第四章 檢疫程序和檢疫名錄

掌握我國(guó)植物檢疫的基本環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的主要方法、疫情監(jiān)測(cè)的主要手段、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的主要方法。了解植物檢疫名錄。第四章檢疫程序和檢疫名錄1.檢疫許可指在調(diào)運(yùn)、輸入某些檢疫物或引進(jìn)禁止進(jìn)境物時(shí)，輸入單位須向當(dāng)?shù)貦z疫機(jī)關(guān)預(yù)先提出申請(qǐng)，檢疫機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審批做出是否批準(zhǔn)引進(jìn)的法定程序?！吨腥A人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》植物檢疫申報(bào)單調(diào)運(yùn)單位（人）及地址調(diào)運(yùn)（承辦）人姓名聯(lián)系電話身份證件號(hào)碼收貨單位（人）及地址植物或植物產(chǎn)品來(lái)源運(yùn)輸工具運(yùn)輸起訖自經(jīng)至有效期限自年月日至年月日植物或植物新產(chǎn)品名稱品名（或材種）規(guī)格單位數(shù)量備注申報(bào)單位（人）蓋章（簽名）：年月日2.檢疫申報(bào)（報(bào)檢）:有關(guān)檢疫物進(jìn)出境或過(guò)境時(shí)由貨主或代理人向植物檢疫機(jī)關(guān)及時(shí)聲明并申請(qǐng)檢疫的法律程序。3.現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)On-the-sportInspection概念：檢疫人員在現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中對(duì)應(yīng)檢物進(jìn)行檢查、抽樣，初步確認(rèn)是否符合相關(guān)檢疫要求的法定程序?，F(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)抽樣1.現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫程序核查貨證是否相符，制定植物檢驗(yàn)檢疫方案審核報(bào)檢單證，確認(rèn)貨證是否相符。根據(jù)國(guó)家植物檢驗(yàn)檢疫規(guī)定及輸出國(guó)家或地區(qū)疫情發(fā)生情況，制定檢驗(yàn)檢疫方案。確定現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫時(shí)間、地點(diǎn)、人員。按規(guī)定抽取樣品，需進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫的，應(yīng)填寫(xiě)送樣單并及時(shí)將樣品連同現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的可疑有害生物一并送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查方法

主要是針對(duì)運(yùn)輸及運(yùn)輸工具、貨物及存放場(chǎng)所、攜帶物及郵寄物等應(yīng)檢物進(jìn)行查驗(yàn)。主要方法有：X光機(jī)檢查檢疫犬檢查肉眼檢查過(guò)篩檢查3.現(xiàn)場(chǎng)抽樣：代表性、均勻性、移動(dòng)性和趨性批：同一品名、同一商品標(biāo)準(zhǔn)、用同一運(yùn)輸工具、來(lái)自或運(yùn)往同一地點(diǎn)、并有同一收貨人或發(fā)貨人的貨物稱為同一批貨物件：一批貨物中每一個(gè)獨(dú)立的袋、箱、筐、桶、捆、托等。散裝貨物以一定重量（100-1000kg）為一件樣本量：一份樣品的重量或體積樣本數(shù)：一批貨物中的幾份樣品即為樣本數(shù)3.現(xiàn)場(chǎng)抽樣：代表性、均勻性、移動(dòng)性和趨性取樣方法：隨機(jī)取樣、百分比取樣法小樣：初級(jí)樣品，由一批貨物的不同容器內(nèi)或散堆的不同部位分別抽取的樣品?；旌蠘悠罚核?shù)份小樣在容器內(nèi)混合平均樣品（或送檢樣品）：小樣混合后，再次進(jìn)行取樣。分層隨機(jī)取樣法現(xiàn)場(chǎng)抽樣：一般是建立在“批（lot）”的基礎(chǔ)上同一品名、同一商品標(biāo)準(zhǔn)、用同一運(yùn)輸工具、來(lái)自或運(yùn)往同一地點(diǎn)、并有同一收貨人或發(fā)貨人的貨物稱為同一批貨物件獨(dú)立的袋、箱等100-1000kg2類、多法隨機(jī)取樣法百分比取樣法棋盤(pán)式取樣法對(duì)角線取樣法樣本數(shù)和樣本量的確定散裝糧谷：1/500-1600kg，約1000kg輸澳梨：600/批輸美、加梨：2%四、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)LaboratoryTesting肉眼檢測(cè)過(guò)篩檢測(cè)比重檢測(cè)染色檢測(cè)X光檢測(cè)洗滌檢測(cè)保濕萌芽檢測(cè)分離培養(yǎng)與接種試驗(yàn)噬菌體檢測(cè)顯微鏡檢測(cè)血清學(xué)檢測(cè)指示植物接種檢測(cè)分子鑒定和計(jì)算機(jī)輔助鑒定

借助實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備對(duì)樣品中的有害生物檢查、鑒定的法定程序1.檢驗(yàn)檢疫方法比重檢測(cè)：常用于種子、糧谷、豆類中的鉆蛀性害蟲(chóng)，種子中的菌癭、菌核、病秕籽粒和菟絲子等雜草種子①軟X光透視檢測(cè)：③染色檢測(cè)：高錳酸鉀或品紅染色法用于檢測(cè)谷象、米象蛀害的谷糧②碘或碘化鉀染色法用于檢測(cè)豆象蛀害的豆粒病毒染色內(nèi)含體多酚體及氫氧化鈉反應(yīng)呈深藍(lán)色洗滌檢測(cè)：附著在種子表面的各種真菌孢子、細(xì)菌或穎殼上的線蟲(chóng)④對(duì)象過(guò)程10-100g試樣2份三角瓶無(wú)菌水10-100ml，振蕩5-10min懸浮液在2000-4000r/min離心10-30min取管底懸浮液1ml，2份合并顯微鏡檢查，并計(jì)算每粒種子上的孢子負(fù)荷量視野推算法紐鮑爾氏血球計(jì)數(shù)計(jì)測(cè)法分離培養(yǎng)檢測(cè)：⑥保濕培養(yǎng)檢測(cè)：吸水紙法⑤冰凍吸水紙法瓊脂平皿法3層無(wú)菌濾紙，吸足無(wú)菌水，置于消毒培養(yǎng)皿中，將種子排列其上，20-28℃，RH95-100%，光12h暗12h交替處理，一般2-3d。種子表面長(zhǎng)出病菌后鏡檢。2.檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容

植物檢疫對(duì)送檢的樣品和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的可疑有害生物，進(jìn)行檢疫鑒定。對(duì)有害生物的具體檢疫鑒定方法，詳見(jiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)有害生物鑒定資料。安全衛(wèi)生檢驗(yàn)（繁殖材料除外）對(duì)抽取的樣品按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢驗(yàn)。品質(zhì)檢驗(yàn)

列入《實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的進(jìn)口植物及其產(chǎn)品，按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗(yàn)；尚未制定國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的，可以參照國(guó)家質(zhì)檢總局指定的國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。未列入目錄的進(jìn)出口商品申請(qǐng)品質(zhì)檢驗(yàn)的，按合同規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行，合同沒(méi)有規(guī)定檢驗(yàn)方法的按我國(guó)相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。其它檢驗(yàn)內(nèi)容按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。樣品由實(shí)驗(yàn)室保存。一般樣品保存6個(gè)月（易腐爛的樣品除外），需對(duì)外索賠的保存到索賠期滿方可處理。五、檢疫出證與處理QuarantineCertificationandQuarantineTreatment

檢疫出證：檢疫機(jī)關(guān)根據(jù)進(jìn)出境或調(diào)運(yùn)的植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物的檢疫和除害處理結(jié)果，簽發(fā)相關(guān)單證并決定是否準(zhǔn)予調(diào)運(yùn)的法定程序。1.評(píng)定結(jié)果與檢疫出證檢驗(yàn)檢疫合格的由檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)單證，準(zhǔn)予放行。出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》《衛(wèi)生證書(shū)》或《檢驗(yàn)證書(shū)》。

檢驗(yàn)檢疫不合格的發(fā)現(xiàn)我國(guó)進(jìn)境植物檢疫危險(xiǎn)性有害生物、潛在危險(xiǎn)生物、政府及政府主管部門(mén)間雙邊植物檢疫協(xié)定、協(xié)議和備忘錄中訂明的有害生物、其它有檢疫意義的有害生物的，出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》，報(bào)檢人要求或需對(duì)外索賠的，出具《植物檢疫證書(shū)》2.復(fù)驗(yàn)報(bào)檢人對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議，可向原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。熏蒸、消毒、冷、熱除害處理退回或銷毀處理禁止出口處理檢疫處理：采用物理或化學(xué)的方法殺滅植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物中有害生物的法定程序。3.檢疫處理對(duì)檢疫不合格且有有效檢疫除害處理方法的，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行檢疫除害處理。具體檢疫除害處理方法詳見(jiàn)本手冊(cè)第五章“植物檢疫除害處理”。對(duì)檢疫不合格且無(wú)有效檢疫除害處理方法的，作退運(yùn)或銷毀處理六、檢疫監(jiān)管QuarantineSupervision檢疫監(jiān)管：是檢疫機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)出境或調(diào)運(yùn)的植物、植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放等過(guò)程實(shí)行監(jiān)督管理的檢疫程序。產(chǎn)地檢疫Produced-areaQuarantine預(yù)檢Pre-clearance隔離檢疫IsolationQuarantine疫情檢測(cè)EpidemicsituationSurveillance

預(yù)檢是在植物或植物產(chǎn)品入境前，輸入方的植物檢疫人員在植物生長(zhǎng)期間或加工包裝場(chǎng)所進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的過(guò)程。1.產(chǎn)地檢疫和預(yù)檢：產(chǎn)地檢疫是在植物或植物產(chǎn)品出境或調(diào)運(yùn)前，輸出方的植物檢疫人員在其生長(zhǎng)期間到原產(chǎn)地進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的過(guò)程。（一）檢疫監(jiān)管方法產(chǎn)地檢疫和預(yù)檢的意義提高檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的手續(xù)，加快商品流通避免貨主的經(jīng)濟(jì)損失檢測(cè)方法：一般檢測(cè)：廣泛收集某一特定地區(qū)有害生物狀況特定調(diào)查：針對(duì)特定的有害生物開(kāi)展專門(mén)的調(diào)查檢測(cè)手段：誘捕檢測(cè)預(yù)測(cè)圃檢測(cè)疫情監(jiān)測(cè)ISPMNo.6“監(jiān)測(cè)準(zhǔn)則”一般監(jiān)測(cè)特定調(diào)查誘捕監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)圃法﹢誘捕器+誘芯+誘集劑信息素：實(shí)蠅類為誘蟲(chóng)醚Me、誘蠅酮Cue，實(shí)蠅酯T;蘋(píng)果蠹蛾性信息素，谷斑皮蠹聚集信息素誘餌：主要為水解蛋白，用于實(shí)蠅誘捕中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄2007.5.28真菌(153-277,共125種)原核生物(278-335，共58種)線蟲(chóng)(336-355，共20種)病毒及類病毒(356-394，共39種)雜草(395-435，共41種)242種2011年7月1日木薯綿粉蚧和異株莧亞屬雜草列入名單第二節(jié)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)檢疫農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)技中心種植業(yè)管理司省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)委）市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）縣、區(qū)農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）省植保植檢站市植保植檢站農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)示意圖一、農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)三、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫管理體制1.專職植物檢疫員管理制度2.兼職植物檢疫員管理制度3.檢疫性有害生物名單管理制度全國(guó)植物檢疫性有害生物名單農(nóng)業(yè)部制定公布，各省補(bǔ)充名單由各省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)制定公布。檢疫性有害生物調(diào)查制度：一般每隔三至五年調(diào)查一次，重點(diǎn)對(duì)象要每年調(diào)查疫情發(fā)布制度：全國(guó)植物檢疫性有害生物、從國(guó)外新傳入和國(guó)內(nèi)突發(fā)性的危險(xiǎn)性病蟲(chóng)雜草的疫情，由農(nóng)業(yè)部發(fā)布；各省、自治區(qū)、直轄市補(bǔ)充的植物檢疫對(duì)象的疫情，由各省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)發(fā)布，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。4.調(diào)運(yùn)植物檢疫制度調(diào)運(yùn)規(guī)定應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品時(shí)，由調(diào)運(yùn)單位和個(gè)人申請(qǐng)，由植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的檢疫檢驗(yàn)、監(jiān)督處理和出證的過(guò)程。辦理調(diào)運(yùn)植物檢疫手續(xù)：（1）調(diào)入單位或個(gè)人必須事先征得所在地的上級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)或其委托的植物檢疫機(jī)構(gòu)同意，取得調(diào)運(yùn)檢疫要求書(shū)；（2）調(diào)出地省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)或其委托植物檢疫機(jī)構(gòu)，根據(jù)檢疫要求書(shū)接受報(bào)檢和檢疫。（3）調(diào)出地省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)或其委托植物檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)定程序簽發(fā)植物檢疫證書(shū)。調(diào)運(yùn)檢疫程序

申請(qǐng)人省、市、縣植物檢疫機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶒?yàn)室檢疫檢疫處理不予辦理調(diào)運(yùn)檢疫證書(shū)不合格檢疫合格檢疫合格產(chǎn)地檢疫合格簽發(fā)調(diào)運(yùn)檢疫證書(shū)未經(jīng)產(chǎn)地檢疫檢疫不合格提供調(diào)運(yùn)檢疫申請(qǐng)表和要求書(shū)5.產(chǎn)地植物檢疫制度產(chǎn)地檢疫是指植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)種子、苗木及其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品在生產(chǎn)地進(jìn)行的檢疫檢驗(yàn)，確定是否發(fā)生有植物檢疫性有害生物，對(duì)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的，簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》；發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的，采取檢疫消毒處理。產(chǎn)地檢疫程序

申請(qǐng)人省、市、縣植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫處理不予辦理產(chǎn)地檢疫合格證不合格檢疫合格檢疫合格未發(fā)現(xiàn)可疑癥狀辦理產(chǎn)地檢疫合格證發(fā)現(xiàn)可疑癥狀發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物提供產(chǎn)地檢疫申請(qǐng)表6、境外引種審批制度境外引種檢疫可以分為引種檢疫審批、口岸入境檢疫、種苗引進(jìn)后種植檢疫三個(gè)環(huán)節(jié)。審批采用省和部?jī)杉?jí)審批制度。省級(jí)在農(nóng)業(yè)部規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行審批；超出范圍的報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）植物檢疫機(jī)構(gòu)全國(guó)農(nóng)技推廣中心辦理批件辦理批件審批未通過(guò)申請(qǐng)單位四、農(nóng)業(yè)植物檢疫范圍和檢疫性有害生物1、農(nóng)業(yè)植物檢疫的范圍：《安徽省農(nóng)業(yè)植物檢疫管理辦法》規(guī)定農(nóng)業(yè)植物檢疫的范圍包括糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果、藥材、花卉、牧草、綠肥等植物、植物的各部分，以及來(lái)源于植物、未經(jīng)加工或雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。全國(guó)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單（1）稻、麥、玉米、高粱、豆類、薯類等作物的種子、塊根、塊莖及其他繁殖材料和來(lái)源于上述植物運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域的植物產(chǎn)品；（2）棉、麻、煙、茶、桑、花生、向日葵、芝麻、油菜、甘蔗、甜菜等作物的種子、種苗及其他繁殖材料和來(lái)源于上述植物運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域的植物產(chǎn)品；（3）西瓜、甜瓜、哈密瓜、香瓜、葡萄、蘋(píng)果、梨、桃、李、杏、沙果、梅、山楂、柿、柑、橘、橙、柚、獼猴桃、檸檬、荔枝、枇杷、龍眼、香蕉、菠蘿、芒果、咖啡、可可、腰果、番石榴、胡椒等作物的種子、苗木、接穗、砧木、試管苗及其他繁殖材料和來(lái)源于上述植物運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域的植物產(chǎn)品；（4）花卉的種子、種苗、球莖、鱗莖等繁殖材料及切花、盆景花卉；（5）

中藥材；（6）蔬菜作物的種子、種苗和運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域的蔬菜產(chǎn)品；（7）

牧草（含草坪草）、綠肥、食用菌的種子、細(xì)胞繁殖體等；（8）麥麩、麥稈、稻草、蘆葦?shù)瓤赡苁芤咔槲廴镜闹参锂a(chǎn)品及包裝材料。農(nóng)業(yè)部公布全國(guó)檢疫性植物病原物名單安徽省補(bǔ)充檢疫性有害生物名單

2.檢疫性有害生物全國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單2009年6月，農(nóng)業(yè)部第1216號(hào)公告

黃瓜黑星病菌CladosporiumcucumerinumEllis&Arthur香蕉鐮刀菌枯萎病菌4號(hào)小種Fusariumoxysporumf.sp.cubense(Smith)Snyder&HansenRace4玉蜀黍霜指霉菌Peronosclerosporamaydis(Racib.)C.G.Shaw大豆疫霉病菌PhytophthorasojaeKaufmann&Gerdemann內(nèi)生集壺菌Synchytriumendobioticum(Schilb.)Percival苜蓿黃萎病菌Verticilliumalbo-atrumReinke&Berthold真菌：6種瓜類果斑病菌Acidovoraxavenaesubsp.citrulli（Schaadetal.）Willemsetal.柑桔黃龍病菌Candidatusliberobacter

asiaticumJagoueixetal.番茄潰瘍病菌Clavibactermichiganensissubsp.michiganensis(Smith)Davisetal.十字花科黑斑病菌Pseudomonassyringaepv.maculicola(McCulloch)Youngetal.柑桔潰瘍病菌Xanthomonasaxonopodispv.citri(Hasse)Vauterinetal.水稻細(xì)菌性條斑病菌Xanthomonasoryzaepv.oryzicola(Fangetal.)Swingsetal.細(xì)菌：6種瓜類果斑病菌Acidovoraxavenaesubsp.citrulli（Schaadetal.）Willemsetal.柑桔黃龍病菌Candidatusliberobacter

asiaticumJagoueixetal.番茄潰瘍病菌Clavibactermichiganensissubsp.michiganensis(Smith)Davisetal.十字花科黑斑病菌Pseudomonassyringaepv.maculicola(McCulloch)Youngetal.柑桔潰瘍病菌Xanthomonasaxonopodispv.citri(Hasse)Vauterinetal.水稻細(xì)菌性條斑病菌Xanthomonasoryzaepv.oryzicola(Fangetal.)Swingsetal.細(xì)菌：6種腐爛莖線蟲(chóng)DitylenchusdestructorThorne香蕉穿孔線蟲(chóng)Radopholussimiles(Cobb)Thorne線蟲(chóng)：李屬壞死環(huán)斑病毒Prunusnecroticringspotilarvirus煙草環(huán)斑病