【經(jīng)典思政論文】思想政治教育學(xué)科建設(shè)的回顧與思考

PAGEPAGE5思想政治教育學(xué)科建設(shè)的回顧與思考【摘要】思想政治教育學(xué)科建設(shè)自1984年至今，經(jīng)歷了思想政治教育——馬克思主義理論與思想政治教育——思想政治教育三個階段。本文梳理了思想政治教育學(xué)科建設(shè)的簡要歷程，提供了思想政治教育學(xué)科發(fā)展的主要數(shù)據(jù)，提出了思想政治教育學(xué)科發(fā)展的對策思考?！娟P(guān)鍵詞】思想政治教育學(xué)科建設(shè)回顧思考1984年，中國高等教育專業(yè)與學(xué)科體系中有了思想政治教育專業(yè)和相應(yīng)的思想政治教育學(xué)科。思想政治教育專業(yè)、學(xué)科的設(shè)置、建設(shè)與發(fā)展，經(jīng)歷了思想政治教育——馬克思主義理論與思想政治教育——思想政治教育三個階段，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、黨中央高度重視、專家學(xué)者共同努力是思想政治教育學(xué)科快速發(fā)展的主要原因，也是思想政治教育學(xué)科繼續(xù)健康發(fā)展的重要條件。思想政治教育專業(yè)的設(shè)立，可追溯到20世紀(jì)80年代初關(guān)于思想政治教育科學(xué)化的討論。1980年8月11日，《光明日報》刊登了題為《思想政治工作是一門科學(xué)》的文章。1982年，中宣部、教育部聯(lián)合召開政治理論教育座談會，一致認(rèn)為思想政治工作是一門科學(xué)。1983年7月1日中共中央批轉(zhuǎn)的《國營企業(yè)職工政治工作綱要》（試行）指出：“中央和地方要籌辦以培養(yǎng)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為目標(biāo)的政治院?！，F(xiàn)有的全國綜合性大學(xué)、文科院校，各部、委、總局所屬的大專院校，有條件的都要增設(shè)政治工作專業(yè)或政治工作干部進修班”，“要經(jīng)過若干年的努力，在全國形成一個初級、中級和高級的政治工作干部的教育訓(xùn)練體系”，“努力造就一大批思想政治工作能手，一大批精通思想政治工作的專家”。1984年4月，教育部發(fā)出《關(guān)于在十二所院校設(shè)置思想政治教育專業(yè)的意見》，決定在清華大學(xué)、南開大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)、武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、西南師范學(xué)院、北京鋼鐵學(xué)院、東北師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、上海交通大學(xué)、大連工學(xué)院等12所高校首批招收思想政治教育本科生。同年6月，教育部又發(fā)出《關(guān)于在六所高等院校開辦思想政治教育專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位班的意見》，批準(zhǔn)清華大學(xué)、北京鋼鐵學(xué)院、北京師范學(xué)院、大連工學(xué)院、西安交通大學(xué)、浙江大學(xué)等6所高校招收思想政治教育專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位生，培養(yǎng)高校思想政治教育工作骨干。1984年12月，全國高校思想政治教育研究會在上海成立。至今已擁有31個省區(qū)市、軍隊院校系統(tǒng)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團體會員33個。1985年創(chuàng)辦會刊《思想教育研究》。2004年9月成立學(xué)術(shù)委員會。全國高校思想政治教育研究會及學(xué)術(shù)委員會在思想政治教育學(xué)科的發(fā)展方向、理論研究、學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、思想政治教育工作隊伍專業(yè)化、思想政治教育實踐的科學(xué)化以及溝通信息、總結(jié)交流經(jīng)驗、團結(jié)隊伍等方面發(fā)揮了十分重要的引領(lǐng)作用。1987年5月29日，中共中央發(fā)布《關(guān)于改進和加強高等學(xué)校思想政治工作的決定》，指示“有關(guān)院校要認(rèn)真辦好思想政治教育專業(yè)，辦好第二學(xué)士學(xué)位班，并創(chuàng)造條件培養(yǎng)這方面的碩士和博士研究生，為造就從事思想政治教育的專門人才開辟一條新路?！睘榱寺鋵嵾@一決定，國務(wù)院學(xué)位委員會在修訂碩士、博士研究生專業(yè)目錄時，在政治學(xué)一級學(xué)科中增設(shè)了思想政治教育專業(yè)，在軍事學(xué)一級學(xué)科中增設(shè)了軍隊政治工作學(xué)專業(yè)。根據(jù)1987年9月20日國家教育委員會印發(fā)《關(guān)于思想政治教育專業(yè)培養(yǎng)碩士研究生的實施意見》的通知精神，復(fù)旦大學(xué)、南開大學(xué)、武漢大學(xué)、清華大學(xué)、西安交通大學(xué)、浙江大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、大連工學(xué)院、北京鋼鐵學(xué)院、北京師范學(xué)院等10多所高等院校從1988年起首批招生。1990年國務(wù)院學(xué)科評議組正式通過相關(guān)學(xué)校的碩士學(xué)位授予權(quán)。到專業(yè)建設(shè)十周年的1994年，思想政治教育專業(yè)本科生、第二學(xué)士學(xué)位生、碩士研究生招生培養(yǎng)情況大致如下：47所學(xué)校招收本科生8800人，畢業(yè)3500人；18所學(xué)校招收11屆第二學(xué)士學(xué)位生2800人，畢業(yè)2300人；261994年6月林泰、陸慶壬、鄭永廷、邱偉光、張耀燦、劉廷亞向國務(wù)院學(xué)位委員會、國家教育委員會提交《六教授關(guān)于設(shè)立博士學(xué)位點的建議書》，強調(diào)設(shè)立思想政治教育專業(yè)博士點的必要性和迫切性，論證了設(shè)立思想政治教育專業(yè)博士點的可行性和現(xiàn)實性。早在1991年，中國人民大學(xué)許征帆教授領(lǐng)銜招收馬克思主義理論教育（馬克思主義原理）的博士生。1995年，國務(wù)院學(xué)位辦委托許征帆先生與張靜如先生等到清華大學(xué)、北京科技大學(xué)、首都師范大學(xué)等學(xué)校進行調(diào)研，對思想政治教育專業(yè)的教學(xué)、科研和碩士研究生的培養(yǎng)情況作綜合評估。專家組得出的結(jié)論是：思想政治教育專業(yè)經(jīng)過十年建設(shè)，已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，取得了長足的發(fā)展，但存在著理論性不強和本科、第二學(xué)士學(xué)位和碩士生專業(yè)層次不夠清晰的問題，建議與馬克思主義理論教育合并，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，共同建設(shè)博士點。這一建議得到采納，在國務(wù)院學(xué)位委員會和國家教育委員會頒發(fā)的《博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中，在法學(xué)門類下、一級學(xué)科政治學(xué)中有了馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)和相應(yīng)的碩士點、博士點，代碼為030205。本科專業(yè)名稱沒有變動，仍然是思想政治教育。首批馬克思主義理論與思想政治教育博士點全國只有三所高校：中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)（與華中師范大學(xué)合作）、清華大學(xué)（與首都師范大學(xué)、北京科技大學(xué)合作）。1997年首次招收博士研究生。本科層次的政治教育（師范）與思想政治教育合并，名稱統(tǒng)一為思想政治教育，設(shè)置師范與非師范兩個專業(yè)方向。既可授法學(xué)學(xué)位、也可授教育學(xué)學(xué)位。從此，形成了本科思想政治教育專業(yè)和研究生馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)名稱上的不一致。從1996年至2003年，馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)博士點的評審工作進行了四次（1996年、1998年、2000年、2003年），在高等院校、軍事院校、黨校系統(tǒng)中，共有馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)碩士學(xué)位授予權(quán)171家，二級學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán)28家，即中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、中山大學(xué)、東北師范大學(xué)、南京師范大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、浙江大學(xué)、華南師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、解放軍南京政治學(xué)院以及首都師范大學(xué)、南開大學(xué)、天津師范大學(xué)、河北師范大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、南京大學(xué)、福建師范大學(xué)、山東師范大學(xué)、山東大學(xué)、西安交通大學(xué)、陜西師范大學(xué)、中共中央黨校、吉林大學(xué)；其中政治學(xué)一級學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán)7家：中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、華中師范大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、中共中央黨校、吉林大學(xué)；國家級重點學(xué)科為中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、中山大學(xué)等三家。1995年國務(wù)院學(xué)位委員會決定設(shè)置馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)，列入碩士、博士招生目錄。許多人包括業(yè)內(nèi)人士，甚至長期從事這兩個專業(yè)教學(xué)和研究工作的同志，都存在不理解和不清楚的問題，在實際操作過程中也產(chǎn)生了諸多問題。第一，“與”不是兩者簡單的相加。馬克思主義理論教育當(dāng)時包括馬克思主義原理、中國革命史、中國社會主義建設(shè)、世界政治經(jīng)濟和國際關(guān)系四個相對獨立的專業(yè)研究方向，再與思想政治教育合并，內(nèi)涵和外延就不是量的變化了。不是馬克思主義理論教育加上思想政治教育，也不是思想政治教育加上馬克思主義理論教育，而是兩者的融合。就馬克思主義理論與思想政治教育的性質(zhì)與特點而言，它不是一個簡單的專業(yè)，而是多學(xué)科的綜合。要發(fā)揮原來兩個學(xué)科、“五個專業(yè)”的特點和優(yōu)勢，取長補短，相互融合，才能建設(shè)好馬克思主義理論與思想政治教育新學(xué)科。第二，需要加深對“教育”兩個字的理解。馬克思主義理論與思想政治教育，曾有人建議定名為馬克思主義理論教育與思想政治教育，“教育”是原來兩個專業(yè)的共同屬性。就前者而言，不是簡單地研究馬克思主義理論本身，而是研究馬克思主義理論的教育問題，也就是如何進行馬克思主義理論的教育；關(guān)于后者，不是簡單地研究思想政治問題，而是如何進行思想政治方面的教育問題?？傊?，要研究馬克思主義理論與思想政治方面的教育問題。馬克思主義理論一級學(xué)科的設(shè)立，是加強馬克思主義在國家政治意識形態(tài)中的指導(dǎo)地位、繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的需要；是加強與改進思想政治理論課建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的需要；是開展整體性馬克思主義研究、推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程的需要；而馬克思主義理論與思想政治教育學(xué)科建設(shè)中上述問題的存在及其解決，也是催生馬克思主義理論一級學(xué)科的原因之一。國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部2005年12月23日發(fā)布的學(xué)位【2005】64號文件指出：“為了加強馬克思主義理論體系研究、馬克思主義發(fā)展史和馬克思主義中國化研究、思想政治教育研究，推進黨的思想理論建設(shè)和鞏固馬克思主義在高等學(xué)校教育教學(xué)中的指導(dǎo)地位，加強高校思想政治理論課建設(shè)、培養(yǎng)思想政治教育工作隊伍，經(jīng)專家論證，決定在《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中增設(shè)馬克思主義理論一級學(xué)科及所屬二級學(xué)科。”從此，思想政治教育成為馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)的馬克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國化研究、國外馬克思主義研究、思想政治教育等5個二級學(xué)科中的一個。思想政治教育專業(yè)名稱在本科、碩士、博士三個層次得到統(tǒng)一。2008年4月又增設(shè)中國近現(xiàn)代史基本問題研究二級學(xué)科，馬克思主義理論一級學(xué)科共包括6個二級學(xué)科。截至2006年1月，國務(wù)院學(xué)位辦對申報馬克思主義理論一級學(xué)科及所屬5個二級學(xué)科博士點進行評審和調(diào)整，馬克思主義理論學(xué)科學(xué)位點擁有一級學(xué)科博士點21個、碩士點73個；二級學(xué)科博士點213個，其中，馬克思主義基本原理52個，馬克思主義發(fā)展史26個，馬克思主義中國化研究47個，國外馬克思主義研究22個，思想政治教育66個，中國近現(xiàn)代史基本問題研究待設(shè)；二級學(xué)科碩士點842個，其中，馬克思主義基本原理204個，馬克思主義發(fā)展史100個，馬克思主義中國化研究189個，國外馬克思主義研究96個，思想政治教育253個，中國近現(xiàn)代史基本問題研究待設(shè)。本科思想政治教育專業(yè)辦學(xué)點300多個。根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會第27次會議和學(xué)位〔2010〕18號文件精神，決定委托省（自治區(qū)、直轄市）學(xué)位委員會、中國人民解放軍學(xué)位委員會進行博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科點初審和碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科點審核工作。目前此項工作正在進行之中。2007年，經(jīng)過評審中國人民大學(xué)馬克思主義理論一級學(xué)科成為國家級重點學(xué)科，馬克思主義基本原理二級學(xué)科國家重點學(xué)科為南京師范大學(xué)、武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、南京政治學(xué)院，思想政治教育二級學(xué)科國家重點學(xué)科為東北師范大學(xué)、中山大學(xué)；國家重點（培育）學(xué)科馬克思主義基本原理為復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)，思想政治教育為武漢大學(xué)。經(jīng)過兩次評審，馬克思主義理論學(xué)科設(shè)置了34個博士后科研流動站。2007年第一批18家：北京大學(xué)、東北師范大學(xué)、福建師范大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、廣西師范大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華南師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、吉林大學(xué)、南京師范大學(xué)、清華大學(xué)、山東師范大學(xué)、天津師范大學(xué)、武漢大學(xué)、人民大學(xué)、中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院、中山大學(xué)。2009年第二批16家：河北師范大學(xué)、湖南師范大學(xué)、江西師范大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、南京大學(xué)、南開大學(xué)、山東大學(xué)、陜西師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、武漢理工大學(xué)、西安交通大學(xué)、西南大學(xué)、新疆大學(xué)、浙江大學(xué)、中共中央黨校、中南大學(xué)。上述單位中除新疆大學(xué)外都有思想政治教育二級學(xué)科博士點。目前，共有21所高校的思想政治教育專業(yè)為國家級特色專業(yè)：2007年第一、二批：天津師范大學(xué)、河北師范大學(xué)、武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)；2008年第三批：中國青年政治學(xué)院、遼寧師范大學(xué)、牡丹江師范學(xué)院、聊城大學(xué)、湖南師范大學(xué)、廣西師范大學(xué)、長江師范學(xué)院、西華師范大學(xué)、貴州師范大學(xué)、云南師范大學(xué)；2009年第四批：北京師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、淮陰師范學(xué)院、信陽師范學(xué)院、華南師范大學(xué)、西南大學(xué)、陜西師范大學(xué)。2009年第五批國家級特色專業(yè)中沒有思想政治教育。另據(jù)不完全統(tǒng)計，北京科技大學(xué)、首都師范大學(xué)、南京師范大學(xué)、大連理工大學(xué)、西南大學(xué)、福建師范大學(xué)等思想政治教育二級學(xué)科成為各省市重點學(xué)科；也有一定數(shù)量的思想政治教育本科專業(yè)是各省市的特色專業(yè)。隨著思想政治教育學(xué)位點和辦學(xué)點的增加，經(jīng)過學(xué)界同仁的共同努力，思想政治教育學(xué)科獲得了教育部重大公關(guān)項目和國家社科基金等一批高層次立項，出版了一批高水平的學(xué)術(shù)著作，發(fā)表了大量高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文，獲得了不少高級別獎勵，教材建設(shè)和課程建設(shè)也獲得了高層次獎項。如：張耀燦、鄭永廷、劉書林、吳潛濤等著的《現(xiàn)代思想政治教育學(xué)》獲第四屆中國高校人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎二等獎；張耀燦主編的《中國共產(chǎn)黨思想政治工作史論》為面向21世紀(jì)課程教材、普通高等教育“九五”國家教委重點教材，2002年獲得全國普通高等學(xué)校優(yōu)秀教材二等獎。2010年，《思想政治教育學(xué)原理》、《中國共產(chǎn)黨思想政治教育史》入選馬克思主義理論研究和建設(shè)工程教育部第二批高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)重點編寫教材項目。2006年華中師范大學(xué)的《思想政治教育學(xué)原理》、2009年合肥工業(yè)大學(xué)的《思想政治教育方法論》入選國家級精品課程。另有首都師范大學(xué)的《中國共產(chǎn)黨思想政治教育史》、華中師范大學(xué)、廣西師范學(xué)院的《思想政治教育學(xué)原理》等分別成為有關(guān)省市的精品課程。思想政治教育學(xué)科的設(shè)置、建設(shè)與發(fā)