在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà) 7300字

在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)7300字在全市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府決定召開(kāi)全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。主題是深入貫徹本月上旬召開(kāi)的蘇州市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作情況，發(fā)動(dòng)全市廣闊干部大眾以慶祝建縣〔市〕四十周年為動(dòng)力，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，再掀開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)展高潮，堅(jiān)定完成和超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，為進(jìn)一步加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展而努力。

剛剛，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作了交流發(fā)言，各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作水平。曹福龍市長(zhǎng)簡(jiǎn)要傳達(dá)了蘇州市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步理清了大家的工作思路，明確了今后工作的重點(diǎn)。在此根底上，我再講兩個(gè)問(wèn)題。

一、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)保持良好增勢(shì)，外向帶動(dòng)作用明顯

1、對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)能力顯著增強(qiáng)。今年以來(lái)，全市對(duì)外貿(mào)易無(wú)論是在口岸、品種、數(shù)量、商品結(jié)構(gòu)及出口主體等方面都得到拓展，進(jìn)出口額以月均30%以上的速度遞增。一是各類(lèi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體出口持續(xù)攀升，形成了出口創(chuàng)匯的綜合優(yōu)勢(shì)。今年1-8月，全市自營(yíng)進(jìn)出口總額17.86億美元，同比增長(zhǎng)25%，其中自營(yíng)出口9.36億美元，增長(zhǎng)28.2%，進(jìn)口8.5億美元，增長(zhǎng)21.7%。在自營(yíng)出口中，楊舍、西張、合興、塘橋、三興、港口、錦豐、大新等8個(gè)鎮(zhèn)自營(yíng)出口都超過(guò)1000萬(wàn)美元。特別是國(guó)泰集團(tuán)，有效克服了出口商品價(jià)格大幅下降，羊毛、棉花等加工貿(mào)易出口受阻和出口退稅不到位等困難，自營(yíng)出口繼續(xù)在全省同行中保持當(dāng)先地位。1-8月完成出口5.31億美元，同比增長(zhǎng)22.2%，已有超百萬(wàn)美元商品56只，超千萬(wàn)美元商品10只，成為全市自營(yíng)出口的中堅(jiān)。全市三資企業(yè)、自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口快速增長(zhǎng)。1～8月，三資企業(yè)自營(yíng)出口完成2.9億美元，自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)完成1.15億美元，同比分別增長(zhǎng)32.9%和48%。全市出口骨干企業(yè)明顯增加，出口額超100萬(wàn)美元的三資企業(yè)和自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)分別增至48家和21家，其中超1000萬(wàn)美元的分別增至4家和2家，涌現(xiàn)出一批三資企業(yè)出口新亮點(diǎn)和自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口大戶(hù)。如東海糧油〔出口3300萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)160%〕、愛(ài)麗塑料〔1250萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)159.8%〕、鹿苑毛紡〔680萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)535.5%〕、旭勉色織〔600萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)531.6%〕、潤(rùn)忠鋼鐵〔337萬(wàn)美元，去年同期為零〕，以及銀河集團(tuán)〔800萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)529%〕、飛翔化學(xué)〔720萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)62%〕、沙鋼集團(tuán)〔700萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)20倍〕、華潤(rùn)集團(tuán)〔680萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)400%〕等。二是出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。今年以來(lái)，各地根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)變化，在穩(wěn)固和擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口的根底上，實(shí)行工貿(mào)聯(lián)合，集中力量開(kāi)發(fā)效益高、開(kāi)展后勁足的出口新品，加快由原料性產(chǎn)品、半成品出口向最終產(chǎn)品出口，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品出口，增強(qiáng)了出口商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。今年1-8月，全市共開(kāi)發(fā)出口新品34只，擁有自營(yíng)出口超百萬(wàn)美元的產(chǎn)品83只，超500萬(wàn)美元的24只，超1000萬(wàn)美元的16只。紡織、服裝和機(jī)電產(chǎn)品出口分別為3.65億美元、1.4億美元和1.48億美元，分別比去年同期增長(zhǎng)23.7%、27.3%和9.6%，分別占全市出口量的39%、15%和15.8%。同時(shí)，各地積極采取“穩(wěn)固近洋，拓展遠(yuǎn)洋〞的策略，出口市場(chǎng)日趨多元化，歐美、中東、非洲等遠(yuǎn)洋市場(chǎng)出口明顯增加，港澳、日本、韓國(guó)等亞洲市場(chǎng)出口規(guī)模不減。到8月底，全市出口國(guó)家和地區(qū)超過(guò)103個(gè)，對(duì)遠(yuǎn)洋市場(chǎng)出口總額達(dá)3.55億美元，同比增長(zhǎng)32%，比全市出口總額增幅高出3.8個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口總量的37.9%，比去年同期提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)；亞洲地區(qū)出口達(dá)5.81億美元，比去年同期增長(zhǎng)26%。

3、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)步開(kāi)展，投資領(lǐng)域日益拓展。對(duì)外勞務(wù)合作開(kāi)始全方位推進(jìn)，已由過(guò)去零星的勞務(wù)輸出開(kāi)展為成建制的勞務(wù)輸出，建立了比擬鞏固的海外市場(chǎng)。今年1-8月，全市新簽境外項(xiàng)目、勞務(wù)合同額2089.4萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)41.1%；完成境外項(xiàng)目勞務(wù)營(yíng)業(yè)額1707.95萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)17.1%；外派勞務(wù)人數(shù)339人，在蘇州五縣市中保持當(dāng)先地位，其中國(guó)泰集團(tuán)新外派勞務(wù)173人，欣榮公司新外派48人。許多企業(yè)境外投資意識(shí)日益強(qiáng)烈，正千方百計(jì)尋找合作時(shí)機(jī)。江蘇海獅集團(tuán)在俄羅斯舉辦的工業(yè)洗衣機(jī)組裝工程和市玉龍科技環(huán)保建材公司在越南的合資工程已獲得外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，沙鋼擬在澳大利亞合資開(kāi)采鐵礦工程和華昌集團(tuán)擬在泰國(guó)舉辦化肥包裝工程正加緊前期準(zhǔn)備，進(jìn)展順利。1萬(wàn)平方米8500平方米規(guī)范廠(chǎng)房。沿江開(kāi)發(fā)區(qū)投入4588萬(wàn)元，完成了江蘇永恒鋼鐵實(shí)業(yè)有限公司工程和產(chǎn)業(yè)重機(jī)〔江蘇〕有限公司二期工程用地前期開(kāi)發(fā)，共拆遷農(nóng)房154戶(hù)，投入1919萬(wàn)元為海螺水泥、中東石化等企業(yè)配套的道路、供電、供水和防汛墻等項(xiàng)目已按期竣工。各鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)也都加大了投入力度，加快了根底設(shè)施建設(shè)。如楊舍鎮(zhèn)歐洲工業(yè)園，今年以來(lái)已投入3500多萬(wàn)元，建設(shè)了新涇路、育才路，拉開(kāi)了二類(lèi)工業(yè)區(qū)的建設(shè)框架；民營(yíng)科技園已投入1500多萬(wàn)元，實(shí)施了緯一路修建和振興路、新城路路燈及綠化等項(xiàng)目，根底設(shè)施日益完善，品位檔次明顯提升，引資載體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、堅(jiān)定完成全年目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握開(kāi)展主動(dòng)權(quán)

今年全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)，在年初已經(jīng)作了明確部署。經(jīng)過(guò)全市高低的共同努力，目前總體開(kāi)展勢(shì)頭較好。我們要抓住當(dāng)前有利機(jī)會(huì)，乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)全面完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，為今后的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的根底。

1、審時(shí)度勢(shì)，搶抓新一輪外向開(kāi)展機(jī)遇。

2、強(qiáng)化措施，切實(shí)提高招商引資實(shí)效。

當(dāng)前招商引資的競(jìng)爭(zhēng)異常劇烈，我們必須進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，以更高的熱情、更新的方式、更活的機(jī)制、更優(yōu)的政策打好招商攻堅(jiān)戰(zhàn)，最大限度地引進(jìn)外來(lái)資本。

一要主動(dòng)出擊，廣捕信息。今年以來(lái)，通過(guò)多形式、多批次的活動(dòng)，招商引資收到了較好的效果，直接促成了一批外資工程的簽約，并捕捉到了一批有效工程信息。這再次表明，招商在于活動(dòng)，招商必須主動(dòng)，守株待兔、等客上門(mén)是不會(huì)有什么結(jié)果的。當(dāng)前，我們要充沛利用“9.7〞大型臺(tái)商中秋聯(lián)誼會(huì)的效應(yīng)，趁熱打鐵，到臺(tái)灣和國(guó)內(nèi)臺(tái)商匯集地區(qū)掀起新一輪對(duì)臺(tái)招商高潮。要加強(qiáng)與臺(tái)商的溝通，經(jīng)常邀請(qǐng)他們來(lái)訪(fǎng)和考察，促進(jìn)相互了解，打消他們的疑慮；要建立良好的在臺(tái)關(guān)系，多結(jié)識(shí)一些熱心的臺(tái)商和臺(tái)灣朋友，在以臺(tái)引臺(tái)高低功夫；要充沛宣傳本地特色和優(yōu)勢(shì)，最近要在臺(tái)灣?工商時(shí)報(bào)》上整版刊登我市臺(tái)資企業(yè)開(kāi)展情況，在?中國(guó)大陸華東地區(qū)優(yōu)良經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總攬》上宣傳我市各開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，進(jìn)一步擴(kuò)大張家港在臺(tái)灣地區(qū)的出名度；要進(jìn)一步充實(shí)招商力量，把最優(yōu)秀的人才用到招商上來(lái)，加強(qiáng)對(duì)招商人員的鼓勵(lì)，充沛調(diào)動(dòng)他們的積極性，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)招商新突破。要精心組織好建縣〔市〕40周年慶典活動(dòng)，這既是一次全面展示張家港改革開(kāi)展成就的盛會(huì)，也是一次向海內(nèi)外客商推介宣傳張家港的招商會(huì)，全市各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要高度重視，密切配合，嚴(yán)格按照這次活動(dòng)的總體要求，不折不扣抓好落實(shí)，以節(jié)為媒，廣交朋友，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放再上新水平。要繼續(xù)發(fā)展有針對(duì)性的招商活動(dòng)，多批次組織赴臺(tái)灣、日本、韓國(guó)及歐美等國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行專(zhuān)題招商，積極發(fā)明條件設(shè)立海外招商據(jù)點(diǎn)，通過(guò)因特網(wǎng)等信息渠道與境外跨國(guó)公司進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，及時(shí)獲取投資信息。對(duì)現(xiàn)有一批待簽、待批大工程，要爭(zhēng)分奪秒抓好落實(shí)。特別是對(duì)日本三井pta工程，日本三菱化學(xué)、帝人化學(xué)和美國(guó)道化學(xué)的聚酞酸酯工程，日本宇部興產(chǎn)的藥物中間體工程等，要緊盯不放，抓緊做好前期工作，爭(zhēng)取盡快辦成。

二要?jiǎng)?chuàng)新策略，拓寬領(lǐng)域。招商引資不能盲目地為引資而引資，必須堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，把引資與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，與提升綜合競(jìng)爭(zhēng)素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，充沛發(fā)揮自身比擬優(yōu)勢(shì)，尋找擴(kuò)大利用外資的有效途徑。為此，在招商的主攻方向上，要在主攻臺(tái)資的同時(shí)，積極向日本、韓國(guó)拓展。從目前掌握的信息來(lái)判斷，日本、韓國(guó)企業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力和提升投資檔次的意愿明顯加強(qiáng)。據(jù)資料反映，目前在東京證券交易所和紐約交易所上市的3家企業(yè)中，有一半企業(yè)準(zhǔn)備在3年內(nèi)把生產(chǎn)基地外遷，特別是日本打算外遷的企業(yè)中有71%把中國(guó)作為主要目的地。從我市情況看，近年來(lái)日資企業(yè)投資意向也開(kāi)始變多。這是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，我們必須加緊研究日本、韓國(guó)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從生產(chǎn)本錢(qián)、市場(chǎng)定位到投資需求、研發(fā)能力等，作全面深入分析，有針對(duì)性地宣傳我們的比擬優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向我市集聚。在招商的領(lǐng)域上，要從工業(yè)向農(nóng)業(yè)和效勞業(yè)兩頭延伸。積極激勵(lì)外資參與商業(yè)批發(fā)零售、旅游效勞、咨詢(xún)、廣告設(shè)計(jì)等行業(yè)，在引進(jìn)百潤(rùn)發(fā)等外資企業(yè)的根底上，重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)代物流業(yè)，吸引國(guó)際效勞貿(mào)易領(lǐng)域的出名企業(yè)合資合作，提高全市效勞業(yè)整體水平。要支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范化進(jìn)程，促進(jìn)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，積極組織農(nóng)業(yè)招商和農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)利用外資實(shí)現(xiàn)大的突破。在招商的形式上，要大膽采用跨國(guó)并購(gòu)方式。特別是全市十大企業(yè)集團(tuán)和五十家骨干企業(yè)，要象沙鋼集團(tuán)那樣，主動(dòng)向位于世界前列的跨國(guó)公司推介，吸引外資參股、控股，發(fā)展全方位合資合作，主動(dòng)融入到跨國(guó)公司全球生產(chǎn)市場(chǎng)一體化的潮流之中。

三要落實(shí)政策，積極扶持。充沛發(fā)揮財(cái)政拉動(dòng)投入“四兩撥千斤〞的作用，激發(fā)全市招商引資的積極性。對(duì)合乎條件的鎮(zhèn)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)新辦外資大工程、新辦外資工程增值稅返還和新辦外資工程的獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，要不折不扣地加以落實(shí)，對(duì)載體建設(shè)開(kāi)發(fā)資金，要集中投入，集約利用，盡快形成規(guī)模，提升形象。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實(shí)際，落實(shí)政策優(yōu)惠，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳不算眼前帳，舍小利而求大利，盡可能讓投資者享受到政策上的比擬利益，增強(qiáng)對(duì)外招商的吸引力。

3、優(yōu)化載體，加快推進(jìn)要素集聚整合。

吸引國(guó)際資本的進(jìn)入，必須不斷拓展區(qū)域開(kāi)展空間，提高承載能力。目前，我市人均耕地缺乏0.7畝，除根本農(nóng)田愛(ài)護(hù)區(qū)外，可用土地已十分有限；沿江資源經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)，除局部預(yù)留岸線(xiàn)外，可用岸線(xiàn)僅剩2公里4、三外聯(lián)動(dòng)，努力拓展對(duì)外開(kāi)放更大空間。

在突出重點(diǎn)抓好引進(jìn)外資的同時(shí)，還要切實(shí)抓好外貿(mào)和外經(jīng)工作，實(shí)現(xiàn)更大空間內(nèi)的對(duì)外開(kāi)放，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的總量和水平。

外貿(mào)要千方百計(jì)擴(kuò)大出口，不斷增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們既要抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨好的機(jī)遇，又要充沛考慮到可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題；既要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要及時(shí)研究解決開(kāi)展中遇到的新情況和新問(wèn)題，學(xué)會(huì)運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)那么和爭(zhēng)端解決機(jī)制，綜合運(yùn)用各種措施，確保今年出口實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng)。一要培育壯大外貿(mào)出口大戶(hù)。要強(qiáng)化對(duì)出口大戶(hù)的效勞，及時(shí)幫忙他們解決實(shí)際困難，促使他們開(kāi)展生產(chǎn)，增加出口。對(duì)個(gè)別出口不盡人意的大企業(yè)，要幫忙他們分析原因，有的放矢地采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)把脫幅補(bǔ)回來(lái)。要繼續(xù)發(fā)揮好國(guó)泰集團(tuán)出口臺(tái)柱子的作用，以保持全省出口第一為動(dòng)力，今年力爭(zhēng)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額10億美元的“跳一跳〞目標(biāo)。要在深化體制改革、推進(jìn)股票上市、實(shí)施品牌戰(zhàn)略和加快實(shí)業(yè)化步伐等方面，進(jìn)一步做好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和效勞工作，使國(guó)泰出口再上規(guī)模和水平。二要加快擴(kuò)大外貿(mào)出口主體。要認(rèn)真落實(shí)政策措施，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。要為轉(zhuǎn)制、民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)建和開(kāi)展提供多層次、多渠道、全方位的效勞。通過(guò)培養(yǎng)、扶持和引導(dǎo)，促使更多有條件的企業(yè)申報(bào)企業(yè)外貿(mào)公司，形成更多有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三要努力提高一般貿(mào)易出口比重。對(duì)國(guó)家和省市已出臺(tái)的一系列激勵(lì)出口的政策措施，要不折不扣地落實(shí)到位。要參照其它先進(jìn)地區(qū)的做法，在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、爭(zhēng)創(chuàng)出口品牌方面，制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，促使一般貿(mào)易有更快的增長(zhǎng)。同時(shí)，要認(rèn)真做好出口退稅工作，加快出口退稅速度，努力解決出口企業(yè)的退稅問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹全國(guó)科技興貿(mào)和機(jī)電產(chǎn)品出口會(huì)議精神，抓好外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)下達(dá)的機(jī)電產(chǎn)品技改貼息工程，加快我市機(jī)電產(chǎn)品的更新?lián)Q代，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口。要精心組織加入今年秋季廣交會(huì)和我市經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取擺出更多的攤位，提供更多的產(chǎn)品，組織更多的企業(yè)加入，為明年拓展出口渠道，擴(kuò)大出口總量打好根底。

外經(jīng)工作要加快“走出去〞步伐，積極拓展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。實(shí)施“走出去〞戰(zhàn)略，既是應(yīng)對(duì)入世、與時(shí)俱進(jìn)的必然選擇，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的客觀(guān)要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)重視這項(xiàng)工作。根據(jù)我市目前實(shí)際，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)是開(kāi)展境外加工企業(yè)。要激勵(lì)和推動(dòng)有條件的企業(yè)跨出國(guó)門(mén)，特別是要推進(jìn)有實(shí)力的品牌企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和各類(lèi)出口企業(yè)發(fā)展境外投資，搶占國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和設(shè)備出口，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力源。要大力開(kāi)展以海外項(xiàng)目承包為主要形式的效勞貿(mào)易輸出，注重開(kāi)展技術(shù)型、管理型的對(duì)外勞務(wù)合作。要按照外經(jīng)貿(mào)部?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)承包合作管理的通知》精神，抓好外派勞務(wù)合作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，關(guān)懷外派勞務(wù)人員的工作和生活，維護(hù)他們的合法權(quán)益，確保勞務(wù)輸出健康開(kāi)展。

5、適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)，全面優(yōu)化投資環(huán)境。

在我國(guó)入世后開(kāi)放度不斷提高、競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈的情況下，要使我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、尤其是利用外資有新的開(kāi)展和突破，必須牢固樹(shù)立“環(huán)境出效益〞、“效勞就是生產(chǎn)力〞的理念，十分重視軟硬環(huán)境的優(yōu)化。

一要更高規(guī)范塑樹(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、高效、廉潔的政府形象。入世的關(guān)鍵是政府入世，軟環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵是政府的職能轉(zhuǎn)變。在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大開(kāi)展的決定性因素，就是要加快建設(shè)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、高效、廉潔的政府。要建設(shè)、運(yùn)用、發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制，把關(guān)注目光轉(zhuǎn)向運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律、加強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展引導(dǎo)上來(lái)，促進(jìn)行政行為和管理方式從管制型向效勞型、從微觀(guān)管理向宏觀(guān)管理、從直接干涉向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。遵循“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督〞的原那么，積極推進(jìn)行政審批制度改革，堅(jiān)定取消不合乎世貿(mào)規(guī)那么、阻礙市場(chǎng)開(kāi)放的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大備案、核準(zhǔn)事項(xiàng)范圍，對(duì)確需保存的行政審批事項(xiàng)，做到標(biāo)準(zhǔn)操作、公開(kāi)透明、簡(jiǎn)化程序、限時(shí)辦理，并落實(shí)行政審批責(zé)任制。要切實(shí)標(biāo)準(zhǔn)行政性收費(fèi)，嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的工程、規(guī)范收取。要積極推進(jìn)電子政府建設(shè)，抓緊建立以政府辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、政府業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)、政府電子信息資源庫(kù)為框架的政務(wù)信息網(wǎng)，發(fā)揮政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化中的示范先導(dǎo)作用。

二要著力提高為外商效勞的水平。只有效勞好外商，才能提高外商的投資積極性，這個(gè)道理很簡(jiǎn)單。過(guò)去我們?cè)谛谕馍?、增加外資投入方面，曾十分強(qiáng)調(diào)要親商、安商、富商，這個(gè)理念還要進(jìn)一步增強(qiáng)，并不斷賦予新的內(nèi)涵。要通過(guò)經(jīng)常性的走訪(fǎng)、座談、慰問(wèn)等活動(dòng)，盡力解決外商在生產(chǎn)、生活上的實(shí)際問(wèn)題，以情感人、以誠(chéng)待人，切實(shí)拉近與外商的距離，激發(fā)外商以外引外的積極性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國(guó)改善投資軟環(huán)境電視會(huì)議精神，以與國(guó)際接軌的理念，高起點(diǎn)、高規(guī)范全面發(fā)展各項(xiàng)效勞工作。要積極開(kāi)展中介效勞機(jī)構(gòu)，充沛發(fā)揮好外商投資效勞中心和外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要不間斷地組織有關(guān)涉外部門(mén)發(fā)展宣講活動(dòng)，幫忙外資企業(yè)吃透用活新的外經(jīng)貿(mào)政策。要認(rèn)真履行公開(kāi)效勞承諾，發(fā)展好外資企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)效勞質(zhì)量的評(píng)議活動(dòng)，不斷提高部門(mén)對(duì)外商效勞的水平。

三要努力提高城市根底配套設(shè)施建設(shè)水平。城市根底配套設(shè)施建設(shè)的品位，是投資環(huán)境的一個(gè)重要方面。過(guò)去我們靠潔美的城市環(huán)境吸引了一批又一批外商前來(lái)投資。如今，不僅城市環(huán)境優(yōu)美，而且區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的城市比比皆是。在這種情況下，我們?nèi)绾螤I(yíng)造城市環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，我感到一定要在富商、安商理念指導(dǎo)下，重點(diǎn)以適應(yīng)更高層次外資投入的新要求，著力營(yíng)造合適外商投資和生活的比擬優(yōu)勢(shì)。要加快暨陽(yáng)湖景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成高品位的居住區(qū)。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展出發(fā)，站在更高起點(diǎn)，搞好城市根底設(shè)施的規(guī)劃。要加快市域大交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑，優(yōu)化水、陸運(yùn)輸出入環(huán)境，提高承載和通行能力。要提升生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，注重環(huán)境建設(shè)的個(gè)性化設(shè)計(jì)，盡力擴(kuò)大綠量，增加街頭景點(diǎn)，以滿(mǎn)足外商的獨(dú)特需求。要加快