第三講：美國企圖稱霸世界的全球戰(zhàn)略

第三講戰(zhàn)后美國企圖稱霸世界的全球戰(zhàn)略

戰(zhàn)后美國一直把維護(hù)自身霸權(quán)地位作為其全球戰(zhàn)略的目標(biāo)，謀求世界霸權(quán)是其對外關(guān)系的基本特征，表現(xiàn)為：在極力維持其頭號超級大國的地位和在西方世界領(lǐng)導(dǎo)地位的同時(shí)，謀求世界主導(dǎo)地位，大肆遏制蘇聯(lián)，向全世界推廣美國的政治經(jīng)濟(jì)模式和價(jià)值觀念。美國全球戰(zhàn)略的演變經(jīng)歷了以下四個(gè)階段。

一、從戰(zhàn)后初期到60年代末，是美國在全球擴(kuò)張的階段這一時(shí)期美國憑借自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，在全世界范圍內(nèi)反對共產(chǎn)主義，對社會(huì)主義進(jìn)行全面的冷戰(zhàn)和遏制，在大力扶植、援助和控制西方盟國的同時(shí)，大舉向第三世界滲透和擴(kuò)張，其全球戰(zhàn)略具有明顯的進(jìn)攻性與侵略性。（一）杜魯門時(shí)期(1945—1953年)杜魯門修改了羅斯福的大國合作政策，確立于以反蘇、反共為中心的“遏制”戰(zhàn)略。具體內(nèi)容包括：1、對蘇聯(lián)和社會(huì)主義國家實(shí)行以“杜魯門主義”為核心的冷戰(zhàn)政策，建立對社會(huì)主義國家的全球軍事包圍圈。2、對西歐和日本進(jìn)行扶植和援助，實(shí)行“馬歇爾計(jì)劃”，建立“占領(lǐng)地區(qū)救濟(jì)基金”與“經(jīng)濟(jì)復(fù)興基金”，組建北大西洋公約組織，重新武裝聯(lián)邦德國，并締結(jié)《日美安全條約》。3、在亞非拉廣大地區(qū)，通過簽訂《西半球防務(wù)條約》和建立美洲國家組織來鞏固“后院”；通過“技術(shù)援助和開發(fā)落后地區(qū)”的“第四點(diǎn)計(jì)劃”支持親美政權(quán)，推行新殖民主義；充當(dāng)鎮(zhèn)壓民族解放運(yùn)動(dòng)的世界憲兵。

4、在軍事戰(zhàn)略上，執(zhí)行以包圍、遏制蘇聯(lián)為主，奪取廣大中間地帶大力向全球擴(kuò)張的“遏制軍事戰(zhàn)略”，這種戰(zhàn)略的作戰(zhàn)思想是，準(zhǔn)備打兩次大戰(zhàn)，或者兩次大的全面戰(zhàn)爭，主張陸海空三軍平衡發(fā)展，以原子單為訛詐工具，以常規(guī)武器為主要手段。（二）艾森豪威爾時(shí)期(1953—1961年)1、提出針對社會(huì)主義國家的“解放戰(zhàn)略”，1957年進(jìn)一步提出對社會(huì)主義國家實(shí)施和平演變的“和平取勝”戰(zhàn)略，在軍事上則實(shí)行“大規(guī)模報(bào)復(fù)戰(zhàn)略”，對社會(huì)主義國家進(jìn)行核訛詐和戰(zhàn)爭威脅。2、在亞非拉地區(qū)加緊擴(kuò)張，針對印支地區(qū)形勢提出“多米諾骨牌理論”，為了加強(qiáng)美國對中東地區(qū)的控制，又拋出“艾森豪威爾主義”。

（三）肯尼迪、約翰遜時(shí)期(1961—1969年)肯尼迪提出“一手拿箭，一手拿橄欖枝”的更為靈活的“和平戰(zhàn)略”。1、同蘇聯(lián)既對抗又對話，在軍事上推行“靈活反應(yīng)戰(zhàn)略”和針對蘇、中和局部沖突的“兩個(gè)半戰(zhàn)爭戰(zhàn)略”，同時(shí)在核軍控問題上與蘇聯(lián)談判和達(dá)成協(xié)議，并利用緩和向蘇東滲透。2、在亞非拉地區(qū)，實(shí)施“恩威并用”的政策，對古巴進(jìn)行武裝顛覆，在越南發(fā)動(dòng)特種戰(zhàn)爭。約翰遜繼任總統(tǒng)以后，把“特種戰(zhàn)爭”擴(kuò)大為“局部戰(zhàn)爭”。二、70年代，美國全球戰(zhàn)略進(jìn)入調(diào)整階段這一時(shí)期，由于美國霸權(quán)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，雖然遏制戰(zhàn)略的宗旨未變，但實(shí)施手段有了很大不同，采取了緩和與維持均勢戰(zhàn)略。（一）尼克松、福特時(shí)期(1969—1977年)1969年7月，尼克松在關(guān)島發(fā)表談話時(shí)正式提出尼克松主義，表示美國要從亞洲實(shí)施戰(zhàn)略收縮；1970年2月在提交國會(huì)的國情咨文中將尼克松主義擴(kuò)展到美全球戰(zhàn)略，其三大支柱或稱三個(gè)原則是以“伙伴關(guān)系”為核心，以“實(shí)力”為后盾，以“談判”為手段。具體內(nèi)容包括：

1、把建立同盟國的“伙伴關(guān)系”作為美國對外政策的基石，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)合作，分擔(dān)防務(wù)責(zé)任。

2、緩和同蘇聯(lián)的關(guān)系，“以談判代替對抗”。3、軍事上提出“現(xiàn)實(shí)威懾戰(zhàn)略”，將“兩個(gè)半戰(zhàn)爭”戰(zhàn)略改為“一個(gè)半戰(zhàn)爭”戰(zhàn)略。4、利用中國制約蘇聯(lián)，推行“三角戰(zhàn)略”。5、在第三世界收縮戰(zhàn)線，加強(qiáng)重點(diǎn)，結(jié)束越南戰(zhàn)爭，增強(qiáng)在中東和波斯灣地區(qū)的軍事存在。

尼克松主義意味著美國的對外戰(zhàn)略從謀求力量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榱α烤鶆?，從充?dāng)“世界警察”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮餐謸?dān)責(zé)任”。它是美國霸權(quán)地位衰落的產(chǎn)物和表現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是通過適當(dāng)收縮，減輕國內(nèi)外壓力，通過調(diào)整和維持均勢，繼續(xù)與蘇聯(lián)爭霸，確保美國的霸權(quán)。1974年尼克松因“水門事件”辭職，福特繼任總統(tǒng)。他基本延續(xù)了“尼克松主義”的對外戰(zhàn)略。（二）卡特時(shí)期(1977—1981年)卡特政府初期在很大程度上延續(xù)了尼克松主義，并把加強(qiáng)美國思想意識(shí)對世界的影響、恢復(fù)美國對第三世界的政治號召力作為對外戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，提出“世界秩序戰(zhàn)略”。主要內(nèi)容包括：1、實(shí)行“三邊主義”戰(zhàn)略，把加強(qiáng)美、日、歐三邊合作作為對外戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)。

2、發(fā)展南北經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系，減少第三世界對美國的敵視。3、強(qiáng)調(diào)同蘇聯(lián)實(shí)行全面、真正的緩和，在地區(qū)爭奪上要“以水對火”，而不是“以火對火”。4、把美中關(guān)系作為美“全球政策的一個(gè)中心環(huán)節(jié)”，謀求同中國建立對抗蘇聯(lián)的合作關(guān)系。1979年1月1日，中美正式建交。

5、大力奉行人權(quán)外交，為美國外交政策注入更多道義的內(nèi)容。人權(quán)問題在戰(zhàn)后東西方關(guān)系中一直占有重要地位，卡特政府則最明確、最直接地向全世界宣布人權(quán)是美國對外政策的核心原則。

隨著1979年伊朗人質(zhì)危機(jī)的發(fā)生和蘇聯(lián)入侵阿富汗，卡特的對外政策在國內(nèi)受到“軟弱無能”的嚴(yán)厲指責(zé)。1980年1月卡特在國情咨文中采取了強(qiáng)硬姿態(tài)，提出用武力保衛(wèi)波斯灣和阻止蘇聯(lián)南下的“卡特主義”。三、80年代到90年代初，美國的全球戰(zhàn)略又有新的發(fā)展（一）里根時(shí)期(1981—1989年)里根上臺(tái)伊始就宣布緩和政策已經(jīng)破產(chǎn)，提出“以實(shí)力求和平”的對外戰(zhàn)略。

1、提出“重振國威”的口號，恢復(fù)與發(fā)展美國經(jīng)濟(jì)，大規(guī)模擴(kuò)充軍備。通過高赤字、高利率、高通貨膨脹的“三高”政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。1983年提出雄心勃勃的總統(tǒng)戰(zhàn)略防御計(jì)劃，又稱“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”，旨在打破核武器方面的恐怖均衡。2、對蘇聯(lián)采取進(jìn)攻性強(qiáng)硬措施。1986年，“里根主義”出臺(tái)，核心是綜合運(yùn)用多種手段，把蘇聯(lián)在第三世界戰(zhàn)略地區(qū)取得的政治、軍事進(jìn)展“推回去”。但隨著戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)，美國的對蘇政策也進(jìn)行了調(diào)整，遏制與談判雙管齊下。3、恢復(fù)美國在西方世界的領(lǐng)導(dǎo)地位，更多地強(qiáng)調(diào)“以美國為中心”的戰(zhàn)略同盟關(guān)系。4、借重中國，抗衡蘇聯(lián)。放棄了與臺(tái)灣恢復(fù)官方關(guān)系的打算，1982年與中國簽署《八·一七公報(bào)》。

（二）布什時(shí)期(1989—1993年)布什的任期正是冷戰(zhàn)后期和冷戰(zhàn)結(jié)束初期的變動(dòng)時(shí)期，其對外戰(zhàn)略有重大轉(zhuǎn)變。1、提出“超越遏制”戰(zhàn)略。1989年5月，布什首次提出這一新的戰(zhàn)略概念。其基本內(nèi)容是：在不放棄對蘇聯(lián)進(jìn)行軍事遏制的同時(shí)，抓住蘇、東改革的時(shí)機(jī)，以經(jīng)濟(jì)援助為誘餌，采取多種手段，促使這些國家改變內(nèi)外政策，進(jìn)一步融入西方政治經(jīng)濟(jì)體系。同遏制戰(zhàn)略相比，超越遏制戰(zhàn)略的特點(diǎn)是：●目標(biāo)更高，不僅是圍堵共產(chǎn)主義，而且要改變和戰(zhàn)勝共產(chǎn)主義，實(shí)現(xiàn)資本主義的一統(tǒng)天下；●空間更廣，不僅針對蘇、東周邊地區(qū)以及蘇聯(lián)在第三世界的戰(zhàn)略地區(qū)，而是直接推進(jìn)到蘇、東內(nèi)部；●手段更多，不僅運(yùn)用軍事力量，而且在多年來進(jìn)行軍事遏制的基礎(chǔ)上，將“和平演變”提高到首要戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)形態(tài)等多種手段的綜合運(yùn)用。2、推出“新大西洋主義”，其實(shí)質(zhì)是在歐洲格局重塑的過程中，確保美國在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)地位和戰(zhàn)略利益。

3、維持中美關(guān)系的基本框架，誘壓中國進(jìn)行“和平演變”。4、對第三世界，加強(qiáng)防范地區(qū)危機(jī)對美國利益的損害。1991年1月17日至2月28日，布什領(lǐng)導(dǎo)多國部隊(duì)實(shí)施了“沙漠風(fēng)暴”計(jì)劃，懲罰和打擊入侵科威特的伊拉克，鞏固和加強(qiáng)了美國在波斯灣地區(qū)的存在和作用。5、海灣戰(zhàn)爭結(jié)束以后，提出建立“世界新秩序”的主張，其實(shí)質(zhì)是在美國的領(lǐng)導(dǎo)下用美國的價(jià)值觀來改造世界。四、冷戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的新發(fā)展冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國領(lǐng)導(dǎo)世界的全球戰(zhàn)略目標(biāo)始終是明確的，但在政策上有所調(diào)整。隨著美國綜合國力遙遙領(lǐng)先和相對戰(zhàn)略地位優(yōu)勢得到強(qiáng)化態(tài)勢的形成，美國的霸權(quán)主義氣勢極大地膨脹。（一）克林頓時(shí)期(1993—2001年)1993年1月克林頓闡述了本屆政府外交政策的三項(xiàng)指導(dǎo)原則或稱三大支柱，即維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全和推進(jìn)民主，其中特別強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)安全作為美國冷戰(zhàn)后對外政策的主要目標(biāo)。

1993年9月克林頓在聯(lián)合國大會(huì)上首次明確宣布美國將實(shí)行“擴(kuò)展戰(zhàn)略”。由于受到批評，1994年克林頓政府又進(jìn)一步提出“參與和擴(kuò)展安全戰(zhàn)略”。具體內(nèi)容包括：1、在政治上，把西方民主提升到戰(zhàn)略地位的高度，追求“全球民主化”；同時(shí)，推行“一個(gè)超級大國主義”，把謀求美國對世界的“領(lǐng)導(dǎo)地位”和維持聯(lián)盟關(guān)系結(jié)合起來，防止任何地區(qū)性大國成為新的超級大國，挑戰(zhàn)美國的全球地位與利益。在歐洲，推動(dòng)北約東擴(kuò)，1999年北約正式接納波蘭、匈牙利和捷克為成員國。在亞太，進(jìn)一步鞏固美日同盟，重新制定美日防衛(wèi)合作指針，并加強(qiáng)美澳、美新、美韓等雙邊安全同盟，對華奉行“接觸”戰(zhàn)略。在中東，在繼續(xù)支持以色列的同時(shí)推動(dòng)中東和平進(jìn)程，對伊拉克等國嚴(yán)加防范和打擊。2、推行“經(jīng)濟(jì)外交”。利用國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織等國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)自由化。把占領(lǐng)新興市場、確保能源安全提到戰(zhàn)略高度。

3、在軍事上，五角大樓1997年5月公布的《四年國防評估報(bào)告》提出“塑造”、“反應(yīng)”和“準(zhǔn)備”三位一體的軍事安全戰(zhàn)略，要求美國能夠“同時(shí)打贏兩場大規(guī)模地區(qū)性戰(zhàn)爭”。此外，還要在“質(zhì)量建軍”上下功夫。（二）喬治·W·布什時(shí)期(2001年～)：喬治·W·布什上任后不久，美國就遭遇了“9·11”事件，隨即推出的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略引起全世界的極大關(guān)注：第一，將維護(hù)美國的軍事安全置于對外戰(zhàn)略的首位，將恐怖主義作為首要威脅，確定所謂“邪惡軸心”，追求軍事絕對優(yōu)勢和國家絕對安全；第二，采取“點(diǎn)菜式的多邊主義”，一方面利用多邊主義達(dá)到目的，另一方面經(jīng)常一意孤行地采取單邊主義政策；第三，調(diào)整全球地緣戰(zhàn)略，構(gòu)建國際安全新框架。小結(jié)：美國全球戰(zhàn)略的特點(diǎn)戰(zhàn)后美國的全球戰(zhàn)略思想與決策不斷進(jìn)行著調(diào)整，但是在發(fā)展變化的同時(shí)，其內(nèi)在連續(xù)性十分突出，那就是稱霸世界的戰(zhàn)略目標(biāo)從未改變，謀求主導(dǎo)性優(yōu)勢的戰(zhàn)略一以貫之。而且從冷戰(zhàn)到冷戰(zhàn)后，美國的霸權(quán)野心還不斷膨脹，從遏止共產(chǎn)主義發(fā)展到在全球范圍內(nèi)大力擴(kuò)展民主與自由市場，從充當(dāng)西方世界的盟主發(fā)展到確立“領(lǐng)導(dǎo)”世界的全球戰(zhàn)略目標(biāo)，并不時(shí)大肆動(dòng)用武力和采取“單邊主義”行動(dòng)。以貫徹自己的戰(zhàn)略意志。但戰(zhàn)后美國的霸權(quán)戰(zhàn)略與歷史上列強(qiáng)爭奪或征服世界的模式相比，具有鮮