集體合同制度

集體合同制度集體合同制度是我國《勞動(dòng)法》創(chuàng)設(shè)的勞動(dòng)合同制度，其法律源淵源自西方民主國家的獨(dú)立工會(huì)勞資協(xié)商談判機(jī)制。獨(dú)立工會(huì)是西方民主國家普遍實(shí)行的跨黨派工會(huì)組織，以爭取和維護(hù)工人權(quán)益為宗旨，是民主國家政治社會(huì)生活中一支重要的政治力氣。西方民主國家企業(yè)工人的根本權(quán)利常常有獨(dú)立工會(huì)代表工人行使和維護(hù)，比方勞資工資協(xié)商、職工福利保障、休假休息權(quán)或者勞資糾紛等等，均由獨(dú)立工會(huì)代表工人與資方協(xié)商、談判，以爭取工人利益，從而充分保障工人的合法權(quán)益。我國是具有中國特色的社會(huì)主義國家，堅(jiān)持四項(xiàng)根本原則是我國憲法規(guī)定的根本制度，我國《工會(huì)法》也明確規(guī)定，各級(jí)工會(huì)組織均應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，因此，西方民主國家的獨(dú)立工會(huì)制度不適用我國，理論上我國各級(jí)工會(huì)組織完全可以在黨的領(lǐng)導(dǎo)下維護(hù)企業(yè)工人合法權(quán)利。但是，獨(dú)立工會(huì)勞資協(xié)商談判機(jī)制的維權(quán)模式，為我國創(chuàng)設(shè)勞動(dòng)法集體合同制度供給了很好的借鑒。我國集體合同制度是具有鮮亮的勞動(dòng)合同制度，深深地銘刻著中國特色烙印，與西方民主國家獨(dú)立工會(huì)的勞資協(xié)商談判有本質(zhì)區(qū)分。集體合同是指企業(yè)職工一方代表企業(yè)工會(huì)與企業(yè)方代表依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動(dòng)酬勞、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)在公平協(xié)商全都根底上簽訂的書面協(xié)議。簽訂集體合同的主體必需是企業(yè)工會(huì)和企業(yè)，行業(yè)集體合同的主體為行業(yè)協(xié)會(huì)工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，區(qū)域集體合同的主體為區(qū)域地方政府與區(qū)域地方工會(huì)。集體合保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)。1995法》第三十三條“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)酬勞、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工爭論通過?！薄凹w合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂；沒有建立工會(huì)的企業(yè)，由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂?！钡谌臈l“集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門；勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。”第三十五條“依法簽訂的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。職工個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)酬勞等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定?！鄙鲜鲆?guī)定根本確立了集體合同制度、明確了集體合同的形式、內(nèi)容、程序和效力。同年勞動(dòng)部為配套《勞動(dòng)法》的實(shí)施，公布了《集體合同規(guī)定》的規(guī)章，對(duì)《勞動(dòng)法》集體合同規(guī)定進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了集體合同簽訂、集體合同審查、集體合同爭議處理等內(nèi)容，特別是確立了集體合同審查機(jī)制和集體合同爭議處理，突破了《勞動(dòng)法》第三十四條集體合同報(bào)送制為報(bào)送與審查結(jié)合制，明確規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)合同治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集體合同的審查”，以及審查內(nèi)容、審查程序以及制作《集體合同明顯的操作性。20xx年《勞動(dòng)合同法》在《勞動(dòng)法》集體合同規(guī)定范圍內(nèi)又規(guī)定“企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動(dòng)安確立了專項(xiàng)集體合同以及行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同制度。從而使我國集體合同制度更為充實(shí)和健全。20xx20xx條例》則明確了企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制以及工資專項(xiàng)集體合同規(guī)定。我國勞動(dòng)法規(guī)定集體合同制度，其立法意圖和目的是為了充分保障企業(yè)職工依法享有工人的合法權(quán)益。如《無錫市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》對(duì)企業(yè)職工工資集體協(xié)商及簽訂工資專項(xiàng)集體合同作出明確規(guī)定，從而保障職工獲得勞動(dòng)酬勞，并保障職工勞動(dòng)酬勞獲得肯定增長。集體合同制度實(shí)質(zhì)上保障的是企業(yè)職工最根本的固有單方權(quán)益，如獲得勞動(dòng)則不屬集體合同制度規(guī)定范圍。集體合同的主要法律屬性是充分保障職工權(quán)利，而不是消弱或限制職工行使合法權(quán)利，也不能另行規(guī)定職工義務(wù)，職工義務(wù)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)與職工本人以簽訂合同的形式商定，任何企業(yè)都不能利用集體合同，商定第四十六條中的“用工治理”明顯包含要求職工應(yīng)擔(dān)當(dāng)義務(wù)，因此用工治理不應(yīng)當(dāng)屬集體合同范圍，將“用工治理事項(xiàng)”列入了集體合同范圍，明顯超出了《勞動(dòng)法》規(guī)定的集體合同范圍。20xx年《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的集體合同范圍仍舊限于《勞動(dòng)法》規(guī)定范圍，依據(jù)下位法從上位法、舊法從將“用工治理事項(xiàng)”列入集體合同的規(guī)定應(yīng)視為無效。1995年間，現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中幾乎空白，鮮見有企業(yè)簽訂集體合同，也鮮見司法實(shí)踐和案例，這與我國企業(yè)工會(huì)缺乏獨(dú)立性，以及我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、勞動(dòng)力市場的進(jìn)展水平等因素有關(guān)。隨著我國和諧社會(huì)的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)高速增長，以及勞動(dòng)合同法的實(shí)施，企業(yè)人力資源治理愈顯得更為重要和迫切，集體合同制度標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)用工、化解勞資沖突、助推企業(yè)進(jìn)展的優(yōu)越性逐慚顯現(xiàn)，很多企業(yè)開頭嘗試以集體合同標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的用工行為，目前企業(yè)大都承受的是工資專項(xiàng)集體合同。然而由于長期以來現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的空白，很多企業(yè)仍不清楚國家設(shè)立集體合同制度的目的、宗旨和作用，以及集體合同的規(guī)定范圍、內(nèi)容，導(dǎo)致很多企業(yè)誤認(rèn)為企業(yè)的全部勞動(dòng)合甚至消滅企業(yè)就保密協(xié)議、競業(yè)限制、勞動(dòng)紀(jì)律等事項(xiàng)簽訂專項(xiàng)集體合同，更有企業(yè)將集體合同視為約束職工權(quán)利的工具，剝奪和制約職工行使合法權(quán)益。假設(shè)勞動(dòng)合同監(jiān)視主管部門疏于審查監(jiān)視，或與企業(yè)主串通一氣，則必定嚴(yán)峻損害職工的合法權(quán)益，違反勞動(dòng)法設(shè)立集體合同制質(zhì)的目的和宗旨。例如：上市公司江蘇雅克科技股份因自身人力資源治理的問題，局部員工沒有簽訂保密協(xié)議、競業(yè)限制協(xié)議，與員工商定勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的僅僅只有一紙格式化20xx年下半年起，因各種緣由雅克科技公司很多重要技術(shù)崗位上的員工要求辭職，或自行就業(yè)，或受聘其他競爭企業(yè)。公司為阻擋重要員工辭職，或受聘其他競爭企業(yè)，于20xx年2月按集體合同簽訂程序，由公司與公司工會(huì)簽訂《競業(yè)限制專競業(yè)限制義務(wù)作了全面規(guī)定，而且規(guī)定員工違反競業(yè)限制義務(wù)應(yīng)擔(dān)當(dāng)違約金、賠償金，同時(shí)還規(guī)定了員工效勞期，違反效勞期應(yīng)擔(dān)當(dāng)違約金、賠償金，并限制競業(yè)限制員工及效勞期員工單方辭職。該合同幾乎沒有規(guī)定公司員工可以享有的權(quán)利，通篇規(guī)定員工應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)牧x務(wù)和責(zé)任，明顯是想借助專項(xiàng)集體合同的合法形式，維護(hù)公司利益，限制員工權(quán)利。更驚異的是，該合同經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)視監(jiān)察部門宜興市勞動(dòng)人力認(rèn)定雅克科技公司“集體合同合法有效”，從而導(dǎo)致該公司《競業(yè)限制專項(xiàng)集體合同》最終生效。類似這種可笑結(jié)果，或許是中國特色國情所致吧。競業(yè)限制實(shí)質(zhì)是對(duì)職工自由擇業(yè)權(quán)的限制，和保密義務(wù)同屬勞動(dòng)合同協(xié)商條款，應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)與職工本人協(xié)商全都，并應(yīng)當(dāng)簽訂競業(yè)限制條款或競業(yè)限制協(xié)議商定，效勞期商定也應(yīng)經(jīng)職工協(xié)商同意。競業(yè)限制、保密義務(wù)、效勞期商定而且《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的專項(xiàng)集體合同僅限于勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等事項(xiàng)。上例該公司以集體合同形式強(qiáng)制規(guī)定員工擔(dān)當(dāng)競業(yè)限制義務(wù)、保密義務(wù)和效勞期義務(wù)，違反了法律規(guī)定。因此，該公司簽訂《競業(yè)限制專項(xiàng)集體合同》沒有法律依據(jù)，且合同內(nèi)容嚴(yán)峻侵害了員工的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。我國設(shè)立集體合同制度