最全高新技術企業(yè)認定流程

高新技術企業(yè)認定

高新技術企業(yè)認定的依據(jù)

1、《高新技術企業(yè)認定管理辦法》

2、《國家重點支持的高新技術領域》

3、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》

解讀：上述文件的規(guī)定，改變了過去只有國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內認定的高新技術企業(yè)才能享受國家稅收優(yōu)惠政策的辦法，取消地域界限，不分區(qū)內區(qū)外，對全國高新技術企業(yè)實行統(tǒng)一認定，共同享受國家稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉移。

怎樣才算“高新技術企業(yè)”？

《高新技術企業(yè)認定管理辦法》第二條：高新技術企業(yè)應該是指，在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開展經(jīng)營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。一、高新技術企業(yè)認定條件認定條件1、企業(yè)擁有核心自主知識產(chǎn)權；2、產(chǎn)品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；3、企業(yè)具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；4、企業(yè)近三年的研究開發(fā)活動費用支出總額占到銷售收入總額的一定比例。同時，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)活動費用支出占全部研究開發(fā)費用支出的比例不低于60%。5、高新技術產(chǎn)品（服務）收入應占企業(yè)當年總收入的60%以上；6、企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產(chǎn)權數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標要符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》的要求。7、居民企業(yè)認定條件一：自主知識產(chǎn)權

——企業(yè)應當擁有核心自主知識產(chǎn)權（一）內涵：核心自主知識產(chǎn)權指企業(yè)作為權利人在中國境內（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的，近三年內通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式獲得，或通過5年以上的獨占許可方式擁有，對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務）的核心技術發(fā)揮支持作用的自主知識產(chǎn)權。（二）外延：發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設計（主要是指：運用科學和工程技術的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設計）、軟件著作版權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種。認定條件一：自主知識產(chǎn)權

——企業(yè)應當擁有核心自主知識產(chǎn)權（三）驗證：1、對于發(fā)明、實用新型、外觀設計專利可以到國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站（）查詢專利標記和專利號來檢驗專利的真實性。

2、對于軟件著作權，可以到國家版權局中國版權保護中心的網(wǎng)站()查詢軟件著作權標記（亦稱版權標記），表明作品受著作權保護的記號，檢驗其真?zhèn)巍ＵJ定條件一：自主知識產(chǎn)權

——企業(yè)應當擁有核心自主知識產(chǎn)權（四）注意：1、企業(yè)擁有的核心自主知識產(chǎn)權須與申請認定企業(yè)的主要產(chǎn)品（技術）是相關聯(lián)的；2、對專利權人與申報企業(yè)名稱不一致的都要進行備案確認；（獨占許可）3、申報企業(yè)提供的自主知識產(chǎn)權必須在企業(yè)申請前已實際擁有，申請認定時已受理但尚未擁有的自主知識產(chǎn)權不得計算在內；4、（在高新技術企業(yè)證明有效期內）核心自主知識產(chǎn)權須在我國知識產(chǎn)權法律的有效保護期內；5、《工作指引》所稱的獨占許可是指在全球范圍內技術接受方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權（專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權，在此期間內技術供應方和任何第三方都不得使用該項技術。

認定條件二：高新技術領域范圍

——產(chǎn)品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍*企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務，應屬于《國家重點支持的高新技術領域》范圍。*依據(jù)《國家重點支持的高新技術領域》，國家重點支持的八大高新技術領域包括：點支持的八大高新技術領域家一、電子信息技術；二、生物與新醫(yī)藥技術；三、航空航天技術；四、新材料技術；五、高技術服務業(yè)；六、新能源及節(jié)能技術；七、資源與環(huán)境技術；八、高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)詳見：《國家重點支持的高新技術領域》.doc國家重點支持的八大高新技術領域認定條件三：“科技人員”要件

——企業(yè)科技人員的范圍及比重（一）要求具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；（二）確認1．企業(yè)科技人員（30%）：直接從事科技活動、以及專門從事科技活動管理和提供服務的，累計實際工作時間在183天以上的人員。具體包括：直接從事科技活動的人員以及為科技活動提供輔助服務的人員。認定條件三：“科技人員”要件

——企業(yè)科技人員的范圍及比重2．企業(yè)研究開發(fā)人員（10%）：包括研究人員、技術人員和輔助人員三類，應根據(jù)企業(yè)的技術研發(fā)過程確認技術、研究人員身份，確定是否應納入統(tǒng)計范圍。包括三類:A.研究人員：是指企業(yè)內主要從事研究開發(fā)項目的專業(yè)人員。B.技術人員具有工程技術、自然科學和生命科學中一個或一個以上領域的技術知識和經(jīng)驗，在研究人員指導下參與下述工作的人員：關鍵資料的收集整理；編制計算機程序；進行實驗、測試和分析；為實驗、測試和分析準備材料和設備；記錄測量數(shù)據(jù)、進行計算和編制圖表；從事統(tǒng)計調查等。C.輔助人員：是指參與研究開發(fā)活動的熟練技工。認定條件三：“科技人員”要件

——企業(yè)科技人員的范圍及比重3、人員統(tǒng)計方法主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員，可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別（勞動局社保資料）：工資記錄、勞動合同、繳納社保人數(shù)、代扣代繳個人所得稅記錄，申報的職工總數(shù)與相應年度匯算清繳稅前扣除工資人數(shù)吻合。對于兼職或臨時聘用科技人員，全年須在企業(yè)累計工作183天以上。認定條件四：“研發(fā)費用”要件

——研發(fā)費用必須占到銷售收入的一定比重（一）比例要求企業(yè)近三年的研究開發(fā)活動費用支出總額占銷售收入總額的比例：最近一年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5000萬元至2億元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。同時，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)活動費用支出占全部研究開發(fā)費用支出的比例不低于60%。認定條件四：“研發(fā)費用”要件

——研發(fā)費用必須占到銷售收入的一定比重（二）研發(fā)費用的歸集1、確定研發(fā)費用歸集的意義（1）要確定“研發(fā)費用”占“銷售總額”的比例，首先必須解決“研發(fā)費用”歸集的范圍問題；（2）無形資產(chǎn)研發(fā)費用可加計扣除，使企業(yè)享受較大的稅收優(yōu)惠。注：研究開發(fā)費用的加計扣除，是指企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷認定條件四：“研發(fā)費用”要件

——研發(fā)費用必須占到銷售收入的一定比重a.適用對象：財務核算健全并能準確歸集研究開發(fā)費用的居民企業(yè)

非居民企業(yè)被排除在了該優(yōu)惠政策之外b.項目要求1、技術水平處于國內先進或省內領先，研發(fā)成果對本地區(qū)具有推動作用；2、不包括產(chǎn)品（服務）的常規(guī)性升級或對公開的科研成果直接應用；3、研發(fā)項目必須屬于《國家重點支持的高新技術領域》和《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南（2007年度）》范圍。

認定條件四：“研發(fā)費用”要件

——研發(fā)費用必須占到銷售收入的一定比重

2、研發(fā)費用的歸集范圍，（下列項目以外的其他費用不允許列入加計扣除的范圍）詳見研發(fā)費用加計扣除和高新技術企業(yè)研發(fā)費用歸集.xlsx認定條件五：“銷售收入”要件

——高新技術產(chǎn)品（服務）的銷售收入應占企業(yè)當年總收入的60%以上

企業(yè)通過技術創(chuàng)新，開展研發(fā)活動，形成高新技術產(chǎn)品或服務收入及其技術性收入的總和。企業(yè)技術性收入包括以下幾個部分：

1.技術轉讓收入：指企業(yè)科研與開發(fā)活動的成果通過技術貿易、技術轉讓所獲得的收入；

2.技術承包凈收入：包括技術項目設計承包、技術工程所獲得的凈收入；

3.技術服務收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和用戶提供技術方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務所獲得的收入；

4.接受委托研究開發(fā)收入：指企業(yè)承擔社會各方面委托研究，開發(fā)新產(chǎn)品所獲得的收入。認定條件五：“銷售收入”要件

——高新技術產(chǎn)品（服務）的銷售收入應占企業(yè)當年總收入的60%以上注意：1、賬、票、表“三一致“；2、按照財務和稅收對收入確認原則，確保收入的真實性，防止將部分收入集中計入某一年度，以達到認定條件；資料所屬期后一年沒有不正常銷售退回和折讓；3、備注：產(chǎn)品（服務）收入要中介機構審計鑒證。認定條件六：“70分”標準

——企業(yè)的四項指標的加權需達70分（不含）以上1、評估的四項指標：自主知識產(chǎn)權、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、成長性指標四項指標，用于評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。四項指標采取加權記分方式，須達到70分以上。2、四項指標的賦值：（具體評估方法見：高新技術企業(yè)認定評分標準.doc）序號指標賦值1核心自主知識產(chǎn)權302科技成果轉化能力303研究開發(fā)的組織管理水平204成長性指標 20合計100認定條件七：居民企業(yè)

——在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)

居民企業(yè)Vs.非居民企業(yè)居民企業(yè)：是指依照中國法律、法規(guī)在中國境內成立，或者依照外國（地區(qū)）法律成立但實際管理機構在中國境內的企業(yè)均為居民企業(yè)。居民企業(yè)應當就其來源于中國境內、境外的所得繳納企業(yè)所得稅。非居民企業(yè)：是指依照外國（地區(qū)）法律、法規(guī)成立且實際管理機構不在中國境內，但在中國境內設立機構、場所的，或者在中國境內未設立機構場所，但有來源于中國境內所得的企業(yè)。二、高新技術企業(yè)認定、復審、變更及復核流程1、自我評價3、準備并提交材料5、公示核實處理有異議6、申請享受稅收優(yōu)惠政策2、網(wǎng)上注冊登記4、審查認定備案、公告、頒發(fā)證書無異議（一）高新技術企業(yè)認定流程1．自我評價

企業(yè)應對照《認定辦法》第十條進行自我評價。符合條件的，須在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”進行注冊登記。2．注冊登記

企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫注冊登記表，并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上傳至認定機構。認定辦公室應及時完成企業(yè)身份確認并將用戶名和密碼告知企業(yè)。（1）高新技術企業(yè)認定申請書（詳見：高新技術企業(yè)認定申請書(1).doc）（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書（復印件）

（3）經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用專項審計報告；

（4）經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）；

（5）技術創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權證書、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術證明（查新）材料、產(chǎn)品質量檢驗報告，省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料。3．準備并提交材料企業(yè)選擇認定辦公室批準的中介機構，對研究開發(fā)費用進行專項審計和評價，根據(jù)獲得的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認定辦公室，同時提交一式三份紙件材料：（另見：高新技術企業(yè)認定申報材料清單.doc）4．組織認定

認定工作每季度開展一次，采取網(wǎng)上評審和會議評審相結合的原則。認定辦公室收到企業(yè)申請材料后，按技術領域從專家?guī)熘须S機選擇不少于5名相關專家，并將電子材料通過網(wǎng)絡工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。①專家按照獨立公正的原則進行評價，重點是：企業(yè)的研究開發(fā)活動情況以及主要經(jīng)營活動是否屬于《重點領域》等，并填寫《高新技術企業(yè)認定專家評價表》、《高新技術企業(yè)認定專家組綜合評價表》。②認定辦公室組織專家召開評審會。③認定辦公室根據(jù)專家的評價意見，對申請企業(yè)提出認定意見，確定高新技術企業(yè)認定名單。上述工作應在收到企業(yè)申請材料后60個工作日內完成。5．公示及頒發(fā)證書

經(jīng)認定的高新技術企業(yè)，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日。認定機構應及時處理有關舉報，屬實的應取消高新技術企業(yè)資格。對無異議的企業(yè)填寫高新技術企業(yè)認定機構審批備案匯總表，報全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室備案，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結果，并由認定機構頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”（加蓋科技、財政、稅務部門公章）。公示有異議的，由認定機構對有關問題進行查實處理。高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年（二）高新技術企業(yè)資格復審1、高新技術企業(yè)資格期滿前三個月企業(yè)應提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業(yè)資格到期自動失效。2、高新技術企業(yè)復審須提交近三個會計年度開展研究開發(fā)等技術創(chuàng)新活動的報告，經(jīng)中介機構出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費用等專項審計報告。復審時應重點對照《認定辦法》第十條（四）款進行審查。對符合條件的企業(yè)，按照第十一條（四）款進行公示與備案，并由認定機構頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”。3、通過復審的高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認定申請的，按初次申請辦理。（三）高新技術企業(yè)變更高新技術企業(yè)經(jīng)營業(yè)務、生產(chǎn)技術活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉業(yè)等）的，應在十五日內向認定機構報告；變化后不符合規(guī)定條件的，應自當年起終止其高新技術企業(yè)資格；需要申請高新技術企業(yè)認定的，按《認定辦法》第十一條的規(guī)定辦理。高新技術企業(yè)更名的，由認定機構確認并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。（四）高新技術企業(yè)資格復核

對高新技術企業(yè)資格及其相關稅收政策落實產(chǎn)生爭議的，凡屬于《認定辦法》第十四條、第十五條情況的企業(yè)，按《認定辦法》規(guī)定辦理；對第十條（四）款產(chǎn)生爭議的，應組織復核，即采用企業(yè)自認定前三個會計年度（企業(yè)實際經(jīng)營不滿三年的，按實際經(jīng)營時間）至爭議發(fā)生之日的研究開發(fā)費用累計總額與同期累計銷售收入總額之比是否符合《認定辦法》第十條（四）款規(guī)定，判別企業(yè)是否應繼續(xù)保留高新技術企業(yè)資格和享受稅收政策。三、認定機構1、科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組，

領導小組下設辦公室，辦公室設在科技部。主要職責：

確定全國高新技術企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術企業(yè)認定管理工作報告；協(xié)調、解決認定及相關政策落實中的重大問題；對高新技術企業(yè)認定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見。三、認定機構2、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構。認定機構下設辦公室，（設在省級、計劃單列市科技行政主管部門），由科技、財政、稅務部門相關人員組成，負責處理日常工作。主要職責：（1）負責本行政區(qū)域內的高新技術企業(yè)認定工作；（2）接受企業(yè)提出的高新技術企業(yè)資格復審；（3）負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關舉報；（4）選擇參與高新技術企業(yè)認定工作的專家并報領導小組辦公室備案。四、中介機構及專家評審（一）中介機構1.中介機構的條件（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內無不良記錄;

（2）承擔認定工作當年的注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%，全年月平均職工人數(shù)在20人以上;

（3）熟悉高新技術企業(yè)認定工作的相關政策。2．中介機構的職責（1）接受企業(yè)委托，依據(jù)《認定辦法》和《工作指引》客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用和高新技術產(chǎn)品（服務）收入進行專項審計，出具審計報告。（2）中介機構應據(jù)實出具專項審計報告，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的，取消其參與認定工作資格，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告。四、中介機構及專家評審（二）專家評審1、專家條件：（1）具有中華人民共和國公民資格，在中國大陸境內居住和工作；（2）具有高級技術職稱，并具有《重點領域》內相關專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗，對該技術領域的發(fā)展及市場狀況有較全面的了解；（3）具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，辦事公正