中國(guó)及部分省市托育服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策發(fā)展普惠托育服務(wù)體系

中國(guó)及部分省市托育服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策發(fā)展普惠托育服務(wù)體系托育服務(wù)就是半歲到3歲的嬰幼兒不再由家里老人或者專職爸爸、專職媽媽來帶，而是進(jìn)入社會(huì)化的育幼服務(wù)機(jī)構(gòu)，這是隨著中國(guó)人口發(fā)展進(jìn)程以及家庭養(yǎng)育觀念變化出現(xiàn)的一項(xiàng)新事物。國(guó)家層面托育服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策\(yùn)t"/zhengce/202208/_blank"顯示，近些年來，為了促進(jìn)托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展，中國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年發(fā)布的“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃完善托育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，建立健全備案登記、信息公示和質(zhì)量評(píng)估等制度，加快推進(jìn)托育服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。研究制定托育從業(yè)人員學(xué)歷教育和相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高保育保教質(zhì)量和水平。國(guó)家層面托育服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門政策名稱主要內(nèi)容2021年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見支持發(fā)展普惠托育服務(wù)。鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位和社會(huì)組織、社區(qū)等提供普惠托育和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。探索實(shí)施父母育兒假制度，加強(qiáng)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。2021年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)的若干意見開展兒童友好城市示范，加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)兒童之家建設(shè)，發(fā)展家庭托育點(diǎn)。2021年商務(wù)部等14部門家政興農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)鼓勵(lì)有意愿的家政企業(yè)開展養(yǎng)老托育服務(wù)，參與普惠養(yǎng)老、托育專項(xiàng)行動(dòng)。2021年國(guó)務(wù)院十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃充分運(yùn)用新型數(shù)字技術(shù)，強(qiáng)化就業(yè)、養(yǎng)老、兒童福利、托育、家政等民生領(lǐng)域供需對(duì)接，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和升級(jí)改造。2021年國(guó)務(wù)院十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃加強(qiáng)醫(yī)療、健康、托育服務(wù)和老齡產(chǎn)業(yè)等市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊非法醫(yī)療美容等違法行為。2021年商務(wù)部等12部門商務(wù)部等12部門關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見鼓勵(lì)有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托育、家政、郵政快遞、前置倉(cāng)等領(lǐng)域延伸，推動(dòng)“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”，提升消費(fèi)便利化、品質(zhì)化水平。2021年國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)婦女發(fā)展綱要和中國(guó)兒童發(fā)展綱要的通知發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究編制托育服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。大力發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)一批承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)等主體積極參與各級(jí)政府推動(dòng)的普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供普惠托育服務(wù)，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，制定家庭托育點(diǎn)管理辦法。加大專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，依法逐步實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。制定完善托育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，推動(dòng)托育服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。2021年國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)的通知對(duì)養(yǎng)老托育、停車、便民市場(chǎng)、充電樁等有一定盈利的改造內(nèi)容，鼓勵(lì)社會(huì)資本專業(yè)承包單項(xiàng)或多項(xiàng)。2022年國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工的意見完善三孩生育政策配套措施，多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。2022年國(guó)家衛(wèi)生健康委十四五”衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃實(shí)施積極生育支持措施，健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善托育服務(wù)質(zhì)量、評(píng)估、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣。2022年國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見推動(dòng)閑置低效資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型，依法依規(guī)合理調(diào)整規(guī)劃用途和開發(fā)強(qiáng)度，開發(fā)用于創(chuàng)新研發(fā)、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、體育健身、休閑旅游、社區(qū)服務(wù)或作為保障性租賃住房等新功能。2022年國(guó)務(wù)院辦公廳“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃完善托育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，建立健全備案登記、信息公示和質(zhì)量評(píng)估等制度，加快推進(jìn)托育服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。研究制定托育從業(yè)人員學(xué)歷教育和相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高保育保教質(zhì)量和水平。2022年國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見加快構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，支持社會(huì)力量提供多元化、規(guī)范化托育服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體開發(fā)更多安全健康的國(guó)產(chǎn)嬰幼兒用品。地方層面托育服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展，如陜西省發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的實(shí)施意見積極推動(dòng)低效、閑置資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型，開發(fā)用于創(chuàng)新研發(fā)、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、體育健身、休閑旅游、社區(qū)服務(wù)或作為保障性租賃住房等新功能，提高資產(chǎn)價(jià)值與運(yùn)營(yíng)效率。省市發(fā)布時(shí)間政策名稱主要內(nèi)容云南省2022年云南省促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展若干政策措施支持社會(huì)力量提供多元化、規(guī)范化托育服務(wù)，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)，發(fā)展全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化的普惠托育服務(wù)。江蘇省2022年江蘇省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃支持城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)力量發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托育等服務(wù)業(yè)態(tài)，提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。湖北省2022年關(guān)于加快消費(fèi)恢復(fù)提振的若干措施推進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)健康養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)，大力發(fā)展綠色消費(fèi)。黑龍江省2021年黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）和黑龍江省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）發(fā)展規(guī)劃發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。陜西省2022年陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的實(shí)施意見積極推動(dòng)低效、閑置資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型，開發(fā)用于創(chuàng)新研發(fā)、衛(wèi)生健康、