兒童青少年社會工作(第17講)

第六章

少年兒童與青年組織少年兒童和青年組織的形成及特點(diǎn)少年兒童和青年組織的類型少年兒童與青年組織的社會功能少年兒童與青年組織的培育2012年5月份，中國少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展中心、中國少先隊(duì)工作學(xué)會基礎(chǔ)理論專業(yè)委員會啟動“中國少年兒童組織教育研究計(jì)劃”，將在全國選定６０所小學(xué)，建立首批“中國少年兒童組織教育研究基地”。第一節(jié)

少年兒童與青年組織的形成特點(diǎn)馬克思：個體只有在社會中并通過社會來獲得他們自己的發(fā)展。（一）少年兒童的主要目標(biāo)？學(xué)習(xí)、成長、適應(yīng)一、少年兒童組織（二）兒童組織行為的特殊性凱爾曼關(guān)于個體社會化的三階段理論：服從、同化、內(nèi)化學(xué)前：在外界環(huán)境的教育影響下，依靠自己內(nèi)部心理活動形成和發(fā)展起來的，具有獨(dú)立自主性。入學(xué)后：成為自覺的、有組織的、有領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童社會的正式成員，以集體的主人身份、地位來參與特定的社會生活實(shí)踐。會表現(xiàn)出適應(yīng)、社會化、社會控制、社會沖突以及溝通。二、青年組織含義是青年正式群體中的高級形式。由一定年齡規(guī)定的年輕人組成并相對于一定的社會關(guān)系而存在的形式化的社會群體。青年組織產(chǎn)生的歷史最早的青年組織是以學(xué)生組織和宗教組織為代表的。如，德意志大學(xué)生協(xié)會，英國的基督教青年組織。1902年在東京成立的中國青年會被認(rèn)為是我國第一個具有年齡特征和革命傾向的青年組織。五四運(yùn)動前后是中國青年組織形成過程中的第一次高潮。青年組織最基本的工作方式：

開展活動起源時期的中國青年組織的特征：外來思潮的輸入學(xué)生比重高政治性強(qiáng)青年組織的性質(zhì)共有特性：成員同輩性、隊(duì)伍流動性、結(jié)構(gòu)松散性、行為多樣性、活動業(yè)余性及群眾性、靈活性青年組織的兩重性從社會組織結(jié)構(gòu)上看：亞屬性和前喻性從社會政治層面上看：附屬性和先鋒性從社會教化力量上看：輔助性和主導(dǎo)性從社會生活角色看：準(zhǔn)備性和創(chuàng)造性第二節(jié)

少年兒童和青年組織的類型

一、少年兒童組織的類型按在社會上的結(jié)構(gòu)位置和滿足心理需求，可以分為正式組織和非正式組織；按組織的目標(biāo)可以分為學(xué)習(xí)型組織、娛樂型組織、活動型組織等；按組織成員的數(shù)量和規(guī)模，可以分為小型兒童組織、中型兒童組織和大型兒童組織；按組織的法律意義，可以分為正當(dāng)組織和非法組織。二、中國的少年兒童組織正式組織（行政支持）非正式組織：非法組織：政治性組織，如少先隊(duì)。行政性組織，如班級，各種小組?？刂苾和瘡氖路欠ɑ顒印和鐓^(qū)組織、興趣小組等。非正式組織：社區(qū)兒童組織、興趣小組等

童子軍是目前世界上影響最為廣泛的、國際性的、非政治性的、非軍事性的、非政府性的（NGO）以及非營利性的（NPO）的青少年運(yùn)動組織,其組織遍及216個國家和地區(qū),成員達(dá)2500萬人。就世界范圍來講，它是一個國家對青少年進(jìn)行社會軍事教育組織的名稱。國民黨領(lǐng)導(dǎo)的中國童子軍中國童子軍分為幼童軍（8—11歲）、童子軍（12—18歲）、青年童子軍（18歲以上）。此外，還有女童子軍、海童子軍。1939年3月被俘的三民主義青年團(tuán)團(tuán)員三、少年兒童先鋒隊(duì)的發(fā)展史（一）第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的勞動童子團(tuán)（二）土地革命戰(zhàn)爭時期的共產(chǎn)兒童團(tuán)和少年先鋒隊(duì)。到1930年，已有70萬人.在安南永德紅色區(qū)域中，凡是已經(jīng)建立農(nóng)會、共青團(tuán)等組織的鄉(xiāng)村，都有兒童團(tuán)和共產(chǎn)主義少年先鋒隊(duì)的組織，擔(dān)負(fù)部分站崗放哨、監(jiān)視敵人、偵察敵情和通信等工作。（三）抗日戰(zhàn)爭時期的抗日兒童團(tuán)。擔(dān)負(fù)著“宣傳抗日”“偵察敵情、捉漢奸”“站崗放哨、送書信”等任務(wù)。（四）解放戰(zhàn)爭時期的兒童團(tuán)和少先隊(duì)：在國民黨統(tǒng)治區(qū)，地下少先隊(duì)組織為解放戰(zhàn)爭的勝利做出了積極共享。（五）社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的中國少先隊(duì)：1949年10月13日，全國統(tǒng)一的少年兒童組織——中國少年兒童隊(duì)建立。1953年，改名為中國少年先鋒隊(duì)。一直到1966年“文化大革命”爆發(fā)?！拔母铩逼陂g，少先隊(duì)被“紅小兵”所取代。（六）改革開放后的中國少先隊(duì)：1978年10月16日召開的共青團(tuán)第十次全國代表大會上宣布了黨中央關(guān)于少年兒童組織關(guān)于恢復(fù)中國少年先鋒隊(duì)名稱的決定，從此進(jìn)入了發(fā)展史上一個嶄新的階段。少先隊(duì)的傳奇故事：活在歌聲里的小英雄——王二小熒幕上的抗日小英雄——張嘎送雞毛信的抗日小英雄——海娃“學(xué)賴寧，學(xué)十佳，爭做優(yōu)秀少先隊(duì)員”作業(yè)查找并總結(jié)列出身邊的兒童青少年社會組織，重點(diǎn)調(diào)查一到兩家的宗旨、制度、運(yùn)行模式、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容。四、青年組織的主要類型全國范圍大型組織：共青團(tuán)、中華全國青年聯(lián)合會、中華基督教青年會全國協(xié)會、中華基督教女青年會全國協(xié)會、中國青年企業(yè)家協(xié)會、中國青年科技工作者協(xié)會、中國青年志愿者協(xié)會等。存在于學(xué)校系統(tǒng)的學(xué)生組織：分為全國、地區(qū)、學(xué)校三個層次。存在社會基層的社團(tuán)組織：學(xué)生史學(xué)社、社區(qū)青年工作者協(xié)會、青年農(nóng)民互助會。非法青年組織：傳銷組織。（一）中國共青團(tuán)共青團(tuán)在現(xiàn)階段的基本任務(wù)堅(jiān)定不移地貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步，在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的接班人，努力為黨輸送新鮮血液，為國家培養(yǎng)青年建設(shè)人才。主要活動“青春建功新農(nóng)村行動”（二）中國青年志愿者協(xié)會青年志愿者社區(qū)發(fā)展計(jì)劃

1.青年志愿者“一助一”長期結(jié)對服務(wù)工作從1994年初開始實(shí)施，通過青年志愿者組織牽線搭橋，由一名青年志愿者或一支青年志愿者服務(wù)隊(duì)為一個困難家庭提供經(jīng)常性服務(wù)，截止去年6月底，全國“一助一”結(jié)對已達(dá)250多萬對。2.大中學(xué)生志愿者社區(qū)援助工作從1996年開始推進(jìn)，各地大學(xué)生志愿者正在通過到居委會掛職等方式積極開展教育、科技、文化“三進(jìn)巷”活動。3.社區(qū)青年志愿者服務(wù)站創(chuàng)建工作。

青年志愿者扶貧接力計(jì)劃

這項(xiàng)計(jì)劃從1996年開始試點(diǎn)，1998年全面展開，采取公開招募、定期輪換、長期堅(jiān)持的接力機(jī)制，組織動員青年志愿者為貧困地區(qū)提供每期半年至2年的基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技推廣等方面的服務(wù)?，F(xiàn)有3500名正在工作。

文化、科技、衛(wèi)生服務(wù)大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動思考：志愿者活動兩面性。（三）中華全國青年聯(lián)合會全國青聯(lián)實(shí)行團(tuán)體會員制，現(xiàn)有團(tuán)體會員52個。其中全國性團(tuán)體會員16個，即中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會、中華全國學(xué)生聯(lián)合會、中華基督教青年會全國協(xié)會、中華基督教女青年會全國協(xié)會、中國青年企業(yè)家協(xié)會、中國青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家協(xié)會、中國青年科技工作者協(xié)會、首都青年編輯記者協(xié)會、中國青年志愿者協(xié)會、中國青年實(shí)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會、中國青少年研究會、中國青年工作院校協(xié)會、中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會、中國青少年犯罪研究會、中國青年報(bào)刊協(xié)會、中國青少年宮協(xié)會。地方性團(tuán)體會員36個，中華全國青年聯(lián)合會包括各省、自治區(qū)、直轄市青聯(lián)和中央直屬機(jī)關(guān)青聯(lián)、中央國家機(jī)關(guān)青聯(lián)、全國民航青聯(lián)、全國金融青聯(lián)和中央企業(yè)青聯(lián)。（四）中華全國學(xué)生聯(lián)合會全國學(xué)聯(lián)是“五四"運(yùn)動的直接產(chǎn)物。1919年6月16日,來自全國各地和留日的學(xué)生代表60余人,在上海召開了第一次全國學(xué)生代表大會,宣告全國學(xué)聯(lián)正式成立。全國學(xué)聯(lián)注重引導(dǎo)和幫助廣大同學(xué)樹立起振興中華的使命感和只爭朝夕的緊迫感,團(tuán)結(jié)起來,發(fā)憤學(xué)習(xí),奮發(fā)成才,勇敢地?fù)?dān)負(fù)起振興中華的歷史責(zé)任。廣泛開展大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等各種社會實(shí)踐活動，組織引導(dǎo)廣大同學(xué)在深入社會、了解國情的實(shí)踐中，受教育，長才干，作貢獻(xiàn)。大力開展“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、電腦網(wǎng)絡(luò)大賽等系列科技競賽活動。普及和深化以公民意識教育、成人預(yù)備期志愿服務(wù)和成人宣誓儀式為主要內(nèi)容的十八歲成人儀式教育活動。開展豐富多彩的校園文化活動，引導(dǎo)同學(xué)在健康向上的文化活動中陶冶情操，提高身心素質(zhì)。（五）關(guān)心下一代工作委員會指導(dǎo)青少年學(xué)生開展課外科學(xué)、文化、健身和社會實(shí)踐、文化社團(tuán)、興趣小組等活動。根據(jù)青少年學(xué)生不同年齡的生理、心理發(fā)展規(guī)律，舉辦心理健康講座，開展心理咨詢和疏導(dǎo)，化解心理障礙，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，促進(jìn)他們身心健康發(fā)展。（六）中國青少年發(fā)展基金會基本任務(wù)根據(jù)社會發(fā)展和青少年成長的需要，創(chuàng)辦教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、社會福利和環(huán)境保護(hù)事業(yè)；組織開展和資助開展有益于青少年身心健康的各項(xiàng)活動；支持、推動并組織實(shí)施青少年問題的研究工作；獎勵青少年優(yōu)秀人才及為青少年事業(yè)做出杰出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個人；開展與港澳臺同胞、海外僑胞、國外友好團(tuán)體和人士，以及國際青少年組織、基金組織的友好往來，增選相互了解，加強(qiáng)相互合作。主要活動希望工程募集資金；古詩文誦讀；第一代鄉(xiāng)村大學(xué)生獎學(xué)金；中國國際消除貧困獎；“中國青年科學(xué)家獎”評審工作；“中國十大杰出青年”評選活動；的士愛心基金推動公益事業(yè)；保護(hù)母親河；長江濕地項(xiàng)目；（七）中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金會中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金的英文名稱是CHINESEUNIVERSITYSTUDENTSVENTUREFUND，簡稱CUSVF。

宗旨是：培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，提高創(chuàng)業(yè)能力，提倡企業(yè)社會責(zé)任，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。過接受社會各界的投資，以及吸收各地的優(yōu)秀項(xiàng)目。組建一個投融資平臺，建立青年創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，為符合條件的青年創(chuàng)業(yè)者提供啟動資金和“一對一”導(dǎo)師輔導(dǎo)等服務(wù)。（八）中國青少年研究中心中國青研中心設(shè)有健全的科研和信息機(jī)構(gòu)，擁有一批專門從事青少年研究的專家學(xué)者和多學(xué)科聯(lián)合研究的優(yōu)勢。其機(jī)構(gòu)包括青年研究所（兼中國青年研究會辦公室）、少年兒童研究所、社會調(diào)查研究所、青年運(yùn)動史研究所（兼中國青年運(yùn)動史學(xué)會辦公室）、國際青少年研究所、信息部（兼中國青少年社會調(diào)查系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中心）、《中國青年研究》雜志社、《少年兒童研究》雜志社、培訓(xùn)中心及辦公室等。中國青研中心還聯(lián)合社會各界，聘請國內(nèi)知名專家學(xué)者和青少年教育工作者，建立了一些針對性、應(yīng)用性很強(qiáng)的兼職研究室（如家庭教育研究室、嘗識－成功教育研究室）和多個研究、培訓(xùn)基地（如素質(zhì)教育基地，“星星河”快樂農(nóng)莊、少年軍訓(xùn)基地等）。項(xiàng)目和活動：青年發(fā)展戰(zhàn)略研究，青少年發(fā)展?fàn)顩r年度研究報(bào)告（藍(lán)皮書），青年社會現(xiàn)實(shí)問題調(diào)查，青年工作實(shí)踐研究，青少年運(yùn)動史資料的收集、整理與研究，少年兒童社會發(fā)展問題研究和國外青少年研究等。（九）中國青少年維權(quán)中心我國一批富有社會責(zé)任感的律師組成的青少年權(quán)益保障機(jī)構(gòu)，由全國律師協(xié)會未成年人保護(hù)委員會（簡稱律協(xié)未保委）執(zhí)行其主要職責(zé)?；救蝿?wù)發(fā)現(xiàn)和接受全國各地青少年權(quán)益受損的公民，及時給予法律援助，保證青少年權(quán)益不受損害，或把損害降到最低；開展調(diào)研活動，參與青少年保護(hù)法的修改工作，從法律的高度約束不法分子侵害青少年權(quán)益的行為；積極開展青少年普法工作，增強(qiáng)青少年的法律意識和運(yùn)用法律武器保護(hù)自身的意識，等等。主要活動：“公益選擇不再孤獨(dú)，攜手共創(chuàng)法治和諧”項(xiàng)目暑期實(shí)習(xí)、成立“新起點(diǎn)”小額愛心基金、修訂中華全國律師協(xié)會未成年人保護(hù)專業(yè)委員會工作規(guī)則（試行）、未成年人維權(quán)網(wǎng)絡(luò)律師辦案資助項(xiàng)目等等。（十）中國青少年發(fā)展服務(wù)中心宗旨和任務(wù)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、開發(fā)少年兒童校外教育活動基地，開發(fā)經(jīng)營青少年文化、體育、科技、信息、法律等工作，承擔(dān)團(tuán)中央書記處及全國少工委交辦的任務(wù)。中學(xué)生為地球“祛痘”、小科學(xué)家京城展示高科技、奧運(yùn)歡樂頌、全國小學(xué)生“播種好行為收獲好習(xí)慣”競賽活動等等。少年警訊計(jì)劃于1974年7月由前警察公共關(guān)系科總警司凌基理先生創(chuàng)辦。在過去多年以來，少年警訊會員人數(shù)快速增長，成為世界上與警方有緊密聯(lián)系的最龐大青少年組織之一。宗旨鼓勵和加強(qiáng)香港警方與青少年之間的溝通和認(rèn)識，促進(jìn)青少年與警方合力撲滅罪行，發(fā)展青少年對社會的責(zé)任感及灌輸正確的價值觀，提供多元化的活動及訓(xùn)練，培育領(lǐng)導(dǎo)才能，裝備他們成為未來領(lǐng)袖抱負(fù)我們矢志成為香港最優(yōu)秀的青少年組織之一，投入力量協(xié)助維持香港成為世界上最安全最穩(wěn)定的城之一。目標(biāo)我們鼓勵少訊會員與社會及其他組織并肩攜手撲滅罪行。培訓(xùn)少訊會員具備條件成為社會未來領(lǐng)袖。引導(dǎo)少訊會員互相激勵打擊青少年罪案。少年警訊及青少年聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)全盤的少年警訊活動，以及制定有關(guān)工作和政策。包括：少訊電視及電臺節(jié)目制作；少訊月刊制作；籌辦全港性的大型少訊活動；監(jiān)察支部活動；及與少訊支部、其他政府部門和青少年團(tuán)體保持聯(lián)系。各警區(qū)的警民關(guān)系組負(fù)責(zé)該區(qū)少訊支部的所有事宜，包括：招募會員；設(shè)立少訊諮詢會及學(xué)校支會；統(tǒng)籌該區(qū)的少訊活動；及與其他政府部門、學(xué)校和社區(qū)團(tuán)體保持聯(lián)系。第三節(jié)少年兒童與青年組織的社會功能滿足需要：社會教育、交往、承認(rèn)、發(fā)展維護(hù)權(quán)益：依法維護(hù)——個別利益、群體權(quán)。參與社會輔助黨政工作：溝通聯(lián)系、輔助工作促進(jìn)社會進(jìn)步：培養(yǎng)人才、活躍文化生活、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、參加社區(qū)服務(wù)、倡導(dǎo)社會新風(fēng)第四節(jié)

少年兒童與青年組織的培育一、社會組織在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用第一，社會組織尤其是行業(yè)協(xié)會，在規(guī)范市場秩序、開展行業(yè)自律、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)解貿(mào)易糾紛等方面，已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的力量。廣東省社會組織每年經(jīng)濟(jì)活動總量超過500億元，招商引資約300次，提供咨詢服務(wù)1.6萬次，組團(tuán)考察超過1000次，協(xié)調(diào)會員與消費(fèi)者糾紛約1900次，為政府提供決策依據(jù)近1700條，應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛約120起。

第二，社會組織彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)的不足。一些社區(qū)社會組織積極配合政府部門，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，參與社區(qū)共治，化解了大量社會矛盾。上海市黃浦區(qū)人民調(diào)解協(xié)會每年調(diào)解各類民間糾紛3300多起，成功率達(dá)99%。第三，社會組織的發(fā)展疏緩了就業(yè)壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，全國社會組織提供的就業(yè)崗位已經(jīng)超過1000萬個。

第四，直接服務(wù)于民生領(lǐng)域的社會組織大量涌現(xiàn)，日趨活躍。在近年的抗災(zāi)救災(zāi)和重大活動中，全國各類社會組織以前所未有的規(guī)模和聲勢站在了第一線，累計(jì)募集款物超過1000億元，動員社會志愿者突破2000萬人次，成為推進(jìn)公益事業(yè)、弘揚(yáng)慈善精神的引領(lǐng)者。

第五，廣大社會組織廣泛聯(lián)系各個社會階層，代表不同的利益群體，直接將黨的聲音傳遞給人民群眾，把群眾的呼聲反映給政府部門，已經(jīng)成了黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。二、美國如何促進(jìn)社會組織發(fā)展（一）稅收優(yōu)惠政策美國的稅收優(yōu)惠政策包括兩個方面：一是對社會組織本身與宗旨相關(guān)的活動予以免稅；二是對向特定社會組織進(jìn)行捐贈的個人或組織予以減稅。這些特定的社會組織主要包括公益慈善類組織、志愿消防部門和退伍軍人組織等。一般來說，稅收減免比例約為20%—50%。單就聯(lián)邦政府對社會組織所得稅的減免，每年形成的稅收轉(zhuǎn)移