化工安全作業(yè)-安全事故案例

化工安全作業(yè)-安全事故案例(5)化工安全案例分析0化工安全事故案例分析課程名稱：化工安全 學生姓名： 學生學號： 專業(yè)班級：指導教師： 包雪梅 學院：石油化工學院化工安全案例分析目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"目錄 0第二起“8?12”天津濱海新區(qū)爆炸事故..2一、事故背景 2二、事故原因 3三、解決方案 5四、損失 7五、教訓 8第二起一大連石化公司“6.2”事故 10一、事故背景 10二、事故原因 111、直接原因 112、間接原因 11三、解決方案 12四、損失 13五、教訓 14第三起一“F28”鄂爾多斯爆炸事故 14一、事故背景 14二、事故原因 15三、解決方案 15化工安全案例分析TOC\o"1-5"\h\z四、損失 16五、教訓 16第四起一“浮16”較大著火爆炸事故 16一、事故背景 16二、事故原因 171、直接原因 17三、解決方案 22四、損失 24五、教訓 24第五起甲苯中毒 25一、事故背景 25二、事故原因 26三、解決方案 22四、損失 24五、教訓 27第一起“8?12”天津濱海新區(qū)爆炸事故、事故背景天津港，也稱天津新港，位于天津市海河入?？?，處于京津冀城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的交匯點上，是中國北方最大的綜合性港口和重要的對外貿(mào)易口岸。天津港是在淤泥質(zhì)淺灘上挖海建化工安全案例分析港、吹填造陸建成的世界航道等級最高的人工深水港。天津港主航道水深已達21米，可滿足30萬噸級原油船舶和國際上最先進的集裝箱船進出港。2003年11月15日，根據(jù)國務院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關于深化中央直屬和雙重領導港口管理體制改革意見的通知》，經(jīng)天津市委批準，天津港務局實行政企分開，行政職能轉(zhuǎn)交天津市交通委員會，天津港務局專制為天津港（集團）有限公司。2004年6月3日，天津港（集團）有限公司正式掛牌成立。2013年，天津港貨物吞吐量首次突破5億噸，集裝箱吞吐量突破1300萬標準箱，成為中國北方第一個5億噸港口。事發(fā)地點位于天津市濱海新區(qū)吉運二道95號的瑞海公司危險品倉庫（北緯39°02，22.98〃，東經(jīng)117°44，11.64〃）運抵區(qū)“待申報裝船出口貨物運抵區(qū)”的簡稱，屬于海關監(jiān)管場所，用金屬柵欄與外界隔離。由經(jīng)營企業(yè)申請設立，海關批準，主要用于出口集裝箱貨物的運抵和報關監(jiān)管）。二、事故原因1、調(diào)查組查明4化工安全案例分析事故的直接原因是：瑞海公司危險品倉庫運抵區(qū)南側集裝箱內(nèi)硝化棉由于濕潤劑散失出現(xiàn)局部干燥，在高溫（天氣）等因素的作用下加速分解放熱，積熱自燃，引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險化學品長時間大面積燃燒，導致堆放于運抵區(qū)的硝酸銨等危險化學品發(fā)生爆炸。2、調(diào)查組認定瑞海公司嚴重違反有關法律法規(guī)，是造成事故發(fā)生的主體責任單位。該公司無視安全生產(chǎn)主體責任，嚴重違反天津市城市總體規(guī)劃和濱海新區(qū)控制性詳細規(guī)劃，違法建設危險貨物堆場，違法經(jīng)營、違規(guī)儲存危險貨物，安全管理極其混亂,安全隱患長期存在。3、調(diào)查組同時認定有關地方黨委、政府和部門存在有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力、履職不到位等問題。天津交通、港口、海關、安監(jiān)、規(guī)劃和國土、市場和質(zhì)檢、海事、公安以及濱海新區(qū)環(huán)保、行政審批等部門單位，未認真貫徹落實有關法律法規(guī)，未認真履行職責，違法違規(guī)進行行政許可和項目審查，日常監(jiān)管嚴重缺失；有些負責人和工作人員貪贓枉法、濫用職權?；ぐ踩咐治鋈?、解決方案1、事故過程2015年8月12日22時51分46秒，瑞海公司危險品倉庫最先起火。2015年8月12日23時34分06秒發(fā)生第一次爆炸，近震震級ML約2.3級，相當于3噸TNT；發(fā)生爆炸的是集裝箱內(nèi)的易燃易爆物品?，F(xiàn)場火光沖天，在強烈爆炸聲后，高數(shù)十米的灰白色蘑菇云瞬間騰起。隨后爆炸點上空被火光染紅，現(xiàn)場附近火焰四濺。2015年8月12日23時34分37秒，發(fā)生第二次更劇烈的爆炸，近震震級ML約2.9級，相當于21噸TNT。2015年8月12日晚22時50分接警后，最先到達現(xiàn)場的，是天津港公安局消防支隊。e)截至2015年8月13日早8點，距離爆炸已經(jīng)有8個多小時，大火仍未完全撲滅。因為需要沙土掩埋滅火，需要很長時間。f)事故現(xiàn)場形成6處大火點及數(shù)十個小火點，8月14日16時40分，現(xiàn)場明火被撲滅。2、調(diào)查報告調(diào)查處理化工安全案例分析2016年2月，國務院批復了8?12天津濱海新區(qū)爆炸事故調(diào)查報告。經(jīng)國務院調(diào)查組調(diào)查認定，天津港“8?12”瑞海公司危險品倉庫火災爆炸事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責任事故。調(diào)查組建議依法吊銷瑞海公司有關證照并處罰款，企業(yè)相關主要負責人終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人；對中濱海盛安全評價公司、天津市化工設計院等中介和技術服務機構給予沒收違法所得、罰款、撤銷資質(zhì)等行政處罰。同時，對天津市委、市政府進行通報批評并責成天津市委、市政府向黨中央、國務院作出深刻檢查；責成交通運輸部向國務院作出深刻檢查。責任單位調(diào)查組認定，有關地方黨委、政府和部門存在有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力、履職不到位等問題。天津交通、港口、海關、安監(jiān)、規(guī)劃和國土、市場和質(zhì)檢、海事、公安以及濱海新區(qū)環(huán)保、行政審批等部門單位，未認真貫徹落實有關法律法規(guī),未認真履行職責,違法違規(guī)進行行政許可和項目審查，日常監(jiān)管嚴重缺失；有些負責人和工作人員貪贓枉法、濫用職權。天津市委、市政府和濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府未全面貫徹落實化工安全案例分析有關法律法規(guī)，對有關部門、單位違反城市規(guī)劃行為和在安全生產(chǎn)管理方面存在的問題失察失管。交通運輸部作為港口危險貨物監(jiān)管主管部門，未依照法定職責對港口危險貨物安全管理督促檢查，對天津交通運輸系統(tǒng)工作指導不到位。海關總署督促指導天津海關工作不到位。有關中介及技術服務機構弄虛作假，違法違規(guī)進行安全審查、評價和驗收等四、損失1、人員傷亡截至2015年9月11日下午3點，共發(fā)現(xiàn)遇難者總人數(shù)165人，8人失聯(lián)。其中公安消防人員24人，天津港消防人員75人，民警11人，其他人員55人。失聯(lián)者人數(shù)為8人，其中天津港消防人員5人,其他人員3人。住院治療人數(shù)233人，其中危重癥3人，重癥3人，累計出院565人。2016年11月7日，法院經(jīng)審理查明，事件造成165人遇難、8人失蹤，798人受傷住院治療，304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。截至2015年12月10日，事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣68.66億元。2、財產(chǎn)損失化工安全案例分析2015年8月18日，評級機構惠譽警告，震撼中國港口城市天津的“8?12天津濱海新區(qū)爆炸事故”保險損失可能高達15億美元，使其成為中國近年來代價最高的災難事件。截至2015年8月18日，爆炸導致門窗受損的周邊居民戶數(shù)達到17000多戶，另外還有779家商戶受損。［37］共304幢建筑物（其中辦公樓宇、廠房及倉庫等單位建筑73幢，居民1類住宅91幢、2類住宅129幢、居民公寓11幢）、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。截至2015年12月10日，依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》等標準和規(guī)定統(tǒng)計，已核定的直接經(jīng)濟損失68.66億元。五、教訓天津港“8?12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故造成重大人員傷亡，損失極其慘重，教訓極為深刻，警鐘震耳。各地區(qū)、各部門要以對人民群眾生命高度負責的態(tài)度，切實落實和強化安全生產(chǎn)主體責任，全面開展各類隱患排查，特別是要堅決打好?；泛鸵兹家妆锲返劝踩珜ｍ椪喂詰?zhàn)，采取有力有效措施加快薄弱環(huán)節(jié)整改，形成長效機制，切實防范各類重化工安全案例分析大事故發(fā)生?；仡櫴鹿饰覀兛梢缘玫?）危險品倉庫距離居住區(qū)的國家法律法規(guī)的巨大問題；看電視報道，好像建筑物有個什么規(guī)定只有50米；類似的加油站距離居民區(qū)的規(guī)定也是有問題的，黑天鵝事件一旦加油站爆炸，居民的死亡率就會災難性的巨大； 各個地方政府相關部門應該是時候開始著手處理這個另一個隱含的黑天鵝炸彈了；2）危險品企業(yè)的監(jiān)管，涉及資質(zhì)，環(huán)評,安全措施等的有效性;3）危險品企業(yè)的安全措施，安全管理，危險品的儲存和分類擺放，預防措施，倉庫布局以及物品存放都應該在消防局備案登記，這將會為將來消防提供切實有效的科學依據(jù)；4）員工的安全教育；5）這個事故同時也反映了對技術的蔑視和不尊重導致的災難性惡果，因為，這么多危險品在集中存放，不亞于一個武器庫，如果沒有真正專家級別的技術人員參與安全防范，那遲早是會發(fā)生大事故的；關鍵之中的關鍵是企業(yè)和海關管理人員意識到這個潛在的巨大的安全隱患了10化工安全案例分析嗎？任何問題發(fā)生與否，已經(jīng)發(fā)生的或孕育中的，都可以簡單歸結為：管理問題和技術問題；6）對于特種物質(zhì)的消防知識，應急管理，設施，報警、滅火，危險品登記備案，危險品網(wǎng)點分布和消防設施等機制完全沒有有效的體系保證；這些都是對消防員的根本保護和對火情控制的必備基本功，沒有這些，盲目施救消防員是暴露于更加危險中；第二起 大連石化公司“6.2”事故一、事故背景1.大連石化公司是中國石油天然氣股份有限公司下屬的大型煉油企業(yè)，現(xiàn)有煉油化工主體裝置37套，具備2050萬噸/年的原油加工能力和27萬噸/年的聚丙烯生產(chǎn)能力,員工總數(shù)6659人，主要從事原油加工、有機化工原料和合成樹脂制造等業(yè)務。2、2013年6月2日14時27分許，中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司（以下簡11化工安全案例分析稱“大連石化公司”）第一聯(lián)合車間三苯罐區(qū)小罐區(qū)939#雜料罐在動火作業(yè)過程中發(fā)生爆炸、泄漏物料著火，并引起937#、936#、935#三個儲罐相繼爆炸著火，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失697萬元二、事故原因1、直接原因林沅公司作業(yè)人員在罐頂違規(guī)違章進行氣割動火作業(yè),切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆氣體，回火至罐內(nèi)引起儲罐爆炸。2、間接原因.中石油七建公司大連項目部在承攬939#儲罐儀表維護平臺更換項目后，非法分包給沒有勞務分包企業(yè)資質(zhì)的林沅公司，以包代管、包而不管，沒有對現(xiàn)場作業(yè)實施安全管控。.林沅公司未能依法履行安全生產(chǎn)主體責任，未取得勞務分包企業(yè)資質(zhì)就非法承接項目；企業(yè)規(guī)章制度不健全不落實，員工安全意識淡薄，違章動火；未對現(xiàn)場作業(yè)實施有效的安全管控。.大連石化公司安全管理責任不落實，管理及作業(yè)人員安全意識淡薄，制度執(zhí)行不認真不嚴12化工安全案例分析格，檢維修管理、動火管理和承包商管理嚴重缺失。.中國石油天然氣股份有限公司對大連石化公司安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位，對大連石化公司反復發(fā)生生產(chǎn)安全事故重視不夠，對大連石化公司存在的安全生產(chǎn)責任制不落實和動火、承包商管理嚴重缺失等問題失察。.大連市安監(jiān)局對大連石化公司反復發(fā)生生產(chǎn)安全事故監(jiān)管執(zhí)法不嚴，危險化學品安全監(jiān)管工作存在漏洞，對大連石化公司在安全生產(chǎn)管理中存在的問題失察。三、解決方案1、應急救援情況事故發(fā)生后，大連石化公司立即組織自救并向相關部門報告，同時向110指揮中心報警。在接到事故報告后，大連市主要領導帶領安監(jiān)、環(huán)保、公安等有關部門負責人第一時間趕到事故現(xiàn)場組織搶險救援工作。大連市啟動了危險化學品事故應急救援預案，成立了搶險救援指揮部，調(diào)集公安、消防和醫(yī)護人員開展事故應急救援工作。大連市消防部門派出40個中隊846名消防13化工安全案例分析官兵，出動消防車163臺參與滅火。救援人員對淌火和防火堤內(nèi)池火進行撲救。16時大火被撲滅。同時第一時間將現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的兩名受傷人員送往醫(yī)院救治，后經(jīng)搶救無效死亡。2名失蹤的作業(yè)人員后經(jīng)現(xiàn)場搜尋發(fā)現(xiàn)，已死亡。事故發(fā)生后，企業(yè)立即啟動三級防控系統(tǒng)，火災沒有對其他裝置、罐區(qū)造成影響，沒有造成環(huán)境污染。2、善后處理情況大連市委、市政府及事故單位積極做好事故傷亡人員家屬安撫和賠償?shù)裙ぷ?，遇難者理賠已全部完成。四、損失1、人員傷亡2013年6月2日14時30分許，中石油大連石化分公司發(fā)生油渣罐爆炸事故，造成2人失蹤，2人重傷，生命垂危。在現(xiàn)場，經(jīng)過300多消防官兵的奮力撲救，到2013年6月2日16時30分許大火已被撲滅。2、財產(chǎn)損失目前正在調(diào)查，具體名額不詳。14化工安全案例分析五、教訓.進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，切實把事故防范工作落到實處.要深刻吸取連續(xù)發(fā)生事故的教訓，全面加強安全生產(chǎn)工作.要從思想上高度重視,進一步強化化工企業(yè)檢維修作業(yè)管理.要強化各級地方政府及其有關部門的安全監(jiān)管職責，切實加強對危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)管.要深入開展“打非治違”工作，牢牢抓住“牛鼻子”不放松.認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理各種事故隱患第三起“6?28”鄂爾多斯爆炸事故一、事故背景2015年6月28日上午10時04分，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準格爾旗準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)伊東九鼎化工有限責任公司發(fā)生一起氫氣泄露爆炸事15化工安全案例分析故，造成正在附近施工的3名工人死亡，6人受傷。內(nèi)蒙古伊東集團九鼎化工有限責任公司20萬噸多孔硝酸銨項目是由內(nèi)蒙古伊東煤炭集團有限責任公司等法人股東單位籌資建設項目，屬于伊東化工基地一期規(guī)劃，項目投資12億元，產(chǎn)能10萬噸合成氨/年（副產(chǎn)1萬噸/年甲醇），20萬噸多孔硝酸銨，年銷售收入5億元，創(chuàng)利稅1.25億元。工程于2009年8月19日開工建設，2011年11月19日全線貫通。二、事故原因經(jīng)初步調(diào)查，事故原因為該企業(yè)凈化車間三氣換熱器發(fā)生氫氣泄漏造成閃爆，閃爆引發(fā)小范圍起火并被迅速撲滅，未致化工區(qū)其他裝置受損。三、解決方案事故發(fā)生后，鄂爾多斯市公安消防支隊快速反應，第一時間調(diào)集充足力量和有效裝備趕赴現(xiàn)場,經(jīng)過5個多小時的英勇奮戰(zhàn),成功處置事故,避免發(fā)生惡性事故。接警后，鄂爾多斯市消防支隊立即一次性調(diào)派2個現(xiàn)役中隊以及準格爾旗礦區(qū)大隊、伊東救護大隊共51名官兵、8輛

16化工安全案例分析消防車趕赴現(xiàn)場，支隊全勤指揮部遂行出動。保護了12億余元的生產(chǎn)設備，救出被困人員3人,該事故初步認定為生產(chǎn)安全事故。四、損失1、人員傷亡事故造成正在附近施工的3名工人死亡，6人受傷。2、財產(chǎn)損失經(jīng)初步調(diào)查，事故原因為該企業(yè)凈化車間三氣換熱器發(fā)生氫氣泄漏造成閃爆，閃爆引發(fā)小范圍起火并被迅速撲滅，未致化工區(qū)其他裝置受損。五、教訓1、集中組織開展排查整治。2、安全準入和監(jiān)管執(zhí)法。3、推進危險化學品安全綜合治理工作第四起“7第四起“7?16”較大著火爆炸事故一、事故背景石大科技公司位于日照市嵐山區(qū)虎山鎮(zhèn)西潘村北側沿海路西側，成立于2009年12月17化工安全案例分析18日，營業(yè)期限2009年12月18日至2019年12月17日，公司經(jīng)濟類型為有限責任公司，為中國石油大學（華東）的校辦企業(yè)，是山東石大科技集團公司在2007年12月收購日照源豐瀝青化工有限公司51%的股權之后，于2009年12月在日照嵐山注資1億元發(fā)起成立的。2010年3月，石大科技公司完成了對日照源豐瀝青化工有限公司全部股權的收購，注冊資本8億元，資產(chǎn)總額46億元，現(xiàn)有職工620人，法定代表人蔡升，總經(jīng)理楊慶東。經(jīng)營范圍：重油綜合加工利用及其產(chǎn)品的銷售，石油化工新技術、新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品的開發(fā)研制及相關技術服務；石油化工設備設計，普通貨物進出口等。主要產(chǎn)品有：汽油、柴油、液化石油氣、液化氣、石油焦、道路瀝青、石腦油、燃料油、硫磺、MTBE、苯、甲苯、丙烯、丙烷等。二、事故原因1、直接原因石大科技公司在進行倒罐作業(yè)過程中，違規(guī)采取注水倒罐置換的方法，且在切水過程中無人現(xiàn)場值守，致使液化石油氣在水排完后從排水口泄出，泄漏過程中產(chǎn)生的靜電放電或消防水帶劇18化工安全案例分析烈舞動金屬接口及捆綁鐵絲與設備或管道撞擊產(chǎn)生火花引起爆燃。違規(guī)倒罐、無人監(jiān)守是導致本次事故發(fā)生的直接原因。由于廠區(qū)沒有儀表風，氣動閥臨時改為手動操作并關閉了6#罐的根部手閥，事故發(fā)生后儲罐周邊火勢較大，不能進入現(xiàn)場打開根部手閥、緊急切斷閥和注水線氣動閥，無法通過向6#罐注水的方式阻止液化石油氣繼續(xù)排出；罐頂安全閥前后手動閥關閉，瓦斯放空線總管在液化烴罐區(qū)界區(qū)處加盲板隔離，無法通過火炬系統(tǒng)對液化石油氣進行安全泄放。重要安全防范措施無法正常使用，是導致本次事故后果擴大的主要原因。2、間接原因（一）石大科技公司安全生產(chǎn)主體責任不落實（1）嚴重違反石油石化企業(yè)“人工切水操作不得離人”的明確規(guī)定，切水作業(yè)過程中無人在現(xiàn)場實時監(jiān)護，排凈水后液化氣泄漏時未能第一時間發(fā)現(xiàn)和處置。（2）企業(yè)違規(guī)將罐區(qū)在用球罐安全閥的前后手閥、球罐根部閥關閉，將低壓液化氣排火炬總管加盲板隔斷。（3）通過罐頂部低壓液化氣管線，采用倒19化工安全案例分析出罐注水加壓、倒入罐切水卸壓的方式進行倒罐操作，存在很大安全風險，企業(yè)沒有制定倒罐操作規(guī)程，未對作業(yè)過程進行預先危險性分析，沒有安全作業(yè)方案，沒有進行風險辨識。（4）未按照規(guī)定要求對重大危險源進行管控，球罐區(qū)自動化控制設施不完善，僅具備遠傳顯示功能，不能實現(xiàn)自動化控制；緊急切斷閥因工廠停儀表風改為手動，失去安全功效。（5）100萬噸/年含硫含酸重質(zhì)油綜合利用裝置項目，2014年10月取得試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書前屬非法生產(chǎn)。（6）操作人員未取得壓力容器和壓力管道操作資格證，屬無證上崗。（7）安全培訓不到位，管理人員專業(yè)素質(zhì)低，操作人員剛剛從裝卸站區(qū)轉(zhuǎn)崗到球罐區(qū)工作，未經(jīng)轉(zhuǎn)裝卸站區(qū)轉(zhuǎn)崗到球罐區(qū)工作，未經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓，崗位技能不足。（二）中國石油大學（華東）安全生產(chǎn)責任制落實不力作為石大科技公司的主管單位，貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不力；對企

20化工安全案例分析業(yè)監(jiān)管不到位，校企管理體制不順，企業(yè)產(chǎn)業(yè)管理、干部管理混亂；對企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、制度等宣傳教育不力，企業(yè)干部職工的安全意識不強。（三）負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責不到位（1）日照市嵐山區(qū)安監(jiān)局貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級安排部署不到位，未按照要求加強對停產(chǎn)危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)管，未組織對企業(yè)安全儀表系統(tǒng)的專項監(jiān)督檢查；對企業(yè)重大危險源日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察不力，未發(fā)現(xiàn)事故罐區(qū)操作人員未經(jīng)培訓無證上崗、未發(fā)現(xiàn)事故罐區(qū)存有大量危險化學品的情形、重要安全防范設施無法正常使用等安全隱患，對事故企業(yè)未制定倒罐方案、未進行風險辨識、違反操作規(guī)程等問非法生產(chǎn)未依法查處；對執(zhí)法監(jiān)察工作重視不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力量薄弱、專業(yè)化水平不高。題失察;日常執(zhí)法監(jiān)察重程序、輕結果，對企業(yè)題失察;日常執(zhí)法監(jiān)察重程序、輕結果，對企業(yè)（2）日照市嵐山區(qū)質(zhì)監(jiān)局對企業(yè)特種設備的日常監(jiān)管，特別是對企業(yè)停產(chǎn)期間特種設備安全使用及運行情況監(jiān)管不力；監(jiān)督檢查重程序、21化工安全案例分析輕實體，對特種設備操作人員無證上崗、事故罐區(qū)存有大量危險化學品、重要安全防范設施無法正常使用等問題檢查不到位，對企業(yè)非法生產(chǎn)未依法查處；對安全監(jiān)察工作重視不夠，安全監(jiān)察人員力量不足，監(jiān)督檢查能力不強。（3）日照市嵐山區(qū)經(jīng)信局“管行業(yè)必管安全”意識不夠強，履行行業(yè)監(jiān)管責任不力，對事故罐區(qū)違規(guī)操作、重要安全防范設施無法正常使用和重大危險源管控措施缺失等監(jiān)督檢查不到位；組織指導事故企業(yè)職工安全教育培訓工作不力，對事故企業(yè)管理人員專業(yè)素質(zhì)低、操作人員未經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓問題失察。（4）日照市嵐山區(qū)化工辦貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“管行業(yè)必管安全”的要求不到位，履行化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任不力；工作重部署、輕落實，到事故企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位，對事故罐區(qū)安全隱患失察；配合有關部門安全生產(chǎn)專項督查及督促企業(yè)整改落實不到位。4.地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責落實不力（1）日照市嵐山區(qū)虎山鎮(zhèn)政府貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級安排部署不到位，對轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作組織領導不力；對安全生產(chǎn)重視不22化工安全案例分析夠，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力量薄弱，專業(yè)機構、人員缺乏，現(xiàn)有人員能力不足；配合安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門開展專項監(jiān)督檢查不力，督促企業(yè)整改隱患不到位；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育不力，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任不到位。（2）日照市嵐山區(qū)政府貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級安排部署不到位，履行安全生產(chǎn)屬地管理責任不力；對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱、能力不強；督促指導有關職能部門和虎山鎮(zhèn)落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任不到位,未按照要求加強對停產(chǎn)危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)管，未組織對企業(yè)安全儀表系統(tǒng)的專項監(jiān)督檢查，對企業(yè)重大危險源日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察不力，未發(fā)現(xiàn)事故罐區(qū)存在的安全隱患。三、解決方案1、應急救援情況市、區(qū)兩級政府接到報告后，立即啟動應急預案，市、區(qū)兩級主要領導、分管領導及有關部門立即趕赴現(xiàn)場，組成應急救援指揮部，成立現(xiàn)場處置專家組，研究確定救援方案，組織疏散相關人員。市消防指揮中心接到報警后，立即啟動四級火警響應預案，調(diào)派9個消防中隊、32輛23化工安全案例分析消防車、215名官兵以及7個企業(yè)專職消防隊、13輛消防車、78名消防員趕赴現(xiàn)場處置，并請求省消防總隊調(diào)集青島、臨沂、濟南、東營、連云港等周邊地區(qū)救援力量增援。從7時43分開始，石大科技公司及市、區(qū)消防隊和周邊6家企業(yè)消防隊陸續(xù)到達現(xiàn)場實施救援。2、根據(jù)現(xiàn)場火勢發(fā)展情況為保證救援人員人身安全，指揮部研究確定撤出現(xiàn)場救援力量，隨后相鄰8#罐和6#罐相繼發(fā)生爆炸?，F(xiàn)場指揮部遷至火災現(xiàn)場3000米外,再次召開會議，研究確定了維持穩(wěn)定燃燒、確保人員安全的處置方案，制定了防止發(fā)生次生災害的方案，并安排無人機及兩組人員進一步偵察。16日14時左右，火勢減小后，消防人員進入現(xiàn)場，持續(xù)對罐區(qū)進行噴水降溫，避免二次事故和次生災害的發(fā)生。3.余料處置情況。7月18日，日照市政府專門成立現(xiàn)場處置工作組，下設質(zhì)監(jiān)、消防、環(huán)保、安全保衛(wèi)、企業(yè)應急處置5個專業(yè)小組，并邀請?zhí)m州石化、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、洛陽石化等單位的9位專家成立專家組，提供現(xiàn)場處置技術支持。經(jīng)過24化工安全案例分析現(xiàn)場處置工作組和專家多次現(xiàn)場勘察及會議討論審核，于7月27日確定了《“7?16”事故后液態(tài)烴儲罐余料處置方案》，制定了科學的處置措施，并編制了19個配套專項方案。余料處置工作從8月6日開始，處置過程中實行全崗位、全過程、全天候現(xiàn)場監(jiān)護，至8月18日，總計1100噸余料已全部處置完畢。4、經(jīng)調(diào)查石大科技公司“7?16”較大著火爆炸事故是一起較大生產(chǎn)安