第五章穩(wěn)定提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量

第五章穩(wěn)定提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量按照山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)的要求，落實(shí)北京市生態(tài)保護(hù)相關(guān)制度，強(qiáng)化重要生態(tài)空間管控，開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù),加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，穩(wěn)定提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。一、嚴(yán)格管控生態(tài)空間（一）嚴(yán)格實(shí)施兩線三區(qū)管控按照北京市相關(guān)要求，以資源環(huán)境承載能力為硬約束,實(shí)施集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和生態(tài)控制區(qū)全域管控。生態(tài)控制區(qū)以嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)為目標(biāo)，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)資源保護(hù)利用，強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、嚴(yán)控開發(fā)建設(shè),保障生態(tài)空間只增不減。（二）實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，細(xì)化大興區(qū)“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）成果。落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，制定區(qū)級(jí)精細(xì)化管理生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。（三）優(yōu)化生態(tài)空間格局以生態(tài)協(xié)同示范區(qū)、藍(lán)綠交織和諧區(qū)、大美景觀新門戶、城鄉(xiāng)一體踐行區(qū)為發(fā)展定位，積極創(chuàng)建國家森林城市，全力推進(jìn)綠色生態(tài)、綠色民生、綠色文化和綠色支撐體系建設(shè)，不斷優(yōu)化“一軸、兩帶、兩組團(tuán)、綠廊相連、節(jié)點(diǎn)鑲嵌”的園林綠化總體布局。其中，“一軸”是綠色南中軸；“兩帶”是構(gòu)建永定河生杰文化帶和東南部森林濕地生態(tài)帶；“兩組團(tuán)”：圍繞大興區(qū)中心城區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開展造林綠化，增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)功能，打造南北呼應(yīng)的生態(tài)組團(tuán)?！熬G廊相連”：充分發(fā)揮道路綠網(wǎng)、區(qū)域水網(wǎng)的串聯(lián)作用，連通園林綠化重要節(jié)點(diǎn)，形成全民共享的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)?！肮?jié)點(diǎn)鑲嵌”：全面提升郊野公園、森林公園、濕地公園等自然公園品質(zhì)，積極開展城市森林公園、專項(xiàng)公園、社區(qū)公園、小微綠地建設(shè)。（四）強(qiáng)化重要生態(tài)空間監(jiān)管劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。完成勘界定標(biāo)，按照國家和北京市要求完成生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整和勘界定標(biāo)，做好生態(tài)保護(hù)紅線與自然保護(hù)地的銜接。嚴(yán)格人類活動(dòng)管控，按照禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。優(yōu)化自然保護(hù)地體系。開展自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整工作,在現(xiàn)有的大興古桑國家森林公園、大興長子營濕地公園、大興楊各莊濕地公園的基礎(chǔ)上，通過補(bǔ)充完善、整合交叉重疊和歸并相鄰、依法依規(guī)調(diào)整范圍等方式，到2025年，全面完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化。加強(qiáng)自然保護(hù)地人類活動(dòng)管控。落實(shí)北京市相關(guān)自然保護(hù)地制度，實(shí)現(xiàn)大興區(qū)自然保護(hù)地人類活動(dòng)信息的臺(tái)賬化管理。從生態(tài)環(huán)境狀況與管理狀況兩個(gè)方面，開展自然保護(hù)地的保護(hù)成效評(píng)估，為優(yōu)化自然保護(hù)地體系提供科學(xué)支撐。二、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與修復(fù)（一）擴(kuò)大綠色生態(tài)空間推進(jìn)平原林地的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，按照新一輪百萬畝造林要求，并結(jié)合新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、永定河生態(tài)恢復(fù)等國家大型工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)平原區(qū)林地建設(shè)，在面積20公頃以上的森林斑塊中，劃定1公頃以上的生態(tài)保育小區(qū)；加強(qiáng)區(qū)域北部綠化隔離帶建設(shè)，以北京市現(xiàn)有規(guī)劃的第二道綠化隔離地區(qū)為主體，以城市公園、郊野公園等多種形式，建成大興與中心城區(qū)之間的綠化隔離帶。借助西紅門、舊宮等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和黃村、瀛海、青云店等城鄉(xiāng)結(jié)合部功能疏解的契機(jī)，推進(jìn)騰退建綠和拆遷建綠，大幅提高綠色空間總量。積極推進(jìn)區(qū)域南部國家森林濕地公園建設(shè)，落實(shí)北京城市總體規(guī)劃，以市域規(guī)劃的環(huán)首都公園環(huán)為主體，加強(qiáng)與河北廊坊等地共同規(guī)劃，以森林公園、濕地公園、郊野公園等多種形式，建設(shè)跨區(qū)域的森林濕地公園，形成區(qū)域之間的生態(tài)隔離空間。（二）優(yōu)化城區(qū)綠地系統(tǒng)拓展城區(qū)綠色空間總量。以新媒體基地北區(qū)、生物醫(yī)藥基地、京南物流園等為建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，利用拆遷騰退、廢棄地和邊角地改造、附屬綠地公園化改造等契機(jī)，采取騰退建綠、挖潛增綠、見縫插綠等多種方式，開展小微型綠地、口袋綠地、代征綠地建設(shè)。在適宜地段開展立體綠化和屋頂綠化，推進(jìn)社區(qū)綠化、陽臺(tái)綠化和單位庭院綠化，多方位拓展城區(qū)內(nèi)綠色空間。優(yōu)化城區(qū)綠色空間布局，優(yōu)先在現(xiàn)有綠地服務(wù)盲區(qū)內(nèi)開展綠地建設(shè)，建設(shè)服務(wù)居民健身休閑和綠色出行的城鄉(xiāng)“健康綠道”，顯著提升城區(qū)綠地服務(wù)范圍。提高城市綠地生態(tài)功能。城市綠地建設(shè)要從注重景觀美化功能轉(zhuǎn)

向注重生態(tài)功能，提高綠地在緩解大氣污染、熱島效應(yīng)、滯納粉塵、提升生物多樣性等方面的作用。（三）加強(qiáng)河流濕地建設(shè)對(duì)接國家、北京市永定河建設(shè)規(guī)劃，圍繞打造溪流、湖泊、濕地相連通的大型河道公園的目標(biāo)，積極推進(jìn)永定河（大興段）森林濕地景觀建設(shè)。推進(jìn)涼水河、鳳河、新鳳河及其他小流域濕地和楊各莊、南海子濕地的恢復(fù)和建設(shè)。推進(jìn)大興國際機(jī)場(chǎng)滯洪工程,機(jī)場(chǎng)周邊的生態(tài)景觀,生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展。態(tài)保護(hù)、修復(fù)與建設(shè),興國際機(jī)場(chǎng)滯洪工程,機(jī)場(chǎng)周邊的生態(tài)景觀,生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展。態(tài)保護(hù)、修復(fù)與建設(shè),興國際機(jī)場(chǎng)滯洪工程,機(jī)場(chǎng)周邊的生態(tài)景觀,生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展。態(tài)保護(hù)、修復(fù)與建設(shè),在保障防洪安全的基礎(chǔ)上，同步營造促進(jìn)北京大興國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的加強(qiáng)念壇公園、團(tuán)河行宮等濕地的生系統(tǒng)開展小型水體近自然修復(fù)工程,推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。興國際機(jī)場(chǎng)滯洪工程,機(jī)場(chǎng)周邊的生態(tài)景觀,生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展。態(tài)保護(hù)、修復(fù)與建設(shè),（四）充分發(fā)揮農(nóng)田生態(tài)功能實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程，控制面源污染；推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、實(shí)施秸稈還田，減少農(nóng)藥、化肥及生活污水對(duì)土壤、食品和水源等的污染；推動(dòng)景觀田建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，利用農(nóng)田作為限制城市擴(kuò)張以及不同生產(chǎn)空間之間的隔離區(qū)，發(fā)揮農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)在生態(tài)隔離、環(huán)境凈化等方面的功能。三、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)（一）全面開展生物多樣性調(diào)查和評(píng)估開展生物多樣性本底調(diào)查工作，掌握生物多樣性狀況。按照市級(jí)部署，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)物種，建立生物多樣性固定觀測(cè)樣點(diǎn)和樣線，逐步建立生物多樣性長期觀測(cè)網(wǎng)絡(luò),掌握全區(qū)生物多樣性動(dòng)態(tài)變化情況，為生物多樣性的監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。（二）加強(qiáng)全區(qū)生物多樣性恢復(fù)以百萬畝造林區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，充分調(diào)查生態(tài)建設(shè)建成區(qū)域,針對(duì)可能存在的樹種選擇不合理、林分較為單一、管護(hù)不足等問題，營建森林生態(tài)保育小區(qū)。建設(shè)生物多樣性保育小區(qū)，注重提高公園綠地生物多樣性，做好動(dòng)物棲息地構(gòu)建、生境保護(hù)和小微濕地的建設(shè)，配植食源植物、蜜源植物，適度留野，結(jié)合雨洪蓄滯建設(shè)小微濕地，為野生動(dòng)物提供食物、水源和隱蔽地。四、推動(dòng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建（一）爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)編制《大興區(qū)國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)標(biāo)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)體系和北京市生態(tài)文明示范創(chuàng)建管理辦法，全面分析大興區(qū)目前創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)存在的短板。重點(diǎn)針對(duì)大興區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)較低的現(xiàn)狀，以提高植被覆蓋度和增加生物多樣性為重點(diǎn)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，