橋梁工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

可編輯修改WORD版本可編輯修改WORD版本23/23可編輯修改WORD版本橋梁工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告.docx德商高速二標(biāo)段橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

一、編制依據(jù)

（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令「2002」第70號(hào)）；《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主

席令「1997」第91號(hào)）；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人

民共和國國務(wù)院令「2003」第393號(hào)）

（二）交通運(yùn)輸部《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》（2011.5），交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》（交質(zhì)檢發(fā)[2011]217號(hào)）。

（三）山東省《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》。

（四）德商高速公路《施工招標(biāo)文件》、設(shè)計(jì)圖紙。

（五）國家有關(guān)公路施工施工技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查、搜集的實(shí)地資料；我單位在類似工程中的

施工經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)工程的技術(shù)總結(jié)等。

（七）德商高速二標(biāo)段《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》、施工技術(shù)方案等。

二、工程概況

（一）項(xiàng)目概況

德商高速二標(biāo)段位于山東省西部，是山東省“五縱四橫一環(huán)八連”

高速公路網(wǎng)中的“縱五”及“一環(huán)”的組成部分，路線起自德州市武城

縣魯權(quán)屯鄉(xiāng)韓家洼村，終點(diǎn)在武城縣李家戶鎮(zhèn)李官屯村，起訖樁號(hào)為

K8+920～K21+000，主線全長(zhǎng)12.08km。該項(xiàng)目按照雙向四車道高速

公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里/小時(shí)，路基寬度28m。

主要橋梁結(jié)構(gòu)物及結(jié)構(gòu)形式：預(yù)應(yīng)力空心板中橋166m/3座，預(yù)應(yīng)力空心板分離立交橋66m/1座，均采用樁基礎(chǔ)，柱式墩（臺(tái)），上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力空心板，橋面連續(xù)；現(xiàn)澆箱梁互通立交橋91m/1座，現(xiàn)澆箱梁互通立交A匝道橋206m/1座，現(xiàn)澆箱梁天橋288m/3座，上部均采用預(yù)應(yīng)力砼現(xiàn)澆箱梁，橋面連續(xù)，下部結(jié)構(gòu)均為柱式墩、肋式

臺(tái)、鉆孔灌注樁基礎(chǔ)；預(yù)制空心板通道橋220m/25座，上部結(jié)構(gòu)均為預(yù)應(yīng)力空心板，下部結(jié)構(gòu)均為樁基礎(chǔ)，薄壁臺(tái)身。樁基直徑在1.2-1.8m之間，樁基深度在30-55m之間；墩柱直徑在1.0-1.5m之間，柱高在3-7.5m之間；橋梁?jiǎn)慰缱畲罂鐝?5m，最大橋長(zhǎng)206m。

（二）地形、地質(zhì)

路線所經(jīng)區(qū)域?yàn)轸斘鞅逼皆?，由黃河泛濫沖積而成，地勢(shì)平坦，

起伏高差較小，為較典型的山前平原和沖積平原地貌。

項(xiàng)目區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜，工程地質(zhì)條件較好，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小，建設(shè)用地適宜性為適宜。擬建公路所經(jīng)區(qū)域地震動(dòng)峰值加速度為

0.05g，對(duì)應(yīng)地震基本烈度為Ⅵ度，地震反應(yīng)譜特征周期為0.45s。工程區(qū)域以低液限粉土、低液限粘土及粉土質(zhì)砂為主，多層結(jié)構(gòu)居多，上層多為粉性土和粘性土，一般地基容許承載力為90-130Kpa。除局部軟土、粉性土及上部表土因地下水位埋深較淺，性質(zhì)偏軟以外，土基強(qiáng)度較好，其他工程地質(zhì)條件較好，總體適宜公路建設(shè)。

沿線部分地段存在弱氯鹽漬土及弱亞氯鹽漬土，屬內(nèi)陸低洼平原

地區(qū)存在的鹽漬土，其硫酸鈉指標(biāo)小于1%，不具有鹽脹性。

（三）氣象、水文

路線所經(jīng)區(qū)域季風(fēng)影響顯著，屬東亞暖溫帶濕潤大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明、冷熱干濕界限明顯，春季干旱季多風(fēng)回暖快，夏季炎

熱多雨，秋季涼爽多晴運(yùn)天，冬季寒冷少雪多干燥，具有顯著的大陸

性氣候特征，光照資源豐富。年平均氣溫在12.4-12.9攝氏度之間。路線所經(jīng)區(qū)域全年雨量較少，為省內(nèi)將水最少區(qū)域。季節(jié)分配極不均勻，旱澇災(zāi)害嚴(yán)重，春季雨水較少，盛夏多雨，秋季少雨，冬季寒冷

干燥。

擬建項(xiàng)目沿線河流、溝渠密布，河床寬淺，水流速度低，淤積嚴(yán)重。地形呈西南高、東北低，多數(shù)河流為人工河流。地下水位埋深一般在

3.1-10.2m間，大致從北往南由淺漸深。沿線地下水受季節(jié)影響起伏

較大。

三、施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程和評(píng)估方法

（一）施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍

德商高速二標(biāo)段橋梁施工過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程

根據(jù)《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作

的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2011]217號(hào)）》要求及《公路橋梁、隧道安全風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估指南》的有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合本標(biāo)段工程建設(shè)實(shí)際情況，本標(biāo)段橋

梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本過程如下：

1、對(duì)施工階段的初始風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分別確定各風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生

的概率和可能造成的損失。

2、分析各風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度，主要確定風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)施工安全

的影響。

3、提出各風(fēng)險(xiǎn)因素的等級(jí)，綜合確定橋梁風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

4、根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定相應(yīng)的管理方案和措施并確定監(jiān)控責(zé)任。

5、上級(jí)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查，并提出修正意見。

6、根據(jù)上級(jí)部門意見及專家意見完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告并執(zhí)行。

施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖

施工階段開始

檢查施工階段所做的全部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)數(shù)

據(jù)資料，以及招投標(biāo)和合同中反饋的信息

結(jié)合自身施工水平和現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和管理

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估

在施工組織計(jì)劃中制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，包括預(yù)設(shè)

的應(yīng)對(duì)措施和殘留風(fēng)險(xiǎn)的處理措施

全過程對(duì)殘余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

建立專門機(jī)構(gòu)定期檢查施工中各

種風(fēng)險(xiǎn)

滿足

檢查結(jié)果是

否滿足要求

直至整個(gè)橋梁完工

不滿足

改變預(yù)設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、施工方法和步

驟，選擇更優(yōu)化的施工方案和管理措施

實(shí)施變更后的施工方案和管理措施

（三）施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

采用指標(biāo)體系法進(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)通過相關(guān)人

員調(diào)查、評(píng)估小組專家討論進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)

分析，確定一般風(fēng)險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)源。一般風(fēng)險(xiǎn)源的估測(cè)采用檢查表

法，以相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來確定；重大風(fēng)險(xiǎn)源采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法來確定風(fēng)險(xiǎn)

等級(jí)，然后通過橋梁管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施提出指導(dǎo)性意見，滿足現(xiàn)階段公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

的需要。根據(jù)修改后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行施工建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理。四、橋梁施工評(píng)估內(nèi)容

（一）總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

橋梁工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條

件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評(píng)估指標(biāo)，

評(píng)估橋梁的整體風(fēng)險(xiǎn)。

1、橋梁工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)計(jì)算分值R

等級(jí)Ⅳ（極高風(fēng)險(xiǎn)）14分及以上

等級(jí)Ⅲ（高度風(fēng)險(xiǎn)）8-13分

等級(jí)Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)）5-8分

等級(jí)Ⅰ（低度風(fēng)險(xiǎn)）0-4分

2、橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1）k9+013武城服務(wù)區(qū)中橋

評(píng)估指標(biāo)分類分值得分

100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1-2建設(shè)規(guī)模

（AI）

L＜100米或LK＜40米0-11

地質(zhì)條件

地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素0-10（A2）

氣候環(huán)境

氣候條件良好，基本不影響施工安全0-10條件（A3）

地形地貌

平原區(qū)0-11條件（A4）

跨江河通航等級(jí)7級(jí)及等外0-11橋位特征

（A5）

陸地跨線橋（公路、鐵路等）及其他特殊橋3-6施工工藝

成熟度施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用0-10

（A6）

本橋R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=3

根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，該橋安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)屬Ⅰ級(jí)，為低風(fēng)險(xiǎn)橋

梁。

2）k9+985利民河南支中橋

評(píng)估指標(biāo)分類分值得分

100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1-2建設(shè)規(guī)模

（AI）

L＜100米或LK＜40米0-11

地質(zhì)條件

地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素0-10（A2）

氣候環(huán)境

氣候條件良好，基本不影響施工安全0-10條件（A3）

地形地貌

平原區(qū)0-11條件（A4）

跨江河通航等級(jí)7級(jí)及等外0-11橋位特征

（A5）

陸地跨線橋（公路、鐵路等）及其他特殊橋3-6施工工藝

成熟度施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用0-10

（A6）

本橋R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=3

根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，該橋安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)屬Ⅰ級(jí)，為低風(fēng)險(xiǎn)橋

梁。

3）k12+020天橋

評(píng)估指標(biāo)分類分值得分

100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1-2建設(shè)規(guī)模

（AI）

L＜100米或LK＜40米0-11

地質(zhì)條件

地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素0-10（A2）

氣候環(huán)境

氣候條件良好，基本不影響施工安全0-10條件（A3）

地形地貌

平原區(qū)0-11條件（A4）

跨江河通航等級(jí)7級(jí)及等外0-1橋位特征

（A5）

陸地跨線橋（公路、鐵路等）及其他特殊橋3-63施工工藝

成熟度施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用0-11

（A6）

本橋R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=6

根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，該橋安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)屬Ⅱ級(jí)，為中度風(fēng)險(xiǎn)

橋梁。

4）k14+205天橋

評(píng)估指標(biāo)分類分值得分

100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1-2建設(shè)規(guī)模

（AI）

L＜100米或LK＜40米0-11

地質(zhì)條件

地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素0-10（A2）

氣候環(huán)境

氣候條件良好，基本不影響施工安全0-10條件（A3）

地形地貌

平原區(qū)0-11條件（A4）

跨江河通航等級(jí)7級(jí)及等外0-1橋位特征

（A5）

陸地跨線橋（公路、鐵路等）及其他特殊橋3-63施工工藝

成熟度施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用0-11

（A6）

本橋R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=6

根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，該橋安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)屬Ⅱ級(jí)，為中度風(fēng)險(xiǎn)

橋梁。

5）k14+275六六河中橋

評(píng)估指標(biāo)分類分值得分

100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1-2建設(shè)規(guī)模

（AI）

L＜100米或LK＜40米0-11

地質(zhì)條件

地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素0-10（A2）

氣候環(huán)境

氣候條件良好，基本不影響施工安全0-10條件（A3）

地形地貌

平原區(qū)0-11條件（A4）

跨江河通航等級(jí)7級(jí)及等外0-11橋位特征

（A5）

陸地跨線橋（公路、鐵路等）及其他特殊橋3-6施工工藝

成熟度施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用0-11

（A6）

本橋R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=4

根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，該橋安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)屬Ⅰ級(jí)，為低度風(fēng)險(xiǎn)

橋梁。

6）k15+921分離立交

評(píng)估指標(biāo)分類分值得分建設(shè)規(guī)模100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1-2

（AI）

L＜100米或LK＜40米0-11

地質(zhì)條件

地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素0-10（A2）

氣候環(huán)境

氣候條件良好，基本不影響施工安全0-10條件（A3）

地形地貌

平原區(qū)0-11條件（A4）

跨江河通航等級(jí)7級(jí)及等外0-1橋位特征

（A5）

陸地跨線橋（公路、鐵路等）及其他特殊橋3-63施工工藝

成熟度施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用0-11

（A6）

本橋R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=6

根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，該橋安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)屬Ⅱ級(jí)，為中度風(fēng)險(xiǎn)

橋梁。

7）k17+602.9互通主線橋

評(píng)估指標(biāo)分類分值得分

100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1-2建設(shè)規(guī)模

（AI）

L＜100米或LK＜40米0-11

地質(zhì)條件

地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素0-11（A2）

氣候環(huán)境

氣候條件良好，基本不影響施工安全0-10條件（A3）

地形地貌

平原區(qū)0-11條件（A4）

跨江河通航等級(jí)7級(jí)及等外0-1橋位特征

（A5）

陸地跨線橋（公路、鐵路等）及其他特殊橋3-66施工工藝

成熟度施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用0-11

（A6）

本橋R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=10

根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，該橋安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)屬Ⅲ級(jí)，為高度風(fēng)險(xiǎn)

橋梁。根據(jù)《公路橋梁與隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》規(guī)定，需

對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

8）Ak0+678.4匝道橋

評(píng)估指標(biāo)分類分值得分

100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1-21建設(shè)規(guī)模

（AI）

L＜100米或LK＜40米0-1

地質(zhì)條件

地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素0-10（A2）

氣候環(huán)境

氣候條件良好，基本不影響施工安全0-10條件（A3）

地形地貌

平原區(qū)0-11條件（A4）

跨江河通航等級(jí)7級(jí)及等外0-1橋位特征

（A5）

陸地跨線橋（公路、鐵路等）及其他特殊橋3-63施工工藝

成熟度施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用0-11

（A6）

本橋R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=6

根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，該橋安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)屬Ⅱ級(jí)，為中度風(fēng)險(xiǎn)

橋梁。

9）k19+680天橋

評(píng)估指標(biāo)分類分值得分

100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1-2建設(shè)規(guī)模

（AI）

L＜100米或LK＜40米0-11

地質(zhì)條件

地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素0-10（A2）

氣候環(huán)境

氣候條件良好，基本不影響施工安全0-10條件（A3）

地形地貌

平原區(qū)0-11條件（A4）

跨江河通航等級(jí)7級(jí)及等外0-1橋位特征

（A5）

陸地跨線橋（公路、鐵路等）及其他特殊橋3-63施工工藝

成熟度施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用0-11

（A6）

本橋R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=6

根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，該橋安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)屬Ⅱ級(jí)，為中度風(fēng)險(xiǎn)

橋梁。

10）通道、箱涵

評(píng)估指標(biāo)分類分值得分

100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1-2建設(shè)規(guī)模

（AI）

L＜100米或LK＜40米0-10

地質(zhì)條件

地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素0-10（A2）

氣候環(huán)境

氣候條件良好，基本不影響施工安全0-10條件（A3）

地形地貌

平原區(qū)0-11條件（A4）

跨江河通航等級(jí)7級(jí)及等外0-11橋位特征

（A5）

陸地跨線橋（公路、鐵路等）及其他特殊橋3-6施工工藝

成熟度施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用0-11

（A6）

本橋R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=3

根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，該橋安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)屬Ⅰ級(jí)，為低度風(fēng)險(xiǎn)

橋梁。

3、風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險(xiǎn)處理措施

風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險(xiǎn)處理措施表

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)接受準(zhǔn)則低度可忽略

中度可接受

高度不期望

極高不可接

受

處理措施

此類風(fēng)險(xiǎn)較小，不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施和監(jiān)測(cè)。

此類風(fēng)險(xiǎn)次之，不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施，但需

予以監(jiān)測(cè)。

此類風(fēng)險(xiǎn)較大，必須采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施降低風(fēng)險(xiǎn)

并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，且滿足降低風(fēng)險(xiǎn)的成本不高于風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生后的損失。

此類風(fēng)險(xiǎn)最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不

惜代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)至少降低到不期望的程度。

（二）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按流程圖

成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組

資料收集和現(xiàn)場(chǎng)勘查

施工作業(yè)程序分解相關(guān)人員調(diào)查

評(píng)估小組討論

專家咨詢

分析主要事故類型

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

分析施工的致險(xiǎn)因子

系統(tǒng)安全工程

方法

確定物的不安全狀態(tài)

及人的不安全行為

風(fēng)險(xiǎn)分析

一般風(fēng)險(xiǎn)源檢查表法

重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)矩陣法

指標(biāo)體系法

橋梁

風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)

風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議

風(fēng)險(xiǎn)控制

評(píng)估過程記錄簽字及編寫評(píng)估報(bào)告

2、成立工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理小組

1）風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)

組長(zhǎng)：王紹波

副組長(zhǎng)：劉清世趙薇薇

成員：王曉偉李武劉本福趙法輝李賓朱洪剛

2）職責(zé)分工

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)安全評(píng)估與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)工作。制定施工階段風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則。

副組長(zhǎng)：根據(jù)分組的情況開展本組的管理工作，并向組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

成員：在組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全評(píng)估與管理工作，

成立搶險(xiǎn)小組，并落實(shí)各項(xiàng)具體措施；與項(xiàng)目部其它相關(guān)部門緊密聯(lián)系，共同抓落實(shí)，從人、財(cái)、物各方面給予安全評(píng)估與管理工作切實(shí)

的保障。

3、表4-1橋梁工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)源普查清單表

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源判斷依據(jù)

1管理措施不當(dāng)專家咨詢

2施工人員素質(zhì)低小組討論

3材料質(zhì)量不合格相關(guān)人員調(diào)查

4安全設(shè)施不到位專家咨詢

5操作不當(dāng)相關(guān)人員調(diào)查

6作業(yè)不當(dāng)小組討論

7物體打擊專家咨詢

8作業(yè)環(huán)境小組討論

4、風(fēng)險(xiǎn)分析

評(píng)估小組從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面對(duì)可能導(dǎo)致事故的致險(xiǎn)因子進(jìn)行分析，致險(xiǎn)因子分析采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過評(píng)估小組討論會(huì)的形式實(shí)施，并采用魚刺圖法進(jìn)行分析。

分析致險(xiǎn)因子時(shí)重點(diǎn)分析可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并結(jié)合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類型對(duì)照表（表4-2）和風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析表（表4-3）

表4-2橋梁工程主要施工作業(yè)活動(dòng)與典型事故類型對(duì)照表

事故類主物體高處起重機(jī)械車輛中毒

觸電坍塌要作業(yè)內(nèi)容打擊墜落傷害傷害傷害窒息

鋼筋工程施工

☆☆☆

作業(yè)

混凝土工程施

☆☆☆☆☆☆工作業(yè)

墩柱施工☆☆☆

模板，支架安☆☆

☆

裝與拆除

鋼筋工程作業(yè)☆☆

☆

滿堂腳手架現(xiàn)☆

☆

☆

☆

澆法作業(yè)

現(xiàn)澆箱梁混凝☆

☆☆

☆

土施工

橋面防水與鋪☆

☆

裝施工

表4-3風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析表

施工作潛在事致險(xiǎn)

傷害物的不人的不

受傷害人類型

安全狀

安全行

業(yè)內(nèi)容

故內(nèi)容

因子

程度

態(tài)

為

高處墜

安全作業(yè)人員本身輕、

重

☆

落

設(shè)施不全

傷

墩柱

作業(yè)

作業(yè)人員本身及重傷、

坍塌

同一起所其它人

☆

施工

環(huán)境

死亡☆

員

機(jī)械傷

作業(yè)同一作業(yè)面其它

輕、重

☆害不當(dāng)人員

傷、

觸電

保護(hù)作業(yè)人員本身

輕、重☆

設(shè)施不全

傷、死亡

鋼筋工

物體打

同一作業(yè)面其它

輕、

重

程施工鋼筋碎片

☆

擊人員

傷

作業(yè)

機(jī)械傷

操作

輕、重

作業(yè)人員本身

☆

害不當(dāng)傷

高處墜

安全作業(yè)人員本身

輕、

重

☆

落

設(shè)施不全

傷

模板、

作業(yè)人員本身及

支架安

施工輕、

重

坍塌

同一起所其它人

☆

裝與拆人員、方法

☆

員

傷、死亡

除

物體打

物體同一作業(yè)面其它

輕、重傷

☆

擊打擊人員

高處墜安全作業(yè)人員本身

輕、重傷

☆

落設(shè)施不全

起重傷

作業(yè)

同一作業(yè)面其它

輕、重傷、滿堂腳害

不當(dāng)人員

死亡

☆

手架現(xiàn)

作業(yè)人員本身及

澆法作

施工

重傷、

坍塌

同一起所其它人

☆

業(yè)

人員、方法

死亡

☆

員

機(jī)械傷

操作作業(yè)人員本身

輕、重傷

☆

害不當(dāng)

高處墜安全

作業(yè)人員本身輕、重傷☆落設(shè)施

現(xiàn)澆箱機(jī)械傷

操作不當(dāng)作業(yè)人員本身輕、重傷☆害

梁混凝

起重傷作業(yè)同一作業(yè)面其它輕、重傷、

土施工☆害不當(dāng)人員死亡

觸電安全防護(hù)不當(dāng)作業(yè)人員本身重傷、死

☆亡

橋面高處墜安全防護(hù)不到

作業(yè)人員本身輕、重傷☆☆防水落位

與鋪

機(jī)械傷

裝施操作不當(dāng)作業(yè)人員本身輕、重傷☆害

工

5、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)

風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)是采用定性和定量的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性及

嚴(yán)重程度進(jìn)行數(shù)量估算。評(píng)估小組通過風(fēng)險(xiǎn)矩陣法和指標(biāo)體系法對(duì)本項(xiàng)目橋梁工程進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)。

表4-4風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)匯總表

風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)

編號(hào)潛在事嚴(yán)重程度

風(fēng)險(xiǎn)

可能性

作業(yè)內(nèi)容故類型人員經(jīng)濟(jì)大小

傷亡損失

機(jī)械傷害一般一般有可能高度

高處墜落較大較大有可能高度1墩柱施工坍塌一般一般偶然高度

機(jī)械傷害一般一般有可能中度

鋼筋工程施觸電一般一般很可能高度

2物體打擊一般一般可能中度工作業(yè)

機(jī)械傷害一般一般很可能高度

模板，支架安高處墜落一般一般可能中度

3物體打擊一般一般可能中度裝與拆除

坍塌重大重大偶然高度

高處墜落較大一般可能高度

4滿堂腳手架現(xiàn)起重傷害較大較大偶然中度澆法作業(yè)坍塌重大重大可能高度

機(jī)械傷害較大一般可能高度

高處墜落

現(xiàn)澆箱梁混凝

機(jī)械傷害5

起重傷害

土施工

觸電

橋面防水與高處墜落

6

機(jī)械傷害

鋪裝施工

較大一般

可能高度一般一般可能中度較大較大偶然中度一般一般可能中度較大一般可能高度一般一般可能中度

6、重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)

重大風(fēng)險(xiǎn)源估測(cè)按《指南》推薦的風(fēng)險(xiǎn)矩陣法和指標(biāo)體系法進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)。其中物的狀態(tài)主要考慮環(huán)境因素和施工難度，人的因素及施工管理主要考慮企業(yè)情況、作業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)、安全投入等。事故可能性取決于物的狀態(tài)引起的事故可能性與人的因素及施工管理引起的風(fēng)險(xiǎn)抵銷的耦合。

表4-5

事故可能性等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

概率范圍

中心值

概率等級(jí)描繪

概率等級(jí)

﹥0.31

很可能40.03~0.30.1

可能30.003~0.03

0．01偶然2﹤0.003

0.001

不太可能

1

事故嚴(yán)重程度主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)人員傷亡

類別或直接經(jīng)濟(jì)損失其等級(jí)可以分為四級(jí)，見表

4-6、表4-7：

表4-6人員傷亡等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

等級(jí)

1234

定性描述

一般

較大

重大

特大

人員

死亡（失蹤）﹤3≤死亡（失蹤）﹤10≤死亡（失蹤）﹤死亡（失蹤）≥30

傷亡

3或重傷﹤10

10或10≤重傷﹤50

30或50≤重傷﹤100

或重傷≥50

表4-7直接經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

等級(jí)1234定性描述一般較大重大特大

經(jīng)濟(jì)損失（萬元）Z＜1010≤Z＜5050≤Z＜500Z≥500專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為四級(jí)，見表4-8：

表4-8專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)重等級(jí)程度一般較大重大特大可能性等級(jí)1234

很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ極高Ⅳ極高Ⅳ可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ極高Ⅳ偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ

7、重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性分析

橋梁工程重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)采用定性與定量相結(jié)合方法。事故嚴(yán)重程度的估測(cè)采用專家調(diào)查法，事故可能性的評(píng)估采用指標(biāo)體系

法。

安全管理評(píng)估指標(biāo)，見表4-9：

表4-9安全管理評(píng)估指標(biāo)體系

評(píng)估指標(biāo)分類賦分值得分

三級(jí)3

二級(jí)2

總承包企業(yè)資質(zhì)A

一級(jí)1

特級(jí)00

無資質(zhì)1

勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)B

有資質(zhì)00

發(fā)生過重大事故3

發(fā)生過較大的事故2

歷史事故情況C

發(fā)生過一般事故

1

未發(fā)生過事故00

無經(jīng)驗(yàn)2

作業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)D經(jīng)驗(yàn)不足1

經(jīng)驗(yàn)豐富00

不足2

安全管理人員配備E基本符合規(guī)定1

符合規(guī)定00

不足2

安全投入F基本符合規(guī)定1

符合規(guī)定00

不符合合同要求2

機(jī)械設(shè)備配置及管理

基本符合合同要求

11G

符合合同要求0

可操作性較差2

專項(xiàng)施工方案H可操作性一般1

可操作性較強(qiáng)00根據(jù)安全管理評(píng)估指標(biāo)分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=1因?yàn)槿说囊蛩丶笆┕す芾砟芤痫L(fēng)險(xiǎn)的抵消，所以根據(jù)安全管理評(píng)估指標(biāo)分值M找出與之對(duì)應(yīng)的折減系數(shù)γ，見表4-10：

表4-10安全管理評(píng)估指標(biāo)分值與折減系數(shù)對(duì)照表

計(jì)算分值（M）折減系數(shù)γ

﹥121.2

9≤M≤121.1

6≤M≤81

3≤M≤50.9

0≤M≤20.8得出本項(xiàng)目的安全管理折減系數(shù)γ=0.8

表4-11典型重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性等級(jí)劃分計(jì)算分值（p）事故可能性描述等級(jí)p≥14等級(jí)Ⅳ（很可能）4

6≤p﹤14等級(jí)Ⅲ（可能）3

3≤p﹤6等級(jí)Ⅱ（偶然）2

P＜3等級(jí)Ⅰ（不太可能）1

8、墩柱施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)，主要基于支架坍塌事故，臨時(shí)結(jié)構(gòu)坍塌事故及高處墜落事故，見表4-12：

表4-12墩柱施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系

序

評(píng)估指標(biāo)

號(hào)

墩柱（塔）高1

度

2氣候環(huán)境條件3施工方法

分類分值得分

H＜10m0~1

10m≤H＜30m1~31H≥30m3-6

極端氣候事件多發(fā)區(qū)域

3~6

（強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)暴雨雪等）

氣候環(huán)境條件一般，可

能影響施工安全，但不1~33顯著

氣候條件良好，基本不

0~1

影響施工安全

支架模板法1~3

3機(jī)械滑模法（爬升模板0~1

法、提升模板法等）

采用專業(yè)設(shè)計(jì)支護(hù)方案0~1

4臨時(shí)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)2

采用經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)支護(hù)方案1~3

合計(jì)R9

根據(jù)公式墩柱施工事故可能性分值P=γ*R=9*0.8=7.2，參照表4-11得出本橋梁墩柱施工重大危險(xiǎn)源事故可能性等級(jí)為3級(jí)（可能發(fā)生）。

9、滿堂腳手架現(xiàn)澆法作業(yè)事故可能性評(píng)估指標(biāo)，見表4-13：

表4-13滿堂腳手架現(xiàn)澆法作業(yè)事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系

序

評(píng)估內(nèi)容

號(hào)

1支架高度

地質(zhì)及基礎(chǔ)2

巖土條件

氣候環(huán)境條3

件

分類

H＜5m，跨度10m以下，

施工總荷載不超過10

kN/m2、集中線荷載不超

過15kN/m2。

5m≤H＜8m，搭設(shè)跨度

10m及以上；施工總荷載

10kN/m2及以上；集中線

荷載15kN/m2及以上；高

度大于支撐水平投影寬度

且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的

混凝土模板支撐工程。

H≥8m，搭設(shè)跨度18m

及以上，施工總荷

15kN/m2及以上；集中線

荷載20kN/m2及以上。

不良地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域

（包括巖溶、滑坡、泥石

流、采空區(qū)、強(qiáng)震區(qū)、雪

崩區(qū)、水庫坍岸區(qū)等）基

礎(chǔ)巖土為特殊性巖土（凍

土、膨脹性巖土、軟土等）

地質(zhì)條件較好，基本不存

在影響施工安全因素

極端氣候事件多發(fā)區(qū)域

（強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)暴雨雪等）

分值得分

0~2

2~45

4~6

3~6

6

3~6

0~1

3~61

4支架設(shè)計(jì)5交通狀況

合計(jì)R氣候環(huán)境條件一般，可能

影響施工安全，但不顯著1~3

氣候條件良好，基本不影

0~1

響施工安全

采用專業(yè)設(shè)計(jì)方案0~1

采用經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案

無

1~3

跨域公路、鐵路等開放交

3~6

通

無開放交通、僅存在與施6工相關(guān)交通

0~1

封閉環(huán)境，無交通0

18

根據(jù)公式滿堂腳手架現(xiàn)澆法作業(yè)可能性分值P=γ*R=18*0.8=14.4，參照表4-11得出本橋梁滿堂腳手架現(xiàn)澆法作業(yè)重

大危險(xiǎn)源事故可能性等級(jí)為4級(jí)(很可能發(fā)生)。

五、對(duì)策措施及建議

1、一般風(fēng)險(xiǎn)源控制

一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理要求來制定。

一般風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)對(duì)的觸電、高處墜落、物體打擊等事故的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，明確安全防護(hù)、安全警示、安全教育、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面

的內(nèi)容。

2、重大風(fēng)險(xiǎn)源控制

為創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的施工環(huán)境并保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的順利實(shí)

現(xiàn)和項(xiàng)目施工過程中方案的科學(xué)化、合理化，降低各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技

術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)等不穩(wěn)定因素，針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，針對(duì)可能存在

的重大危險(xiǎn)源編制相對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案并舉辦相應(yīng)的安

全培訓(xùn)教育。其措施如下：

表5-1墩柱施工風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策

序號(hào)1

2

說明：墩柱施工的風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)考慮坍塌事故，高處墜落事故等類型。

風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策

采用支架模板法應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，混凝土施工工藝和現(xiàn)行的有關(guān)要求對(duì)支架進(jìn)行專項(xiàng)安

全設(shè)計(jì)，并按要求安裝，編制拆除程序和安全技術(shù)措施。

墩柱施工應(yīng)符合下列安全要求：

（1）參加作業(yè)的人員必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格方可上崗。

（2）作業(yè)前應(yīng)檢查所有的登高工具和安全用具（安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手

架、防護(hù)板、安全網(wǎng)）必須安全可靠，嚴(yán)禁無防護(hù)作業(yè)。

（3）高處作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋。必須從指定的路線上下，

嚴(yán)禁人員隨起吊物一同上下。不得在高空投擲材料或工具等物；不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上。工作完畢應(yīng)及時(shí)將工具、零星材料、零部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人，上下大型零件時(shí)，應(yīng)采用可靠的起吊機(jī)具。

（4）施工中應(yīng)經(jīng)常與當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站取得聯(lián)系，遇有雷雨、六級(jí)(含）以上大風(fēng)時(shí)，必須停止施工，并將作業(yè)平臺(tái)上的設(shè)備、工具、材料等固定牢固，人員撤離。

（5）腳手架必須要制定專項(xiàng)施工方案，采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

（6）支立模板要按工序操作。當(dāng)一塊或幾塊模板單獨(dú)豎立和豎立較大模板時(shí)，應(yīng)設(shè)立

臨時(shí)支撐，上下必須頂牢。操作時(shí)要搭設(shè)腳手架和工作臺(tái)。整體模板合攏后，應(yīng)及時(shí)

用拉桿斜撐固定牢靠，模板支撐不得固定在腳手架上。

（7）拆除模板作業(yè)時(shí)，應(yīng)按順序分段拆除，不得留有松動(dòng)或懸掛的模板，嚴(yán)禁硬砸或

用機(jī)械大面積拉倒。在起吊模板前，應(yīng)先檢查連接螺桿是否全部卸掉，確認(rèn)無連接后方可起吊。

（8）澆注和振搗混凝土?xí)r不得沖擊、振動(dòng)模板及其支撐。

（9）夜間施工應(yīng)有足夠的照明。便攜式照明應(yīng)采用36V(含)以下的安全電壓。固定照明燈具距平臺(tái)不得低于2.5m。

（10）拆除腳手架必須按專項(xiàng)方案要求進(jìn)行。

表5-2支架法現(xiàn)澆施工風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策

說明：支架法施工的風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)考慮坍塌事故，高處墜落事故等類型。

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策

施工前，根據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，混凝土施工工藝和現(xiàn)行的有關(guān)要求對(duì)支架進(jìn)行施工專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)，1

并制定安裝，拆除程序及安全技術(shù)措施。

使用材料滿足下列要求：材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)有國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；具有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)，具有合

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格證，并經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)質(zhì)量合格；不得有裂紋，變形和腐蝕等缺陷。

立柱應(yīng)置在平整，堅(jiān)實(shí)的地基上，立柱底部應(yīng)鋪設(shè)墊板或混凝土墊塊；地基處應(yīng)有排水措

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施，嚴(yán)禁被水浸泡。

支架的立柱應(yīng)置于平整、堅(jiān)實(shí)的地基上，立柱底部應(yīng)鋪設(shè)墊板或混凝土墊塊擴(kuò)散壓力；支

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架地基處應(yīng)有排水措施，嚴(yán)禁被水浸泡。

5支架較高時(shí)，設(shè)二組鋼質(zhì)攬風(fēng)繩，攬繩直徑不小于φ10，且對(duì)稱≥45°設(shè)置固定牢固。

支架搭設(shè)應(yīng)滿足下列要求：（1）立桿應(yīng)豎直，2m高度的垂直偏差不得大于1.5cm；每搭完一步支架后，應(yīng)進(jìn)行校正。立桿的縱向最大高度1.7m，橫向水平桿最大長(zhǎng)度2.0m，（2）鋼

6管尺寸和表面質(zhì)量應(yīng)符合下列規(guī)定:①新鋼管應(yīng)有質(zhì)量合格證、質(zhì)量檢查報(bào)告；②鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、分層、硬彎和深的劃道；③焊接鋼管尺寸（mm）外徑48壁厚3.5～0.5，其材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼管腳手架扣件》（GB15831）規(guī)定；在腳手架使用過程中不應(yīng)開挖，否則須采取加固措施。

7鋼管安裝完成后，應(yīng)對(duì)節(jié)點(diǎn)和支撐進(jìn)行檢查，確保符合設(shè)計(jì)要求，

8鋼管應(yīng)安裝施工設(shè)計(jì)要求方法，程序拆除；嚴(yán)禁使用機(jī)械牽引，推倒的方法拆除拆除前，應(yīng)先清理施工現(xiàn)場(chǎng)，劃定作業(yè)區(qū)，設(shè)專人值守，非作業(yè)人員禁止入內(nèi)，拆