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文檔簡介
目錄TOC\o"1-3"\h\z1總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 11.4應急預案體系 11.5應急工作原則 12事故風險描述 22.1單位概況 22.2危險點及事故風險 23應急組織機構及職責 23.1應急組織體系 23.2職責 24預警及信息報告 34.1預警 34.2信息報告 35應急響應 45.1響應分級 4根據(jù)事故影響范圍、控制事態(tài)的能力,確定響應級別。 45.2響應程序 55.3處置措施 55.4應急結束 86信息公開 97后期處置 98保障措施 98.1通信與信息保障 98.2應急隊伍保障 108.3應急物資裝備保障 108.4其他保障 109應急預案管理 109.1應急預案培訓 109.2應急預案演練 119.3應急預案修訂 119.4應急預案備案 119.5應急預案實施 11附件 12附件1:應急救援響應程序 12附件2應急救援小組人員名單及聯(lián)系方式 13附件3:有關應急部門、機構的聯(lián)系方式 13附件4消防設施分布及疏散、救援圖 14附件5相關記錄表 1511總則1.1編制目的為了規(guī)范公司應急管理工作,提高應對和防范生產安全事故風險的能力,確保在生產安全事故發(fā)生后,能夠立即組織施救,防止事故擴大,保證職工生命安全,最大限度地減少事故造成的財產損失、環(huán)境損害和社會影響,特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第13號)《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第88號)《生產經(jīng)營單位生產安全事故應急預案編制導則》GB/T29639-2013《生產安全事故應急演練指南》(AQ/T9007-2011)1.3適用范圍(1)適用于我公司經(jīng)營過程中火災、觸電等安全事故的相關應急處理、應急反應、救援程序。(2)事故類型、級別事故類型影響范圍預案影響級別備注火災公司內、公司外公司級、社會級觸電公司內公司級1.4應急預案體系由于公司生產工藝簡單,事故風險小,故只編寫綜合預案處置措施合并編制。1.5應急工作原則在事故發(fā)生時判斷準確、快速反應、統(tǒng)一指揮、單位自救與社會救援相結合。2事故風險描述2.1單位概況2.2危險點及事故風險2.2.1風險分析由于生產工藝簡單,公司生產及辦公場所可能發(fā)生火災、觸電事故。2.2.2危險特性本公司生產過程中使用的物料有發(fā)生火災的可能,使用電器設備有發(fā)生觸電的可能。2.2.3事故發(fā)生的可能性、影響范圍、嚴重程度通過風險分析可知,本公司發(fā)生火災影響周圍單位的可能性很小,公司要求生產區(qū)域內禁止煙火,并配備滅火器材。生產場所存在發(fā)生火災、觸電事故的可能性,嚴重程度為極少財產損失和人員輕微傷害。3應急組織機構及職責3.1應急組織體系公司成立“事故應急救援小組”負責應急救援工作的具體實施。事故應急救援小組成員:組長:經(jīng)理組員:公司其他成員3.2職責3.2.1應急救援小組成員職責3.2.1.1組長職責:(1)負責組織制定、修訂本公司生產安全事故應急救援預案并組織預案的培訓、演練。(2)負責本公司應急救援隊伍建設,發(fā)生事故時負責指揮應急救援行動。(3)在啟動應急預案時,負責向政府相關部門報告事故情況,聯(lián)系外部救援力量。⑷負責人員、資源配備、通訊聯(lián)絡及后勤保障。3.2.2.2組員職責(1)參加本公司的應急救援行動或配合專業(yè)救援隊伍行動。(2)發(fā)生事故時,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員負責事故報警、情況通報工作。(3)受組長指派負責與事故現(xiàn)場的聯(lián)絡及和周邊單位的聯(lián)系。4預警及信息報告4.1預警4.1.1預警條件當政府發(fā)布雷雨、大風、暴雪等預警信息;公司發(fā)生可能引發(fā)火災、觸電事故前兆;周邊單位發(fā)生事故可能影響本公司安全;同行業(yè)發(fā)生事故,本公司也可能發(fā)生類似事故時。4.1.2預警信息發(fā)布程序及預警的方式、方法當達到預警條件時,由信息接收(或事故前兆發(fā)現(xiàn))人員第一時間內向公司經(jīng)理匯報,由公司經(jīng)理向全體員工發(fā)布預警信息。外部信息以接收為主,內部信息以巡視檢查為主。4.2信息報告1、信息接收與通報公司經(jīng)理為事故信息接收人員,信息接收人員手機保證24小時開機。一旦發(fā)生險情或發(fā)生事故時,現(xiàn)場員工應立即將情況報告組長,并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展救援。報警負責人為:聯(lián)系電話:2、信息上報經(jīng)理接到事故報告后應當于1小時內向區(qū)安全生產監(jiān)督管理局報告。報告事故應當包括下列內容:⑴事故發(fā)生單位概況;⑵事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況;⑶事故的簡要經(jīng)過;⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;⑸已經(jīng)采取的措施;⑹其他應當報告的情況。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向市安全生產監(jiān)督管理局和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3、信息傳遞當安全生產事故發(fā)生后,由經(jīng)理本人或經(jīng)理指派的專人通知相關部門或事故擴大后可能影響的單位,以請求援助或疏散撤離。通知方式采取電話通知和前往需傳達信息單位當面轉告方式。5應急響應5.1響應分級根據(jù)事故影響范圍、控制事態(tài)的能力,確定響應級別。應急響應級別響應條件影響范圍控制事態(tài)的能力公司級內部可以控制的事故內部內部可以控制社會級內部無法控制的事故內部及周邊需要依靠社會力量才能控制5.2響應程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。按下列程序和內容響應:(1)開通與生產安全事故所在地事故應急指揮機構、現(xiàn)場相關專業(yè)人員的通信聯(lián)系,隨時掌握事件進展情況;(2)根據(jù)警情研判響應級別,如有必要啟動應急救援預案;同時各種救援力量到位。(3)采取救援行動。(4)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,判別是否需要請求增員,擴大應急。(5)若事態(tài)得到控制后,進行應急恢復。(6)應急結束后,進行評審總結。應急救援響應程序見附件1。5.3處置措施針對公司生產場所可能發(fā)生的火災、觸電事故制定事故現(xiàn)場處置措施。5.3.1火災現(xiàn)場處置措施當生產場所發(fā)生火災事故時,救援小組應迅速采取如下措施:(1)組長得到起火報告后,迅速啟動應急預案。(2)迅速查清著火部位、著火物及來源,將易燃物移走,以免火勢擴大。(3)利用現(xiàn)有的消防設施及滅火器材進行滅火。若火勢一時難以撲滅,要采取防止火勢蔓延的措施。(4)火情完全消除,經(jīng)組長確認安全后,救援工作終止。 使用搶險救援器材方面的注意事項(1)使用的消防滅火劑應與撲救物質的相適應,不得與撲救物質的性質相抵觸,發(fā)生新的危險。(2)定期檢查搶險救援器材是否完好,不得使用有缺陷或已失效的搶險救援器材。采取救援對策或措施方面的注意事項(1)處理火災事故時應謹慎小心,不得盲目采取措施,防止火災事故的擴大;(2)撲救火災時一定把握風向,人員一定要在上風向進行救援;人員疏散時一定要向上風向或側風向進行。(3)如人身上不小心濺上火星時,應立即進行撲滅。衣物著火后迅速脫下衣物,將火撲滅,如來不及脫下衣服,應就地打滾把火撲滅,現(xiàn)場人員可用滅火器幫助衣物著火人員滅火。救火時勿用衣物、掃帚來回撲打,以免擴大著火范圍。著火人也不要驚慌,亂跑亂跳、跑動,這樣既影響救助,又可能擴大火情。現(xiàn)場救援和互救注意事項對于燙傷燒傷人員的救護,在現(xiàn)場搶救燒傷患者時,應特別注意保護燒傷部位,盡可不要碰破皮膚,以防感染。對大面積燒傷并已休克的傷患者,舌頭易收縮堵塞咽喉造成窒息,在場人員應將傷者嘴撬開,將舌頭拉出,保證呼吸暢通。同時用被褥將傷者輕輕裹起來,方便“120”急救?,F(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項(1)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,如火災在短時間內得不到控制,應立即擴大應急范圍,向社會請求增援,及時撥打119報警;(2)在火災擴大后,應將無關人員撤離到安全地點,并向周邊單位發(fā)出撤離疏散信息。應急救援結束后的注意事項(1)清點救災人員。(2)清點應急物質的使用情況,并及時更新和維護。5.3.2觸電事故現(xiàn)場處置措施(1)如果觸電地點附近有電源開關或電源插銷,可立即拉開開關或拔出插銷斷開電源。但應注意到拉線開關和平開關只能控制一根線,有可能切斷零線而沒有斷開電源。(2)如果觸電地點附近沒有電源開關或電源插銷,可用有絕緣柄的電工鉗或干燥木柄的斧頭切斷電源或用干木板等絕緣物撥開帶電體或觸電人員,以隔斷電流。(3)當電線搭落在觸電者身上或被壓在身下時,可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物作為工具,拉開觸電者或拉開電線,使觸電者脫離電源。(4)如果觸電者的衣服是干燥的,又沒有纏在身上,可以用一只手抓住他的衣服,拉離電源。但因觸電者的身體是帶電的,其鞋的絕緣也可能遭破壞。救護人員不得接觸觸電者的皮膚,也不能抓他的鞋。(5)觸電者未失去知覺時,應讓觸電者在比較干燥、通風暖和地方靜臥休息,并派人嚴密觀察,同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院救治,如觸電者已失去知覺,但尚有呼吸及心跳,讓其舒適地平臥,解開衣服以利呼吸,周圍不要圍人,保持空氣流通,冬季注意保暖,同時立即請醫(yī)生前來或送醫(yī)院救治,若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常,應立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。(6)如呼吸停止,進行人工呼吸和胸外心臟擠壓,切記不能給觸電者打強心針,如身體燒傷立即撥打“120”急救。使用搶險救援器材方面的注意事項使用的電工鉗必須有絕緣柄,木柄斧頭必須是干燥的,以免發(fā)生間接觸電。采取救援對策或措施方面的注意事項(1)未采取絕緣措施前,救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。(2)嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者,救護人不得采用金屬或其他絕緣性能差的物體(如潮濕木棒、布帶等)作為救護工具。(3)在拉拽觸電者脫離電源的過程中,救護人宜用單手操作,這樣對救護人比較安全。(4)當觸電者位于高位時,應采取措施預防觸電者在脫離電源后,墜地摔傷或摔死(電擊二次傷害)。(5)夜間發(fā)生觸電事故時,應考慮切斷電源后的臨時照明問題,以利救護?,F(xiàn)場救援和互救注意事項(1)觸電者未失去知覺的救護措施:應讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息,并派人嚴密觀察,同時請醫(yī)生前來診治。(2)觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施:應使其舒適地平臥著,解開衣服以利呼吸,四周不要圍人,保持空氣流通,冷天應注意保暖,同時立即請醫(yī)生前來診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常,應立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。5.4應急結束應急終止的條件事故類別應急終止的條件火災確認現(xiàn)場火源、明火、高溫物質已徹底消除觸電確認現(xiàn)場事故電器、線路已徹底修復應急結束后,由應急救援小組組長發(fā)布應急終止命令。6信息公開6.1事故信息發(fā)布:發(fā)生生產安全事故后由公司應急救援小組組長負責接待工作,并及時向主管部門報告。6.2發(fā)布原則:發(fā)布及時,信息準確,不得隱瞞任何事實。7后期處置7.1污染物處理:污染物處理嚴格按照有關法律法規(guī)進行。7.2生產秩序恢復、善后賠償:在事故原因調查準確、采取了得當?shù)拇胧┖?,要投入到運營恢復工作中,盡最大努力盡快恢復運營。在事故中受傷、受害人員及造成的他人損失按有關法律法規(guī)進行賠償。7.3醫(yī)療救治與人員安置:在事故中受傷人員應立即進行現(xiàn)場救治,如需要送醫(yī)療單位救治。對受到事故影響的相關人員進行妥善安置。7.4搶險過程和應急救援能力評估:應急救援小組應根據(jù)《事故應急救援工作總結報告》,對本次救援工作進行評估,明確救援工作中的不足,制定出改進方案并及時進行培訓和執(zhí)行。事故調查與應急救援工作結束后,責成有關人員寫出報告(總結):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門,并存檔備案。應急指揮領導小組應總結分析經(jīng)驗教訓,提出改進救援工作的意見和建議,并形成報告,報送有關部門。8保障措施8.1通信與信息保障公司應急小組各成員的聯(lián)系電話要保持24小時暢通。節(jié)假日要有人值班,值班人員一旦接到事故報告后,要立即報告單位領導,保證在最短的時間內趕赴事故現(xiàn)場。公司內部電話確保通訊暢通,指定專人對有關人員和單位聯(lián)系方式發(fā)生變動時及時更新。各單位或人員聯(lián)系方式見附件2、3。8.2應急隊伍保障公司全體人員組成兼職安全生產應急救援隊伍。8.3應急物資裝備保障應急救援需要使用的應急物資和裝備的型號、數(shù)量等符合相關規(guī)范的配置要求,確保救援人員能夠正確使用。見附件。8.4其他保障⑴應急救援小組設在公司辦公室。⑵應急救援小組應日常備用一輛應急交通工具。⑶應急救援小組應當常備醫(yī)療急救用品。定期對以上保障措施檢查評估,確保我公司救援能力滿足公司級事故救援的需要。9應急預案管理9.1應急預案培訓
年初制定應急突發(fā)事故培訓計劃。培訓方式包括:防火等相關技能、疏散及有關搶救知識輔導、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識;會正確使用滅火器和簡單救護常識。公司對職工進行培訓,定期進行考試,確保合格者上崗。培訓的內容、頻次及要求,見下表:序號培訓項目時間頻次要求方式1生產安全事故應急預案1次/年全公司職工熟知授課、演練2生產安全事故現(xiàn)場處置方案1次/半年全公司職工掌握,熟練操作授課、演練9.2應急預案演練每年組織一次綜合演練。重點解決應急響應過程中的組織指揮、協(xié)同配合和應急準備等方面的問題。應急演練結束后,立即召開評估會議,并撰寫評估報告,尋找演練的不足及缺陷。演練結束10個工作日內,將演練評估報告報市安監(jiān)局。9.3應急預案修訂出現(xiàn)下列情況之一時,進行本預案的修訂:⑴依據(jù)應急演練評估報告,及時修訂;⑵人員設置發(fā)生變化,公司隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的,周圍環(huán)境發(fā)生變化;⑶國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標準發(fā)生變化時;⑷上級應急預案管理部門要求修訂時。⑸應急預案生效并執(zhí)行時間超過三年時。9.4應急預案備案應急預案的報備部門:北京市安全生產監(jiān)督管理局;抄報區(qū)安全生產監(jiān)督管理局。9.5應急預案實施本預案由應急事故預案編寫組制定并解釋。本預案自發(fā)布之日起實施。附件附件1:應急救援響應程序事故發(fā)生接警警情判別響應級別報警信息反饋應急人員到位信息網(wǎng)絡開通應急物質調配現(xiàn)場指揮到位應急啟動救援行動工程搶險警戒與交通管制醫(yī)療救護環(huán)境保護人群疏散專家支持現(xiàn)場監(jiān)測申請增援現(xiàn)場清理事故發(fā)生接警警情判別響應級別報警信息反饋應急人員到位信息網(wǎng)絡開通應急物質調配現(xiàn)場指揮到位應急啟動救援行動工程搶險警戒與交通管制醫(yī)療救護環(huán)境保護人群疏散專家支持現(xiàn)場監(jiān)測申請增援現(xiàn)場清理應急恢復事態(tài)控制人員救助擴大應急總結評估應急結束事故調查善后處理解除警戒YNNY附件2應急救援小組人員名單及聯(lián)系方式職務、姓名手機辦電組長經(jīng)理組員附件3:有關應急部門、機構的聯(lián)系方式單位聯(lián)系電話公司24小時報警電話火警119匪警110急救中心120區(qū)環(huán)保局區(qū)安全生產監(jiān)督管理局北京市安全生產監(jiān)督管理局附件4消防設施分布及疏散、救援圖救援路線疏散路線
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