評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(二)河南省大路交通可持續(xù)進(jìn)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立大路交通運(yùn)輸可持續(xù)進(jìn)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，是以系統(tǒng)目的為依據(jù)。依據(jù)系統(tǒng)工程的方法，在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行選擇或設(shè)計(jì)的時(shí)候，不但要考慮技術(shù)一一經(jīng)濟(jì)這一技術(shù)方面的準(zhǔn)則，而且要同時(shí)考慮環(huán)境一一社會(huì)這一非技術(shù)方面的準(zhǔn)則，要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、環(huán)境、資源等各方面的因素對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。這樣，才能使系統(tǒng)有較好的整體性，更好的適應(yīng)環(huán)境，更好的實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的目的?；谝陨夏康?，特提出了設(shè)計(jì)大路交通可持續(xù)進(jìn)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則。(1)進(jìn)展原則，在指標(biāo)體系中，必需將交通運(yùn)輸力量適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要放在首位。(2)綜合性原則，指標(biāo)體系應(yīng)能反映大路交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、社會(huì)進(jìn)展、環(huán)境愛(ài)護(hù)和資源采用相協(xié)調(diào)的關(guān)系。(3)現(xiàn)實(shí)性原則，每項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)含義明確，簡(jiǎn)便易算，并建立在已有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查資料和試驗(yàn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，能有現(xiàn)成的或能收集到的適當(dāng)?shù)拇碇怠?4)可比性原則，從時(shí)空觀點(diǎn)上看，指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)具有統(tǒng)一的計(jì)算口徑、計(jì)算方法和統(tǒng)一的量綱。(5)指導(dǎo)性原則，建立指標(biāo)體系時(shí)，要考慮到指標(biāo)與實(shí)際的“對(duì)接”，以指導(dǎo)大路交通運(yùn)輸系統(tǒng)的進(jìn)展和改進(jìn)。(6)可行性原則，指標(biāo)不宜過(guò)多、過(guò)細(xì)，否則特別簡(jiǎn)單，給資料的收集整理和匯總帶來(lái)很大困難，使評(píng)價(jià)難于進(jìn)行。綜上所述，設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的大路交通運(yùn)輸系統(tǒng)與可持續(xù)進(jìn)展的相容性進(jìn)行正確客觀的評(píng)價(jià)，從而為大路交通運(yùn)輸系統(tǒng)今后的進(jìn)展和調(diào)整做出指導(dǎo)。1、大路交通可持續(xù)進(jìn)展內(nèi)涵分析大路交通系統(tǒng)的可持續(xù)進(jìn)展涉及系統(tǒng)的內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素主要有科技水平、交通資源投入、經(jīng)營(yíng)管理狀況等；外部因素主要有我國(guó)及地方的政策和投資、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境、城市建設(shè)以及人口分布等。為此，大路交通可持續(xù)進(jìn)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立過(guò)程應(yīng)當(dāng)是定性分析和定量討論的相互結(jié)合。定性分析主要考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)的完備性、針對(duì)性、穩(wěn)定性、獨(dú)立性等因素，主觀確

定指標(biāo)和指標(biāo)結(jié)構(gòu)的過(guò)程。定量討論則是通過(guò)一系列檢驗(yàn)，使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加科學(xué)和合理的過(guò)程。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)造過(guò)程可通過(guò)指標(biāo)初選和指標(biāo)完善兩個(gè)階段完成。依據(jù)構(gòu)建大路交通可持續(xù)進(jìn)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的方法和原則，參照已有的理論，從大路交通自身可持續(xù)進(jìn)展力量、人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展力量、資源環(huán)境可持續(xù)進(jìn)展力量、科技人才可持續(xù)進(jìn)展力量及進(jìn)展協(xié)調(diào)性等5個(gè)方面,篩選出33個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。表2-1河南省大路交通可持續(xù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總目標(biāo)屬性指標(biāo)省大路交通可持續(xù)進(jìn)展力量評(píng)價(jià)自身可持續(xù)進(jìn)展力量大路網(wǎng)總里程(yi)高速大路里程比重。2)二級(jí)以上大路里程比重。3)建制村大路通達(dá)率。4)建制村班車通達(dá)率。5)大路網(wǎng)面積密度。6)縣鄉(xiāng)大路路面鋪裝率。7)民用汽車擁有量。8)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量。9)城間大路快速客運(yùn)掩蓋率(yio)交通運(yùn)輸投資占社會(huì)投資比重(yii)人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展力量人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(yi2)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率(yi3)大路網(wǎng)人口密度(yi。大路網(wǎng)經(jīng)濟(jì)密度(yi5)汽車運(yùn)輸企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(yi6)綜合噸公里成本(yi7)大路運(yùn)輸供應(yīng)的就業(yè)數(shù)(y⑻交通事故率(yi9)

交通事故直接經(jīng)濟(jì)損失(y2o)資源環(huán)境大路綠化率(y2i)可持續(xù)發(fā)單位產(chǎn)值能耗(公斤/噸公里)。22)展力量萬(wàn)車公里占用土地面積。23)科技人才父通科技貝獻(xiàn)率。24)可持續(xù)發(fā)交通人才隊(duì)伍中大專以上學(xué)歷比例(丫25)展力量交通出行信息系統(tǒng)掩蓋率(丫26)技術(shù)引進(jìn)投資占總產(chǎn)值的比重(％)。27)與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。28)協(xié)調(diào)可與交通規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。29)持續(xù)發(fā)大路建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的適應(yīng)程度。30)展力量大路交通與環(huán)境資源協(xié)調(diào)程度。31)大路交通與其他運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)程度。32)大路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量占各方式總量的比重。33)該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系體現(xiàn)了大路交通可持續(xù)進(jìn)展的內(nèi)涵，在時(shí)間上反映了大路交通進(jìn)展速度、趨勢(shì)和力量，在空間上反映其空間布局和結(jié)構(gòu)，在數(shù)量上反映其規(guī)模，在層次上反映其功能和水平，并且包含了大路交通可持續(xù)進(jìn)展影響因素的各個(gè)方面。2、定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的無(wú)量綱化評(píng)價(jià)指標(biāo)確定后，通過(guò)查找統(tǒng)計(jì)資料或推導(dǎo)計(jì)算確定指標(biāo)的屬性值。但由于各指標(biāo)的含義不同，造成各指標(biāo)的量綱各異，必需對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化(無(wú)量綱化)處理，統(tǒng)一變化到［0,1］范圍。筆者采納兩種無(wú)量綱化標(biāo)準(zhǔn)函數(shù)：(1)成本型指標(biāo)無(wú)量綱化的標(biāo)準(zhǔn)函數(shù)TOC\o"1-5"\h\z'xG□Sj=udj(Xj)=vMj—nij110x.>M.J(2)效益型指標(biāo)無(wú)量綱化的標(biāo)準(zhǔn)函數(shù)0XjWHljS=udj(Xj)=<———x.ed11V17Mi-mi11x.>M.、II3、定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化方法對(duì)某些不能明確可測(cè)、只能定性評(píng)價(jià)的指標(biāo)，有很多量化方法，如Delphi法、模糊信息優(yōu)化技術(shù)、灰色信息及處理方法、層次分析(AHP)法等，但由于問(wèn)題的簡(jiǎn)單性，至今仍沒(méi)有一個(gè)完善解打算性指標(biāo)的量化方法。從有用的角度動(dòng)身，采納評(píng)價(jià)等級(jí)(好，較好，一般，較差，差)隸屬度的方法確定，其方法:設(shè)％為評(píng)價(jià)指標(biāo),%相對(duì)于指標(biāo)評(píng)價(jià)集A=(好，較好，一般，較差，差)的隸屬度向量為今=(。”2”3，小，方)此處隸屬度向量彳采納專家調(diào)查，并用集值統(tǒng)計(jì)方法確定；設(shè)8=[綜與,區(qū),坊,及『,為示第j級(jí)評(píng)價(jià)相對(duì)應(yīng)的尺度，通過(guò)尺度集可將模糊變量的隸屬度向量綜合為一個(gè)標(biāo)量,實(shí)際上V=rtB即為定性評(píng)價(jià)指標(biāo)在給定尺度B下的量化值。在應(yīng)用時(shí)，可采納的標(biāo)準(zhǔn)尺度為6=[1,0.8,0.6,0.4,0「。(三)綜合評(píng)價(jià)基本原理大路交通可持續(xù)進(jìn)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的進(jìn)展過(guò)程,在肯定時(shí)期內(nèi)，各評(píng)價(jià)指標(biāo)具有肯定的、相對(duì)穩(wěn)定的進(jìn)展目標(biāo);可以依據(jù)區(qū)域大路交通系統(tǒng)的實(shí)際狀況與特點(diǎn)，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的多級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值，以便將指標(biāo)的實(shí)際監(jiān)測(cè)值與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較,來(lái)評(píng)價(jià)識(shí)別區(qū)域大路交通可持續(xù)進(jìn)展系統(tǒng)達(dá)到的進(jìn)展程度。因此，筆者采納模糊識(shí)別評(píng)價(jià)法，它是將模糊識(shí)別理論與AHP法相結(jié)合而形成的一種綜合評(píng)判方法。評(píng)價(jià)思路如下：(1)評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)量綱化矩陣的確定建立〃個(gè)樣本、機(jī)個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的心n階指屬性值矩陣X=(X")，同時(shí)建立具\(yùn)/mxn有C個(gè)級(jí)別mxc階評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)屬性值矩陣y=(%),母應(yīng)用評(píng)價(jià)指標(biāo)屬性值的無(wú)量綱化方法，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)量綱化矩陣R=(%)和標(biāo)準(zhǔn)屬性值量綱化矩陣\J/mxnS=(Sih),Bc其中1級(jí)為強(qiáng)可持續(xù)進(jìn)展，，級(jí)為不行持續(xù)進(jìn)展，它們對(duì)可持續(xù)進(jìn)展的相對(duì)隸屬度分別規(guī)定為1、0;2?c-1級(jí)為兩個(gè)極點(diǎn)之間的中間進(jìn)展程度或進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。(2)計(jì)算m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重W=(W-W2,…WjZwj=1(3)計(jì)算樣本j對(duì)級(jí)別k的相對(duì)隸屬度向量%=(%,%「??,9)將大路交通可持續(xù)進(jìn)展系統(tǒng)樣本j的m個(gè)指標(biāo)的無(wú)量綱化值9,rmj分別與矩陣S的第一淇次，…，第m行的行向量(Su,S時(shí),…We)，(S21,S22,,,,S2C),，…Smc)逐一進(jìn)行比較，可得樣本j的級(jí)別上限值bj和級(jí)別下限aj。設(shè)樣本集對(duì)大路交通可持續(xù)進(jìn)展系統(tǒng)各個(gè)級(jí)別的相對(duì)隸屬度矩陣為U=①用)"，其中Uhj為樣本j對(duì)級(jí)別k的相對(duì)隸屬度(j=l,2,…,n;k=l,2,?c)o由于樣本j的m個(gè)指標(biāo)相對(duì)隸屬度全部落入矩陣S的級(jí)別區(qū)間aj、bj范圍內(nèi)(iWajWbjWc),故矩陣U應(yīng)滿意歸一化約束條件二JUhjLT樣本j的m個(gè)指標(biāo)屬性值的無(wú)量綱化值表示為r尸，級(jí)別k的mJ__JJJ個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)屬性值無(wú)量綱化向量表示為Sk=Ak，s2k…，smklT樣本j與級(jí)別k之間的差異，用(歐氏)權(quán)距離表示為求解樣本j對(duì)大路交通可持續(xù)進(jìn)展系統(tǒng)級(jí)別k的最優(yōu)相對(duì)隸屬度uhJ,建立目標(biāo)函數(shù)u)=f(Uhjdhj)h=ajs.tyuh.=ihjh=aj構(gòu)造拉格朗日函數(shù)，可得樣本j級(jí)別k的最(bj\-1相對(duì)隸屬函數(shù)Uhj=d^d-f(dhj^0,ajVhVbj)由此可計(jì)算得樣本j對(duì)大路交通可持續(xù)進(jìn)展級(jí)別的相對(duì)隸屬度向量Uj=(Uij,U2j,…,Ucj)(j=l,2,-,n)(4)計(jì)算樣本j的級(jí)別特征值lrTHj=(l,2,…,0［必,與,？Ucj_明顯iWHjWc用來(lái)評(píng)價(jià)樣本j的可持續(xù)進(jìn)展程度。當(dāng)Hj=l時(shí),級(jí)別特征值為1,對(duì)應(yīng)大路交通系統(tǒng)處于強(qiáng)可持續(xù)進(jìn)展，此時(shí)大路交通設(shè)施和服務(wù)水平都達(dá)到很高層次，交通資源采用率高，大路交通進(jìn)展與其環(huán)境影響因素相協(xié)調(diào)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展相適應(yīng)，大路交通管理與掌握已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平當(dāng)Hj=c時(shí)，級(jí)別特征值為c,對(duì)應(yīng)大路交通系統(tǒng)處于不行持續(xù)進(jìn)展。通常IVHjVc,處于強(qiáng)與不行持續(xù)進(jìn)展的中間進(jìn)展程度。(5)同理,計(jì)算其他樣本的級(jí)別特征值，得H=(H，H2,…,HJ,并進(jìn)行結(jié)果分析。(四)實(shí)證討論結(jié)合河南省大路交通進(jìn)展的實(shí)際狀況，選取33個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，各評(píng)價(jià)指標(biāo)及無(wú)量綱化值如表4-1所示。各分指標(biāo)權(quán)重及指標(biāo)權(quán)重由層次分析法得到。表4-1河南省大路交通可持續(xù)進(jìn)展評(píng)價(jià)指標(biāo)屬性值

總目標(biāo)分指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重980102030405續(xù)1yi0.120.300.330.430.550.710.76y20.080.320.330.330.330.350.43y30.060.160.170.170.180.190.29y40.110.110.210.280.330.400.47y50.0800.070.230.430.470.73y60.070.070.130.150.170.300.40y70.15000.3810.960.99y80.11000.170.180.30.30y90.0700.120.230.310.430.56ylO0.040.010.110.190.250.300.37yii0.110.050.100.150.100.150.20人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展力量yi20.120.300.250.150.050.100yi30.080.030.080.200.300.420.66yl40.130.200.250.280.310.330.42yl50.120.480.520.570.390.610.86yl60.120.140.160.180.270.340.37yi70.070.3300.480.680.730.69yl80.150.120.120.160.160.170.19yl90.070.100.100.120.080.110.08y200.141.541.451.250.860.930.86資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展力量y2i0.32000.2810.670.55y220.520.600.620.630.640.660.68y230.160.270.320.350.450.500.60科技人才可持續(xù)發(fā)展力量y240.260.680.700.730.780.800.88y250.450.060000.030.05y260.290.340.340.350.390.420.50

協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展力量y270.120.360.370.470.600.630.67y280.080.220.260.310.360.420.36y290.160.510.560.600.640.670.71y300.120.520.570.590.610.640.69y3i0.160.380.470.540.590.670.71y320.070.390.480.560.600.670.71y330.150.960.940.600.880.900.65然后，依據(jù)綜合評(píng)價(jià)原理，分別計(jì)算出每年各分指標(biāo)的可持續(xù)水平評(píng)價(jià)值，綜合可得每年的總評(píng)值。表4-2河南省大路交通可持續(xù)進(jìn)展評(píng)價(jià)結(jié)果省大路交通可持續(xù)進(jìn)展力量評(píng)價(jià)分指標(biāo)權(quán)重980102030405自身可持續(xù)進(jìn)展力量0.323.093.042.992.832.212.14人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展力量0.083.993.983.152.302.302.32資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展力量0.293.603.813.473.733.183.20科技人才可持續(xù)發(fā)0.163.392.922.942.802.582.18展力量協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展力量0.152.132.012.121.971.931.96綜合評(píng)價(jià)值3.213J63.002.912.512.43從總評(píng)來(lái)看：可持