京滬公司標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)幻燈片 20100607稿

京滬高速鐵路

建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理目錄一、京滬高速鐵路概況二、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系三、京滬高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要做法四、如何開展標(biāo)準(zhǔn)化管理五、標(biāo)準(zhǔn)化管理的幾點體會一、京滬高速鐵路概況1.工程概況2008年4月18日9時05分，溫家寶總理在京滬高速鐵路開工典禮上宣布，京滬高速鐵路全線開工，并為京滬高速鐵路奠基。京滬高速鐵路是《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中投資規(guī)模最大、技術(shù)含量最高的一項工程，也是我國第一條具有世界先進(jìn)水平的高速鐵路,總投資2209.4億元，正線全長約1318公里，與既有京滬鐵路的走向大體并行，全線為新建雙線，設(shè)計時速350公里，初期運營時速300公里，最高車速度可達(dá)380公里。京滬高速鐵路是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大戰(zhàn)略決策；是中央拉動內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重點項目；是部黨組賦予我們的歷史重任。我們責(zé)任重大，使命光榮。

2008年4月18日，京滬高速鐵路舉行開工典禮。溫家寶總理親自為公司揭牌，宣布全線開工，并為京滬高速鐵路奠基。張德江副總理發(fā)表重要講話。舉世矚目的京滬高速鐵路建設(shè)大幕正式拉開！世界一流的運行速度世界一流的工程質(zhì)量世界一流的技術(shù)裝備世界一流的運輸效率世界一流的運營管理

2.京滬高速鐵路總體目標(biāo)

建設(shè)目標(biāo)——“五個世界一流”

世界一流的運營速度全線持續(xù)運行速度達(dá)到350公里，確保京滬間4個小時到達(dá)。世界一流的工程質(zhì)量主體工程質(zhì)量“零缺陷”，充分滿足高速鐵路對安全性、可靠性、耐久性和舒適性的要求，成為百年不朽的精品工程。世界一流的技術(shù)裝備所有技術(shù)裝備達(dá)到世界先進(jìn)水平，主要行車設(shè)備實現(xiàn)免維修或少維修，所有技術(shù)裝備和技術(shù)參數(shù)實現(xiàn)數(shù)字化控制、信息化管理，建成數(shù)字高速鐵路。世界一流的運輸效率列車最短追蹤間隔3分鐘，大量開行大編組動車組列車，實現(xiàn)高速條件下的大運量、高密度運輸，運輸效率和效益名列世界高速鐵路前茅。世界一流的運營管理建立具有中國特色的高速鐵路運營管理機(jī)制，采用先進(jìn)高效的管理手段，實現(xiàn)智能化運輸，做到用人少、成本低、效益好。高標(biāo)準(zhǔn)起步，高質(zhì)量建設(shè)，高效率推進(jìn)，全面落實“六位一體”管理要求。建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目特點，建立建設(shè)項目管理的目標(biāo)體系、責(zé)任體系、分級控制系統(tǒng)和評價評估體系，按照計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等基本環(huán)節(jié)，將質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新分解細(xì)化為最佳匹配的實施目標(biāo)，實現(xiàn)“六位一體”管理要求3京滬高速鐵路主要工程數(shù)量

全線正線長度1318km。全線正線橋梁244座，長1060.6雙線公里，占全長的80.4%。路基長241.3雙線公里，占全長的18.3%。隧道22座，長16.1雙線公里，占全長的1.2%。

全線正線鋪軌2618單線公里；站線鋪軌355單線公里；鋪設(shè)無砟軌道1196雙線公里，占線路總長的91%；鋪道岔1007組；道砟212.3萬m3；房屋面積77.7萬m2；接觸網(wǎng)4000條公里；牽引變電所27座。征地65500畝；房屋拆遷456萬m2。目前工程進(jìn)展情況全線上場人數(shù)12.1631萬人在場機(jī)械設(shè)備2.29萬臺征地拆遷全部完成完成投資818億元工程進(jìn)度全線無砟軌道工程施工4管理模式京滬高速鐵路實行“小業(yè)主、大咨詢”的管理模式。整個京滬股份有限公司只有56個定員。監(jiān)理作為業(yè)主工作的延伸，派監(jiān)理人員和業(yè)主一起做好項目管理工作。工程咨詢主要開展關(guān)鍵技術(shù)咨詢、專項咨詢和外方質(zhì)量代表進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。

京滬高速鐵路管理機(jī)構(gòu)圖管理特色以“三高”為主線：高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量建設(shè)、高效率推進(jìn)；遵循“四個精心”的要求：精心組織、精神設(shè)計精心施工、精心管理以“四個標(biāo)準(zhǔn)化”為抓手：管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，管理特色以創(chuàng)建“五個工程”為目標(biāo)：技術(shù)創(chuàng)新工程、質(zhì)量精品工程、資源節(jié)約工程、環(huán)境友好工程、社會和諧工程以實現(xiàn)“六位一體”為載體質(zhì)量、安全、工期、投資環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新控制又好又快建設(shè)世界一流京滬高速鐵路二、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系1.標(biāo)準(zhǔn)化的概念標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制訂共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。

標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代化生產(chǎn)的科學(xué)管理手段之一，是企業(yè)提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，改善和增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)高效率、高效益的綜合性的先進(jìn)的科學(xué)方法。

2.鐵道部關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求關(guān)于推進(jìn)建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見（鐵建設(shè)[2008]45號）核心思想：以建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理為核心，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。關(guān)于推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施意見（鐵建設(shè)[2009]154號）核心思想：以建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理為核心，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。3標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是鐵路建設(shè)落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是貫徹“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”要求的重要途徑，是落實“六位一體”管理要求的重要抓手，是建設(shè)精品工程和安全工程的客觀要求，是提高企業(yè)管理水平和發(fā)展實力的迫切需要。

4標(biāo)準(zhǔn)化管理的總體要求推行鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須以工程質(zhì)量安全為核心；必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈??；必須注重抓源頭、抓過程、抓細(xì)節(jié)。推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要建立健全技術(shù)、管理、作業(yè)三大標(biāo)準(zhǔn)

抓源頭、抓過程、抓細(xì)節(jié)的含義抓源頭，就是要從基礎(chǔ)抓起，重點是健全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保工程建設(shè)管理有完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，實現(xiàn)管理的規(guī)范化；抓過程，就是強(qiáng)化建設(shè)管理過程控制，加大現(xiàn)場檢查監(jiān)督力度，抓好工程建設(shè)的動態(tài)監(jiān)控和驗收考核，嚴(yán)格落實建設(shè)單位和參建單位的質(zhì)量安全管理責(zé)任，確保每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一項作業(yè)都實現(xiàn)閉環(huán)管理；抓細(xì)節(jié)，就是在工程建設(shè)全過程中突出細(xì)節(jié)控制，注重細(xì)節(jié)管理，以細(xì)節(jié)的可靠確保整個工程的質(zhì)量和安全。5標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容管理制度標(biāo)準(zhǔn)化人員配備標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化過程控制標(biāo)準(zhǔn)化5.1施工單位項目管理制度標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點

建立起全過程、全方位、全覆蓋的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、物資設(shè)備管理、計劃財務(wù)管理等管理制度，并明確部門和崗位職責(zé)。制訂切實可行的考核標(biāo)準(zhǔn)，編制施工作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)要點卡片等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合采用“四新”成果和現(xiàn)場實際，不斷完善和更新。

5.2施工單位項目人員配備標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點

施工單位要根據(jù)工程類型、規(guī)模、特點和施工難易程度等，按照精干高效原則和扁平化管理要求，①設(shè)置項目部；②配備管理人員；③按照架子隊模式組建作業(yè)隊；④加強(qiáng)對技術(shù)人員、作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)；⑤并按照考核辦法對員工進(jìn)行考核。

推行架子隊管理模式架子隊是鐵路工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場的基層施工作業(yè)隊伍，是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動合同的其他社會勞動者（統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員）為主要作業(yè)人員的工程隊。采用架子隊管理模式的意義

架子隊是一種經(jīng)實踐證明較好的施工生產(chǎn)組織方式，較為理想的勞動用工管理模式。采用架子隊管理模式，能夠充分利用社會勞動力資源，實現(xiàn)施工企業(yè)施工現(xiàn)場管理層與作業(yè)層的有機(jī)銜接和有效運作，防止施工現(xiàn)場質(zhì)量安全保證體系流于形式，對確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全具有重大意義。

推行架子隊管理模式在架子隊組建中管理監(jiān)控人員配置實行“1152”配置。管理監(jiān)控人員“1152”配置中，“11”是指專職隊長和技術(shù)負(fù)責(zé)人；“5”是指技術(shù)（含測量、內(nèi)業(yè)等）、質(zhì)量、安全、試驗、材料；“2”是指領(lǐng)工員和工班長。推行架子隊管理模式架子隊一般采用的組織形式：混編型、純勞務(wù)型、勞務(wù)承包型。架子隊勞務(wù)人員的“五同”管理：架子隊的公司員工與勞務(wù)人員應(yīng)同吃、同住、同勞動、同學(xué)習(xí)、同管理，不得歧視勞務(wù)人員。勞務(wù)人員不能整建制單獨居住。5.3施工單位項目現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點

現(xiàn)場布置。要按照《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范》，按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、滿足施工需要，做好施工現(xiàn)場布置工作；安全生產(chǎn)。要做好現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志的設(shè)置和安全防護(hù)用品的配備，確保現(xiàn)場作業(yè)安全、用電安全、危險爆破品使用安全；質(zhì)量管理。要做到現(xiàn)場各種質(zhì)量數(shù)據(jù)、原始記錄真實完整，對質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行分析，及時總結(jié)改進(jìn)；

環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作，合理設(shè)置取棄土場地，及時處理現(xiàn)場廢物垃圾，整治道路污染；機(jī)械設(shè)備。要規(guī)范管理機(jī)械設(shè)備，按照生產(chǎn)需要配置機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維護(hù)，使機(jī)械設(shè)備處于良好狀態(tài)；物資管理。要加強(qiáng)物資材料管理，嚴(yán)把物資材料進(jìn)場質(zhì)量關(guān)，規(guī)范物資材料保管工作；

5.3施工單位項目現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點

5.3施工單位項目現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點技術(shù)管理。要加強(qiáng)技術(shù)管理，組織做好施工圖現(xiàn)場核對、施工技術(shù)調(diào)查、施工技術(shù)交底和工程測量等工作；試驗室管理。要按照《工地試驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和施工需要，建立工地試驗室，規(guī)范試驗程序，實現(xiàn)專業(yè)化管理，保證抽樣的規(guī)范性和試驗結(jié)果的準(zhǔn)確性；文明施工。要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行為標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)文明施工目標(biāo)。5.3施工單位項目現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點

施工單位現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化中現(xiàn)場布置主要依據(jù)的是鐵道部管理規(guī)范：《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范》；《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場安全文明標(biāo)志》

施工單位要將過程控制作為重點工作之一，要將建設(shè)單位確定并納入施工合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，貫徹到整個施工過程，落實到每項工作、每道工序。

5.4施工單位項目過程控制標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點

5.4施工單位項目過程控制標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點實施性施工組織設(shè)計制訂實施。要根據(jù)建設(shè)單位指導(dǎo)性施工組織設(shè)計編制實施性施工組織設(shè)計，根據(jù)批準(zhǔn)的實施性施工組織設(shè)計編制現(xiàn)場施工組織進(jìn)度計劃和施工作業(yè)計劃，優(yōu)化資源配置，按計劃組織實施；質(zhì)量控制。要落實質(zhì)量責(zé)任制和程序性文件，實現(xiàn)全員質(zhì)量管理，對影響質(zhì)量的要素實行重點管理；3）安全控制。要落實安全管理責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，分析影響安全的要素，配備安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)程序；

5.4施工單位項目過程控制標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)控制。要嚴(yán)格按照施工圖和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，推廣符合現(xiàn)場實際、作業(yè)人員易記好用的應(yīng)知應(yīng)會卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，落實到作業(yè)人員的操作中；考核評定、工程驗收。要嚴(yán)格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗，做好工藝工法的過程控制和創(chuàng)新等工作。

6.標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要基礎(chǔ)和支撐手段

“四化”是推行鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要基礎(chǔ)和支撐手段。

“四化”是指機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化。

“四化”的含義機(jī)械化就是在項目建設(shè)中大量運用機(jī)械設(shè)備，配足配全，確保滿足施工生產(chǎn)需要；工廠化就是對橋梁、軌道板、鋼構(gòu)件、混凝土等實行工廠化生產(chǎn)，提高效率；專業(yè)化就是專業(yè)人員的培訓(xùn)與配備、專業(yè)設(shè)備的使用和管理、專業(yè)生產(chǎn)過程的控制；信息化就是在施工生產(chǎn)中運用信息化手段進(jìn)行現(xiàn)場管理和過程控制，確保施工生產(chǎn)。三、京滬高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要做法建設(shè)世界一流高速鐵路，把五個世界一流的目標(biāo)要求落到處，沒有一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾沓绦颉⑥k法，僅靠傳統(tǒng)管理是不可能實現(xiàn)的。必須充分運用標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想、方法和手段3.1建立標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)體系3.1.1宣傳動員扎實推進(jìn)

3.1.2公司成立了以總經(jīng)理為組長的標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，大力推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.1.3各參建單位一把手掛帥，建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成覆蓋全過程、全方位和全體參建單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。3.2制訂并發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)化管理總體規(guī)劃，分五個階段大力推進(jìn)宣傳教育培訓(xùn)制度編制完善標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布宣貫深入貫徹實施考核驗收總結(jié)全線5個指揮部、30多家參建單位同標(biāo)準(zhǔn)、同要求、同步調(diào)推進(jìn)。3.3梳理管理流程，制定完善制度管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

從對照標(biāo)準(zhǔn)、查找差距入手，組織強(qiáng)有力的工作班子，歷時3個月，編制標(biāo)準(zhǔn)化管理文件。梳理和規(guī)范了征地拆遷、合同管理、招投標(biāo)管理、變更管理、開工報告審批等13個管理流程。3.3.1梳理和規(guī)范了征地拆遷、合同管理、招投標(biāo)管理、變更管理、開工報告審批等13個管理流程3.3.2制定完善了計劃財務(wù)、工程管理、安全質(zhì)量、物資設(shè)備及綜合管理5大類共68項管理辦法。建立健全管理制度，規(guī)范建設(shè)行為投資計劃管理暫行辦法合同管理暫行辦法投資控制管理暫行辦法驗工計價管理暫行辦法招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法建設(shè)資金管理暫行辦法統(tǒng)計管理暫行辦法激勵約束考核費使用管理暫行辦法計劃財務(wù)工程管理施工測量工作管理辦法工程變更設(shè)計管理辦法工程調(diào)度管理辦法建設(shè)期環(huán)境保護(hù)管理辦法建設(shè)期文物保護(hù)管理辦法征地拆遷管理辦法施工組織設(shè)計編制管理辦法工程開工報告審批管理辦法技術(shù)資料管理辦法工程科技創(chuàng)新管理辦法施工圖審核管理辦法施工圖交接及現(xiàn)場核對完善工作管理辦法工程勘察設(shè)計管理及考核辦法工程咨詢管理及考核辦法工程進(jìn)度管理及考核辦法安全質(zhì)量安全生產(chǎn)管理辦法應(yīng)急管理體系管理辦法突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法重大危險源管理辦法災(zāi)難事故應(yīng)急管理實施細(xì)則物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案安全事故調(diào)查處理細(xì)則工程質(zhì)量管理辦法工程質(zhì)量檢測與試驗實施細(xì)則工程質(zhì)量事故調(diào)查處理實施細(xì)則施工單位信用評價實施細(xì)則優(yōu)質(zhì)樣板工程評選實施細(xì)則安全質(zhì)量日常考核處理暫行辦法工程監(jiān)理管理及考核辦法外方質(zhì)量代表管理及考核辦法物資設(shè)備管理物資設(shè)備管理辦法物資設(shè)備生產(chǎn)（供應(yīng)）商管理辦法甲供物資設(shè)備采購供應(yīng)組織實施方案砂、石、礦渣粉管理暫行規(guī)定物資設(shè)備質(zhì)量管理實施細(xì)則綜合管理行政管理工作守則工作要求和工作紀(jì)律接待工作管理辦法公文處理辦法印信與文檔管理辦法檔案管理辦法保密工作管理辦法涉外保密工作暫行規(guī)定公務(wù)車輛管理暫行辦法乘車證管理辦法指揮部重大事項的請示報告制度新聞報道紀(jì)律涉外工作規(guī)定建設(shè)項目信息化工作管理辦法重大問題決策管理辦法技術(shù)崗位培訓(xùn)管理暫行辦法勞務(wù)用工管理辦法3.4強(qiáng)化接口融合，確保管理制度標(biāo)準(zhǔn)化落地生根。

3.4.1將各參建單位的管理體系接口融合，無縫對接。明確咨詢監(jiān)理監(jiān)管責(zé)任，盡職盡責(zé)確保精品明確施工單位施工主體責(zé)任，精心組織規(guī)范施工明確設(shè)計單位勘察設(shè)計責(zé)任，精益求精服務(wù)現(xiàn)場3.4.2派出六個督導(dǎo)組，指導(dǎo)、督促各參建單位制訂與公司各項管理制度相適應(yīng)的管理細(xì)則。

施工、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等單位共制訂13大類592項管理細(xì)則，涵蓋現(xiàn)場管理各項內(nèi)容和各專業(yè)，包括拌合站、鉆孔樁、墩臺身、箱梁制造、軌道板預(yù)制、架梁工程、懸灌連續(xù)梁等方方面面。

3.4.3公司派駐現(xiàn)場五個建設(shè)指揮部充分發(fā)揮其作用現(xiàn)場指揮監(jiān)督檢查溝通協(xié)調(diào)督促各項管理制度具體落實

實施有規(guī)范操作有標(biāo)準(zhǔn)過程有控制結(jié)果有考核確保工程建設(shè)管理做到：3.5以提高素質(zhì)為根本，抓好人員配備，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，促進(jìn)全員素質(zhì)達(dá)標(biāo)3.5.1精兵強(qiáng)將上京滬公司選拔了近百名經(jīng)驗豐富、專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)建設(shè)管理人才，配備到各部門和各指揮部。博士3名、碩士20名，85%以上具有高級職稱，使人員配備滿足了高速鐵路建設(shè)管理的需要。按照合同，對各參建單位人員配備是否兌現(xiàn)投標(biāo)承諾進(jìn)行嚴(yán)格審查，對主要崗位人員調(diào)整嚴(yán)格履行審批程序。在此基礎(chǔ)上，分層次、全方位抓好全員教育培訓(xùn)，實現(xiàn)人員素質(zhì)再提高。一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊。

公司先后舉辦十多期建設(shè)管理培訓(xùn)班，邀請高等院校、科研院所、部有關(guān)部門和單位的專家授課。積極利用周生產(chǎn)例會、研討會、碰頭會、技術(shù)交流會等會議進(jìn)行培訓(xùn)。利用公司辦公網(wǎng)絡(luò)平臺交流學(xué)習(xí)成果和經(jīng)驗。認(rèn)真組織中層以上干部全部參加部各種培訓(xùn)。通過走出去請進(jìn)來的形式，多次組織管理骨干到德國、法國等學(xué)習(xí)考察建設(shè)管理，全面提高建設(shè)管理人員的綜合素質(zhì)。

二是抓好參建各方管理和技術(shù)骨干培訓(xùn)。對各標(biāo)段施工單位工區(qū)長、監(jiān)理單位監(jiān)理組長及以上管理骨干進(jìn)行綜合培訓(xùn)。蔡慶華董事長帶領(lǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)親自授課。先后舉辦橋梁、路基、隧道、試驗、樁基檢測、精密測量、變形觀測與評估、安全管理、監(jiān)理實務(wù)、跨既有線施工、無砟軌道等專業(yè)培訓(xùn)班55期，計10238余人次。清退了139名考核不合格人員，確保人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。組織開展監(jiān)理“整頓規(guī)范”專項活動，清退了57名不能勝任工作的監(jiān)理人員，確?，F(xiàn)場監(jiān)理工作到位。

三是抓好一線作業(yè)人員崗位培訓(xùn)。堅持“先培訓(xùn)后上崗”、“不合格不上崗”，“特殊崗位持證上崗”，建立了勞務(wù)作業(yè)人員的管理培訓(xùn)和持證上崗制度。組織各參建單位充分利用職工夜校培訓(xùn)、崗位比武、五小革新等活動，大力開展以“短、平、快”為特點的專業(yè)技能培訓(xùn)和各類適應(yīng)性培訓(xùn)、應(yīng)急性培訓(xùn)、提高性培訓(xùn)，指揮部、監(jiān)理負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查培訓(xùn)記錄和考核成績。目前，施工和監(jiān)理單位已組織培訓(xùn)達(dá)17.5萬余人次，參建人員上崗培訓(xùn)率達(dá)到100%，崗位操作技能和綜合素質(zhì)得到全面提高。3.6以文明施工為切入點，統(tǒng)一全線作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理水平

一是規(guī)范統(tǒng)一了現(xiàn)場安全文明管理標(biāo)準(zhǔn)。

公司在鐵道部《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范》的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)場情況制定了現(xiàn)場安全文明管理標(biāo)準(zhǔn)。對場地布置、宣傳環(huán)境、安全防護(hù)、大小臨設(shè)施、施工用電、物資存放與搬運、火工品管理等，實行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對照標(biāo)準(zhǔn)，對拌合站、試驗室、制梁場、軌道板場等進(jìn)行了逐個驗收。使施工現(xiàn)場規(guī)范統(tǒng)一、整齊有序。二是制訂實施了《京滬高速鐵路現(xiàn)場安全文明標(biāo)志》包括禁止、警告、指令、提示和明示等5大類83個安全文明標(biāo)志?！毒咚勹F路現(xiàn)場安全文明標(biāo)志》標(biāo)準(zhǔn)在全路推廣實施三是制訂了《現(xiàn)場管理通用檢查標(biāo)準(zhǔn)》包括39類317條檢查細(xì)目，對參建各單位的人員配備、內(nèi)業(yè)資料、工作行為、試驗室、拌和站、梁場、板場等，明確檢查要點和標(biāo)準(zhǔn)，做到檢查有依據(jù)監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)考核有內(nèi)容

四是規(guī)范統(tǒng)一了現(xiàn)場施工作業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)。編制了13個主要工種的操作手冊下發(fā)了123項工序作業(yè)要點卡片針對現(xiàn)場不同專業(yè)和不同施工區(qū)域，編制了各工種應(yīng)知應(yīng)會卡片，圖文并茂、通俗易懂，可操作性強(qiáng)，有效地規(guī)范了現(xiàn)場作業(yè)。

統(tǒng)一推行了鋼筋綁扎卡具、梁面六面坡、預(yù)制箱梁冬季養(yǎng)護(hù)、梁體養(yǎng)生溫控、過渡段填筑等先進(jìn)工藝工法和技術(shù)措施，有效控制質(zhì)量，減少了質(zhì)量通病。對施工單位18個中心試驗室、監(jiān)理單位7個中心試驗室、144個工地試驗室和198座混凝土拌合站進(jìn)行逐個驗收，統(tǒng)一了全線的計量和檢測標(biāo)準(zhǔn)。為提高現(xiàn)場檢查質(zhì)量和工作效率，制訂了《現(xiàn)場管理工作通用檢查標(biāo)準(zhǔn)》。包括39類317條檢查細(xì)目，對參建各單位的人員配備、內(nèi)業(yè)資料、工作行為、試驗室、拌和站、梁場、板場等，明確檢查要點和標(biāo)準(zhǔn)，做到檢查有依據(jù)監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)考核有內(nèi)容

五是規(guī)范現(xiàn)場施工隊伍管理堅持“嚴(yán)管善待”原則，公司制定了《勞務(wù)用工管理辦法》、《架子隊管理實施辦法》，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅決消滅包工頭。督促各施工單位嚴(yán)把勞務(wù)人員選用入口關(guān)，堅持以成批錄用具有一定專業(yè)操作經(jīng)驗的勞務(wù)人員為主渠道。嚴(yán)格勞動合同管理，建立勞務(wù)用工檔案。實行架子隊管理模式配齊配強(qiáng)“九大員”，將現(xiàn)場所有勞務(wù)作業(yè)人員全部納入架子隊管理。領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員跟班作業(yè)，實行技術(shù)交底制度。實行“五同”管理：架子隊的公司員工與勞務(wù)人員同吃、同住、同勞動、同學(xué)習(xí)、同管理。

加強(qiáng)勞務(wù)工工資保障措施建立勞務(wù)工工資專用賬戶;為勞務(wù)工辦理工資銀行卡，確保勞務(wù)工工資按時足額發(fā)放。

3.8以建設(shè)“五個工程”為目標(biāo)，源頭把關(guān)，過程控制，精細(xì)管理，確?！傲灰惑w”有序可控。按照“六位一體”管理要求，過程控制實行具體化定量化標(biāo)準(zhǔn)化按照工作標(biāo)準(zhǔn)實施過程管理。3.8.1狠抓質(zhì)量安全管理

認(rèn)真落實《京滬高速鐵路質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》建立了公司、指揮部和參建單位三級質(zhì)量安全控制網(wǎng)絡(luò)；規(guī)范質(zhì)量安全控制程序；嚴(yán)格落實質(zhì)量安全管理責(zé)任。積極推行原材料生產(chǎn)（供應(yīng)）商準(zhǔn)入制度，建立全線地材主供渠道，實現(xiàn)源頭控制。對鋼梁、支座等重點物資實行駐廠監(jiān)造。加強(qiáng)物資設(shè)備的計劃管理，規(guī)范物資儲備管理。強(qiáng)化原材料進(jìn)場檢驗關(guān)。堅持平行抽檢、旁站監(jiān)理和交叉抽檢制度，全面推行原材料質(zhì)量預(yù)警機(jī)制和質(zhì)量記錄單制度，規(guī)范了原材料質(zhì)量驗收手段。共檢測各類物資29萬多批次，發(fā)現(xiàn)并退回不合格物資384批次，杜絕不合格材料進(jìn)入現(xiàn)場。一是強(qiáng)化源頭把關(guān)，確保原材料質(zhì)量。

二是全面推行試驗先行，樣板引路，帶動全線工程全面創(chuàng)優(yōu)。實行“首件認(rèn)可”制對同類別、同類型的施工作業(yè)，都首先做出符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的樣板，及時推行樣板拌和站樣板試驗室樣板梁場樣板橋墩樣板特殊結(jié)構(gòu)梁樣板軌道板樣板小型構(gòu)件等.進(jìn)行驗收確認(rèn)，形成成熟的工藝工法，再進(jìn)行正式生產(chǎn)。

天津特大橋DK87+855～DK90+874墩身工程天津特大橋天津特大橋德禹特大橋DK353+930～DK354+850墩身工程

德禹特大橋DK363+250～DK367+000墩身工程

西渴馬一號隧道出口段洞身開挖和襯砌

DK937+570～DK938+030段路基工程

淮河特大橋DK767+120～DK770+390墩身及梁體工程

DK1109+570～DK1110+020路基工程

丹昆特大橋DK1123+876～DK1129+631墩身工程

蘊(yùn)藻浜特大橋吳淞江主跨連續(xù)梁墩身工程

多次組織現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗、推廣樣板。固化標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝，形成了包括高性能混凝土、隧道、橋梁樁基、路基、CFG樁復(fù)合地基、預(yù)制梁制架、工程質(zhì)量無損檢測、沉降變形評估等10個實施細(xì)則和18項質(zhì)量控制專項規(guī)定和指南。組織編制了包括路基、橋梁、涵洞、隧道、軌道和工程測量等6個專業(yè)共131個作業(yè)指導(dǎo)書，為參建各方的質(zhì)量管理和現(xiàn)場操作提供了先進(jìn)的工藝標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。委托鐵科院、冶建院專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行高性能混凝土配合試驗10000余組，批準(zhǔn)使用1198組，有效提升了全線的施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

三是建立問題庫和隱蔽工程影像檔案，實行“可追溯”制。堅持落實質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。建立工程質(zhì)量責(zé)任檔案和隱蔽工程影像檔案。實行簽名制。建立問題庫制度。嚴(yán)格執(zhí)行“可追溯”制。對所有問題都落實到具體責(zé)任部門和責(zé)任人，追蹤解決問題，確保整改銷號。

四是堅持施工單位各層次自檢、各工序互檢、監(jiān)理單位旁站檢查、平行抽查、現(xiàn)場指揮部巡查，量化質(zhì)量控制內(nèi)涵。多次組織安全、質(zhì)量專項檢查和綜合大檢查；開行“巡檢車”進(jìn)行抽查；組織各標(biāo)段監(jiān)理進(jìn)行交叉互檢；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，都落實具體責(zé)任部門和責(zé)任人。限期進(jìn)行整改專人追蹤落實驗證整改情況實現(xiàn)閉環(huán)管理。

五是推行質(zhì)量安全“紅、黃、灰、綠通知單”制度。對質(zhì)量安全檢查，實施“紅、黃、灰、綠通知單”制度，量化考核指標(biāo)和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并與激勵約束考核相掛鉤。開工以來，公司共發(fā)放綠色通知單258份，黃色通知單301份，灰色通知單267份，確保全線工程安全質(zhì)量始終處于有序可控狀態(tài)。

六是做好精測網(wǎng)復(fù)測和沉降變形觀測，確保工程精度和可靠性。公司成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)管全線精測網(wǎng)復(fù)測和沉降變形觀測工作。將施工單位和監(jiān)理單位測量人員納入日常管理范疇，委托評估專家組進(jìn)行技術(shù)交底和培訓(xùn)。統(tǒng)一復(fù)測和觀測方法及數(shù)據(jù)格式。

七是強(qiáng)化“安全紅線”管理，完善安全保障體系。

公司和施工、監(jiān)理單位簽訂了《安全生產(chǎn)協(xié)議書》，明確了各級安全生產(chǎn)的管理責(zé)任。逐級簽訂安全包保責(zé)任書，建立健全安全保證體系。嚴(yán)格危險源識別，實行“重大危險源動態(tài)警示”制度。對全線施工安全控制重點的22座隧道、59處跨既有鐵路施工、16處跨五級以上航道、140處跨越公路施工，以及起吊運架梁等重要危險源的施工方案，均實行重大安全技術(shù)方案逐級審批制度，制定相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。積極做好與鐵路局的溝通協(xié)調(diào)和對接，確?？缭郊扔芯€施工絕對安全。以防止高空墜落、物體打擊、人體觸電、起重傷害、車船碰撞、防火防爆、水中作業(yè)等為重點，廣泛深入地開展廣泛深入地開展“安全月”、“安全周”等專項活動，組織了42次安全專項檢查。按照“逐條梳理、重點監(jiān)控、逐項解決、限期銷號”的原則，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題進(jìn)行徹底整治，防患于未然。3.8.2.動態(tài)優(yōu)化施組設(shè)計一是系統(tǒng)優(yōu)化施組公司根據(jù)全線工程特點和建設(shè)進(jìn)程，以方案科學(xué)可行、建設(shè)經(jīng)濟(jì)合理為目標(biāo)，不斷優(yōu)化落實指導(dǎo)性施組設(shè)計。在盧副部長的親自指導(dǎo)下，公司先后組織指揮部、設(shè)計、施工單位和專家，對全線大施組進(jìn)行了5次系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整。明確全線施組的關(guān)鍵線路，梳理重點工程和區(qū)段，現(xiàn)場調(diào)查和比選確定全線制梁場、鋪軌基地、軌道板場主要大臨工程和路基填料等大臨布局。以施組為綱，對設(shè)計方案、設(shè)計供圖、征地拆遷的工作次序做好合理安排，做到階段安排明晰全線布局合理關(guān)鍵重點突出設(shè)計配合有序。二是逐級落實方案。指導(dǎo)各單位以指導(dǎo)性施組為依據(jù)對其施工組織進(jìn)行細(xì)化、深化和落實。對施組管理實行分級審查和批準(zhǔn)公司審查全線和各標(biāo)段的施組，指揮部審查重點工程施組，各監(jiān)理組審批工區(qū)和工點施組。全線以及各標(biāo)段、各工點均有實施性施組設(shè)計。三是階段兌現(xiàn)目標(biāo)。以施組為依據(jù)，提前組織圖紙供應(yīng)和設(shè)計交底，以落實資源和現(xiàn)場管理為手段，以形象進(jìn)度和實物數(shù)量為基礎(chǔ)，細(xì)化階段施工重點和目標(biāo)。對大節(jié)點目標(biāo)、關(guān)鍵控制區(qū)段、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等均明確了節(jié)點時間，使各標(biāo)段明確主攻方向和階段任務(wù)。分解任務(wù)到工區(qū)落實責(zé)任到人完成計劃到日兌現(xiàn)進(jìn)度到點。一日一報表半月一分析適時召開現(xiàn)場會，動態(tài)監(jiān)控。組織各參建單位強(qiáng)力推進(jìn)施工進(jìn)度，對重點工程進(jìn)行重點監(jiān)控，加大資源調(diào)配力度。建立總調(diào)度中心，依托信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化工程調(diào)度管理。抓好工序轉(zhuǎn)換和銜接，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場存在的問題，確保形象進(jìn)度滿足施組要求。實行日報、周報、月報制度，每周召開生產(chǎn)例會，每月召開全線生產(chǎn)分析會，對工程進(jìn)展進(jìn)行動態(tài)管理。形象進(jìn)度滿足施組要求2008年，京滬高速鐵路建設(shè)實現(xiàn)了當(dāng)年開工當(dāng)年架梁當(dāng)年完成投資552億元；今年上半年完成241億元投資，完成年度投資計劃的42.86%。3.8.3大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新認(rèn)真貫徹《京滬高速鐵路技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》。充分借鑒京津城際鐵路等客運專線的技術(shù)創(chuàng)新成果。發(fā)揮科研和設(shè)計單位、高等院校、施工企業(yè)和路內(nèi)外專家的作用，組織開展了高速鐵路基礎(chǔ)沉降與結(jié)構(gòu)變形控制關(guān)鍵技術(shù)、工程材料及結(jié)構(gòu)耐久性、軌道關(guān)鍵技術(shù)、減振降噪技術(shù)等31個站前工程試驗研究。新技術(shù)新材料新工藝新設(shè)備四新成果廣泛應(yīng)用。初期支護(hù)用混凝土濕噴機(jī)仰拱移動棧橋圍巖監(jiān)控量測變形超限自動報警系統(tǒng)施工人員自動登錄報警系統(tǒng)開展了淺埋、破碎圍巖隧道關(guān)鍵技術(shù)研究，對下穿高速公路隧道進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。研發(fā)應(yīng)用了研發(fā)了預(yù)制梁和現(xiàn)澆梁橋面加高平臺平整度控制工裝和設(shè)備，85%以上的檢測點可達(dá)到4米3毫米的控制精度，大大減少了橋面打磨工作量?？萍紕?chuàng)新成果大量運用，為工