第五章國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)和介紹

第五章

國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際食品貿(mào)易擴(kuò)展導(dǎo)致：社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益與食品相關(guān)的危險(xiǎn)的增多眾多的貿(mào)易壁壘需要公平和正確的行為第一節(jié)國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)一、ISO標(biāo)準(zhǔn)二、CAC標(biāo)準(zhǔn)三、WTO/TBT協(xié)定和WTO/SPS協(xié)定名稱(chēng)、總部與歷史名稱(chēng)：簡(jiǎn)稱(chēng)：ISO中文：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織。英文：InternationalOrganizationforStandardization

注：“ISO”不是首字母縮寫(xiě)，它來(lái)源于希臘語(yǔ)的一個(gè)詞“相等”。總部：瑞士日內(nèi)瓦歷史：1946年10月，25個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)代表在倫敦開(kāi)會(huì)，決定成立新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，定名為ISO。大會(huì)起草了ISO的第一個(gè)章程和議事規(guī)則，并認(rèn)可通過(guò)了該章程草案。1947年2月23日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立，中國(guó)是始創(chuàng)成員國(guó)和最初5個(gè)常任理事國(guó)之一1950年，中華民國(guó)政府未按章交納會(huì)費(fèi)被停止會(huì)籍1951年，ISO發(fā)布了第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)---工業(yè)長(zhǎng)度測(cè)量用標(biāo)準(zhǔn)參考溫度1978年9月，中國(guó)參加ISO，代表機(jī)構(gòu)為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（現(xiàn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）；1987年，發(fā)布了ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)；1996年，發(fā)布了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)在，ISO已經(jīng)制定發(fā)布了一萬(wàn)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制訂的標(biāo)準(zhǔn)用英文和法文出版，每5年復(fù)審一次一、ISO標(biāo)準(zhǔn)宗旨、活動(dòng)、出版物及工作流程一、宗旨：在全世界促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化及有關(guān)活動(dòng)的發(fā)展，以便于國(guó)際物資交流和服務(wù)，并擴(kuò)大知識(shí)、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的合作.二、活動(dòng)：制定和出版ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，采取措施以便在世界范圍內(nèi)實(shí)施；協(xié)調(diào)全球的標(biāo)準(zhǔn)化工作；組織各成員和各技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)交流；與其他國(guó)際組織進(jìn)行合作，共同研究有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。三、出版物：

《ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》、《ISO技術(shù)報(bào)告》、《ISO標(biāo)準(zhǔn)目錄》、《ISO通報(bào)》、《ISO年刊》、《ISO聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)》、《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵詞索引》。組織結(jié)構(gòu)與工作流程

全體大會(huì)是ISO的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，其組織機(jī)構(gòu)還包括理事會(huì)、政策制定委員會(huì)、技術(shù)管理局、中央秘書(shū)局、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)委員會(huì)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織下設(shè)225個(gè)技術(shù)委員會(huì)（TC），目前仍在工作的有188個(gè)，600多個(gè)分技術(shù)委員會(huì)（SC）,2000多個(gè)工作組（WG）。著名的TC176“質(zhì)量管理技術(shù)委員會(huì)”負(fù)責(zé)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，TC207“環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)”負(fù)責(zé)ISO14000族標(biāo)準(zhǔn)。

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱(chēng)ISO9000），是指由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）中的TC176（質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)）制定發(fā)布的所有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也是我國(guó)推薦采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是適用于世界上各種行業(yè)對(duì)各種質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行控制的國(guó)際通用準(zhǔn)則，其“9000”是一個(gè)族標(biāo)準(zhǔn)的概念，它包括三套模式標(biāo)準(zhǔn)，即“9001”、“9002”、“9003”分別針對(duì)不同企業(yè)，覆蓋面也不一樣。ISO制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的流程1.提出項(xiàng)目2.形成建議草案3.轉(zhuǎn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案處登記4.ISO成員團(tuán)體投票通過(guò)5.提交ISO理事會(huì)批準(zhǔn)6.形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)7.公布出版標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)

ISO標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)的一般形式為：標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)+標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)+年份。例如：ISO9735AMD1—1992制定年份

第1次修（Amendmet修正）標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)

標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)如：ISO9000:2005

ISO9000-1:2005

檢索途徑（1）出版物：《ISOCatalogue》（ISO目錄），每年出版一次，每季度出版補(bǔ)充目錄。1995年以前有中譯本。（2）網(wǎng)站ISO網(wǎng)站：www.iso.ch（英文）中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)：（中文）中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)網(wǎng)：(中文)情報(bào)中心站網(wǎng)站：(中文)返回二、食品法典委員會(huì)（CAC）由FAO于1961年和WHO于1963年聯(lián)合建立擁有173個(gè)成員國(guó)自1962年起負(fù)責(zé)FAO和WHO食品標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目2年一次大會(huì)（羅馬與日內(nèi)瓦輪流）食品法典委員會(huì)(CAC)

：

目標(biāo)：制定推薦食品標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)各國(guó)建立食品安全體系保障消費(fèi)者權(quán)益確保公平的食品貿(mào)易行為CAC的支持單位：科學(xué)家和研究者科研試驗(yàn)室科研院所FAO/WHO聯(lián)合專(zhuān)家委員會(huì)成果：食品法典由14卷共17本書(shū)組成，包括：237則食品標(biāo)準(zhǔn)3274則殺蟲(chóng)劑殘留限度1300則食品添加劑評(píng)估289則獸藥殘留限度43則使用標(biāo)準(zhǔn)33則指導(dǎo)方針食品法典作用：

全球食品行業(yè)參照唯一標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)公平貿(mào)易對(duì)于所有國(guó)家，提供參與國(guó)際食品法規(guī)制定會(huì)。保護(hù)消費(fèi)者健康。與國(guó)際貿(mào)易關(guān)系密切，成為WTO食品措施與法規(guī)的基準(zhǔn)。

三、WTO/TBT協(xié)定及WTO/SPS協(xié)定談判貿(mào)易規(guī)則執(zhí)行貿(mào)易協(xié)定解決貿(mào)易爭(zhēng)端審議各國(guó)貿(mào)易政策什么是WTO？28地點(diǎn)：瑞士日內(nèi)瓦成立時(shí)間：1995年1月1日

中國(guó)于2001年加入結(jié)構(gòu)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議

1.WTO/TBT協(xié)定

WTO/TBT——AgreementonTechnicalBarrierstoTradeoftheWorldTradeOrganization（世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定）

又稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)守則，唯一一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)對(duì)各成員在國(guó)際貿(mào)易中制定、采用和實(shí)施的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序等做出了明確的規(guī)定。

WTO/TBT協(xié)定的宗旨

為使國(guó)際貿(mào)易自由化和便利化，在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序以及標(biāo)簽、標(biāo)志制度等技術(shù)要求方面開(kāi)展國(guó)際協(xié)調(diào)，遏制以帶有歧視性的技術(shù)要求為主要表現(xiàn)形式的貿(mào)易保護(hù)主義，最大限度地減少和消除國(guó)際貿(mào)中的技術(shù)壁壘，為世界經(jīng)濟(jì)全球化服務(wù)。

（3）WTO/TBT協(xié)定的基本原則①避免對(duì)貿(mào)易造成不必要的障礙（協(xié)調(diào)一致）原則；②非歧視原則和國(guó)民待遇原則；③標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)原則；④等效原則；⑤相互認(rèn)可原則；⑥透明度原則(每一成員方確保設(shè)立一個(gè)查詢(xún)處，以回答其他成員方的合理詢(xún)問(wèn)和提供有關(guān)文件資料)。保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)植物生命和健康的權(quán)利避免不必要的貿(mào)易壁壘W(wǎng)TO/SPS協(xié)定《動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》指為了防止人類(lèi)或動(dòng)植物傳染病的傳染，各國(guó)所采取的檢疫管理措施SPS措施人類(lèi)或

食品、飲料或飼料中的添加劑、動(dòng)物健康

污染物、毒素或致病有機(jī)體

所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

用于保護(hù)以下目的的措施：人類(lèi)生命

動(dòng)物或植物攜帶的病害動(dòng)物或

蟲(chóng)害、病害、帶病有機(jī)體植物生命

國(guó)家

蟲(chóng)害的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的

其他損害免受免受免受免受SPS協(xié)定的主要規(guī)定①非歧視②科學(xué)理由③等效④區(qū)域性⑤透明度⑥技術(shù)援助/特殊待遇⑦控制、檢查和批準(zhǔn)程序無(wú)不合理歧視-在情形相似成員之間-在成員自己領(lǐng)土和其他成員的領(lǐng)土之間1.GB/T20000.2—2001標(biāo)準(zhǔn)化工作指南

第2部分采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)通常是反映全球工業(yè)界、研究人員、消費(fèi)者和法規(guī)制定部門(mén)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，包含了各國(guó)的共同需求，因此采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是消除貿(mào)易技術(shù)壁壘的重要基礎(chǔ)之一。為了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，盡量采用和使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并且盡快廢止與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有沖突的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)是十分重要的。但是，由于國(guó)家安全、保護(hù)人身健康和安全、保護(hù)環(huán)境以及基本氣候、地理或技術(shù)問(wèn)題的原因，在任何情況下完全采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是不合實(shí)際的。因此在積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)需要根據(jù)上述正當(dāng)理由考慮我國(guó)國(guó)情，但需要注意不要任意擴(kuò)大正當(dāng)理由的范圍。第二節(jié)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的益處能協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易中有關(guān)各方的要求，減少和避免與貿(mào)易各方的爭(zhēng)端,使本國(guó)的產(chǎn)品或服務(wù)更容易打入和占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)；采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)能夠促進(jìn)本國(guó)與世界各國(guó)的交流，加深與各國(guó)的相互理解。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放加快與國(guó)際準(zhǔn)則或慣例接軌，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要措施。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基本概念1采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的含義

《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定：采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，經(jīng)過(guò)分析研究和試驗(yàn)驗(yàn)證，等同或修改轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（包括：國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）并按我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布程序?qū)徟l(fā)布。2國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指ISO、IEC（國(guó)際電工委員會(huì)）、ITU（國(guó)際電信聯(lián)盟）制定的標(biāo)準(zhǔn),以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）確認(rèn)并公布的其他國(guó)際組織組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。

3編輯性修改:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在不變更標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容條件下允許的修改。

4技術(shù)性差異：指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上的不同。

5反之亦然原則

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)可以接受的內(nèi)容在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中也可以接受，反之，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可以接受的內(nèi)容在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中也可以接受，因此，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就意味著符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度一致性程度含義代號(hào)等同identical國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“等同”于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即a)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)上完全相同,或者b)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上相同,但可以包含規(guī)定的小的編輯性修改?！胺粗嗳辉瓌t”適用。IDT修改modified國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“修改”了相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即允許國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在技術(shù)性差異，并對(duì)技術(shù)性差異進(jìn)行清楚地標(biāo)識(shí)和解釋。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)上與相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相同，但如不影響對(duì)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行比較，允許改變文本結(jié)構(gòu)。“反之亦然原則”不適用。MOD非等效notequivalent國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“非等效”于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文體結(jié)構(gòu)上不同，它們之間的差異也沒(méi)有進(jìn)行清楚地標(biāo)識(shí)。這種一致性程序不屬于采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。NEQ采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的方法

（1）翻譯法指依據(jù)相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)翻譯成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可做少量編輯性修改，不保留國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的前言和引言。（2）重新起草法指在相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上重新編寫(xiě)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)在選用采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí)，對(duì)于不同一致性程度對(duì)應(yīng)的不同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方法做出明確規(guī)定，即等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)使用翻譯法；修改采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)使用重新起草法。除了修改采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)適用重新起草法以外，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)非等效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也適用重新起草法。

等同采用ISO標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)方法采用雙編號(hào)方法：GB/T7939-2008/ISO6605：2002對(duì)于修改和非等效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，不允許使用雙編號(hào)方法。

采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可程序企業(yè)產(chǎn)品采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)申報(bào)辦理采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志備案，經(jīng)采標(biāo)認(rèn)可的產(chǎn)品，可在相應(yīng)的包裝、標(biāo)簽、標(biāo)示、或產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上印制采標(biāo)標(biāo)志圖樣申報(bào)條件（1）產(chǎn)品按照采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）組織生產(chǎn)，或者產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同類(lèi)先進(jìn)產(chǎn)品實(shí)際水平的產(chǎn)品；（2）產(chǎn)品的各項(xiàng)質(zhì)量要求穩(wěn)定的達(dá)到所采用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并具有批量生產(chǎn)的能力。認(rèn)可程序（1）企業(yè)提出申請(qǐng)（2）資料審查（3）現(xiàn)場(chǎng)審核①企業(yè)介紹公司情況；②企業(yè)介紹采標(biāo)情況；③評(píng)審小組考察生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)；④評(píng)審小組考察檢驗(yàn)和化驗(yàn)設(shè)施；⑤抽查檢驗(yàn)記錄；⑥抽查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料；⑦評(píng)審小組討論（企業(yè)人員回避）；⑧評(píng)審組長(zhǎng)宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論。（4