評(píng)價(jià)結(jié)論、建議與報(bào)告編制-李玨

評(píng)價(jià)結(jié)論、建議與報(bào)告編制主講：李玨北京市化工職業(yè)病防治院2014年6月5日職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)與檢測(cè)1

課程的目的和目標(biāo)

了解建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的分類依據(jù)和監(jiān)督管理辦法；學(xué)習(xí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)結(jié)論的涵蓋內(nèi)容及核心；結(jié)合示例掌握評(píng)價(jià)結(jié)論與建議的提出方法。2課程主要內(nèi)容評(píng)價(jià)結(jié)論與建議內(nèi)容評(píng)價(jià)結(jié)論與建議的提出示例報(bào)告編制3第一節(jié)評(píng)價(jià)結(jié)論與建議內(nèi)容4預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論分析擬建項(xiàng)目的職業(yè)病危害類別；明確擬建項(xiàng)目在采取了可行性研究報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告所提防護(hù)措施的前提下，是否能滿足國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。5控制效果評(píng)價(jià)結(jié)論在全面總結(jié)評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，歸納建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理等的評(píng)價(jià)結(jié)果。指出存在的主要問(wèn)題。對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果做出總體評(píng)價(jià)闡明是否達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的條件。6評(píng)價(jià)結(jié)論的內(nèi)容（1）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素的匯總結(jié)果，包括職業(yè)病危害因素、存在場(chǎng)所或崗位。（2）建設(shè)項(xiàng)目粉塵、化學(xué)物質(zhì)、物理因素的檢測(cè)結(jié)果分析、評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總結(jié)；（3）建設(shè)項(xiàng)目總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、建筑設(shè)計(jì)衛(wèi)生要求、輔助用室的評(píng)價(jià)結(jié)果總結(jié)；（4）建設(shè)項(xiàng)目工程防護(hù)措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急救援措施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施的評(píng)價(jià)結(jié)果總結(jié)；（5）建設(shè)單位職業(yè)衛(wèi)生管理措施的評(píng)價(jià)結(jié)果總結(jié)；（6）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類結(jié)果。7建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類分類依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》

（國(guó)家安全監(jiān)管總局令[2012]第51號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》（2012年版）（安監(jiān)總安健[2012]73號(hào)）分類結(jié)果：職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目8建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的建議從總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、建筑設(shè)計(jì)衛(wèi)生要求、輔助用室、工程防護(hù)措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急救援措施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施和職業(yè)衛(wèi)生管理措施幾個(gè)方面分別提出相應(yīng)的建議。建議應(yīng)合理、可行。9第二節(jié)評(píng)價(jià)結(jié)論與建議的提出10結(jié)論和建議提出的主要依據(jù)預(yù)評(píng)價(jià)可行性研究報(bào)告提出的職業(yè)病危害防護(hù)措施和評(píng)價(jià)報(bào)告所建議的職業(yè)病危害防護(hù)措施。評(píng)價(jià)結(jié)論中需明確擬建項(xiàng)目的職業(yè)病危害類別?？刂菩Чu(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施，評(píng)價(jià)結(jié)論中需闡明是否達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的條件。11建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類的依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第六條：國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，按照下列規(guī)定對(duì)其實(shí)行分類監(jiān)督管理：（一）職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；（二）職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收；（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收。12《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》（2012年版）（安監(jiān)總安健[2012]73號(hào)）中規(guī)定：（一）《目錄》是指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”分類監(jiān)督管理的依據(jù)，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》和《目錄》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作實(shí)施監(jiān)督管理，并指導(dǎo)建設(shè)單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作。13表1建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）（節(jié)選）14《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》（2012年版）另有規(guī)定：二、….在實(shí)際運(yùn)用中，如果建設(shè)項(xiàng)目擬采用的原材料、主要生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品等可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，與其在《目錄》中所列行業(yè)職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度有明顯區(qū)別的，建設(shè)單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)作出綜合判斷，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)類別。三、各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的實(shí)際情況，對(duì)《目錄》作出調(diào)整補(bǔ)充。如上海市安監(jiān)局“滬安監(jiān)管職安〔2012〕81號(hào)”《關(guān)于本市建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)審查工作的通知（暫行）》文件規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目”即為“職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目”。15職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類思路建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、51號(hào)令等特例，不合理的，與建設(shè)單位協(xié)商地方補(bǔ)充規(guī)定12316案例一：加油站（找不到對(duì)應(yīng)條目）

加油站在目錄中找不到。按《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）》規(guī)定，該項(xiàng)目可參照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）》“（十二）石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)”之“1、精煉石油產(chǎn)品制造”類（最相近的），其職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類歸屬于“職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目”。根據(jù)上海市安監(jiān)局“滬安監(jiān)管職安〔2012〕81號(hào)”《關(guān)于本市建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)審查工作的通知（暫行）》文件規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目即為“職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目”。本項(xiàng)目屬于二級(jí)加油站，汽油和柴油總罐容為150立方米，屬于“危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目”，即為“職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目”。17案例二：軸瓦加工

（不同工序找到不同對(duì)應(yīng)條目）鋁帶加工鋁合金熔煉鋁帶與鋼帶復(fù)合機(jī)加成型鋁合金熔煉屬于《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）》的“有色金屬鑄造”類，應(yīng)歸屬于“職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目”軸瓦加工部分屬于《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）》之“鋼壓延加工”類，復(fù)合鋼帶加工部分屬于“有色金屬壓延加工”類，其職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類均屬“職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目”

18第三節(jié)示例19【例1】某建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論與建議20【例2】某建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)結(jié)論與建議21第四節(jié)報(bào)告編制22編制依據(jù)《職業(yè)病危害評(píng)價(jià)通則》《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)導(dǎo)則》