導(dǎo)語(yǔ)：為加強(qiáng)水利工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，制定本規(guī)定。下面是提供的水利工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，歡送閱讀。第一條為加強(qiáng)水利工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利工程建立的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于水利工程建立工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建立有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三條符合以下具體范圍并到達(dá)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建立工程必須進(jìn)行招標(biāo)。（一）具體范圍1、關(guān)系社會(huì)公共利益、公共平安的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建立工程;2、使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的水利工程建立工程;3、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的水利工程建立工程。（二）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;3、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;4、工程總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上，但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第1、2、3目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的工程原那么上都必須招標(biāo)。第四條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和老實(shí)信用的原那么。建立工程的招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第五條水利部是全國(guó)水利工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)視與管理部門，其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)視全國(guó)水利行業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;（二）依據(jù)國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和政策，制定水利工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)的管理規(guī)定和方法;（三）受理有關(guān)水利工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為;（四）對(duì)水利工程建立工程招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視;（五）對(duì)水利工程建立工程評(píng)標(biāo)專家資格進(jìn)行監(jiān)視與管理;（六）負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)水利工程和水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人兼任工程法人代表的中央工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)視。第六條流域管理機(jī)構(gòu)受水利部委托，對(duì)除第五條第六項(xiàng)規(guī)定以外的中央工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)視。第七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)視與管理部門，其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;（二）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定地方水利工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)的管理方法;（三）受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為;（四）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建立工程招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視;（五）組建并管理省級(jí)水利工程建立工程評(píng)標(biāo)專家?guī)?（六）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除第五條第六項(xiàng)規(guī)定以外的地方工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)視。第八條水行政主管部門依法對(duì)水利工程建立工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)視，內(nèi)容包括：（一）承受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報(bào)告;（二）可派員監(jiān)視開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令改正，必要時(shí)可做出包括暫停開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)以及宣布開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的決定，對(duì)違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決;（三）承受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況書面總結(jié)報(bào)告。第九條招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。第十條依法必須招標(biāo)的工程中，國(guó)家重點(diǎn)水利工程、地方重點(diǎn)水利工程及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，但有以下情況之一的，按第十一條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）屬于第三條第二項(xiàng)第4目規(guī)定的工程;（二）工程技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求或涉及專利權(quán)保護(hù)，受自然資源或環(huán)境限制，新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的工程;（三）應(yīng)急度汛工程;（四）其它特殊工程。第十一條符合第十條規(guī)定，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)前招標(biāo)人必須履行以下批準(zhǔn)手續(xù)：（一）國(guó)家重點(diǎn)水利工程經(jīng)水利部初審后，報(bào)國(guó)家開(kāi)展方案委員會(huì)批準(zhǔn);其他中央工程報(bào)水利部或其委托的流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);（二）地方重點(diǎn)水利工程經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)開(kāi)展方案行政主管部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);其它地方工程報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。第十二條以下工程可不進(jìn)行招標(biāo)，但須經(jīng)工程主管部門（一）涉及國(guó)家平安、國(guó)家秘密的工程;（二）應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工程;（三）工程中經(jīng)批準(zhǔn)使用農(nóng)民投工、投勞施工的局部（不包括該局部中勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購(gòu)）;（四）不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建立工程的工程建議書和可行性研究報(bào)告;（五）采用特定專利技術(shù)或特有技術(shù)的;（六）其它特殊工程。第十三條當(dāng)招標(biāo)人具備以下條件時(shí)，按有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限經(jīng)核準(zhǔn)可自行辦理招標(biāo)事宜：（一）具有工程法人資格（或法人資格）;（二）具有與招標(biāo)工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量;（三）具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力;（四）具有從事同類工程建立工程招標(biāo)的;（五）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;（六）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章。第十四條當(dāng)招標(biāo)人不具備第十三條的條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托符合相應(yīng)條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。第十五條招標(biāo)人申請(qǐng)自行辦理招標(biāo)事宜時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下書面材料：（一）工程法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書或者工程法人組建文件;（二）與招標(biāo)工程相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況;（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的根本情況;（四）擬使用的評(píng)標(biāo)專家?guī)烨闆r;（五）以往編制的同類工程建立工程招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料;（六）其它材料。第十六條水利工程建立工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件1、勘察設(shè)計(jì)工程已經(jīng)確定;2、勘察設(shè)計(jì)所需資金已落實(shí);3、必需的勘察設(shè)計(jì)根底資料已收集完成。（二）監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);2、監(jiān)理所需資金已落實(shí);3、工程已列入年度方案。（三）施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);2、建立資金已落實(shí)，年度投資方案已經(jīng)安排;3、監(jiān)理單位已確定;4、具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件，已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議;5、有關(guān)建立工程永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排。（四）重要設(shè)備、材料招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);2、重要設(shè)備、材料技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已根本確定;3、設(shè)備、材料所需資金已落實(shí)。第十七條招標(biāo)工作一般按以下程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)前，按工程管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?。?bào)告具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方案、招標(biāo)方案安排、投標(biāo)人資質(zhì)（資格）條件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建方案以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的工作具體安排等;（二）編制招標(biāo)文件;（三）招標(biāo)信息（招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書）;（四）出售資格預(yù)審文件;（五）按規(guī)定日期承受潛在投標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件;（六）組織對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審核;（七）向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人出售招標(biāo)文件;（八）組織購(gòu)置招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘;（九）承受投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)問(wèn)題要求澄清的函件，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行澄清，并書面通知所有潛在投標(biāo)人;（十）組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密;（十一）在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，承受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件;（十二）組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì);（十三）在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中，確定中標(biāo)人;（十四）向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報(bào)告;（十五）發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人;（十六）進(jìn)行合同談判，并與中標(biāo)人訂立書面合同。第十八條采用公開(kāi)招標(biāo)方式的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家開(kāi)展方案委員會(huì)指定的媒介招標(biāo)公告，其中大型水利工程建立工程以及國(guó)家重點(diǎn)工程、中央工程、地方重點(diǎn)工程同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在《中國(guó)水利報(bào)》招標(biāo)公告，公告正式媒介至出售資格預(yù)審文件（或招標(biāo)文件）的時(shí)間間隔一般不少于10日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)公告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招標(biāo)公告不得限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上有投標(biāo)資格的法人或其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新招標(biāo)。第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并提出資格審查報(bào)告，經(jīng)參審人員簽字后存檔備查。第二十一條在一個(gè)工程中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以相同條件對(duì)所有潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，不得以任何理由限制或者排斥局部潛在投標(biāo)人。第二十二條招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少15日前，以書面形式通知所有投標(biāo)人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成局部。第二十三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不應(yīng)當(dāng)少于20日。第二十四條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按其制作本錢確定售價(jià)，一般可按1000元至3000元人民幣標(biāo)準(zhǔn)控制。第二十五條招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)保證金金額，一般可按以下標(biāo)準(zhǔn)控制：（一）合同估算價(jià)10000萬(wàn)元人民幣以上，投標(biāo)保證金金額不超過(guò)合同估算價(jià)的千分之五;（二）合同估算價(jià)3000萬(wàn)元至10000萬(wàn)元人民幣之間，投標(biāo)保證金金額不超過(guò)合同估算價(jià)的千分之六;（三）合同估算價(jià)3000萬(wàn)元人民幣以下，投標(biāo)保證金金額不超過(guò)合同估算價(jià)的千分之七，但最低不得少于1萬(wàn)元人民幣。第二十六條投標(biāo)人必須具備水利工程建立工程所需的資質(zhì)（資格）。第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編寫投標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前密封送達(dá)招標(biāo)人。在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以撤回已遞交的投標(biāo)文件或進(jìn)行更正和補(bǔ)充，但應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。第二十八條投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)，也可附加提出'替代方案'，且應(yīng)當(dāng)在其封面上注明'替代方案'字樣，供招標(biāo)人選用，但不作為評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)。第二十九條兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體資質(zhì)（資格）等級(jí)。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。第三十條投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遞交投標(biāo)保證金。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金。第三十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)遞交的資質(zhì)（資格）預(yù)審文件及投標(biāo)文件中有關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三十二條評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，在評(píng)標(biāo)時(shí)不得另行制定或修改、補(bǔ)充任何評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。第三十三條招標(biāo)人在一個(gè)工程中，對(duì)所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須相同。第三十四條評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，一般包含以下內(nèi)容：（一）勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1、投標(biāo)人的業(yè)績(jī)和資信;2、勘察總工程師、設(shè)計(jì)總工程師的經(jīng)歷;3、人力資源配備;4、技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;5、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;6、技術(shù)支持與保障;7、投標(biāo)價(jià)格和評(píng)標(biāo)價(jià)格;8、財(cái)務(wù)狀況;9、組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。（二）監(jiān)理評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1、投標(biāo)人的業(yè)績(jī)和資信;2、工程總監(jiān)理工程師經(jīng)歷及主要監(jiān)理人員情況;3、監(jiān)理規(guī)劃（大綱）;4、投標(biāo)價(jià)格和評(píng)標(biāo)價(jià)格;5、財(cái)務(wù)狀況。（三）施工評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1、施工方案（或施工組織設(shè)計(jì)）與工期;2、投標(biāo)價(jià)格和評(píng)標(biāo)價(jià)格;3、施工工程經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷;4、組織機(jī)構(gòu)及主要管理人員;5、主要施工設(shè)備;6、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和平安管理措施;7、投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、類似工程經(jīng)歷和資信;8、財(cái)務(wù)狀況。（四）設(shè)備、材料評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1、投標(biāo)價(jià)格和評(píng)標(biāo)價(jià)格;2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;3、組織供給方案;4、售后效勞;5、投標(biāo)人的業(yè)績(jī)和資信;6、財(cái)務(wù)狀況。第三十五條評(píng)標(biāo)方法可采用綜合評(píng)分法、綜合最低評(píng)標(biāo)價(jià)法合理最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)議法及兩階段評(píng)標(biāo)法。第三十六條施工招標(biāo)設(shè)有標(biāo)底的，評(píng)標(biāo)標(biāo)底可采用：（一） 招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底A;（二） 以全部或局部投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值作為標(biāo)底B;（三） 以標(biāo)底A和標(biāo)底B的加權(quán)平均值作為標(biāo)底；（四） 以標(biāo)底A值作為確定有效標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)入有效標(biāo)內(nèi)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)平均值作為標(biāo)底。施工招標(biāo)未設(shè)標(biāo)底的，按不低于本錢價(jià)的有效標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。第三十七條開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。第三十八條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件中確定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)人員至少由主持人、監(jiān)標(biāo)人、開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成，上述人員對(duì)開(kāi)標(biāo)負(fù)責(zé)。第三十九條開(kāi)標(biāo)一般按以下程序進(jìn)行：（一） 主持人在招標(biāo)文件確定的時(shí)間停止接收投標(biāo)文件，開(kāi)始開(kāi)標(biāo);（二） 宣布開(kāi)標(biāo)人員;（三） 確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人是否在場(chǎng);（四） 宣布投標(biāo)文件開(kāi)啟順序;（五） 依開(kāi)標(biāo)順序，先檢查投標(biāo)文件密封是否完好，再啟封投標(biāo)文件;（六） 宣布投標(biāo)要素，并作記錄，同時(shí)由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn);（七） 對(duì)上述工作進(jìn)行紀(jì)錄，存檔備查。第四十條評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中專家（不含招標(biāo)人代表人數(shù)）不得少于成員總數(shù)的三分之二。第四十一條公益性水利工程建立工程中，中央工程的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?地方工程的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿。部蓮乃炕蛄饔蚬芾頇C(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。第四十二條評(píng)標(biāo)專家的選擇應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式抽取。根據(jù)工程特殊專業(yè)技術(shù)需要，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以指定局部評(píng)標(biāo)專家，但不得超過(guò)專家人數(shù)的三分之一。第四十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系。所指利害關(guān)系包括：是投標(biāo)人或其代理人的近親屬;在5年內(nèi)與投標(biāo)人曾有工作關(guān)系;或有其他社會(huì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在招標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第四十四條評(píng)標(biāo)工作一般按以下程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員并確定主任委員;（二）招標(biāo)人宣布有關(guān)評(píng)標(biāo)紀(jì)律;（三）在主任委員主持下，根據(jù)需要，討論通過(guò)成立有關(guān)專業(yè)組和工作組;（四）聽(tīng)取招標(biāo)人介紹招標(biāo)文件;（五）組織評(píng)標(biāo)人員學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;（六）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論，并經(jīng)二分之一以上委員同意，提出需投標(biāo)人澄清的問(wèn)題，以書面形式送達(dá)投標(biāo)人;（七）對(duì)需要文字澄清的問(wèn)題，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)評(píng)標(biāo)委員會(huì);（八）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人推薦順序;（九）在評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上委員同意并簽字的情況下，通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作報(bào)告，并報(bào)招標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作報(bào)告附件包括有關(guān)評(píng)標(biāo)的往來(lái)澄清函、有關(guān)評(píng)標(biāo)資料及推薦意見(jiàn)等。第四十五條招標(biāo)人對(duì)有以下情況之一的投標(biāo)文件，可以拒絕或按無(wú)效標(biāo)處理：（一）投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的;（二）逾期送達(dá)的;（三）投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的;（四）未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或其授權(quán)人）的簽字（或印鑒）的;（五）招標(biāo)文件規(guī)定不得標(biāo)明投標(biāo)人名稱，但投標(biāo)文件上標(biāo)明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人名稱的標(biāo)記的;（六）未按招標(biāo)文件要求編寫或字跡模糊導(dǎo)致無(wú)法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價(jià)格的;（七）未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的;（八）超出招標(biāo)文件規(guī)定，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的;（九）投標(biāo)人提供虛假資料的。第四十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求時(shí)，可以否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。對(duì)已參加本次投標(biāo)的單位，重新參加投標(biāo)不應(yīng)當(dāng)再收取招標(biāo)文件費(fèi)。第四十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行秘密評(píng)審，不得泄露評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。第四十八條在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容采取書面方式作出必要的澄清或說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。第四十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)