FromEIAtoCSR從環(huán)境影響評價到企業(yè)社會責任BenGunn

FromEIAtoCSR從環(huán)境影響評價到企業(yè)社會責任BenGunn班杰明SINOSPHERESuite1720SunflowerTower37MaizidianStreetBeijing100026,ChinaTelephone:+86-10-8527-5700Facsimile:+86-10-8527-5701Website:

DefinitionofCSR/企業(yè)社會責任的定義Differentcompaniesusedifferentterms(e.g.CSR,Sustainability,CorporateCitizenship).

不同的企業(yè)使用不同的名詞(如，企業(yè)社會責任，可持續(xù)經(jīng)營，企業(yè)公民).Allhaveasimilarmeaning:“…thecontinuingcommitmentbybusinesstobehaveethicallyandcontributetoeconomicdevelopmentwhileimprovingthequalityoflifeoftheworkforceandtheirfamiliesaswellofthelocalcommunityandsocietyatlarge…”FromWBCSD

但都有一個共同的意思:“…企業(yè)持續(xù)承諾符合倫理的行為，并且在為經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同時改善工人和他們家庭的生活，以及促進當?shù)厣鐓^(qū)以及整個社會的發(fā)展…”——世界可持續(xù)商業(yè)委員會

EnvironmentalMovement–RaisingthebaronCorporations環(huán)境運動–企業(yè)的障礙提高Littleaccountability.

企業(yè)公信力低1960’sheightenedpublicawarenessonenvironmentalpollution.

1960年代公眾對環(huán)境污染意識的提高PublicpressureleadtoNationalEnvironmentalProtectionAct(NEPA).IntroducedEIAandSIA.Focusonsocialimpactpredictionratherthanongoingsocialperformance.

公眾的壓力促成了國家層面的環(huán)境保護法案。環(huán)境影響評估和社會影響評估出現(xiàn)，開始關(guān)注對社會影響的預計而不只是當前的社會影響。

EnvironmentalMovement–RaisingthebaronCorporations環(huán)境運動–企業(yè)的障礙提高ContinuedpublicdissatisfactionwithgovernmentperformanceinaddressingenvironmentalissuesleadtotheformationofEPAandintroductionofCleanAirandCleanWaterActs.

公眾對政府在解決環(huán)境問題的表現(xiàn)持續(xù)不滿，導致了國家環(huán)保署（局）的出現(xiàn)以及清潔空氣法案和清潔水法案的出臺。Continuedfocusongovernmentsandregulatoryreformtocontrolthebehaviorofcompanies.

繼續(xù)關(guān)注政府及法律改革來控制公司的行為Focusoncorporationsenvironmentalperformancebutlittleinwayofsocialperformance.

關(guān)注企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)，但是并不關(guān)注企業(yè)的社會表現(xiàn)

Globalization-BeginningsofCSR全球化–企業(yè)社會責任的開端Rapidglobalizationfollowingendofcoldwar.

冷戰(zhàn)以后全球化進程迅速CorporationgrewpowerfulsometimesexceedingtheGDPofsomecountries.

企業(yè)更加強大，有些企業(yè)甚至超過了某些國家的國民生產(chǎn)總值Corporationsnowextendedbeyondtheboundariesofgovernmentregulationandinfluence.

現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)超出了政府法規(guī)和影響的邊界。Public/consumersquestionintegrityofcorporatepractices.Concernoverdifferentstandardsindifferentregions.

公眾及消費者對企業(yè)行為的誠信質(zhì)疑。關(guān)心不同地區(qū)的不同標準。

Globalization-BeginningsofCSR全球化–企業(yè)社會責任的開端PromptedanentirelynewfocusamongNGOs,mediaoutletsandconsumers.

促成了一個非政府組織、媒體及消費者關(guān)注的焦點。Whereonceminimizationofenvironmentalimpactswastheinspirationalstandard,increasinglyamuchbroaderrangeofissuesareevolving.

最大限度地減少環(huán)境影響曾經(jīng)是讓人鼓舞的標準，但現(xiàn)在企業(yè)社會責任已經(jīng)開始包含越來越廣泛的問題。Corporationsseenhashavingstronginfluenceonsocietyandthushavingresponsibilitytosociety.

企業(yè)對社會有著深刻的影響，因此也對社會負有責任。Callforgreatertransparencyandinteraction.

呼喚更多透明和互動。TheEvolutionofCSR

企業(yè)社會責任的發(fā)展

Evolvingdefinitionofstakeholders利益相關(guān)方定義的演進Extensionofstakeholdersbeyonddirectshareholders.

利益相關(guān)方超越直接的股東Changesinthewaycompaniesinteractwithstakeholders.

公司與其利益相關(guān)方互動方式的變化Oldmodel/舊模式:Pyramidofinfluence/金字塔式的影響‘BrandingCompany’‘品牌公司’Massconsumers

大眾消費者Newmodel

新模式:Circleofcross-influences

交叉影響的圓圈‘CorporateCitizen’‘企業(yè)公民’Co.公司tradeassociation工會Consumers消費者employees員工suppliers供應商media媒體NGOs/Community非政府組織/社區(qū)regulators

法規(guī)制訂者keyclients

主要客戶Co.公司ScopeofCSR

企業(yè)社會責任的范圍Goodgovernance善治Healthandsafety*健康和安全*Environmentalimpacts*環(huán)境影響*Laborrights*勞工權(quán)利*Social社會Ethics倫理Corruption腐敗Socialdevelopmentimpacts社會發(fā)展影響Sub-contracting

外包Relianceonsupplychain.對供應鏈的依賴Reducecosts.減少成本Increaseliabilities.增加責任Extensionofcorporateprinciplesandcodeofconduct.企業(yè)原則和行為準則的延伸Corporatedrivenasresultofpublicpressure.公眾壓力促使企業(yè)行動

SINOSPHEREActivities博信公司的業(yè)務CSRauditingofsupplierstomultinationalcompanies.

對跨國公司的供應商進行企業(yè)社會責任審核。Focusonenvironment,occupationalhealthandsafety,andlaborrights.

關(guān)注環(huán)境，職業(yè)健康與安全，和勞工權(quán)利。

Environment:emissions,wastemanagement,RoHS,etc.

環(huán)境：排放，廢物管理，限制有毒物質(zhì)，等等。OHS:workplacesafety,chemicalhandling,fireandemergencypreparedness,workplaceenvironmentalquality,etc.

職業(yè)健康和安全:工作場所的安全，化學品操作，火災或緊急情況準備，工作場所環(huán)境質(zhì)量，等。Labor:workinghours,compensation,benefits,childlabor,discrimination,discipline,freedomofassociation.

勞工:工作時間，報酬，福利，童工，歧視，紀律，結(jié)社自由。Differenceapproachestoassessment

不同的評估方法Compliance符合性評估Managementsystems管理系統(tǒng)評估“Sustainability”andcontinuousimprovement

可持續(xù)經(jīng)營和持續(xù)改善評估TheSINOSPHEREApproachInitialBenchmarkAuditing初始的基準核查

EmploysacomprehensiveauditprotocoldesignedtoassessperformanceintheareasofEnvironment,OHS,Labour,Dormitories,andGeneralAwareness使用一個設(shè)計出來的全面的核查規(guī)程來評估企業(yè)在環(huán)境，職業(yè)健康與安全，勞工，

宿舍，以及綜合意識方面的表現(xiàn)。

ResultsquantifiedusingastandardizedScorecardsystemwhichestablishesabaselinetobeusedfortrackingimprovementsandincomparisonsagainstpeercompaniesaswellasbestpractice“Benchmarks”fromvariousindustries通過一個標準化的記分卡系統(tǒng)量化核查結(jié)果，從而設(shè)立了一個基本線用來跟蹤改進情況并與同類企業(yè)進行對比，同時還可以與不同行業(yè)里的具有最佳表現(xiàn)的一些基準企業(yè)進行比較。TheSINOSPHERECSRScoringSystem博信公司的企業(yè)社會責任評分系統(tǒng)

Thescorecardisdividedintotwomajorsectionsdefinedbythescoringmethodused.Facilityperformanceisfirstassessedonwhetheritprovidessignificantliabilitytoacustomer.Such“ZeroTolerance”issuesaregradedonapassorfailbasis.AfailureofanyoneZeroToleranceissuedemonstratesthefacilitypresentsasignificantliabilityandrequiresimmediatecorrectiveaction.根據(jù)評分方法，評分卡被分為兩個主要的部分。第一部分評估的是工廠的表現(xiàn)是否會給客戶帶來嚴重的法律責任，這些“零容忍度”問題在評分系統(tǒng)中只以“通過”和“失敗”進行評判，任何一個“零容忍度”問題失敗了，都說明工廠會帶來嚴重的法律責任問題因此需要馬上采取補救措施。ZeroTolerancecriteriaincludebasiclaborrightsissues,workerhealthandsafetyandenvironmentalcontrolswhichpreventlargescaleenvironmentaldegradation.“零容忍度”問題包括勞工權(quán)利問題，工人健康和安全，以及旨在預防大規(guī)模環(huán)境惡化的環(huán)境管理。Therestofthescorecardisfunctionedthroughaseven-pointscoringsystem另外一部分的評分卡主要由一個七分制的評分系統(tǒng)來實現(xiàn)TheSevenPointScoringSystem7分制評分系統(tǒng):UsedtotrackprogressfrombasicComplianceandbeyondintoBestPractice用來跟蹤從最基本的遵守到超越遵守再到最佳實踐的進步過程

Score

Title

DescriptionNANA此項不適用0LackingAwareness公司完全沒有相關(guān)意識，因此不能滿足最低的法律法規(guī)及企業(yè)社會責任的要求。1Unwilling公司知道但是不愿也不能滿足最低的法律法規(guī)及企業(yè)社會責任的要求。2DeficientCompliance可能由于意識較低，缺乏內(nèi)部能力，或者由于法律制度的缺陷，公司持續(xù)地但是非故意地不能滿足最低的法律法規(guī)及企業(yè)社會責任的要求。3SuccessfulCompliance公司通常把自己的企業(yè)社會責任局限在滿足當?shù)刈畹偷姆煞ㄒ?guī)要求，但是的確滿足了這些標準。

4BeyondCompliance公司經(jīng)常能夠在企業(yè)社會責任方面超越最低的法律法規(guī)要求，而建立和公布企業(yè)自身的一些原則和行為標準，或者正在建立管理匯報系統(tǒng)和獨立的查證系統(tǒng)。5Innovation公司試驗通過創(chuàng)新的方式來實踐企業(yè)社會責任，特別是通過建立相關(guān)的管理系統(tǒng)和工具來使公司的商業(yè)活動和企業(yè)社會責任與更廣泛的社會可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先事項結(jié)合起來，并尋求商業(yè)與社會發(fā)展之間平衡的最優(yōu)化。

ENVIRONMENT環(huán)境IssuesFacingSuppliers供應商所面臨的問題Hazardouswastedisposal有害垃圾處置Relyongovernmentcertifiedcontractors.依靠政府認證的承包商Assumethatusingcertifiedcontractorsavoidsliability. 認為使用認證過的承包商可以避免責任Certificationisnotaguarantee.認證并不是保證Preferredoperatorsoftenhavespecialrelationshipswithauthorities.

首選的承包商經(jīng)常和權(quán)威部門有著特殊的關(guān)系ShanghaisurveybyLucentTechnologies朗訊科技在上海的調(diào)查Goodpracticeistoauditallwastecontractorsbeforecontractingservices.

好的做法是在把服務承包出去以前對承包商進行一定的核查Regulatorymonitoring法規(guī)追蹤Localimplementationoftenweak.法規(guī)在地方的實施經(jīng)常是無力的Norecordsofemissionsanddischargecompliance.沒有關(guān)于排放的符合法規(guī)的記錄Responsiblecompanyshouldtracktheseimpacts(alsoanISO14000requirement).

負責任的公司應該追蹤這些影響（這也是ISO14000中的一個要求）Fewcompaniesactuallydo.極少有公司真正去做

ENVIRONMENT環(huán)境IssuesFacingSuppliers供應商所面臨的問題Overrelianceoncertification(e.g.ISO14000)對認證的過度依賴(如ISO14000)Certificationoftenrequestedbyclients. 認證經(jīng)常是客戶要求的Veryoftenbecomesapaper-basedexerciseandnotfullyappliedinreality.

這些認證常常成為書面的練習，并沒有充分在現(xiàn)實中應用Understandhowtorunthesystembutlackawarenessonwhytheyaredoingit.

理解如何運行該系統(tǒng)，但是并不明白為什么要那樣做

OHS職業(yè)健康與安全IssuesFacingSuppliers供應商所面臨的問題Awarenessofoccupationalhazards職業(yè)危險的意識Lackofawarenessonoccupationswithdiseasecausingpotential.

對具有職業(yè)病潛在危險的職業(yè)缺乏意識Lackofunderstandingonlegalrequirements.

對法規(guī)要求缺乏了解Oftenresultsinfailuretoprovideadequateprotection(eithertotallackofPPEorinappropriatePPEprovision).

因此經(jīng)常的結(jié)果是不能提供足夠的保護（或者在總體上缺少個人防護用品，或者提供不正確的個人防護用品）Failuretoperformappropriatemedicaltests.

不能進行適當?shù)尼t(yī)療檢查Failuretofullyinformworkersofhazards.

不能充分告知員工相關(guān)的危險

OHS職業(yè)健康與安全IssuesFacingSuppliers供應商所面臨的問題Monitoring監(jiān)測Lackofregularworkplaceenvironmentalmonitoring.

缺乏工作場所環(huán)境質(zhì)量的常規(guī)監(jiān)測Authoritiesoftenlackthecapacitytomonitorcorrectparameters(e.g.lead).

權(quán)威部門常常缺乏足夠的能力監(jiān)測正確的要素（如：鉛）Accidentrecordingandfollow-up事故記錄和跟蹤Lackofrecordingprocedures.

缺乏記錄的程序Noprocessofinvestigationandcorrectiveactions.

沒有過程的調(diào)查和改正行動Bestpracticeistorecordallaccidentsand‘near-misses’andimplementcorrectiveactionstopreventfutureoccurrences.

好的做法是記錄所有事故和幾乎發(fā)生的事故，并且實施糾正措施，防止將來事故的發(fā)生

OHS

職業(yè)健康與安全IssuesFacingSuppliers供應商所面臨的問題OccupationalInjurycompensation

工傷賠償Suppliersoftenprovideonlypartialcoverage.

供應商常常只提供部分賠償Oftenhavespecialarrangementwithlocalauthorities.

常常與當?shù)夭块T有特殊的安排

LABOR勞工IssuesFacingSuppliers供應商所面臨的問題Workinghours工作時間Chinesenationallawhasdefinedstandard(40hrs/5daysperweek).中國國家法律已經(jīng)規(guī)定了標準（每周工作5天，40小時）Maximumof36hourspermonthovertime(morestringentthaninternationalpractice).每月最多36小時的加班時間（比國際標準嚴格）Inmanyfactoriesworkersworklonghourstomeetproductionschedules.在很多工廠，工人需要工作很長時間來滿足生產(chǎn)安排的需求Manyfactoriesadoptaveragehoursworkingsystemtolegallyextentovertime.Howeverthisiseasilyabused.很多工廠使用綜合計算工時系統(tǒng)，以合法地延長加班時間。但是這很容易被濫用。Manyfactoriesclaimthatemployeewanttomoreovertime.很多工廠聲稱是工人自己愿意更多地加班。Compensation工資Mostcompensationissettomeetlocalminimumwage.大部分工資是根據(jù)當?shù)氐淖畹凸べY標準確定的Minimumwagevarieslocallyandisgenerallyverylowcomparedtointernationalstandards.最低工資不同地方都不相同，但是一般都比國際標準低很多Facilitiesfrequentlypaylessthanminimumwage(bationaryworkers).工廠經(jīng)常付給工人低于最低工資的工資（如試用期期間的工人）Somecompanieswillmakedeductionsfromwageswhichviolatesregulations.一些公司會從工人的工資中扣除一些費用，這是違反規(guī)定的

LABOR勞工IssuesFacingSuppliers供應商所面臨的問題Freedomofassociation結(jié)社自由Mostcorporationsrequirethatworkershaverighttoformindependentlabororganizationsandengageincollectivebargaining.大部分大企業(yè)要求供應商規(guī)定工人有權(quán)組織獨立的工會組織并可以進行集體談判InChinaallunionsmustbeaffiliatedwithAll-ChinaFederationofIndependentTradeUnion(ACTFU).在中國所有的工會必須在全國總工會的管理之下ACTFUhasbeencriticizedasnotbeingindependentandputtingissuesofdevelopmentaheadofthatofworkers.全國總工會卻被批評是不獨立的，并且把發(fā)展的問題優(yōu)先于工人的問題考慮

LABOR勞工IssuesFacingSuppliers供應商所面臨的問題Discrimination歧視Mostcorporationsmakerequirementsnottodiscriminatebasedonrace,gender,ageandreligion.大部分大企業(yè)都要求其供應商不能有基于種族、性別、年齡、宗教的歧視Manufacturingindustryoftenhiresonlyhealthy,youngpeople(usuallywomenunderageof25)asoperators.制造業(yè)常常傾向于只雇傭健康的年輕人作為工人（通常是25歲以下的婦女）Uppermanagementismaledominated.上層管理人員卻是男性主導的SomecompanieswillhavepoliciesondiscriminationwhicharecontradictedbyHRpolicies.一些公司有關(guān)于反歧視的政策，但這些政策卻和人力資源政策相沖突

LABOR勞工IssuesFacingSuppliers供應商所面臨的問題

CodesofConduct行為準則IssuesFacingCorporations大企業(yè)所面臨的問題Typicallyrequirecompliancewithnationalandlocalregulations一般要求遵守國家和地方的法規(guī)“…COMPLIANCEWITHAPPLICABLELAWSAllVendorPartnersshallcomplywiththelegalrequirementsandstandardsoftheirindustryunderthenationallawsofthecountriesinwhichtheVendorPartnersaredoingbusiness.Shouldthelegalrequirementsandstandardsoftheindustryconflict,VendorPartnersmust,ataminimum,beincompliancewiththelegalrequirementsofthecountryinwhichtheproductsaremanufactured…”WalmartStandardsForVendorPartners.“…遵守相關(guān)的法律：所有的供應伙伴應該遵守所在國家的法律框架下的法規(guī)要求和行業(yè)標準。如果行業(yè)標準與法律有沖突，供應伙伴必須至少遵守產(chǎn)品產(chǎn)地所在國的法律要求…”《沃爾瑪供應伙伴標準》Lackoflocalimplementationbyauthoritiesduetolackofcapacity,desiretoattractinvestment,and/orcorruption(e.g.medicalinsurance).由于缺乏能力，渴望吸引投資或者腐敗而導致法規(guī)執(zhí)行不力（如醫(yī)療保險）Legalgreyareas(e.g.Overtimerequirements).法律的灰色地帶（如關(guān)于加班的要求）Realityismostsuppliersfailtomeetcompliance.現(xiàn)實是大部分供應商不能遵守法規(guī)要求Corporationsmustdecidetowhatextentdoessituationposeriskofliabilityand/orscandal(e.g.averageworkinghourssystem,occupationalinjuryinsurance).企業(yè)必須判斷在多大程度上（供應商不守法規(guī)）情形將帶來法律責任和丑聞的出現(xiàn)（如綜合工時計算，工傷保險）

GreatercommitmenttoCSRcostsmoney對企業(yè)社會責任更大的承諾意味著更多花費IssuesFacingCorporations大企業(yè)所面臨的問題Manycompaniessub-contractmanufacturingtoChinasolelyforthepurposeofsavingmoney.很多企業(yè)把制造部分外包到中國純粹是為了節(jié)省成本Raisestheissueofwhoshouldpayforthiscost.誰將為這部分增加的費用買單？Duetofiercecompetitionprofitmarginsarelow.由于激烈的競爭和利潤空間的減少Corporationsoftenplayoffsubcontractorstogetbestprices.企業(yè)常常讓供應商互相競爭以得到最好的價錢CanmakeitdifficultforcompaniestocompetewithlocaloperatorswhotakeadvantageofweaklegalstructuretocutcornersonEHSandlabourstandards.這將使利用法律結(jié)構(gòu)的弱點在環(huán)境、健康與安全及勞工標準方面走捷徑的當?shù)仄髽I(yè)獲益Arecorporationswillingtobearthecost?企業(yè)愿意負擔這部分費用嗎？Areconsumerswillingtopaythecost?消費者愿意負擔這部分費用嗎？Solutions解決方案Giventhatthereareeconomiclimitstowhatcanbeachievedintheshort-term,CSRmustaimatsustainable,continuousimprovement.短期內(nèi)所取得的經(jīng)濟利益是有限度的，企業(yè)社會責任必須瞄準可持續(xù)的，不斷的進步Needtoengagelocalco