車船稅政策宣貫(2012.03)

<節(jié)約能源使用新能源車輛

車船稅政策>宣貫2012年3月性質(zhì)：是一種財(cái)產(chǎn)稅，屬于地方稅，收入納入地方預(yù)算納稅人：車船所有人或者管理人計(jì)稅依據(jù)：1.車輛按輛或整備質(zhì)量（如貨車）計(jì)征2.船舶按凈噸位或長度（如游艇）計(jì)征稅率：定額納稅期限：按年申報(bào)繳納一、關(guān)于車船稅一、關(guān)于車船稅納稅方式：1.自行申報(bào)或者代收代繳（保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）2.委托代征（交通海事部門）納稅地點(diǎn)：1.扣繳義務(wù)人所在地2.車輛登記地或所有人管理人所在地協(xié)稅護(hù)稅：公安機(jī)關(guān)交通管理部門、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在辦理車輛船舶相關(guān)登記、定期檢驗(yàn)手續(xù)時(shí)核查把關(guān)稅收法制化嚴(yán)重滯后，19個(gè)稅種2部法律稅收綠色化改造需要，促進(jìn)節(jié)能減排收入少，牽扯面不大，占比0.34%，基本上屬于縣級收入已有60年歷史，歷經(jīng)了多次改革和調(diào)整，制度征管有一定基礎(chǔ)，改革條件比較成熟自身存在問題：1.沒體現(xiàn)稅負(fù)公平，2.沒體現(xiàn)國家節(jié)能減排要求，3.征收率偏低二、車船稅改革原因一是完善征稅范圍二是改革乘用車和船舶稅目（見下頁）1.增設(shè)7檔排氣量作為乘用車的二級子稅目2.增設(shè)游艇作為船舶的二級子稅目三是調(diào)整稅負(fù)結(jié)構(gòu)1.貨車船舶（除游艇）：維持不變2.掛車：減為按貨車稅額減半征收三、車船稅改革內(nèi)容稅目：乘用車〔按發(fā)動(dòng)機(jī)汽缸容量（排氣量）分檔〕1.0升（含）以下的計(jì)稅單位：每輛年基準(zhǔn)稅額：60元至360元備注：核定載客人數(shù)9人（含）以下

稅目：乘用車〔按發(fā)動(dòng)機(jī)汽缸容量（排氣量）分檔〕1.0升以上至1.6升（含）的計(jì)稅單位：每輛年基準(zhǔn)稅額：300元至540元備注：核定載客人數(shù)9人（含）以下

稅目：乘用車〔按發(fā)動(dòng)機(jī)汽缸容量（排氣量）分檔〕1.6升以上至2.0升（含）的計(jì)稅單位：每輛年基準(zhǔn)稅額：360元至660元備注：核定載客人數(shù)9人（含）以下

稅目：乘用車〔按發(fā)動(dòng)機(jī)汽缸容量（排氣量）分檔〕2.0升以上至2.5升（含）的計(jì)稅單位：每輛年基準(zhǔn)稅額：660元至1200元備注：核定載客人數(shù)9人（含）以下

附、車船稅稅目稅額表

稅目：乘用車〔按發(fā)動(dòng)機(jī)汽缸容量（排氣量）分檔〕2.5升以上至3.0升（含）的計(jì)稅單位：每輛年基準(zhǔn)稅額：1200元至2400元備注：核定載客人數(shù)9人（含）以下

稅目：乘用車〔按發(fā)動(dòng)機(jī)汽缸容量（排氣量）分檔〕3.0升以上至4.0升（含）的計(jì)稅單位：每輛年基準(zhǔn)稅額：2400元至3600元備注：核定載客人數(shù)9人（含）以下

稅目：乘用車〔按發(fā)動(dòng)機(jī)汽缸容量（排氣量）分檔〕4.0升以上的計(jì)稅單位：每輛年基準(zhǔn)稅額：3600元至5400元備注：核定載客人數(shù)9人（含）以下

稅目：商用車客車計(jì)稅單位：每輛年基準(zhǔn)稅額：480元至1440元備注：核定載客人數(shù)9人以上，包括電車

稅目：商用車貨車計(jì)稅單位：整備質(zhì)量每噸年基準(zhǔn)稅額：16元至120元備注：包括半掛牽引車、三輪汽車和低速載貨汽車等

稅目：掛車計(jì)稅單位：整備質(zhì)量每噸年基準(zhǔn)稅額：按照貨車稅額的50%計(jì)算備注：（空）

稅目：其他車輛專用作業(yè)車計(jì)稅單位：整備質(zhì)量每噸年基準(zhǔn)稅額：16元至120元備注：不包括拖拉機(jī)

稅目：其他車輛輪式專用機(jī)械車計(jì)稅單位：整備質(zhì)量每噸年基準(zhǔn)稅額：16元至120元備注：不包括拖拉機(jī)

稅目：摩托車計(jì)稅單位：每輛年基準(zhǔn)稅額：36元至180元備注：（空）

稅目：船舶機(jī)動(dòng)船舶計(jì)稅單位：凈噸位每噸年基準(zhǔn)稅額：3元至6元備注：拖船、非機(jī)動(dòng)駁船分別按照機(jī)動(dòng)船舶稅額的50%計(jì)算

稅目：船舶游艇計(jì)稅單位：艇身長度每米年基準(zhǔn)稅額：600元至2000元備注：（空）3.1.0升以下乘用車：全國平均降低30%，少交約8億元4.1.0升-2.0升（含）乘用車：全國平均降低17%，少交約20億元5.其他乘用車：稅負(fù)適當(dāng)或大幅增加四是規(guī)范稅收優(yōu)惠法定減免4項(xiàng)、授權(quán)減免4項(xiàng)、特殊減免3項(xiàng)五是強(qiáng)化征收管理源泉控管、過程控管、信息共享、公安核查把關(guān)三、車船稅改革內(nèi)容四、車船稅政策出臺(tái)背景：1.《中華人民共和國車船稅法》第四條“對節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或免征車船稅”。（2011.2.25通過，12.1.1施行）2.《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例》第十條：“對節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或免征車船稅。免征或者減半征收車船稅的車船的范圍，由國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)?！保?011.12.5發(fā)布，12.1.1施行）四、車船稅政策出臺(tái)時(shí)間及文件名稱：2012年3月6日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布財(cái)稅[2012]19號文《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》。政策內(nèi)容：自2012年1月1日起，對節(jié)約能源的車船，減半征收車船稅；對使用新能源的車船，免征車船稅。重要意義

車船稅政策是我國所有與汽車相關(guān)稅收政策中啟動(dòng)的第一個(gè)與汽車油耗掛鉤的稅收政策，調(diào)整的是汽車在使用環(huán)節(jié)中的稅賦，不僅對引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能與新能源汽車、促進(jìn)汽車產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極的推動(dòng)作用，同時(shí)，對于進(jìn)一步推動(dòng)汽車產(chǎn)品稅收制度改革、建立汽車產(chǎn)品節(jié)能管理長效機(jī)制具有重要意義。四、車船稅政策政策管理：通過三部門聯(lián)合發(fā)布車型（船型）目錄公告實(shí)施管理公告類型：兩類1.一是《不屬于車船稅征收范圍的純電動(dòng)乘用車、燃料電池乘用車車型目錄》（2011.12.31第一批）2.二是其他《節(jié)約能源使用新能源車輛（船舶）減免車船稅的車型（船型）目錄》（2012.3.7第一批）四、車船稅政策有關(guān)車輛名稱解釋1.節(jié)能汽車：是指以內(nèi)燃機(jī)為主要?jiǎng)恿ο到y(tǒng)、綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段（三階段）目標(biāo)值的汽車。2.新能源汽車：是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，主要或全部使用新型能源的汽車，包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。四、車船稅政策3.純電動(dòng)汽車：是指電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)，且驅(qū)動(dòng)電能來源于車載可充電蓄電池或其他能量儲(chǔ)存裝置的汽車。4.插電式混合動(dòng)力汽車：是指具有一定的純電動(dòng)行駛里程，且在正常使用情況下可從非車載裝置中獲取電能量的混合動(dòng)力汽車。5.燃料電池汽車：是指以燃料電池為動(dòng)力源的汽車。四、車船稅政策獲得許可（國產(chǎn)車列入《公告》，進(jìn)口車獲得3C、樣車通過專項(xiàng)檢測）在中國境內(nèi)銷售的燃用汽油、柴油的乘用車（含非插電式混合動(dòng)力乘用車和雙燃料乘用車）綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段（三階段）目標(biāo)值，具體要求見下頁表1已通過汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)備案，以公告發(fā)布為準(zhǔn)。五、節(jié)能車認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（3條）表1節(jié)能型乘用車綜合工況燃料消耗量要求整車整備質(zhì)量（CM）kg具有兩排及以下座椅且裝有手動(dòng)擋變速器的車輛L/100km具有三排或三排以上座椅或裝有非手動(dòng)擋變速器的車輛L/100kmCM≤7504.85.2750＜CM≤8655.15.4865＜CM≤9805.35.7980＜CM≤10905.66.01090＜CM≤12056.06.31205＜CM≤13206.36.6CM＞13206.76.9獲得許可（國產(chǎn)車列入《公告》）動(dòng)力電池不包括鉛酸電池插電式混合動(dòng)力汽車最大電功率比（計(jì)算公式見下頁）大于30%；插電式混合動(dòng)力乘用車綜合燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的傳統(tǒng)車型燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)（目前為GB19578-2004）中對應(yīng)目標(biāo)值相比應(yīng)小于60%；通過新能源汽車專項(xiàng)檢測，符合標(biāo)準(zhǔn)（附后）要求。六、新能源汽車認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（4條）附—最大電功率比的計(jì)算序號標(biāo)準(zhǔn)編號標(biāo)準(zhǔn)名稱1GB/T4094.2-2005電動(dòng)汽車操縱件、指示器及信號裝置的標(biāo)志2GB/T18384.1-2001電動(dòng)汽車

安全要求

第1部分：車載儲(chǔ)能裝置3GB/T18384.2-2001電動(dòng)汽車

安全要求

第2部分：功能安全和故障防護(hù)4

GB/T18384.3-2001電動(dòng)汽車

安全要求

第3部分：人員觸電防護(hù)5

GB/T18385—2005電動(dòng)汽車

動(dòng)力性能

試驗(yàn)方法6

GB/T18386—2005電動(dòng)汽車

能量消耗率和續(xù)駛里程

試驗(yàn)方法7

GB/T18387—2008電動(dòng)車輛的電磁場輻射強(qiáng)度的限值和測量方法

寬帶9kHz～30MHz8

GB/T18388—2005電動(dòng)汽車

定型試驗(yàn)規(guī)程9GB/T18488.1-2006電動(dòng)汽車用電機(jī)及其控制器

第1部分：技術(shù)條件10

GB/T18488.2-2006電動(dòng)汽車用電機(jī)及其控制器

第2部分：試驗(yàn)方法11

GB/T19750-2005混合動(dòng)力電動(dòng)汽車

定型試驗(yàn)規(guī)程附：新能源檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)（與工信部2009年44號公告一致）序號標(biāo)準(zhǔn)編號標(biāo)準(zhǔn)名稱12GB/T19751-2005混合動(dòng)力電動(dòng)汽車安全要求13GB/T19752-2005混合動(dòng)力電動(dòng)汽車

動(dòng)力性能

試驗(yàn)方法14GB/T19753-2005輕型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車能量消耗量

試驗(yàn)方法15GB/T19754-2005重型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車

能量消耗量試驗(yàn)方法16GB/T19755-2005輕型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車

污染物排放測量方法17GB/T19836-2005電動(dòng)汽車用儀表18GB/Z18333.2-2001電動(dòng)道路車輛用鋅空氣蓄電池19QC/T741-2006車用超級電容器20QC/T743-2006電動(dòng)汽車用鋰離子蓄電池21QC/T744-2006電動(dòng)汽車用金屬氫化物鎳蓄電池由汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車經(jīng)銷商向工業(yè)和信息化部提出申請資料格式見《政策》附件3，包括申請報(bào)告、企業(yè)基本情況表、兩個(gè)申請《目錄》車型的基本情況（見附頁）。申報(bào)資料一式四份，統(tǒng)一交工信部裝備司申報(bào)材料受理時(shí)間不限，隨時(shí)受理。七、《目錄》申報(bào)要求附—申請資料格式一、企業(yè)基本情況企業(yè)名稱廣州汽車集團(tuán)乘用車有限公司企業(yè)注冊地址廣州市番禺區(qū)金山大道東路633號企業(yè)法定代表人

注冊商標(biāo)名稱

組織機(jī)構(gòu)代碼

營業(yè)執(zhí)照

車輛生產(chǎn)地址廣州市番禺區(qū)金山大道東路633號聯(lián)系人

聯(lián)系電：請?zhí)峁┢髽I(yè)工商登記文件及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。申報(bào)聯(lián)系方式：地址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號單位：工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司郵編：100846電話箱：qiche@財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部將根據(jù)申請情況組織審查，不定期發(fā)布《目錄》公告八、《目錄》審查、發(fā)布財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部將組織開展《目錄》車型專項(xiàng)檢查，對《目錄》車型產(chǎn)品質(zhì)量、性能指標(biāo)進(jìn)行抽樣核查。對產(chǎn)品與申報(bào)