公司保密培訓(xùn)資料

公司保密培訓(xùn)資料

教學(xué)目的：通過對保密常識的學(xué)習(xí)，讓員工了解保密的基本知識，直到保密范圍和泄密渠道，使每一個員工懂得保守公司秘密的重要性，從而增強(qiáng)保密的自覺性

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)保密的意義第二節(jié)

保密范圍第三節(jié)

泄密渠道第四節(jié)、公司對泄密的懲罰措施教學(xué)重點：

第二節(jié)

保密范圍第三節(jié)

泄密渠道

教學(xué)要求：認(rèn)真聽，做好筆記

教學(xué)時間：90分鐘

保密常識

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，保守商業(yè)秘密對于一個公司來講就是保證公司的存在價值，泄漏了商業(yè)秘密就等于失去了價值，因此，在當(dāng)今任何一個公司，都非常重視保密工作，我們作為大顯通信有限公司的一名員工，保守公司的秘密是我們每個人的職責(zé)。

第一節(jié)

保密的意義

一、保密是維護(hù)公司利益的需要

秘密就是價值，對于一個公司來講，有時在一個新項目、新產(chǎn)品的研究過程中，都要投入相當(dāng)多的人力和物力，比如我們公司技術(shù)部，做的每一項工作都屬于核心秘密，這樣的秘密一旦泄漏，就會給我們的企業(yè)發(fā)展造成不可估量的損失。二、保密是確保公司生存的需要商場就是戰(zhàn)場，這是在市場競爭中得出的一條基本結(jié)論。保密與竊密的斗爭，在同行業(yè)的商業(yè)競爭中，往往成為公司生存的重要因素。在許多情況下，獲得同行業(yè)的一個重要情報，就可以節(jié)省許多資源，使自己在商業(yè)競爭中處于有利地位。而一旦泄密，就可能招來滅頂之災(zāi)。舉例：三、保密是確保公司發(fā)展的需要在公司的發(fā)展時期，保密就是保安全，保發(fā)展。公司在產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、對外事務(wù)交往都會涉及大量的公司機(jī)密，比如公司的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)計劃、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品信息等。這些秘密安全不安全，關(guān)系到公司的發(fā)展，關(guān)系到公司在市場競爭中的勝負(fù)。所以保守公司的保密就是保公司的發(fā)展。（微軟公司的員工離開后待遇照就）

第二節(jié)

保密范圍（保什么）一、日常工作中的保密

（一）涉密文件的處理和檔案資料的保密

涉密文件的處理包括對涉密文件擬寫、印制、傳遞、攜帶、承辦、使用、移交和銷毀等各個環(huán)節(jié)。檔案資料的保密是指對載有秘密內(nèi)容的文件報紙、期刊、教材、圖表、照片（含底片）、以及各類資料匯編、工作手冊的保密管理。

1、涉密文件的擬寫與印制。秘密資料的擬制，應(yīng)在符合保密要求的場所進(jìn)行。承辦人起草文件時，應(yīng)提出發(fā)送范圍、定何密級、保密期限等意見，報簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)一并核定。文件的草稿應(yīng)按正文的密級管理。承辦人擬制完畢以后，應(yīng)將文件的定稿由保密人員分發(fā)、保存。秘密文件的復(fù)印、打印、鉛印等，須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在公司內(nèi)部或指定的地方場所進(jìn)行，并嚴(yán)格控制份數(shù)。文件印制過程中的校對稿和廢頁，要及時徹底銷毀。

2、涉密文件的傳遞。發(fā)送文件、報紙、刊物等要由專門人員統(tǒng)一分發(fā)。發(fā)往外地的秘密文件資料，要經(jīng)有保密措施的渠道傳遞，不得經(jīng)普通部門郵寄，在市內(nèi)傳遞時要有專人專車直送。

3、涉密文件的承辦與使用。承辦人在收發(fā)秘密文件時要及時做好登記（部隊的管理情況）。借閱文件時要有領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理借閱手續(xù)，無關(guān)人員不得閱知。組織傳閱的秘密文件要及時崔退，不得失去控制。

4、涉密文件的移交。一切秘密文件資料使用后，均須存放在檔案室。確需業(yè)務(wù)部門自己保管的秘密文件資料，應(yīng)放在有安全保障的保密柜內(nèi)。絕密件應(yīng)專門保管。交接保密文件資料時，雙方人員要當(dāng)面點清，在移交文據(jù)上共同簽字蓋章，必要時由領(lǐng)導(dǎo)派人監(jiān)交。調(diào)動工作、離職人員必須把承辦、保存的秘密文件資料和工作記錄本全部清退給檔案室（保密員），不得私自轉(zhuǎn)交他人，交接不清不辦理離職手續(xù)。5、檔案資料的管理。檔案資料是指具有查考使用價值、經(jīng)過立案歸檔集中保管起來的各種文件資料。在檔案資料中有相當(dāng)一部分涉及公司的秘密，有的甚至是核心秘密。因此，必須嚴(yán)格檔案資料的保密管理。查閱公司的檔案資料，必須按借閱檔案的要求，寫明使用目的、內(nèi)容和方法，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意由檔案室按有關(guān)規(guī)定辦理。借閱的檔案材料，不得轉(zhuǎn)借他人。6、廢舊資料的銷毀。廢舊資料，是指按規(guī)定不需要歸檔的文件資料和已經(jīng)超過保密期限、無存檔價值的檔案資料，以及辦公所用的廢舊報紙等文字資料。由于在這些資料中也有一些公司的秘密，所以對這些資料的銷毀，也必須要按規(guī)定進(jìn)行。銷毀應(yīng)選擇安全保密的場地進(jìn)行，由兩人以上監(jiān)銷。嚴(yán)禁將秘密文件資料當(dāng)廢紙出售。（二）會議保密

公司的各種會議，往往涉及不同程度的公司秘密。會議保密工作的好壞，關(guān)系到公司的效益、生存和發(fā)展。因此，對會議的保密必須十分重視。1、涉密會議的提前保密準(zhǔn)備。為確保公司秘密的安全，涉密會議的組織者，會前必須認(rèn)真進(jìn)行保密準(zhǔn)備工作。首先，對會議的秘密程度要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑u估。評估主要以會議內(nèi)容涉及的密級為標(biāo)

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準(zhǔn)，涉及公司核心秘密的會議是絕密會議，涉及公司重要秘密的會議是機(jī)密會議，涉及公司一般秘密的會議是普通秘密會議。其次，制定好會議保密計劃和措施。主要包括：與會者的資格審查，會議期間的行動限制，會議期間的通信管理，會議文件和會議精神的傳達(dá)要求等內(nèi)容。第三，對會場進(jìn)行安全檢查。安全可靠的會場是開好涉密會議的一個不可缺少的重要條件，在會前要精心選擇并細(xì)心勘查會場，必要時可設(shè)置警衛(wèi)人員。要加強(qiáng)會前印制的各種文件資料的保密管理。

2、涉密會議期間的保密管理。會議期間的保密管理，主要抓好以下三項工作：首先，對與會者進(jìn)行保密教育，包括保密意識、保密的基本要求和基本方法教育，讓與會人員樹立起高度的保密責(zé)任意識，自覺地保守公司的秘密。其次，嚴(yán)格保密紀(jì)律，做到不該說的不說，不該看的不看，不該問的不問，不帶無關(guān)人員進(jìn)入會場，不隨意向外泄漏會議內(nèi)容，不隨意復(fù)制、抄錄會議文件，會議明確規(guī)定不記錄的不得私自記錄，不在私人電話或非保密電話中談?wù)摃h內(nèi)容，不在非保密場所閱讀會議文件或談?wù)摃h內(nèi)容，不擅自攜帶會議文件外出，新聞單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入會議場所進(jìn)行采訪或報道。第三，運用先進(jìn)的保密技術(shù)，主要是反竊聽技術(shù)，反偷拍技術(shù)，防微機(jī)輻射技術(shù)，防電話串音技術(shù)等等。3、涉密會議精神的傳達(dá)要求。傳達(dá)涉密會議精神，應(yīng)根據(jù)會議的精神和規(guī)定的傳達(dá)范圍，在有保密條件的地方進(jìn)行。沒有傳達(dá)任務(wù)的內(nèi)容不得傳達(dá)，要求傳達(dá)的內(nèi)容不得擅自擴(kuò)大傳達(dá)范圍。

（三）辦公自動化設(shè)備的保密管理辦公自動化在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位已經(jīng)普及，在提高工作效率的同時，也為單位的保密工作帶來了新的問題。各種通過辦公設(shè)備泄密和竊密的事件屢有發(fā)生。如何加強(qiáng)辦公自動化設(shè)備的管理，已成為公司日常工作中保密工作的一個不可忽視的問題。

1、復(fù)印機(jī)的使用和管理。使用復(fù)印機(jī)復(fù)印秘密載體要嚴(yán)格履行審批和登記手續(xù)，注明復(fù)印單位。絕密載體和標(biāo)明不準(zhǔn)復(fù)印的秘密載體，一般不準(zhǔn)復(fù)印，確因工作需要復(fù)印時，須經(jīng)制發(fā)單位同意，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。復(fù)印機(jī)應(yīng)實行專人管理。凡有復(fù)印機(jī)的單位，都要根據(jù)本單位的特點制定相應(yīng)的使用、管理和維護(hù)方法，落實安全保密措施。管理操作人員，要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不準(zhǔn)私自生產(chǎn)、復(fù)制、保存秘密載體和傳播、泄露秘密內(nèi)容。

2、計算機(jī)的使用和管理。對計算機(jī)、軟件、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及操作人員的管理，要注意以下幾方面的問題：第一，計算機(jī)在使用之前一定要經(jīng)過安全部門的檢查，確定無問題后方可使用。涉密計算機(jī)必須放置在由安全保密措施的工作場所內(nèi)，采取防信息泄露的屏蔽或者干擾措施，并指定專人管理。涉密計算機(jī)的維修、改裝，要派專人到指定的地點去維修。維修、改裝前應(yīng)當(dāng)刪除機(jī)內(nèi)涉密信息，無法刪除的要派人監(jiān)修。第二，建立計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，保密措施必須列入網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方案，聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)終端中的秘密信息必須加密。涉密計算機(jī)嚴(yán)禁接入國際互聯(lián)網(wǎng)和其他社會網(wǎng)絡(luò)。第三，淘汰或者報廢涉密計算機(jī)，必須徹底消除機(jī)內(nèi)涉密信息。淘汰或報廢的軟盤應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行粉碎性銷毀。

3、傳真機(jī)的使用和管理。使用傳真機(jī)傳送一般秘密文件應(yīng)有部門經(jīng)理批準(zhǔn)，傳送機(jī)密以上的文件，必須有公司的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。傳送秘密文件時，必須使用密碼傳真機(jī)。

總之，在公司的日常工作中，在“三機(jī)”的管理和使用中，每一個員工都要牢固樹立保密意識，嚴(yán)格依照公司的保密規(guī)章制度辦事，只有這樣，才能有效地避免泄漏事故的發(fā)生。

二、公司重點部門的保密工作（一）研發(fā)部的保密工作

研發(fā)部保密的重點是對研發(fā)信息的保密，研發(fā)是指新產(chǎn)品的設(shè)計、研究、生產(chǎn)和實驗的全過程。新產(chǎn)品的研制歷來都是需要保密的關(guān)鍵，尤其是一些大的研究項目，具有目標(biāo)大、周期長、參與人員多的特點。為確保這一階段不泄密，除了要嚴(yán)格執(zhí)行公司的有關(guān)保密規(guī)定外，還要根據(jù)其自身的特點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

第一、加強(qiáng)對參研人員的教育和管理。凡是屬于公司秘密級以上的研發(fā)項目，在進(jìn)行正式研究前，一定要對所有的參研人員進(jìn)行深入的保密教育，充分認(rèn)識研制工作中保密的重要性，熟悉保密規(guī)定，掌握保密方法，控制知密范圍。對一些可能造成泄密的人員要嚴(yán)加教育和管理。每一個參加研發(fā)的人員要簽訂保密協(xié)議。（我們已經(jīng)簽訂）

第二、做好研制資料的收集、整理和歸檔工作。在一項新的產(chǎn)品的研究、生產(chǎn)和實驗過程中，必然會產(chǎn)生各種各樣的資料載體，如設(shè)計圖、計算數(shù)據(jù)、試驗記錄、個人筆記等等。這些資料和數(shù)據(jù)往往從不同側(cè)面反映了研制進(jìn)度和研制內(nèi)容，是竊密者收集的對象之一，因此，也是保密的重要客體。

第三、做好對外協(xié)作研制項目中的保密工作。對涉及公司秘密的對外協(xié)作項目，要把保密要求寫進(jìn)協(xié)作協(xié)議。協(xié)作人員可以按規(guī)定的協(xié)作項目接觸有關(guān)秘密內(nèi)容，也可以根據(jù)協(xié)作范圍借閱有關(guān)資料，但要按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。委托外單位承擔(dān)的有關(guān)項目的研究和產(chǎn)品的加工，應(yīng)根據(jù)工作需要申明保密紀(jì)律，要求承擔(dān)相應(yīng)的保密義務(wù)。

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第四、嚴(yán)格參觀、采訪的有關(guān)規(guī)定。新產(chǎn)品在正是推向市場之前，未經(jīng)公司批準(zhǔn)，不得公開宣傳、展覽和展銷。非經(jīng)主管業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)，研發(fā)、生產(chǎn)單位不得擅自接待參觀和采訪。凡涉及公司秘密的技術(shù)論文、宣傳報道和文藝作品，如需公開發(fā)表，應(yīng)有公司的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）營銷策劃與管理部的保密工作

第一、嚴(yán)格控制知密范圍和信息發(fā)布的時機(jī)?？刂浦芊秶饕侵笇旧形锤吨T實施的經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營方向、經(jīng)營規(guī)劃、經(jīng)營項目及經(jīng)營決策知密層級的控制，其中要求知密人不要隨意擴(kuò)大知密范圍，其他人也不要問不該問的、看不該看的。公司對信息的發(fā)布，必須有公司總經(jīng)理的批準(zhǔn)。

第二、搞好有關(guān)資料的管理。在銷售過程中要有很多信息資料，如銷售信息、市場調(diào)查與分析，銷售范圍，銷售人員和客戶檔案的管理等也都屬于營銷中的機(jī)密材料，對這些資料公司要有檔案員專門管理，分公司也要指定專人負(fù)責(zé)。

（三）財務(wù)管理中的保密工作財務(wù)人員對財務(wù)紀(jì)律要自覺遵守，對有關(guān)資料要妥善保管。未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部長許可任何人不得詢問和向外泄漏公司財務(wù)數(shù)據(jù)，及相關(guān)內(nèi)容和資料；未經(jīng)財務(wù)部長許可，任何人不得將財務(wù)資料以任何形式（口頭、文字、光盤等）帶出公司

（四）涉外工作中的保密

公司的涉外工作包括友好交往、對外合作、對外談判、對外貿(mào)易涉外通信等內(nèi)容。隨著我們公司的不斷發(fā)展，公司涉外工作的范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，所以在涉外工作中必須要加強(qiáng)保密意識，學(xué)習(xí)必要的保密知識，防止泄密事件的發(fā)生。

第一、在涉外事務(wù)中，必須嚴(yán)格遵守公司的保密規(guī)定，不再不利于保密的場合談?wù)摶蛱幚砉镜拿孛苁马?，在本公司人員內(nèi)部確需談?wù)撃承┟孛軉栴}時，要注意方式方法，防止被竊聽。

第二、在參加各類涉外會議時，如需攜帶公司的文件、資料和內(nèi)部刊物，必須要有單位的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報保密室備案，并對所攜帶的材料嚴(yán)加保管。第三、公司以外的人到公司參觀訪問，必須要有公司總經(jīng)理辦公室同意，凡是接待外單位和外國人的單位和個人，應(yīng)根據(jù)公司的指示精神，周密制定接待方案，要做到“四個明確”：明確接待人員的職責(zé)、具體任務(wù)、完成任務(wù)的方法及遇到情況的處理預(yù)案；明確參觀區(qū)域、路線；明確不準(zhǔn)參觀的區(qū)域；向參觀人員介紹情況時要明確自己該講和不該講的內(nèi)容，不得涉及公司秘密。任何部門和個人不經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自接待外來人員參觀訪問。第四、在涉外活動中要防止物質(zhì)和色情引誘而泄密。如因工作需要接待采訪和參加宴請，必須事先向公司報告，經(jīng)同意后方可安排，來不及請示的，事后必須報告。

五、人力資源管理中的保密

第一、加強(qiáng)對人力資源部的人員管理。在公司的組織結(jié)構(gòu)中，人力資源部是組織和人事管理的核心部門，在日常的工作中會涉及到很多企業(yè)中關(guān)于組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、營銷策略、人力需求、薪酬設(shè)計以及公司內(nèi)部的一些政策性的資料等，這些都屬公司的機(jī)密，接觸這些資料的人必須要有高度的自覺性，不能與外人隨意地談?wù)撈髽I(yè)的內(nèi)部信息。要自覺地遵守企業(yè)內(nèi)部的保密制度。

第二、對有關(guān)資料的管理要嚴(yán)格。人力資源部在日常的工作中要處理許多的文件資料，對這些資料的管理必須要規(guī)范，做到清晰，對人事檔案、工資、勞務(wù)性收入及資料要妥善保管。第三節(jié)泄密渠道（如何保）

(一)口頭泄密

口頭泄密，是將秘密通過語言泄露給不應(yīng)知悉的人。

1、與親屬交談泄密。在工作的八小時以外，我們大都是和我們的親屬在一起，彼此間的談話比較放松，這時也就比較容易放松保密警惕，就有可能在親人面前無意地談?wù)撘恍┕镜拿孛?。如，向家人談?wù)摴镜陌l(fā)展計劃、公司的改革內(nèi)容、公司的組織結(jié)構(gòu)、公司產(chǎn)品的研發(fā)等，往往當(dāng)作新聞向外傳播。這樣一傳十，十傳百，越擴(kuò)散面越寬，一旦被別有用心的人知悉，將會對公司的發(fā)展和利益造成損失。

2、與老鄉(xiāng)、朋友交談泄密。公司青年人居多，青年人大都好交朋友，。一般情況下，朋友喜歡在一起談心聊天，交流思想、工作、學(xué)習(xí)、進(jìn)步等情況。話題也多，海闊天空、天南地北無所不談，往往會把公司的秘密作為閑聊的話題進(jìn)行交流，而有些秘密卻是朋友不應(yīng)知道的。尤其是保密室、檔案資料室等要害崗位和部門或從事產(chǎn)品研發(fā)等工作的員工，所知道的公司秘密更多些。如果把這些內(nèi)容在朋友中傳播，將秘密向外擴(kuò)散，輕者會給公司工作造成困難，重者會給公司建設(shè)和利益造成嚴(yán)重后果。1986年11月，臺灣國民黨特務(wù)劉振國、何榮生竄到昆明后，因沒有合法的身份證明陷入困境。一天，兩名特務(wù)在一賣牛肉面的老板處聽說，正在對越作戰(zhàn)前線的一位姓楊的蘭州籍軍官和一名戰(zhàn)士住在春城飯店，第二天下午，他們來到春城飯店301房間，聲稱是"蘭州華僑貿(mào)易公司"的"副主任"，來認(rèn)老鄉(xiāng)。兩位軍人一聽是"老鄉(xiāng)"，便開始了"老鄉(xiāng)"間的閑聊。隨著"鄉(xiāng)情"漸濃，他們之間由陌生、戒備變得熟悉、親近，話題也從"鄉(xiāng)情"談到了軍隊，談到了前線。"你們是XX軍吧，來多久了?"聽說XX軍又開來了。是不是來換你們的?""越南還挺經(jīng)打的吧?"一連串刺探軍事情報的問題都得到了答復(fù)。最后，劉裝出一副很喪氣樣子說:"今天真不幸，把工作證、介紹信、票證都丟了，能否給我們開個住宿介紹信”？兩位軍人不好對"鄉(xiāng)友"推辭，便把劉、何稱為"來隊探視的家屬"，為其出了證明，還帶著特務(wù)何榮生到某廠看了他們在前線實地拍攝的戰(zhàn)斗錄像片。兩名特務(wù)利用"老鄉(xiāng)"關(guān)系，取得了潛入內(nèi)地活動的合法身份，獲取了我們的軍事情報。3、飲酒失言泄密。平日里，在與人交往過程中，往往以酒相伴，開懷暢飲，乘酒興侃侃而談。而所談內(nèi)容又往往脫離不了在公司中的所見所聞。尤其是在別有用心的人以"友好"、"恭敬"的態(tài)度和"不恥下問"、"虛心請教的誘惑下，更容易泄露秘密。4、談戀愛泄密。戀愛、婚姻是個人生活中的大事，人人都會遇到。特別是年輕的員工，不少在公司期間開始以不同的方式進(jìn)行談情說愛，而彼此的職業(yè)、理想，對現(xiàn)實的態(tài)度和對未來的憧憬等，又是熱戀中的主要話題。出于對戀人的信任和在大顯通信的自豪感，很容易把自己在公司中的所見、所聞、所經(jīng)歷的一切，滔滔不絕地講給對方，以期對方更多地了解公司，了解自己。但是，如果缺乏保密警惕，就會把公司秘密泄露出去。

5、在公共場所交談泄密。公共場所包括兩個部分:一是公司內(nèi)部的公共場所。如餐廳、禮堂、運動場、及其他文化娛樂場所等。二是社會上的公共場所。如，影劇院、賓館、飯店、車船、公園等。公共場所人員密集，成分復(fù)雜。在這樣的地方高談闊論公司內(nèi)部事務(wù)很容易造成泄密。如，老山地區(qū)防御作戰(zhàn)期間，由于作戰(zhàn)供應(yīng)、部隊換防、郵政通信等原因，部隊與地方接觸頻繁。僅戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的麻栗坡鎮(zhèn)，每天活動的軍人就連續(xù)不斷。地方群眾見到我們的戰(zhàn)士經(jīng)常詢問前沿陣地上的情況，大部分同志能很有分寸地回答老百姓的詢問。但也有些同志自以為知道很多，將自己的所見所聞全盤托出。有一次，某部隊決定對x高地進(jìn)行出擊拔點作戰(zhàn)。然而，在出擊拔點的前幾個月，麻栗坡群眾竟對所要出擊的高地、時間和擔(dān)負(fù)出擊拔點任務(wù)的部隊及其戰(zhàn)前訓(xùn)練的情況等了解得一清二楚。這些事關(guān)作戰(zhàn)成敗的秘密大多是到鎮(zhèn)上辦事的軍人在公共場所交談時泄露出去的。

（二）秘密文件、資料管理不善泄密

1、違章出借秘密文件、資料。保管文件、資料的同志違背規(guī)章和手續(xù)，把秘密文件、資料擅自借給他人，釀成泄密事故。我們公司對借閱秘密文件、資料有具體的規(guī)定，但在實際工作中，仍有違反借閱審批、登記手續(xù)規(guī)定，私自將文件、資料借給他人的現(xiàn)象。目前，公司的文件檔案基本上都由檔案員保管，由于檔案員在公司工作的時間較長，當(dāng)老領(lǐng)導(dǎo)、老熟人、朋友等來借閱文件時，往往因感情、工作、時間等方面的原因而放寬了借閱條件，違章向外借閱。這樣，極易被動機(jī)不純的個別人鉆空子。

2、遺失秘密文件、資料。即失去對秘密文件、資料的控制，使其被不應(yīng)知悉秘密的人知悉，甚至被境外情報人員所獲，造成泄密。遺失文件、資料主要有三種情況:第一，將秘密文件、資料私自出借忘記收回，對方又忘記歸還，使秘密文件、資料長時間失控。第二，個人保管不當(dāng)而遺失。由于工作需要，秘密文件、資料在個人手中滯留是常有的事。但如果文件、資料持有人對其保管不善，往往會造成遺失。如，1983年10月，某部華X參加完

上級軍事訓(xùn)練會議，乘公共汽車返回部隊途中，住在一個縣城旅店，當(dāng)晚將裝有機(jī)密文件49份的提包放在房間內(nèi)去看電影，回來后發(fā)現(xiàn)提包被盜，造成了泄密事故。第三，委托他人代辦文件、資料時遺失。委托他人代辦文件往往比當(dāng)事人親自承辦文件、資料的遺失率更高一些，因為代辦人對文件、資料的重視程度及對承辦文件、資料的知識等比較欠缺，出問題的可能性會更大。如，1979年1月7日某團(tuán)通信連派戰(zhàn)士楊X到團(tuán)通信股領(lǐng)回團(tuán)司令部編印的戰(zhàn)時一、二、三號兩瓦臺呼頻表各一份，楊.不懂通信文件保密的重要性，取回后沒有及時上交連隊，放在了自己床頭的棉墊下面。當(dāng)團(tuán)通知收回此表時，才發(fā)現(xiàn)呼頻表不見了。

3、將秘密文件、內(nèi)部資料當(dāng)廢紙出售或不按規(guī)定處理。按保密規(guī)定，凡是過時的內(nèi)部書刊、報紙和有密級的文件、資料，以及記有秘密事項的筆記本等，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)及時銷毀。但有些單位要求不嚴(yán)，把本應(yīng)內(nèi)部銷毀的東西隨便處理，造成泄密。主要有兩種現(xiàn)象。一是亂扔。有的把內(nèi)部刊物、報紙和長期滯存?zhèn)€人手中的秘密文件、教材、資料等當(dāng)作手紙或包裝紙用，用完后隨便扔掉;有的部門對舊書和積存的內(nèi)部文件、秘密文件、資料沒有及時上交或采取有效的保管措施，而是亂堆、亂放、亂拿;有的對復(fù)印文件、資料時出現(xiàn)的廢頁和不配套的余頁不及時銷毀，而是倒到垃圾堆里等等。二是出售。把內(nèi)部文件、資料甚至是一些標(biāo)有密級的文件、教材、地圖等當(dāng)作廢品出售。如，1986年4月某部三名參謀無視保密紀(jì)律，將916公斤(35951張)軍用地圖賣給廢品收購站。廢品收購站為了牟利，又轉(zhuǎn)手向六個單位抬價出售476公斤(19430張)，使大量軍用地圖流向社會。僅用于包裝水果運往沈陽、內(nèi)蒙、天津、哈爾濱等地的就有9976張。經(jīng)大力追收，仍有259公斤(8995張)散失社會。4、在地方打印、復(fù)制公司內(nèi)部文件、資料。公司內(nèi)文件、資料，是反映和指導(dǎo)公司活動的文書，具有很強(qiáng)的秘密性，僅限于在公司內(nèi)使用。個別人為了圖方便把公司內(nèi)文件、資料拿到地方打印、復(fù)制，造成泄密事故。

（三）宣傳報道泄密

為了宣傳攻勢發(fā)展的好形勢、新成就，開展學(xué)術(shù)研究，公司都編制了專職或兼職的宣傳報道員，他們?yōu)閳罂?。雜志、電臺、電視臺撰寫新聞消息、學(xué)木文章等，為推動公司建設(shè)，活躍學(xué)術(shù)思想做出了很大貢獻(xiàn)。但是，也看個別同志保密觀念淡薄，違反保密規(guī)定，在新聞稿件和學(xué)術(shù)文章中涉及公司秘密，造成泄密事故，以至給公司安全和利益造成危害。如（日本竊取我石油開發(fā)一事、邊防工作站改邊防軍一事）

(四)通信泄密

所謂通信泄密是指秘密信息在通過電信手段傳輸?shù)倪^程中泄露出去?？梢苑譃橛芯€電通信泄密和無線電通信泄密。

1、有線電通信泄密。利用導(dǎo)線傳輸信號的通信方式叫做有線電通信，最常見的通信工具是有線電話和電傳。通信線路有架空明線、電纜、載波和光纖。用有線電通信設(shè)備傳輸秘密信息，其泄密渠道通常有三種。一是電磁波輻射。我們知道，電流通過導(dǎo)線，就會產(chǎn)生電磁感應(yīng)現(xiàn)象，導(dǎo)線的周圍存在著電磁場，有電磁場就會有電磁波輻射到空中，雖然它的輻射能量較小，但靈敏度高的收信機(jī)在一定距離上也可以接收到電信信號。若傳輸?shù)氖敲孛苄畔?，那就可能通過電磁波輻射泄露出去。二是電話串音。電話串音泄密有幾種情況:最常見的現(xiàn)象是音頻電話串音，發(fā)話人的講話聲音通過電話機(jī)變成話音電流，經(jīng)過線路傳輸?shù)绞茉捜说碾娫挋C(jī)再變成聲音，這種電話就叫做音頻電話。在架設(shè)架空明線時，為了節(jié)省器材，一般采取多層多線位架設(shè)，各線路相互靠得很近。由于各線路在通話時都會產(chǎn)生電磁波輻射，因此很容易造成相互感應(yīng)，產(chǎn)生串音現(xiàn)象。這種串音在技術(shù)上很難避免。特別在設(shè)備陳舊的電話機(jī)、線上，串音現(xiàn)象更是大量存在。一般情況下，這種串音能量比較小，人的耳朵難以聽到，但只要用簡易的音頻放大器接在電話機(jī)線上就能聽到，有時還聽得很清楚。第二種情況是兩部電話同屬一個總機(jī)，電話線路同走一條電纜，當(dāng)一部電話通話時，在另一部電話上就可能聽到串音。另外，不同總機(jī)的電話，如果引入室內(nèi)的線路并在一起，或兩總機(jī)之間互相借用線路，也易造成串音。利用普通電話傳遞秘密信息，由于串音現(xiàn)象的存在，就很可能使不該知悉秘密的人聽到秘密，從而造成泄密。三是載波輻射泄密。載波電話的傳輸方法是運用不同頻率，在一對線路上開通幾路、幾百路，甚至成千路、萬路的載波電話，線路的利用率是很高的。載波電話的特點是:頻率高、傳輸距離遠(yuǎn)，可以實現(xiàn)長距離通信。這些優(yōu)點，音頻電話是沒有的。然而，載波電話在長途線路上傳輸?shù)母哳l信號，電磁波隨之就會輻射出來，這種電磁波雖不象無線電通信中輻射電磁波的能量大，傳輸?shù)木嚯x遠(yuǎn)，但只要用靈敏度較高的長波收信機(jī)就可以截獲信號。架空明線線路質(zhì)量高，電磁波輻射能量就小，泄密的范圍也就小，反之，泄密的范圍也隨之增大。尤其是供電系統(tǒng)的電力載波電話輸出電壓高、功率大，電磁輻射更為嚴(yán)重。

2、無線電通信泄密。無線電通信是借助無線電波在空間傳導(dǎo)來傳送信息的一種方式，如無線電話、電傳、電報等。無線電通信雖有開通聯(lián)絡(luò)迅速，便于機(jī)動，穩(wěn)