北京整體交通戰(zhàn)略探究

北京整體交通戰(zhàn)略探究

結(jié)構(gòu)框架一、城市背景調(diào)查二、北京交通發(fā)展戰(zhàn)略三、北京交通規(guī)劃的優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)四、對(duì)我國(guó)城市交通規(guī)劃的啟示與思考五、參考文獻(xiàn)1城市背景調(diào)查

1.1城市概況地理位置規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平人口規(guī)模1城市背景調(diào)查

1.1城市概況地理位置規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平人口規(guī)模1城市背景調(diào)查

1.1城市概況地理位置規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平人口規(guī)模1城市背景調(diào)查

1.1城市概況地理位置規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平人口規(guī)模1城市背景調(diào)查

1.2城市布局

中心城“攤大餅”式

發(fā)展原規(guī)劃城市實(shí)際發(fā)展中心城“攤大餅”外擴(kuò)綠化隔離被蠶食邊緣集團(tuán)失去原來定位與功能未來空間格局：兩軸、兩帶、多中心隨著城市規(guī)模的擴(kuò)展，出行距離不斷增長(zhǎng)，2000至2005年，平均出行距離由8公里增長(zhǎng)到9.3公里。隨著機(jī)動(dòng)化進(jìn)程加快，機(jī)動(dòng)車使用越來越頻繁，2000至2005年，平均出行次數(shù)由2.65次/車日增長(zhǎng)到3.16次/車日。次均行駛距離由9.7公里增長(zhǎng)到14公里。2020年北京市人口將達(dá)1800萬(wàn)人，機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到約500萬(wàn)輛。按該趨勢(shì)推算，交通出行需求總量將達(dá)到4500—5000萬(wàn)人次/日，出行周轉(zhuǎn)量達(dá)到5億人公里/日以上。北京未來城市交通需求發(fā)展趨勢(shì)二、北京交通重要舉措改造完善中心城，加快新城建設(shè)加快軌道交通建設(shè)大力實(shí)施公交優(yōu)先加快智能交通技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐綠色交通行動(dòng)2.1改造完善中心城，加快新城建設(shè)優(yōu)化完善中心城路網(wǎng)體系，全面整合既有交通設(shè)施資源，挖掘現(xiàn)有設(shè)施潛力，大幅度提高現(xiàn)有交通系統(tǒng)的通行能力。加大路網(wǎng)密度，完善路網(wǎng)“微循環(huán)”系統(tǒng)，提高資源使用效率。合理確定中心城的土地開發(fā)強(qiáng)度與建設(shè)規(guī)模，改善中心城交通狀況。

中心城改造完善為主2.1改造完善中心城，加快新城建設(shè)新城建設(shè)將成為重點(diǎn)突出交通先導(dǎo)政策，根據(jù)“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間布局，加大發(fā)展帶的交通引導(dǎo)力度，積極推動(dòng)?xùn)|部發(fā)展帶綜合交通運(yùn)輸走廊的建設(shè)，構(gòu)筑以軌道交通、高速公路以及交通樞紐為主體的交通支撐體系。

2.1改造完善中心城，加快新城建設(shè)道路(含公路)里程及投資狀況年度2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年完成及預(yù)計(jì)投資（億元）105.1365.3170.19141.39186.5203.91451252.2加快軌道交通建設(shè)改善交通出行結(jié)構(gòu)，著力緩解中心城交通擁堵大力支持新城發(fā)展，引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局調(diào)整先中心，后外圍，先骨架，后支線，合理安排建設(shè)時(shí)序

至2015年，形成三環(huán)、四橫、五縱、七放射的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，總長(zhǎng)561公里1321三階段實(shí)施計(jì)劃第一階段（2008年）建成3條線，累計(jì)運(yùn)營(yíng)里程達(dá)200公里10號(hào)線一期(含奧運(yùn)支線)5號(hào)線、機(jī)場(chǎng)線14714房山線大臺(tái)線昌平線第二階段（2012年）建成8條線，累計(jì)運(yùn)營(yíng)里程達(dá)407公里4號(hào)線、6號(hào)線、8號(hào)線9號(hào)線、10號(hào)線二期、亦莊線、大興線、順義線其中2010年建成3條線，累計(jì)運(yùn)營(yíng)里程達(dá)276公里4號(hào)線、9號(hào)線、亦莊線大興線6849亦莊線順義線10第三階段（2015年）建成5條線，累計(jì)運(yùn)營(yíng)里程達(dá)561公里7號(hào)線、14號(hào)線、大臺(tái)線昌平線、房山線105機(jī)場(chǎng)線年度2006200720082009201020112012201320142015開工線路0612122000長(zhǎng)度01512736224056000在建線路4989887530長(zhǎng)度11523820721418920815495680運(yùn)營(yíng)線路4578101114171819長(zhǎng)度114142200229276297407466493561軌道交通近期建設(shè)時(shí)序表

軌道交通近期線網(wǎng)規(guī)劃共需資金2736億元，由市發(fā)改委、市財(cái)政局牽頭，每年市財(cái)力統(tǒng)籌安排軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金100億元目前，2008-2012年1408億元建設(shè)資金已全部落實(shí)！??！軌道交通資金落實(shí)情況2.3大力實(shí)施公交優(yōu)先

明確給予公共交通發(fā)展“兩定四優(yōu)先”政策：“兩定”即確定發(fā)展公共交通在城市可持續(xù)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，確定公共交通的社會(huì)公益性定位“四優(yōu)先”即公共交通設(shè)施用地優(yōu)先、投資安排優(yōu)先、路權(quán)分配優(yōu)先、財(cái)稅扶持優(yōu)先

在堅(jiān)持投資安排優(yōu)先、財(cái)政扶持優(yōu)先的同時(shí)，突出公共交通用地優(yōu)先和路權(quán)使用優(yōu)先，落實(shí)規(guī)劃用地，加快綜合交通樞紐和二、三級(jí)換乘站及大型公交駐車外移場(chǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公交、地鐵、出租汽車、小汽車、自行車等多種交通方式的銜接換乘主要工作任務(wù)2.4加快智能交通技術(shù)應(yīng)用總體目標(biāo)：

方便出行、緩解擁堵

資源整合、信息共享、提高效率推進(jìn)思路：

一個(gè)共享平臺(tái)、七個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域把握重點(diǎn)：交通綜合信息共享平臺(tái)應(yīng)急指揮電子政務(wù)貨物運(yùn)輸一個(gè)共享平臺(tái)、七個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)航手機(jī)熱線公眾服務(wù)公共交通交通管理電子收費(fèi)三、北京交通規(guī)劃的成功之處與

存在問題

3、1規(guī)劃成功之處一、制訂并堅(jiān)定實(shí)施“公交優(yōu)先”的戰(zhàn)略二、實(shí)行每周停駛一日的“交通需求管理”（TDM）策略三、采取單雙限號(hào)通行，錯(cuò)峰上下班，收取堵車費(fèi)以及加快城市多條地鐵建設(shè)和城市快速通道。3.2北京交通發(fā)展的問題3.2.1道路交通擁擠,出行效率下降。向心交通加劇功能單一的邊緣集團(tuán)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)回龍觀、北苑望京亦莊中關(guān)村黃村主要放射線交通擁堵嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)中卻出現(xiàn)了“攤大餅”、臥城等現(xiàn)象，造成交通需求中心集聚功能過于單一，難以擺脫對(duì)市區(qū)中心的依賴

進(jìn)出市區(qū)的幾條交通走廊承擔(dān)出行總量的28%原土地使用規(guī)劃圖實(shí)施中的土地使用規(guī)劃圖單向需求過大，方向不均勻，形成“潮汐”內(nèi)外銜接不暢，出入交通擁堵過量無效交通，浪費(fèi)交通資源規(guī)劃實(shí)際主要出入方向1998年中心城道路擁堵程度持續(xù)加劇速度：23公里/小時(shí)飽和度:0.7速度：21公里/小時(shí)飽和度:0.882003年2005年速度：20公里/小時(shí)飽和度:0.903.2.2機(jī)動(dòng)車頻繁使用對(duì)交通結(jié)構(gòu)構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)2006年公交出行比例達(dá)30.2%（其中地鐵為5%），比2000年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，但同期小汽車出行比例增長(zhǎng)6.6個(gè)百分點(diǎn)，約是公交增長(zhǎng)速度的1.8倍存在的其他問題步行、自行車、公共交通環(huán)境未得到明顯改善交通秩序混亂，違章現(xiàn)象嚴(yán)重停車秩序混亂，占路停車現(xiàn)象嚴(yán)重四、交通可持續(xù)發(fā)展之路從北京城市交通出現(xiàn)的問題以及采取策略所取得的成果中，對(duì)我國(guó)城市交通發(fā)展提供了一些借鑒。4.1城市與交通發(fā)展的理念轉(zhuǎn)變以人為本，城市要為人服務(wù)，而不是為車服務(wù)把交通納入城市規(guī)劃考慮的基本因素之列發(fā)展模式從需求追隨型轉(zhuǎn)向供給引導(dǎo)型重視源頭管理，引導(dǎo)交通需求城市街道適應(yīng)步行需要，貼近生活，給市民更多樣的出行選擇，更加注重出行的安全和環(huán)境。建設(shè)以公共交通為主體，多方式協(xié)調(diào)運(yùn)行的綜合運(yùn)輸體系，注重城市用地開發(fā)與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)序的協(xié)調(diào)不同城區(qū)實(shí)施差別化的設(shè)施供給策略，交通管理策略及經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，提供多種交通選擇方案，高峰時(shí)段實(shí)施嚴(yán)格的交通管理4.2促進(jìn)交通規(guī)劃信息化發(fā)展核心技術(shù)．提高規(guī)劃科學(xué)水平，注重綜合交通信息平臺(tái)的建設(shè)，將其運(yùn)用到交通規(guī)劃和決策系統(tǒng)之中。智能交通近期建設(shè)項(xiàng)目安排分類項(xiàng)目名稱作用建設(shè)模式加強(qiáng)交通管理

1.奧運(yùn)交通指揮中心

2.道路交通信號(hào)控制系統(tǒng)

3.道路交通電視監(jiān)控與事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

4.道路交通流信息檢測(cè)系統(tǒng)

5.交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)

提高交通管理水平,加強(qiáng)應(yīng)急處置能力,保障奧運(yùn)交通協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)政府投資為主提高交通效率

6.高速公路電子收費(fèi)系統(tǒng)

7.出租汽車調(diào)度及信息采集系統(tǒng)

8.奧運(yùn)公交運(yùn)營(yíng)組織與調(diào)度系統(tǒng)

9.省際長(zhǎng)途綜合客運(yùn)樞紐信息系統(tǒng)

推動(dòng)交通行業(yè)智能化,提高交通運(yùn)行效率,緩解擁堵、方便出行,保障奧運(yùn)公共客運(yùn)服務(wù)企業(yè)投資為主整合信息服務(wù)10.動(dòng)態(tài)停車信息采集、發(fā)布與誘導(dǎo)系統(tǒng)11.交通綜合信息共享平臺(tái)與綜合信息服

務(wù)系統(tǒng)

加強(qiáng)信息共享,發(fā)揮智能交通整體作用,提高綜合信息服務(wù)水平政府和企業(yè)投資結(jié)合4.3加強(qiáng)交通管制力度。進(jìn)一步加大違規(guī)處罰力度，震懾違章行駛，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究五參考文獻(xiàn)1北京市人民政府.北京城市總體規(guī)劃（2004-2020）[R].北京：北京市人民政府，20042汪光燾.城市交通規(guī)劃面臨的形勢(shì)與任務(wù)[J].城市交通,2006,4(1):1~43王靜霞.新時(shí)期城市交通規(guī)劃的作用與思路轉(zhuǎn)變[J].城市交通,2006,4(1):17~224李康.北京城市交通發(fā)展戰(zhàn)略[J].城市交通5沈建武．城市道路與交通［M］．武漢:武漢大學(xué)出版社，2006．6余柳青．城市交通問題與對(duì)策探討［J］．科技信息(學(xué)術(shù)版)，2007(17):35-36．