應急知識培訓

應急知識培訓一、什么是突發(fā)應急事件？突發(fā)事件是指忽然發(fā)生，造成或許可能造成重要人員傷亡、財富損失、生態(tài)環(huán)境損壞和嚴重社會危害，危及公共安全，需要立刻辦理的緊急事件。突發(fā)事件擁有以下特點：1、突發(fā)性。關于突發(fā)事件能否發(fā)生，于什么時間、地址、以什么樣的方式迸發(fā)，以及迸發(fā)的程度等狀況，人們都始料末及，難以正確地掌握。2、公共性。一是突發(fā)事件波及公共利益，對公共財富或福利、公共安全、公共次序產(chǎn)生影響（往常是悲觀的、負面的影響）上。二是波及面比較廣，需要調換和整合全社會的人力、物力、信息等公共資源和力量。3、危害的嚴重性。突發(fā)事件造成的傷害有直接傷害和間接傷害。這類傷害性不單表此刻人員的傷亡、組織的消逝、財富的損失和環(huán)境的損壞上，并且還表此刻突發(fā)事件對社會意理和個人心理所造成的損壞性沖擊，從而浸透到社會生活的各個層面上。4、變化發(fā)展的不確立性。突發(fā)事件發(fā)生后，局勢的變化、發(fā)展趨向以及事件影響的深度和廣度不可以預先描繪和確立，難以展望，特別是在當成今全世界化和信息化的世界里，這類連鎖反響帶來的一個直接結果就是突發(fā)事件復雜化，已經(jīng)高出純粹的經(jīng)濟、政治和文化范圍，變?yōu)橐环N含有多項內容的綜合性社會危機。5、處理的緊急性。是指突發(fā)事件所反應的問題極端重要，關系到社會、組織或個人的安危，需緊急采納特別舉措實時有效地辦理。跟著突發(fā)事件的發(fā)展、演變，它所造成的損失可能會愈來愈大。所以，對突發(fā)事件的反響越快，反響決議越正確，突發(fā)事件所造成的損失就會越小。6、寬泛的影響性。突發(fā)事件發(fā)生后，人們除了關注傷亡人數(shù)外，還親密關注事故發(fā)生原由、時間、地址等狀況，從中獲得的啟迪、總結出的經(jīng)驗教訓等，從而使社會防止重蹈覆轍、重演慘劇。1/4二、突發(fā)應急事件分哪幾類？主要分紅４類：1、自然災禍——主要包含水旱災禍、氣象災禍、地震災禍、地質災禍、海洋災禍、生物災禍和叢林草原火災等；（如，20xx年全國大部地域的旱災；20xx年5月12日，四川大地震）2、事故災害——主要包含工礦商貿等公司的各種安全事故、交通運輸事故、公共設備和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)損壞事件等；（交通運輸事故：20xx年國慶時期，古靈山車禍。20xx年11月13日的松花江水污染事件，中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故。造成大批苯類污染物進入松花江水體，引起重要水環(huán)境污染事件。國家環(huán)?？偩志珠L解振華離職。）3、公共衛(wèi)惹禍件——主要包含傳得病疫情、集體性不明原由疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其余嚴重影響民眾健康和生命安全的事件；1、20xx年的非典，據(jù)世界衛(wèi)生組織宣布全世界累計非典病例共8422例，波及32個國家和地域。全世界因非典死亡人數(shù)919人，病死率近11％。中國內陸累計病例5327例，死亡349人2、20xx年的甲H1N1流感，我國內陸共報告490例甲型H1N1流感確診病例，已治愈出院251例，239例在院接受治療3、手足口?。?、社會安全事件——主要包含恐懼侵襲事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件等。（20xx年9月11日，9.11恐懼侵襲事件美國東部時間9月11日上午，發(fā)生在美國本地，經(jīng)過挾持多架民航飛機觸犯紐約曼哈頓的摩天高樓以及華盛頓五角大樓的自殺式恐懼侵襲。包含美國紐約地標性建筑世界貿易中心雙塔在內6座建筑被完整摧毀，其余23座高層建筑受到損壞，美國國防部總部所在地五角大樓也受到侵襲。）三、突發(fā)應急事件分哪幾個等級？如何分？2/4依據(jù)各種突發(fā)公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等要素，總體方案將突發(fā)公共事件分為四級，即Ⅰ級（特別重要）、Ⅱ級（重要）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），挨次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。不一樣事件有不一樣的分法，以下表所示：四、搞好操練北川鄧家劉漢小學，經(jīng)過大地震，483名學生一個都沒有少，被稱為史上最牛希望小學，原由是什么？一是建筑質量高，二是應急操練好。所以我們要“防患已然”、“防備于已然”，增強應急操練。今年我們聯(lián)合實質擬訂全院性的操練計劃，明確了操練時間、操練內容和牽頭單位，并要求各有關科室組織應急演練時邀請縣衛(wèi)生局領導參加。前段時間已經(jīng)依據(jù)計區(qū)分別組織了甲型H1N1流感防治，地震等應急操練活動，極大地提升了醫(yī)務人員的防災抗災意識和工作人員應搶營救能力。下步還要持續(xù)搞好一些操練活動，衛(wèi)生局牽頭的突發(fā)食品中毒應急操練等。五、突發(fā)應急事件發(fā)生后，應當怎么做？（一）報送信息。1、哪些應當報？特別重要、重要、較大和一般突發(fā)事件信息；可能引起特別重要、重要、較大和一般突發(fā)事件的展望預警信息；事件自己比較敏感或發(fā)生在敏感地域、敏感時間，可能演化為特別重要、重要、較大和一般突發(fā)事件的信息。2、誰來報？任何一個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，都應當實時報告狀況。報告電話0734222325。3、報到哪？有什么時間要求？關于一般突發(fā)事件，要依據(jù)狀況3/410、119或120，是辦公室主任的要報單位主要領導，同時在事發(fā)30分鐘內報縣應急辦。如出現(xiàn)車禍，要立刻報告110勘探事故現(xiàn)場，報120進行緊搶營救。對可能發(fā)生、馬上發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的特別重要、重要、較大突發(fā)事件，院應急辦還要在1個小時內報縣衛(wèi)生局應應急辦、縣政府等。4、如何報？報什么？報告突發(fā)事件信息，能夠經(jīng)過電話、傳真、報送文件等形式，或其余有效門路向縣應急辦報告突發(fā)事件信息。在特別重要、重要、較大突發(fā)事件現(xiàn)場處理過程中，現(xiàn)場指揮機構負責人或受權專人要與縣應急辦保持親密聯(lián)系，實時報告突發(fā)事件處理的進展狀況、可能衍生的狀況等。涉密的突發(fā)事件信息報告要恪守有關保密規(guī)定。突發(fā)事件信息分為首報、續(xù)報和終報。首報信息內容主要包含：事件發(fā)生時間、地址、已經(jīng)造成和可能造成的傷亡和影響狀況等。續(xù)報信息內容包含：事發(fā)單位或事發(fā)地基本狀況、事件因由和性質、基本過程、影響范圍、事件發(fā)展趨向、處理狀況、請示事項和工作建議等。突發(fā)事件處理結束后，事發(fā)單位要實時對事件進行評估剖析，并作出版面終報。終報信息內容包含：突發(fā)事件狀況、應急報告狀況、應急處理狀況、善后辦理狀況、檢查評估建議等。5、不準時報應當如何追查？要責任倒查，追查單位一把手、主管副職和應急信息管理人員（辦公室主任）的責任。（二）啟動方案，進行應急處理。一、分管院長接到報告后，負責一致指揮和協(xié)調有關地域和部門展開處理工作并依據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢和院長指示趕赴現(xiàn)場，靠前指揮；特別重要、重要突發(fā)公共事件發(fā)生后，院長、分管院長應在第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮處理工作。突發(fā)公共事件信息要在事