軌道交通工程突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

目錄1.總則 -43-軌道交通公司突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1.編制目的建立、健全XX軌道交通工程突發(fā)事故及災(zāi)害災(zāi)難預(yù)防應(yīng)急機(jī)制，有效防范、及時(shí)控制和妥善處置各類突發(fā)事故及災(zāi)害災(zāi)難，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2.編制依據(jù)(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令（第七十號(hào)）)；(2)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(中華人民共和國(guó)主席令（第六十九號(hào)）)；(3)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）；(4)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）；(5)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第21號(hào)）；(6)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號(hào)令）；(7)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—2013）；(8)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（建質(zhì)【2014】34號(hào)）(9)關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知（建質(zhì)【2010】111號(hào)）(10)《XX突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；(11)《XX突發(fā)公共事件總體聯(lián)動(dòng)處置辦法》；(12)《XX生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》1.3.事故分級(jí)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，事故等級(jí)劃分為四級(jí)，詳見(jiàn)下表。事故等級(jí)等級(jí)死亡人數(shù)中毒（重傷）人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失Ⅰ級(jí)特別重大事故≥30人≥100人＞1億元Ⅱ級(jí)重大事故10-29人50-99人5000萬(wàn)元-1億元Ⅲ級(jí)較大事故3-9人10-49人1000-5000萬(wàn)元Ⅳ級(jí)一般事故＜3人＜10人＜1000萬(wàn)元注：同一等級(jí)中，三項(xiàng)指標(biāo)中只要滿足一項(xiàng)即為該等級(jí)事故。1.4.適用范圍本預(yù)案適用于XX軌道交通工程施工階段工程突發(fā)事故，或者因?yàn)?zāi)害災(zāi)難而引發(fā)的事故，以及因工程建設(shè)危及周邊建筑物、構(gòu)筑物、市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全，導(dǎo)致國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)受到損失的應(yīng)急處置。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，施工單位首先啟動(dòng)項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定的時(shí)間、上報(bào)程序及時(shí)上報(bào)區(qū)軌道交通集團(tuán)。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上事故時(shí)，啟動(dòng)該預(yù)案；當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(jí)事故時(shí)，由XX軌道交通集團(tuán)總經(jīng)理根據(jù)事故危害的嚴(yán)重性和是否具有擴(kuò)展性來(lái)決定是否啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。氣象災(zāi)害的應(yīng)急管理與《XX軌道交通集團(tuán)有限公司防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》配套使用。1.5.預(yù)案體系XX軌道交通工程突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案體系分為區(qū)級(jí)、公司級(jí)和施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部級(jí)，其中施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急預(yù)案區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案集團(tuán)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)應(yīng)急部門(mén)區(qū)軌道辦

1.6.工作原則（1）以人為本，生命第一把保障生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮先期配置的專業(yè)救援力量骨干作用和社會(huì)救援機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在區(qū)軌道交通集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各部室和各參建單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事故及災(zāi)害災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處理工作。各施工單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。（3）快速反應(yīng)，資源整合加強(qiáng)以施工單位為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮各單位、社會(huì)救援機(jī)構(gòu)的積極作用，依靠集體力量，形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，功能齊全，協(xié)調(diào)有序，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理機(jī)制。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依照規(guī)范制定預(yù)案，依照程序?qū)嵤╊A(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、可行。（5）預(yù)防為主，練戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2.風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)性分析各標(biāo)段施工單位針對(duì)本標(biāo)段的特點(diǎn)，在安全評(píng)估單位的指導(dǎo)下于施工之前開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，編寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估，并提出預(yù)控措施，到區(qū)軌道交通集團(tuán)備案。全線主要安全風(fēng)險(xiǎn)事故類型如下：（具體見(jiàn)《杭紹城際鐵路工程施工準(zhǔn)備階段靜態(tài)技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總報(bào)告）突發(fā)事故類型工法類型可能區(qū)段1隧道內(nèi)坍塌新奧法隧道XX隧道2基坑坍塌明挖基坑地下車站、明挖區(qū)間3高處墜落高架橋、明挖基坑基坑、高架、明挖區(qū)間4涌水涌沙基坑、盾構(gòu)基坑、盾構(gòu)區(qū)間5河水倒灌盾構(gòu)盾構(gòu)區(qū)間6房屋倒塌基坑、盾構(gòu)地下車站、盾構(gòu)區(qū)間7鐵路、公路塌陷基坑、盾構(gòu)地下車站、U型槽、盾構(gòu)、車輛段8支架垮塌高架橋高架區(qū)間、高架車站9物體打擊、觸電、機(jī)械傷害全類別全線10火災(zāi)、中毒全線全線3.組織體系3.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)區(qū)軌道交通工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。3.1.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成總指揮：副總指揮：成員：辦公室、工程建設(shè)部、設(shè)計(jì)部（總師辦）、機(jī)電設(shè)備部、征地拆遷部、質(zhì)量安全部、監(jiān)察審計(jì)部、財(cái)務(wù)融資部及各參建單位等單位或部室負(fù)責(zé)人。3.1.2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（2）對(duì)應(yīng)急行動(dòng)做出決策，下達(dá)命令并進(jìn)行監(jiān)督。（3）指揮、協(xié)調(diào)成員單位參加應(yīng)急救援，緊急調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。（4）協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)部的應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)行動(dòng)。（5）決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。3.2.日常辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)軌道交通集團(tuán)質(zhì)量安全部，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急管理的日常工作。3.3.現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)軌道交通工程突發(fā)事故發(fā)生后，區(qū)軌道交通集團(tuán)根據(jù)軌道交通工程突發(fā)事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急行動(dòng)的需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的部室和參建單位，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置力量，根據(jù)實(shí)際情況向相關(guān)政府部門(mén)請(qǐng)求支援。3.4.應(yīng)急專項(xiàng)職能組及成員組名組長(zhǎng)副組長(zhǎng)成員綜合協(xié)調(diào)組搶險(xiǎn)救援組技術(shù)專家組后勤保障組善后處理組各專項(xiàng)職能組在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)集團(tuán)公司專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和事故單位搶險(xiǎn)力量，使事故危害將至最低。3.5.需要政府部門(mén)和社會(huì)力量支持的工作根據(jù)《XX生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》相關(guān)要求，當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生特別重大、重大和較大事故的情況時(shí)，需要政府層面多部門(mén)聯(lián)合應(yīng)急時(shí)，由總經(jīng)理指令綜合協(xié)調(diào)組上報(bào)區(qū)政府辦和區(qū)安委辦（安監(jiān)局），啟動(dòng)XX生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，請(qǐng)求相關(guān)政府部門(mén)提供相應(yīng)協(xié)助與支援。在建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)發(fā)生社會(huì)穩(wěn)定事件時(shí)，立即撥打110，并立即上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦，請(qǐng)求區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)支援。4.預(yù)防預(yù)警XX軌道交通集團(tuán)將建立預(yù)防預(yù)警責(zé)任機(jī)制，從根本上減少重大事故的應(yīng)急次數(shù)。4.1.預(yù)防預(yù)警機(jī)制區(qū)軌道交通集團(tuán)依托安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)，建立以現(xiàn)場(chǎng)各責(zé)任主體為主，安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢、第三方監(jiān)測(cè)單位配合的結(jié)構(gòu)安全預(yù)警責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控，落實(shí)專業(yè)單位和專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)控，對(duì)可能發(fā)生安全事故的重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行日常檢查，并收集數(shù)據(jù)信息、核實(shí)分析，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故及災(zāi)害災(zāi)難的應(yīng)急反應(yīng)能力。4.2.預(yù)防措施4.2.1.管理措施（1）堅(jiān)持“生產(chǎn)必須安全”“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，強(qiáng)化施工管理，加大日常檢查力度，發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時(shí)解決，不僥幸，不拖延；（2）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工，沒(méi)有論證審批的施工方案，絕不可以貿(mào)然實(shí)施，沒(méi)有崗前培訓(xùn)和交底的工序絕不可以展開(kāi)施工；（3）充分掌握地質(zhì)情況，強(qiáng)化管理措施，消除安全隱患；（4）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)信息的收集分析，做好超前預(yù)報(bào)，提前做好預(yù)控工作；（5）嚴(yán)格管理重大危險(xiǎn)源，做好動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整對(duì)策。4.2.2.技術(shù)措施（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估①各標(biāo)段根據(jù)本標(biāo)段實(shí)際情況編制（或委托其他有資質(zhì)的單位）編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；②根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容，在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)上對(duì)各標(biāo)段、各個(gè)生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)源；③當(dāng)重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)設(shè)定值時(shí)，啟動(dòng)數(shù)據(jù)跟蹤功能，對(duì)其進(jìn)行跟蹤，并提示施工單位采取措施。（2）監(jiān)測(cè)監(jiān)控施工單位對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，適時(shí)由施工單位、監(jiān)理單位和第一方監(jiān)測(cè)單位共同召開(kāi)監(jiān)測(cè)分析會(huì)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，須及時(shí)制定處置方案并加以落實(shí)。由第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，依托集團(tuán)公司的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理檔案。第一方和第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)至集團(tuán)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心，由風(fēng)控中心結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況分析數(shù)據(jù)決定是否啟動(dòng)預(yù)警。4.3.預(yù)警行動(dòng)按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，將預(yù)警級(jí)別劃分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《杭紹城際鐵路工程基坑、盾構(gòu)預(yù)警指標(biāo)體系參考標(biāo)準(zhǔn)》；預(yù)警信息通過(guò)集團(tuán)公司的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)發(fā)布；當(dāng)發(fā)生藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警時(shí)，根據(jù)《杭紹城際鐵路工程監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)管理實(shí)施辦法》文件要求，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置措施。預(yù)警流程圖如下：5.事故信息報(bào)告5.1.報(bào)告時(shí)間軌道交通建設(shè)工地一旦發(fā)生突發(fā)事故或?yàn)?zāi)害災(zāi)難，施工單位必須在第一時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，Ⅳ級(jí)可控事故一小時(shí)內(nèi)，Ⅳ級(jí)不可控事故及Ⅲ級(jí)事故不得超過(guò)半小時(shí)，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故立即報(bào)告（從事故發(fā)生到工程管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告時(shí)間不得大于10分鐘）。施工單位在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將事故快報(bào)表(見(jiàn)附2)以書(shū)面形式報(bào)區(qū)軌道交通集團(tuán)質(zhì)量安全部。施工單位不得貽誤時(shí)機(jī)，更不得隱瞞。5.2.報(bào)告程序事故發(fā)現(xiàn)人項(xiàng)目經(jīng)理事故發(fā)現(xiàn)人項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目安全員業(yè)主代表業(yè)主工程建設(shè)部經(jīng)理項(xiàng)目安全科科長(zhǎng)業(yè)主質(zhì)量安全部經(jīng)理分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理總經(jīng)理政府相關(guān)的工程安全監(jiān)督部門(mén)Ⅲ級(jí)以上事故某級(jí)負(fù)責(zé)人通信不暢通時(shí)，應(yīng)迅速聯(lián)系副職的負(fù)責(zé)人或越級(jí)上報(bào)，后按正常程序逐級(jí)上報(bào)，直至完成信息報(bào)告；（一）施工單位報(bào)告程序1、一旦發(fā)生突發(fā)事故或?yàn)?zāi)害災(zāi)難，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理必須在第一時(shí)間內(nèi)向現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表報(bào)告；項(xiàng)目安全科長(zhǎng)向集團(tuán)質(zhì)量安全部經(jīng)理報(bào)告。2、在向建設(shè)單位上報(bào)的同時(shí)，根據(jù)需要向110、119、120、事故所在地相關(guān)政府部門(mén)、管線產(chǎn)權(quán)單位請(qǐng)求支援，并向安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。（二）區(qū)軌道交通集團(tuán)報(bào)告程序1、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表接到事故報(bào)告后應(yīng)立即向工程建設(shè)部經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)通知勘察設(shè)計(jì)單位常駐設(shè)計(jì)代表。2、工程建設(shè)部經(jīng)理接到事故報(bào)告后，立即向區(qū)軌道交通集團(tuán)分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理報(bào)告。3、質(zhì)量安全部經(jīng)理接到事故報(bào)告后，立即向集團(tuán)分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理報(bào)告，并及時(shí)向政府相關(guān)的工程安全監(jiān)督部門(mén)匯報(bào)；4、集團(tuán)分管安全生產(chǎn)副總接到事故報(bào)告后，向區(qū)軌道交通集團(tuán)總經(jīng)理報(bào)告；集團(tuán)總經(jīng)理接到事故報(bào)告后，根據(jù)施工造成的影響及等級(jí)，在總經(jīng)理的指令下，由綜合協(xié)調(diào)組立即向區(qū)軌道辦、區(qū)政府辦和區(qū)安委辦（安監(jiān)局）報(bào)告；5、集團(tuán)公司下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令后，由辦公室發(fā)布啟動(dòng)通知，立即通知各專項(xiàng)職能組，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。6.應(yīng)急響應(yīng)6.1.先期處置工程突發(fā)事故及災(zāi)害災(zāi)難發(fā)生后，事故責(zé)任單位必須迅速做出反應(yīng)，組織力量進(jìn)行先期處置，迅速切斷危險(xiǎn)源，并采取措施控制事態(tài)發(fā)展；組織自救互救，確保人員安全和減少傷亡；加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，并立即向有關(guān)部門(mén)和區(qū)軌道交通集團(tuán)報(bào)告情況。6.2.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事故的影響范疇和響應(yīng)級(jí)別，區(qū)政府辦、區(qū)軌道交通集團(tuán)、事故發(fā)生施工單位分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建區(qū)級(jí)、集團(tuán)公司級(jí)、施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部級(jí)三級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援體系。Ⅳ級(jí)一般事故:集團(tuán)公司總經(jīng)理根據(jù)事故危害的嚴(yán)重性和是否具有擴(kuò)展性來(lái)決定是否啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。III、II、I級(jí)事故：?jiǎn)?dòng)本應(yīng)急預(yù)案同時(shí)，立即報(bào)告區(qū)政府辦（應(yīng)急辦）和區(qū)安委辦（安監(jiān)局），建議啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)預(yù)案啟動(dòng)程序：上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，該級(jí)及以下級(jí)別應(yīng)急預(yù)案必須先行啟動(dòng)；下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，必須根據(jù)事故搶險(xiǎn)情況及時(shí)報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人，以便上一級(jí)應(yīng)急指揮中心及時(shí)決定是否啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別預(yù)案。6.3.主要應(yīng)急活動(dòng)6.3.1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與處置工作（1）區(qū)軌道交通集團(tuán)各專項(xiàng)職能組在接到預(yù)案啟動(dòng)指令后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，途中進(jìn)一步了解核實(shí)事故情況；（2）區(qū)軌道交通集團(tuán)負(fù)責(zé)人、各參建單位、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、技術(shù)專家等抵達(dá)后，立即組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)緊急會(huì)議。聽(tīng)取事故施工單位簡(jiǎn)要匯報(bào)事故和搶險(xiǎn)救援方案設(shè)想，并立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故簡(jiǎn)要情況；（3）成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及其組成機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)專家組、后勤保障組、監(jiān)測(cè)監(jiān)控組、善后處理組等專項(xiàng)職能組，由應(yīng)急主體單位和外援單位或部門(mén)組成，形成一個(gè)完整的組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)下圖。搶險(xiǎn)救援組技術(shù)專家組搶險(xiǎn)救援組技術(shù)專家組善后處理組后勤保障組綜合協(xié)調(diào)組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮外援部門(mén)單位提供必要支持（4）研究確定搶險(xiǎn)救援方案現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后，由技術(shù)專家組負(fù)責(zé)審核施工單位搶險(xiǎn)救援方案，并組織相關(guān)專家討論，選定最佳搶險(xiǎn)技術(shù)方案提交現(xiàn)場(chǎng)總指揮，方案應(yīng)包括應(yīng)急處置行動(dòng)資源的配備、搶險(xiǎn)力量的部署、人員的防護(hù)、事故發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)條件等建議。（5）落實(shí)搶險(xiǎn)救援方案根據(jù)選定的最佳搶險(xiǎn)救援方案，由搶險(xiǎn)救援組落實(shí)人員、物資、設(shè)備負(fù)責(zé)開(kāi)展搶險(xiǎn)工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置流程表見(jiàn)附36.3.2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮及各專項(xiàng)職能組職責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，密切配合，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置行動(dòng)，控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮及各專項(xiàng)職能組的工作職責(zé)如下：1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮職責(zé)：（1）對(duì)搶險(xiǎn)方案做出決策；（2）指揮、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)職能組及外部救援管理的應(yīng)急行動(dòng)。2、綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專項(xiàng)職能組的工作，做好信息匯總；（2）按規(guī)定上報(bào)各類信息報(bào)表（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)時(shí)的交通保障和事故現(xiàn)場(chǎng)周圍交通秩序；（4）負(fù)責(zé)匯總事故救援進(jìn)展信息，并按規(guī)定上報(bào)事故信息；（5）參與事故調(diào)查處理工作。3、搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：（1）對(duì)接技術(shù)專家組選定搶險(xiǎn)方案；（2）負(fù)責(zé)調(diào)用并落實(shí)搶險(xiǎn)人員、應(yīng)急物資設(shè)備、開(kāi)展搶險(xiǎn)；（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各標(biāo)段搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及外援專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)搶險(xiǎn)；（4）及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)進(jìn)展情況；（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施災(zāi)后重建工作。4、技術(shù)專家組組長(zhǎng)：何副組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)聯(lián)系集團(tuán)外聘顧問(wèn)專家；（2）負(fù)責(zé)審核事故發(fā)生施工單位搶險(xiǎn)救援方案；（3）選定最佳搶險(xiǎn)技術(shù)方案提交現(xiàn)場(chǎng)總指揮，并組織實(shí)施；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并督促落實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作；（5）參與事故調(diào)查處理；（6）負(fù)責(zé)確定災(zāi)后重建方案。5、后勤保障組組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)聯(lián)系公安、醫(yī)療、消防、管線等區(qū)屬相關(guān)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援；（2）負(fù)責(zé)物資補(bǔ)給、交通、通信保障工作；（3）負(fù)責(zé)聯(lián)系保險(xiǎn)公司到事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展理賠工作；（4）負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)新聞媒體工作。6、善后處理組組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司開(kāi)展保險(xiǎn)調(diào)查取證工作；（2）負(fù)責(zé)處理受傷人員及其家屬的善后事宜；（3）負(fù)責(zé)組織事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠等；（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散時(shí)的各方財(cái)產(chǎn)登記、確認(rèn)和匯總，以及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的調(diào)查統(tǒng)計(jì)等。6.3.3.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事態(tài)超出實(shí)際處置能力，無(wú)法得到有效控制，如發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上軌道交通工程突發(fā)事故及災(zāi)害災(zāi)難的，需要政府層面多部門(mén)聯(lián)系應(yīng)急時(shí)，在集團(tuán)總經(jīng)理的指令下，由綜合協(xié)調(diào)組向區(qū)政府辦和區(qū)安委辦（安監(jiān)局）報(bào)告，建議啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)軌道交通集團(tuán)協(xié)助處置。6.4.應(yīng)急終止根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)際情況，認(rèn)為事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊(duì)伍和協(xié)作單位陸續(xù)撤離現(xiàn)場(chǎng)，并做好撤離與情理工作的交接。由技術(shù)專家組負(fù)責(zé)確定災(zāi)后重建方案，由搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的災(zāi)后重建工作；如有必要，由有關(guān)監(jiān)測(cè)單位繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，直至恢復(fù)正常狀態(tài)。6.5.信息發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。7.后期處置7.1.事故調(diào)查1、事故的調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)實(shí)施，由相關(guān)部門(mén)組成相應(yīng)的事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查工作，按照“四不放過(guò)”的原則(事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)）對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2、事故調(diào)查工作還應(yīng)對(duì)有關(guān)工程勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、施工方案、監(jiān)理日記等事實(shí)憑證進(jìn)行審驗(yàn)，核查其程序是否合法、內(nèi)容是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄，必要時(shí)再做深入調(diào)查和論證。對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行分析，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)，形成報(bào)告及時(shí)上報(bào)至相關(guān)部門(mén)。7.2.善后處理及災(zāi)后重建1、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后，善后處理組和事故責(zé)任單位必須按各自的職能分工做好善后處理工作，協(xié)助保險(xiǎn)公司開(kāi)展災(zāi)后理賠工作。2、處理受傷害人員及其家屬的善后事宜，保障傷害人員合法權(quán)益，以及物資補(bǔ)償、災(zāi)后恢復(fù)、污染物收集處理、整改方案的落實(shí)、救災(zāi)費(fèi)用的測(cè)算、保險(xiǎn)理賠等，盡快恢復(fù)正常秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。7.3.搶險(xiǎn)費(fèi)用事故處理完畢后，測(cè)算搶險(xiǎn)直接費(fèi)用，計(jì)入事故直接經(jīng)濟(jì)損失，責(zé)成事故責(zé)任單位支付。非責(zé)任事故經(jīng)濟(jì)損失，由保險(xiǎn)單位根據(jù)保險(xiǎn)合同負(fù)責(zé)承擔(dān)。8.應(yīng)急保障8.1.應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障施工單位應(yīng)按照“常備不懈、防患未然”的原則，配備搶險(xiǎn)裝備，制定配備標(biāo)準(zhǔn)，建立管理制度，加強(qiáng)搶險(xiǎn)人員的培訓(xùn)和設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證人員操作熟練，裝備性能可靠。施工單位應(yīng)配備足夠數(shù)量的應(yīng)急物資、搶險(xiǎn)裝備和器材，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，保證應(yīng)急時(shí)能夠就地取材。同時(shí)必須配備由具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員和具有特種操作技能的工人組成的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保能夠及時(shí)響應(yīng)。其他標(biāo)段工地發(fā)生事故時(shí)，各施工單位的搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急物資應(yīng)聽(tīng)從區(qū)軌道交通集團(tuán)的統(tǒng)一調(diào)配和管理，集團(tuán)公司搶險(xiǎn)救援組可調(diào)用全線各標(biāo)段的應(yīng)急物資及人力資源。區(qū)軌道交通集團(tuán)與杭州至XX城際鐵路工程土建施工SG-1標(biāo)段簽訂應(yīng)急搶險(xiǎn)協(xié)議（附5相關(guān)協(xié)議二、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍協(xié)議），該標(biāo)段搶險(xiǎn)隊(duì)伍作為杭州至XX城際鐵路工程專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并在該標(biāo)段額外配備搶險(xiǎn)裝備。定期進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和演練，以應(yīng)對(duì)本工程各標(biāo)段出現(xiàn)突發(fā)事故時(shí)開(kāi)展及時(shí)、快速響應(yīng)與救援工作。8.2.運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)定期測(cè)算所轄標(biāo)段應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和裝備的管理、維護(hù)保養(yǎng)、器材更新以及定期演練的費(fèi)用支出，單項(xiàng)列支，做到?？顚Ｓ谩Ｘ?cái)務(wù)融資部應(yīng)保障搶險(xiǎn)物資經(jīng)費(fèi)的到位。搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。8.3.技術(shù)支持保障區(qū)軌道交通集團(tuán)組建應(yīng)急專家?guī)?，簽訂?yīng)急搶險(xiǎn)協(xié)議，由集團(tuán)總師辦（設(shè)計(jì)部）負(fù)責(zé)專家?guī)旃芾砼c應(yīng)急時(shí)的專家聯(lián)系工作，為搶險(xiǎn)救援提供相應(yīng)的技術(shù)保障。9.培訓(xùn)與演練9.1.宣傳培訓(xùn)利用多種形式（培訓(xùn)、講座、多媒體等），加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急知識(shí)教育，提高其應(yīng)急意識(shí)，如應(yīng)急救援措施、基本防護(hù)知識(shí)、自救與互救等基本常識(shí)。9.2.演練演練體系分施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部級(jí)、建設(shè)單位級(jí)、XX級(jí)三級(jí)演練體系。施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部級(jí)演練：由各標(biāo)段項(xiàng)目部自己組織，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，根據(jù)施工情況，制定相應(yīng)的演練方案，將方案及演練情況報(bào)告集團(tuán)質(zhì)量安全部。項(xiàng)目部全體成員每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案的演練主要由項(xiàng)目部執(zhí)行，在條件許可情況下，可與公安、消防、醫(yī)療等單位聯(lián)系，共同進(jìn)行演練，以鍛煉各部門(mén)人員相互協(xié)作的能力，每次演練均需做好演練記錄。建設(shè)單位級(jí)演練：集團(tuán)質(zhì)量安全部協(xié)同施工單位負(fù)責(zé)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和拉練活動(dòng)，以提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平。應(yīng)急演練過(guò)程中由專人評(píng)估填寫(xiě)急預(yù)案演練評(píng)價(jià)表（附6），提高演練工作質(zhì)量，并在日常工作中使之不斷完善。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。區(qū)級(jí)演練：區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)區(qū)級(jí)預(yù)案需要在軌道交通工程組織相應(yīng)的專項(xiàng)或綜合性應(yīng)急演練時(shí)，區(qū)軌道交通集團(tuán)及各參建單位全力配合。9.3.獎(jiǎng)懲（一）對(duì)在應(yīng)急處置和救援工作中，表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的人員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；（二）對(duì)在應(yīng)急工作中造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的單位和個(gè)人要依法追究責(zé)任；（三）對(duì)在應(yīng)急工作中拖延不報(bào)、推卸責(zé)任、不聽(tīng)從統(tǒng)一指揮的單位和個(gè)人，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按情節(jié)嚴(yán)重程度給予處分、處罰、通報(bào)批評(píng)。10.附則10.1.預(yù)案的管理（一）本預(yù)案作為XX軌道交通工程突發(fā)事故及災(zāi)害災(zāi)難的綜合預(yù)案，由區(qū)軌道交通集團(tuán)質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)管理，各部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。施工單位應(yīng)編制對(duì)應(yīng)級(jí)別的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并按預(yù)案要求組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配齊搶險(xiǎn)物資，報(bào)集團(tuán)質(zhì)量安全部備案，充分掌握應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)水平。（二）各施工、監(jiān)理單位在工程開(kāi)工前，制定有針對(duì)性、有效性、可操作性的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)《城市軌道交通工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》建質(zhì)（2014）37號(hào)要求，落實(shí)預(yù)案的專家評(píng)審工作，并報(bào)集團(tuán)公司質(zhì)量安全部備案。10.2.預(yù)案的修訂區(qū)軌道交通集團(tuán)應(yīng)適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。原則上每?jī)赡晷抻喴淮?，發(fā)現(xiàn)預(yù)案有重大缺陷，可能導(dǎo)致在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，不能確保應(yīng)急預(yù)案有合理應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)及時(shí)予以修訂、完善。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：（1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（2）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（3）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；（4）上級(jí)應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。10.3.通訊聯(lián)絡(luò)方式的建立與更新各參建單位應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急負(fù)責(zé)人的通訊方式上報(bào)集團(tuán)質(zhì)量安全部，質(zhì)安部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)通訊錄，便于及時(shí)聯(lián)絡(luò)。當(dāng)相關(guān)人員工作調(diào)動(dòng)或聯(lián)系方式變更時(shí)，應(yīng)在2天內(nèi)及時(shí)通報(bào)區(qū)軌道交通集團(tuán)，以便及時(shí)更新，必須保證通訊順暢。10.4.應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件：1.事故等級(jí)、相應(yīng)單位到場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)參考表2.軌道交通工程事故快報(bào)表3.應(yīng)急處置流程表4.支持系統(tǒng)5.應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)價(jià)表

附1事故等級(jí)、相應(yīng)單位到場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)參考表等級(jí)死亡或危及生命安全重傷直接經(jīng)濟(jì)損失需到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)I級(jí)：特別重大事故≥30人l00人以上（包括急性中毒)>1億元各級(jí)負(fù)責(zé)人均需到場(chǎng)II級(jí)：重大事故10-29人50-99人5000萬(wàn)元-1億元各級(jí)負(fù)責(zé)人均需到場(chǎng)III級(jí)：較大事故3-9人10-49人1000-5000萬(wàn)元各級(jí)負(fù)責(zé)人均需到場(chǎng)IV級(jí)：一般事故<3人<10人1000萬(wàn)元以下軌道交通集團(tuán)分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理或經(jīng)總經(jīng)理授權(quán)或委托的其他副總經(jīng)理。辦公室、工程建設(shè)部、總師辦、質(zhì)量安全部等各職能部室負(fù)責(zé)人、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目監(jiān)理單位總監(jiān)、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)單位結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人注：對(duì)事故級(jí)別一時(shí)難以界定的，宜根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和可能的社會(huì)影響，堅(jiān)持就高不就低的原則劃分界定。附2軌道交通工程事故快報(bào)表事故發(fā)生的時(shí)間年月日時(shí)分事故發(fā)生的工程名稱事故發(fā)生的地點(diǎn)事故發(fā)生的企業(yè)（包括總、分包企業(yè)）名稱經(jīng)濟(jì)性質(zhì)資質(zhì)等級(jí)直接主管部門(mén)業(yè)別總包：分包：事故傷亡人員人，其中：死亡人，重傷人，輕傷人姓名傷亡程度用工形式工種級(jí)別性別年齡事故類別事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因初步分析（必須說(shuō)明從事何種工作時(shí)發(fā)生的事故，發(fā)生事故的部位及起因）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制的情況報(bào)告單位報(bào)告時(shí)間附3應(yīng)急處置流程表序號(hào)名稱內(nèi)容備注1事故接報(bào)事故接報(bào)堅(jiān)持“兩條線”上報(bào)程序，如業(yè)主代表接到事故報(bào)告后，應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行初步判斷，如有可能發(fā)生或發(fā)生三級(jí)及以下事故的，立即報(bào)集團(tuán)公司工程建設(shè)部經(jīng)理；三級(jí)以上事故的由業(yè)主代表越級(jí)直接向集團(tuán)公司分管安全生產(chǎn)副總報(bào)告，然后再按程序上報(bào)；分管安全生產(chǎn)副總立即向總經(jīng)理報(bào)告。同時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，途中進(jìn)一步了解事故情況；總經(jīng)理根據(jù)事故等級(jí)及嚴(yán)重性程度，決定是否由集團(tuán)質(zhì)量安全部統(tǒng)一對(duì)外向區(qū)府辦（應(yīng)急辦）和區(qū)安委辦（安監(jiān)局）報(bào)告。2趕赴現(xiàn)場(chǎng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。集團(tuán)公司分管安全生產(chǎn)副總接到發(fā)生或有可能發(fā)生四級(jí)事故報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。啟動(dòng)預(yù)案。趕赴現(xiàn)場(chǎng)并立即了解事故情況，研究決定是否啟動(dòng)預(yù)案，若需啟動(dòng)預(yù)案,則按本預(yù)案部室分工立即通知專家、搶險(xiǎn)隊(duì)及應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)場(chǎng)。3現(xiàn)場(chǎng)踏勘踏勘現(xiàn)場(chǎng)。組織有關(guān)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng)，了解第一手情況。向上匯報(bào)。向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故簡(jiǎn)要情況，必要時(shí)建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。請(qǐng)求支援。調(diào)用各標(biāo)段應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍協(xié)助支援，調(diào)用相關(guān)應(yīng)急物資。準(zhǔn)備首次會(huì)議。指示業(yè)主代表落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公場(chǎng)所，通知事故單位、技術(shù)專家組、救援單位、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位（公安、武警、衛(wèi)生、人防等）以及地方政府等單位領(lǐng)導(dǎo)參加現(xiàn)場(chǎng)首次會(huì)議。4首次會(huì)議確定應(yīng)急處置方案。聽(tīng)取事故單位簡(jiǎn)要匯報(bào)事故，聽(tīng)取技術(shù)專家組和救援單位搶險(xiǎn)方案設(shè)想，并做出決策確定搶險(xiǎn)方案；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)專家組、后勤保障組、監(jiān)測(cè)監(jiān)控組、善后工作組等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置小組，明確各自職責(zé)，督促其立即開(kāi)展工作。5指揮搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作。及時(shí)了解搶險(xiǎn)等工作的進(jìn)展及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。請(qǐng)求支援。需要政府層面多部門(mén)聯(lián)合應(yīng)急時(shí)，報(bào)告區(qū)府辦（應(yīng)急辦）和區(qū)安委辦（安監(jiān)局）。組織事故信息發(fā)布工作。安排綜合協(xié)調(diào)組草擬事故快報(bào)、新聞統(tǒng)發(fā)稿等，協(xié)助相關(guān)政府部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事故信息。6后期處置督促善后處理組繼續(xù)做好工作。做好受傷人員及家屬善后等工作。組織事故調(diào)查工作。按規(guī)定組成事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查及查處工作。落實(shí)搶險(xiǎn)費(fèi)用?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部組織測(cè)算搶險(xiǎn)直接費(fèi)用,報(bào)送事故調(diào)查組,計(jì)入事故直接經(jīng)濟(jì)損失，由事故責(zé)任單位承擔(dān)支付。附4支持系統(tǒng)一、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)1常用應(yīng)急電話應(yīng)急分類電話應(yīng)急分類電話醫(yī)療救護(hù)120消防119區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、報(bào)警110區(qū)政府辦84138306區(qū)軌道交通集團(tuán)辦公室值班電話2軌道交通工程建設(shè)指揮部通訊錄區(qū)軌道交通建設(shè)指揮部辦公室部門(mén)分類職務(wù)姓名電話區(qū)軌道辦主任副主任紀(jì)檢組長(zhǎng)副主任區(qū)軌道交通集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)層董事長(zhǎng)副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理紀(jì)委書(shū)記總工程師副總工程師辦公室負(fù)責(zé)人辦公室財(cái)務(wù)融資部負(fù)責(zé)人工程建設(shè)部負(fù)責(zé)人設(shè)計(jì)部（總師室）負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)人風(fēng)控單位負(fù)責(zé)人征地拆遷部負(fù)責(zé)人機(jī)電設(shè)備部監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)人業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部業(yè)主代表及成員

3區(qū)有關(guān)單位、人員通訊聯(lián)絡(luò)單位名稱聯(lián)絡(luò)人職務(wù)辦公電話手機(jī)XX區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)區(qū)府辦副主任區(qū)應(yīng)急辦主任區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)區(qū)公安分局副局長(zhǎng)區(qū)治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)區(qū)建管局副局長(zhǎng)區(qū)人武部副部長(zhǎng)區(qū)氣象局副局長(zhǎng)XX供電局副局長(zhǎng)電信分公司副總?cè)A舍街道副主任錢(qián)清鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊汛橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)4各標(biāo)段參建單位通訊錄標(biāo)段工點(diǎn)責(zé)任單位城際鐵路工程土建施工SG-1標(biāo)段XX隧道試驗(yàn)段工程分類職務(wù)姓名電話業(yè)主代表業(yè)主代表施工單位項(xiàng)目經(jīng)理安全總監(jiān)安全科科長(zhǎng)監(jiān)理單位總監(jiān)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)代表城際鐵路工程土建施工SG-2標(biāo)段XX隧道2#出口—錢(qián)清站業(yè)主代表業(yè)主代表施工單位項(xiàng)目經(jīng)理總工安全負(fù)責(zé)人監(jiān)理單位總監(jiān)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)代表城際鐵路工程土建施工SG-3標(biāo)段笛楊路站柯華路站業(yè)主代表業(yè)主代表施工單位項(xiàng)目經(jīng)理總工程師安質(zhì)部長(zhǎng)監(jiān)理單位總監(jiān)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)代表二、應(yīng)急處置的技術(shù)專家支持系統(tǒng)序號(hào)專家姓名工作單位擅長(zhǎng)專業(yè)技術(shù)職稱聯(lián)系方式1234567891011以上為部分專家名單，具體詳見(jiàn)集團(tuán)公司總師辦專家?guī)烊藛T名單三、區(qū)軌道交通集團(tuán)委托的外協(xié)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍序號(hào)隊(duì)伍名稱聯(lián)絡(luò)人擅長(zhǎng)專業(yè)工作地點(diǎn)聯(lián)系電話應(yīng)急到達(dá)時(shí)間備注1基坑、隧道搶險(xiǎn)30分鐘搶險(xiǎn)救援組技術(shù)專家組善后處理組后勤保障組綜合協(xié)調(diào)組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部搶險(xiǎn)救援組技術(shù)專家組善后處理組后勤保障組綜合協(xié)調(diào)組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部XX區(qū)軌道交通集團(tuán)五、XX生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程圖事故發(fā)生單位事故發(fā)生單位110指揮中心區(qū)安委辦（安監(jiān)局）鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)上級(jí)主管部門(mén)區(qū)政府上級(jí)主管部門(mén)六、各類應(yīng)急救援設(shè)備、物資的種類、數(shù)量、分布及調(diào)度常備設(shè)備物資清單由集團(tuán)公司和各參建單位提供保障（應(yīng)急物資隨著標(biāo)段的增多逐步增加與完善）。⑴常備藥品（急救箱）及器材藥品名適應(yīng)癥藥品名適應(yīng)癥創(chuàng)可貼小創(chuàng)傷出血紫藥水消毒防腐京萬(wàn)紅軟膏燒燙傷萬(wàn)花油燒燙傷碘酊（2%）局部消毒風(fēng)油精蚊叮、蟲(chóng)咬酒精（70%）局部消毒清涼油祛暑醒腦防治蟲(chóng)咬紅藥水消毒止血棉墊、繃帶外傷出血氧氣袋急救云南白藥散瘀、止痛、止血醫(yī)用固定夾板骨折時(shí)使用止血膠帶止血擔(dān)架抬傷員用⑵備用急救設(shè)施：交通工具（車輛）和通訊設(shè)施（對(duì)講機(jī)）⑶應(yīng)急物資序號(hào)名稱數(shù)量存放地點(diǎn)序號(hào)名稱數(shù)量存放地點(diǎn)1安全帽100頂項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)6雨具100件項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)2安全帶50條項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)7膠鞋100雙項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)3絕緣手套100雙項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)8防毒面罩100個(gè)項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)4絕緣鞋100雙項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)9手電筒50把項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)5帆布手套100雙項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)10編織袋2000個(gè)項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)⑷消防器材序號(hào)名稱數(shù)量序號(hào)名稱數(shù)量1滅火器200瓶2消防桶50⑸其它應(yīng)急物資聯(lián)系人：序號(hào)裝備物資名稱（型號(hào)）