職業(yè)安全管理詳解

第六節(jié)職業(yè)安全管理小組成員魏道芳201109010219馬雷201109010217費麗萍201109010216彭明鳳2011090102凌遠農(nóng)201109010222涂浩201109010220楊旭2011090102楊維201109010218甘國濤2011090102符正優(yōu)2011090102主講人：魏道芳提綱一、安全與職業(yè)安全概念二、職業(yè)安全現(xiàn)狀三、發(fā)達國家職業(yè)安全健康主要經(jīng)驗與做法四、職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理有關(guān)工作內(nèi)容與要求五、職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的危機管理一、安全與職業(yè)安全安全（safety）：是對導致生理、心理或物質(zhì)的危害得到控制，使公民財產(chǎn)、生命和健康得到保障的狀態(tài)。是人類與其所處環(huán)境（物理、社會、文化、經(jīng)濟、政治）相互作用的結(jié)果。

是一種相對的概念，并不意味著完全避免傷害，但必須達到社會社會可接受的安全水平。職業(yè)安全（occupationalsafety）：也稱勞動安全，是研究預(yù)防和控制職業(yè)傷害事故的一門專業(yè)，是指生產(chǎn)過程中，為避免人身或設(shè)備事故，創(chuàng)建安全、健康的生產(chǎn)和操作環(huán)境而采取的各項措施及相應(yīng)的活動，最終促進經(jīng)濟發(fā)展，提高職業(yè)生命力量。2023/2/5二、中國的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀2023/2/5重大惡性工傷事故頻頻發(fā)生1998年發(fā)生事故15372起，死亡9221起。其中非礦山企業(yè)發(fā)生9698起，死亡5439人，礦山發(fā)生5674起，死亡3782人。在礦山事故中87.8%是煤礦，一次死亡10人以上特大事故93起，死亡1463人（主要是瓦斯和煤塵爆炸）2000年，全國共發(fā)生各類傷亡事故83萬多起、死亡11.7萬人。工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故共10,770起。職業(yè)病人數(shù)居高不下我國50多萬個廠礦企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物和躁聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人目前，我國在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù)，均達世界首位。2023/2/5其他中小企業(yè)工傷事故職業(yè)危害風險很大，主要是以從事采掘、粗加工、手工勞動為主的企業(yè)有些地方政府片面追求利潤和“政績”，對“三合一”工廠熟視無睹，造成群死群傷的重大事故時有發(fā)生。在文化娛樂場所、集貿(mào)市場的安全隱患也較嚴重，近年來發(fā)生過幾起重大事故。2023/2/5工傷事故和職業(yè)危害帶來的損失勞動者生命安全和家庭損失，難以治愈的精神創(chuàng)傷。經(jīng)濟損失：據(jù)統(tǒng)計每年因工傷損失數(shù)十億元人民幣，職業(yè)病損失幾百億元，近幾年達800億元。2023/2/5三、發(fā)達國家職業(yè)安全健康主要經(jīng)驗與做法四、職業(yè)安全衛(wèi)生管理與事故預(yù)防對策（一）我國安全生產(chǎn)管理的方針政策管理方針：安全第一，預(yù)防為主指導方針：生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)（二）職業(yè)安全事故預(yù)防對策與措施一、我國安全生產(chǎn)管理與事故預(yù)防對策教育措施(educationalintervention)經(jīng)濟措施(economicintervention)強制措施(enforcementintervention)工程措施(engineeringintervention)緊急救護措施(emergencycareandfirstaid)（三）常見事故預(yù)防二、企業(yè)安全文化與安全理念三、職業(yè)安全事故預(yù)防策略（三級預(yù)防、企業(yè)負責制、健康促進、技術(shù)對策）三級預(yù)防一級預(yù)防:強化主動保護和被動保護措施，防止和減少傷害的發(fā)生。

全人群策略

高危人群策略

健康促進策略二級預(yù)防：工傷事故發(fā)生時，減少工傷事故的發(fā)生及其嚴重程度，采取自救互救、院前醫(yī)護、院內(nèi)搶救和治療，最大限度的降低工傷事故的死亡率和自殘率。三級預(yù)防：我工傷事故已經(jīng)發(fā)生后，控制工傷事故的后果，其任務(wù)事使工傷者恢復正常功能，早日康復和殘疾人士得到良好的醫(yī)治和照顧。2023/2/5五、職業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件：是在特定條件下職業(yè)有害因素在短時間內(nèi)高強度(濃度)地作用于職業(yè)人群,而導致的群體性健康損害甚至死亡事件。第五節(jié)職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)性事件應(yīng)急處理一、職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生及其特征偶發(fā)性、突發(fā)性后果嚴重、波及面廣、受害者多、病情嚴重、死亡率高具有不同時效性（即時性、延遲性、潛在再現(xiàn)性）原因明確、可預(yù)防波及范圍大、罹害人群廣、可釀成“公共衛(wèi)生突發(fā)事件”應(yīng)急處理需政府及社會多部門、多行業(yè)的通力合作特征（化學性、物理性、放射性、災(zāi)難性）分類概念在特定條件下由于職業(yè)有害因素在短時間內(nèi)高強度（濃度）地作用于職業(yè)人群，而導致的群體性健康損害甚至死亡事件。應(yīng)急處理

（一）基本原則1、迅速采取保護易受侵害人群，迅速搶救、治療病人及受害者：迅速撤離現(xiàn)場、佩戴防護用具，預(yù)防性措施等。

2、控制事件蔓延，阻止危害延伸根據(jù)事件性質(zhì)進行控制分區(qū)與隔離帶，進行人群撤離，采取隔離控制措施。紅線黃線綠線污染區(qū)半污染區(qū)清潔區(qū)3、查明原因、動因和危害并加以控制和預(yù)防。性質(zhì)？原因？動因？后果？污染源？危害源？危害途徑？危害程度？如何控制？如何預(yù)防？二、職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理（一）基本原則1.搶救治療、安全撤離2.控制蔓延、阻止延伸3.查清原因、動因、危害（二）處理步驟1.初步調(diào)查、提出問題2.調(diào)查采樣、確定原因3.控制處理職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件報告衛(wèi)生行政部門和責任機構(gòu)急赴突發(fā)事件現(xiàn)場迅速采取措施，搶救受害者劃定隔離區(qū)域，阻止危害蔓延初步調(diào)查，提出問題查清原因，動因控制措施三、職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的危機管理三、職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理有關(guān)工作內(nèi)容與要求

接報處理應(yīng)急準備現(xiàn)場調(diào)查與處理

現(xiàn)場搶救

現(xiàn)場監(jiān)測現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場控制評估、修正善后處理信息報告（一）接報處理。接到職業(yè)衛(wèi)生事件報告后，接報人員應(yīng)按各類公共衛(wèi)生事件報告記錄表或突發(fā)公共衛(wèi)生事件接報登記表立即作好電話記錄，并作復核核對記錄，隨后報告領(lǐng)導，按領(lǐng)導意見，通知有關(guān)人員，并作好記錄。

（二）準備工作。組織人員、防護器材、文書材料、車輛儀器、取證工具、急救藥品等。（三）現(xiàn)場調(diào)查處理。應(yīng)急人員應(yīng)在接報后2小時內(nèi)到達現(xiàn)場。至少組織三個現(xiàn)場調(diào)查處理工作小組，即開展的工作應(yīng)包括：現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生學調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生個案調(diào)查、現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生控制與搶救。

（四）、評估與善后處理1、應(yīng)及時組織有關(guān)人員對職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處置情況進行科學、客觀的評估總結(jié)。2、急性職業(yè)中毒等職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理工作結(jié)束后，要及時做好急性職業(yè)中毒的現(xiàn)場調(diào)查總結(jié)，針對性提出預(yù)防和改進建議，采取必要的控制措施，撰寫調(diào)查報告并按規(guī)定上報和歸檔；對肇事單位依照有關(guān)法律、法規(guī)進行查處。四、防范職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的一般方法與策略（一）警示（二）成立相應(yīng)的應(yīng)對機構(gòu)（三）健全有效的應(yīng)對機制1.法律機制2.日常防范機制3.群防機制4.預(yù)警機制5.信息機制6.心理干預(yù)機制（四）制定相應(yīng)的預(yù)案