第3次課-第3章世界能源形勢

第三章世界能源形勢分析本次課主要內(nèi)容：世界石油、煤炭、天然氣等能源分布；可燃冰；世界主要能源地區(qū)的情況?；茉蠢矛F(xiàn)狀；美國、俄羅斯、印度、日本、英國的能源情況。第一節(jié)世界主要能源分布一、世界煤炭、石油、天然氣資源分布情況見圖3-1不均勻分布；煤集中在北半球一條煤帶，橫貫歐亞大陸至北美洲；石油集中在局部幾個地區(qū)；圖3-1（一）煤炭煤炭是地球上蘊(yùn)藏量最豐富，分布地域最廣的化石燃料。據(jù)世界能源委員會的評估，世界煤炭可采資源量達(dá)4．84×104億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界化石燃料可采資源量的66．8％。據(jù)《1997世界能源統(tǒng)計(jì)評論》統(tǒng)計(jì)，至1996年底，世界煤炭探明的可采儲量為1.03161×104億噸，儲采比為224年，其中七位儲量最大的國家依次為美國、俄羅斯、中國、澳大利亞、印度、德國、南非。煤炭資源分布：在地球上分布很不均勻，總的來講，北半球多于南半球。最主要的煤帶分布在北半球的歐亞大陸上。從我國的華北向西經(jīng)新疆橫貫哈薩克斯坦、俄羅斯、烏克蘭、波蘭、德國、法國直到英國，北美洲的美國和加拿大也有一個煤帶，儲量占全球的96％。南半球的三塊大陸數(shù)量均較少，分布在澳大利亞和南非，但煤質(zhì)好，也是世界上重要的煤炭出口國。（二）天然氣天然氣是埋藏在地下的古生物經(jīng)過億萬年的高溫和高壓等作用而形成的以碳?xì)浠衔餅橹鞯母鞣N汽體所組成的可燃混和氣體。它的主要成分是甲烷，通常為無色無味，熱值高，燃燒穩(wěn)定，加臭后才有易察覺的臭味。4.天然氣分布2004年全球天然氣產(chǎn)量與消費(fèi)情況5.天然氣水合物（可燃冰）可燃冰是一種天然氣水合物的俗稱，這種物質(zhì)在低溫和40多個大氣壓下才是穩(wěn)定的?？扇急竭_(dá)水面可以立即融化，同時成分中的甲烷開始燃燒。每立方米可燃冰可釋放164立方米甲烷?？扇急植紡V，資源豐富，據(jù)計(jì)算這種未來的能源可供人類使用上千年?？扇急s質(zhì)少，無污染?？扇急m好，但開采不易。天然氣水合物是一種白色固體物質(zhì)，外形像冰，有極強(qiáng)的燃燒力，可作為上等能源。它主要由水分子和烴類氣體分子（主要是甲烷）組成，所以也稱它為甲烷水合物。天然氣水合物是在一定條件（合適的溫度、壓力、氣體飽和度、水的鹽度、PH值等）下，由氣體或揮發(fā)性液體與水相互作用過程中形成的白色固態(tài)結(jié)晶物質(zhì)。

一旦溫度升高或壓強(qiáng)降低，甲烷氣則會逸出，固體水合物便趨于崩解。（1立方米的可燃冰可在常溫常壓下釋放164立方米的天然氣及0.8立方米的淡水）所以固體狀的天然氣水合物往往分布于水深大于300米以上的海底沉積物或寒冷的永久凍土中。海底天然氣水合物依賴巨厚水層的壓力來維持其固體狀態(tài)，其分布可以從海底到海底之下1000米的范圍以內(nèi)，再往深處則由于地溫升高其固體狀態(tài)遭到破壞而難以存在。從物理性質(zhì)來看，天然氣水合物的密度接近并稍低于冰的密度。

水合物的儲量在地球上大約有27%的陸地是可以形成天然氣水合物的潛在地區(qū)，而在世界大洋水域中約有90%的面積也屬這樣的潛在區(qū)域。已發(fā)現(xiàn)的天然氣水合物主要存在于北極地區(qū)的永久凍土區(qū)和世界范圍內(nèi)的海底、陸坡、陸基及海溝中。據(jù)潛在氣體聯(lián)合會（PGC，1981）估計(jì)，永久凍土區(qū)天然氣水合物資源量為1.4×1013～3.4×1016m3，包括海洋天然氣水合物在內(nèi)的資源總量為7.6×1018m3。但是，大多數(shù)人認(rèn)為儲存在汽水合物中的碳至少有1×1013t，約是當(dāng)前已探明的所有化石燃料（包括煤、石油和天然氣）中碳含量總和的2倍。由于天然氣水合物的非滲透性，常?？梢宰鳛槠湎聦佑坞x天然氣的封蓋層。故加上汽水合物下層的游離氣體量儲量還會大些。（三）石油全球石油資源地理分布不均衡。從東、西半球看，約有3/4的石油資源量集中于東半球；從南、北半球看，石油資源主要集中在北半球；從緯度上看，全球油氣資源主要集中在兩大緯度帶：▲一個在北緯20°-40°，擁有馳名世界的波斯灣及墨西哥灣兩大油區(qū)和北非產(chǎn)油區(qū)，該帶集中了世界51.3%的石油儲量；▲另一個在北緯50°-70°，內(nèi)有著名的北海油區(qū)、前蘇聯(lián)伏爾加及西伯利亞油區(qū)和阿拉斯加灣油區(qū)。圖3-1中東是儲藏石油的心臟地帶，是目前世界上石油儲量最大、出產(chǎn)和輸出石油最多的地區(qū)。沙特阿拉伯一國即占全世界石油探明儲量的1／4。中東地下的石油，一般具有儲量大、埋藏淺、出油多、油質(zhì)好的特點(diǎn)。本地區(qū)產(chǎn)油國人口少，工業(yè)還不發(fā)達(dá)，各國自己的石油消費(fèi)量不大，所以石油絕大部分輸往西歐、美國和日本等發(fā)達(dá)國家。世界上三大能源需求中心，它們是北美洲、歐洲和亞洲。二、世界主要能源地區(qū)的能源狀況（一）里海地區(qū)里海是世界上最大的內(nèi)陸水體。它的面積為37.18萬平方公里，比德國大，接近日本的面積，是北美洲五大湖總面積的1.5倍。里?？偯娣e的五分之二左右在伊朗境內(nèi)，其余部分被俄羅斯等國所環(huán)繞。這個巨大的湖泊全長1225公里。里海地處一巨大的盆地中，深達(dá)1025米，而北部平坦的湖底深度只有5米左右。伏爾加河接納北部高地的徑流，注入里海，約四分之三的里海水量來自于伏爾加河。沒有河流從里海流出，里海也沒有潮汐。里海地區(qū)除俄羅斯、伊朗外還包括阿塞拜疆、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦四個里海國家，吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦兩個中亞國家，亞美尼亞和格魯吉亞兩個外高加索國家。里海地區(qū)儲存著巨大的石油資源，它與波斯灣和西伯利亞一道，被稱為世界三大能源供應(yīng)地。國際能源機(jī)構(gòu)發(fā)表的題為《里海地區(qū)的油氣資源：中亞及外高加索地區(qū)的供應(yīng)潛力》報(bào)告稱，該地區(qū)已探明的石油儲量在150～400億桶之間，尚未探明的石油儲量估計(jì)在700～1500億桶之間；已探明的天然氣儲量在6.7～9.2萬億立方米之間,尚未探明的天然氣儲量大約為8萬億立方米。目前，該地區(qū)已探明的油氣儲量分別占世界油氣總儲量的4%和6%。據(jù)華盛頓一所專門研究里海石油機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)字顯示，樂觀估計(jì)，里海的石油蘊(yùn)藏量有2000億桶，僅次于沙特；即便是保守估計(jì)也有1150億桶，超過北海油田的好幾倍。除石油外，這一帶天然氣蘊(yùn)藏量占世界全部儲量的7%。由于該地區(qū)相當(dāng)大部分的面積尚未經(jīng)過勘探，其實(shí)際的油氣儲量可能更大。美、俄采取一系列步驟爭奪里海地區(qū)：一、各自任命負(fù)責(zé)里海地區(qū)事務(wù)的官員美國設(shè)立一個特殊職務(wù)——美國國務(wù)院里海能源大使級特使；俄國總統(tǒng)則任命專門負(fù)責(zé)里海事務(wù)的外交部副部長。二、極力爭取控制石油天然氣輸出管線三、在里海地區(qū)動用軍隊(duì)加強(qiáng)各自的地位俄羅斯保留了在格魯吉亞和亞美尼亞的軍事基地。除了美、俄之外，現(xiàn)在又出現(xiàn)了新的競爭對手：日本、印度和中國。（二）中東地區(qū)(海灣地區(qū))1.石油中東是“世界油庫”。根據(jù)美國能源部能源情報(bào)署的數(shù)據(jù)，目前世界原油探明儲量約為1.032萬億桶，其中中東地區(qū)占了全部儲量的2/3。原油探明儲量最多的五個國家都在中東地區(qū)，居首位的是沙特阿拉伯，其探明儲量占世界總儲量的1/4以上，其次是伊拉克、阿聯(lián)酋、科威特和伊朗，分別占世界總儲量的10.9%、9.48%、9.35%和8.69%。

2．天然氣海灣國家蘊(yùn)藏豐富的天然氣，根據(jù)2005年初最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，海灣天然氣總儲量為719200億立方米，約占全球天然氣總儲量的40%，大體分布于10個氣田，其中卡塔爾北部氣田為全球最大的非伴生氣田。海灣地區(qū)天然氣儲量與天然氣生產(chǎn)量的比較高，以目前的產(chǎn)量計(jì)算，可采年限為264年，而全球平均生產(chǎn)年限為67年，僅以海灣地區(qū)目前已探明天然氣儲量就可以維持全球26年的需求。按照2004年海灣各國已探明儲量及其產(chǎn)能以及全球產(chǎn)能計(jì)算；巴林、伊朗、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特、阿聯(lián)酋天然氣儲量與其2004年天然氣產(chǎn)能比分別為9年、322年、162年、57年、658年、105年、132年；海灣地區(qū)整體探明儲量與產(chǎn)能比為264年，全球則為67年。3．加強(qiáng)同海灣國家在天然氣等能源的合作有利于我國長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展我國《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004—2020年）》（草案）確定了我國新時期的能源戰(zhàn)略，明確指出，大力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，搞好能源供應(yīng)多元化。第二節(jié)世界能源現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

能源是人類社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但由于世界能源資源產(chǎn)地與能源消費(fèi)中心相距較遠(yuǎn)，特別是隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、世界人口的劇增和人民生活水平的不斷提高，世界能源需求量持續(xù)增大，由此導(dǎo)致對能源資源的爭奪日趨激烈、環(huán)境污染加重和環(huán)保壓力加大。近幾年我國出現(xiàn)的“油荒”、“煤荒”和“電荒”以及前一階段國際市場超過100美元/桶的高油價加重了人們對能源危機(jī)的擔(dān)心，促使我們更加關(guān)注世界能源的供需現(xiàn)狀和趨勢，也更加關(guān)注全球以及中國的能源供應(yīng)安全問題。一、世界能源現(xiàn)狀1．受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長的影響，世界一次能源消費(fèi)量不斷增加

隨著世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增大，世界能源消費(fèi)量持續(xù)增長。1990年世界國內(nèi)生產(chǎn)總值為26.5萬億美元(按1995年不變價格計(jì)算)，2000年達(dá)到34.3萬億美元，年均增長2.7%。根據(jù)《2004年BP能源統(tǒng)計(jì)》，1973年世界一次能源消費(fèi)量僅為57.3億噸油當(dāng)量，2003年已達(dá)到97.4億噸油當(dāng)量。過去30年來，世界能源消費(fèi)量年均增長率為1.8%左右。2．世界能源消費(fèi)呈現(xiàn)不同的增長模式，發(fā)達(dá)國家增長速率明顯低于發(fā)展中國家發(fā)達(dá)的北美洲和歐洲兩大地區(qū)的增長速度非常緩慢，其消費(fèi)量占世界總消費(fèi)量的比例也逐年下降，北美由1973年的35.1%下降到2003年的28.0%，歐洲地區(qū)則由1973年的42.8%下降到2003年的29.9%。其主要原因，一是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入到后工業(yè)化階段，經(jīng)濟(jì)向低能耗、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，高能耗的制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家；二是發(fā)達(dá)國家高度重視節(jié)能與提高能源使用效率。3．世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)質(zhì)化，但地區(qū)差異仍然很大自19世紀(jì)70年代的產(chǎn)業(yè)革命以來，化石燃料的消費(fèi)量急劇增長。初期主要是以煤炭為主，進(jìn)入20世紀(jì)以后，特別是第二次世界大戰(zhàn)以來，石油和天然氣的生產(chǎn)與消費(fèi)持續(xù)上升，石油于20世紀(jì)60年代首次超過煤炭，躍居一次能源的主導(dǎo)地位。雖然20世紀(jì)70年代世界經(jīng)歷了兩次石油危機(jī)，但世界石油消費(fèi)量卻沒有絲毫減少的趨勢。石油、煤炭所占比例緩慢下降，天然氣的比例上升。同時，核能、風(fēng)能、水力、地?zé)岬绕渌问降男履茉粗饾u被開發(fā)和利用，形成了目前以化石燃料為主和可再生能源、新能源并存的能源結(jié)構(gòu)格局。到2003年底，化石能源仍是世界的主要能源，在世界一次能源供應(yīng)中約占87.7%，其中，石油占37.3%、煤炭占26.5%、天然氣占23.9%。非化石能源和可再生能源雖然增長很快，但仍保持較低的比例，約為12.3%。4．世界能源資源仍比較豐富，但能源貿(mào)易及運(yùn)輸壓力增大

二、世界能源發(fā)展趨勢預(yù)測根據(jù)美國能源信息署（EIA）最新預(yù)測結(jié)果，隨著世界經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，未來世界能源需求量將繼續(xù)增加。預(yù)計(jì)，2010年世界能源需求量將達(dá)到105.99億噸油當(dāng)量，2020年達(dá)到128.89億噸油當(dāng)量，2025年達(dá)到136.50億噸油當(dāng)量，年均增長率為1.2%。歐洲和北美洲兩個發(fā)達(dá)地區(qū)能源消費(fèi)占世界總量的比例將繼續(xù)呈下降的趨勢，而亞洲、中東、中南美洲等地區(qū)將保持增長態(tài)勢。伴隨著世界能源儲量分布集中度的日益增大，對能源資源的爭奪將日趨激烈，爭奪的方式也更加復(fù)雜，由能源爭奪而引發(fā)沖突或戰(zhàn)爭的可能性依然存在。隨著世界能源消費(fèi)量的增大，二氧化碳、氮氧化物、灰塵顆粒物等環(huán)境污染物的排放量逐年增大，化石能源對環(huán)境的污染和全球氣候的影響將日趨嚴(yán)重。據(jù)EIA統(tǒng)計(jì)，1990年世界二氧化碳的排放量約為215.6億噸，2001年達(dá)到239.0億噸，預(yù)計(jì)2010年將為277.2億噸，2025年達(dá)到371.2億噸，年均增長1.85%。面對以上挑戰(zhàn)，未來世界能源供應(yīng)和消費(fèi)將向多元化、清潔化、高效化、全球化和市場化方向發(fā)展。

北京被列為全世界污染最嚴(yán)重的幾個城市之一※具體趨勢1．世界能源消費(fèi)總量將持續(xù)緩慢增長1995年．世界能源消費(fèi)總量83．41億噸石油當(dāng)量。在21世紀(jì)初的20年中，世界經(jīng)濟(jì)的年平均增長率預(yù)計(jì)保持在3．1％左右；世界人口到2020年將達(dá)到75億左右。在此基礎(chǔ)上預(yù)測世界能源消費(fèi)將以2％的年平均增長率增長。根據(jù)美國能源部的預(yù)測數(shù)據(jù)，2020年的世界能源消費(fèi)總量將達(dá)到137．49億噸石油當(dāng)量。

2．世界能源系統(tǒng)將發(fā)生重大變革回溯世界能源發(fā)展的歷史可以發(fā)現(xiàn)，18世紀(jì)中葉蒸汽機(jī)的發(fā)明導(dǎo)致的工業(yè)革命促進(jìn)了煤炭工業(yè)的發(fā)展，第二次世界大戰(zhàn)后石油和天然氣工業(yè)又獲得迅速發(fā)展。到20世紀(jì)后半葉，煤炭、石油和天然氣等化石燃料逐漸成為世界能源構(gòu)成的主體。到20世紀(jì)末，世界一次能源的構(gòu)成是：石油占40．5％，天然氣占24．0％，煤炭占25．0％，核能占8．0％，可再生能源占2．5％左右。化石燃料總體占了世界一次能源構(gòu)成的89．5％左右。據(jù)預(yù)測，21世紀(jì)上半葉，石油、煤炭和天然氣等化石燃料仍將是世界一次能源構(gòu)成的主體，但到21世紀(jì)下半葉，太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源將獲得迅速發(fā)展。到2100年，可再生能源將占世界一次能源構(gòu)成的50％左右。3．石油和天然氣將在21世紀(jì)中葉趨干枯竭日本《能量》雜志的一份研究報(bào)告認(rèn)為：1998年世界原油的確認(rèn)儲量約為10347億桶。按1998年的產(chǎn)量(242億桶)開采，只能供人類開采43年：1998年世界天然氣的確認(rèn)儲量約為5145兆立方英尺，若按1998年的產(chǎn)量(82．6兆立方英尺)開采，只能供人類開采62年。4．煤炭是世界能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)化過程中承上啟下的過渡能源煤炭儲量豐富。到2050年前后。由于石油和天然氣資源趨于枯竭，煤的液化和氣化技術(shù)將獲得快速發(fā)展，超過石油和天然氣，成為世界第一能源。世界煤炭的最大可能儲量為10．6萬億噸，若按現(xiàn)在的技術(shù)水平進(jìn)行開采，已探明的可采儲量可供人類開采200余年。若按動態(tài)方法進(jìn)行計(jì)算。也可供人類開采150年以上。5．可再生能源將獲得快速發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、海洋能、地?zé)崮堋⑺Φ瓤稍偕茉丛?1世紀(jì)將獲得快速發(fā)展。世界能源委員會(WEC)的研究報(bào)告認(rèn)為，到2050年，太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源將占世界能源構(gòu)成的30％左右，到2100年將達(dá)到50％左右。6．核能是未來能源的希望據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)的統(tǒng)計(jì)，在2O世紀(jì)末，全世界正在運(yùn)轉(zhuǎn)的核電站為436座，總發(fā)電能力達(dá)3．517億KW，這些電站主要分布在美、法、日、英、俄等31個國家和地區(qū)。受控核聚變是人類未來能源的希望，核聚變的主要原料是氫的同位素氘和氚。浩瀚的海水中大約含有23．4萬億噸氘，足夠人類使用幾十億年。7．新能源的探索將得到強(qiáng)化探索新能源將是解決21世紀(jì)能源問題的重要內(nèi)容。太陽能等新能源開發(fā)受到關(guān)注。甲烷水合物的儲量可能超過已探明的石油、天然氣和煤炭蘊(yùn)藏量的總和。煤層氣的開發(fā)也受到許多國家的重視，煤層氣資源約可達(dá)到150萬億m3。8．氫能將成為二次能源的重要組成部分氫可用水來制取，燃燒后的產(chǎn)物也是水，作為優(yōu)質(zhì)清潔的能源，深受各國的重視。9．被譽(yù)為“第五能源”的節(jié)能技術(shù)將備受重視開發(fā)利用新能源的同時，節(jié)能也是解決能源危機(jī)的重要途徑，是與開發(fā)煤炭、石油天然氣、水力和核能同樣重要的措施。因此，節(jié)能被譽(yù)為“第五能源”。節(jié)能就是提高能源利用效率，減少能源的浪費(fèi)。依靠節(jié)能可以將能源需求量減少25％～30％。美國的一份研究報(bào)告認(rèn)為，在不降低公眾生活水平的前提下，依靠節(jié)能可以降低美國能源消費(fèi)總量的50％左右。1O．國家能源安全供應(yīng)日趨重要美國、歐洲和日本等發(fā)達(dá)國家是耗能大國，而石油和天然氣主要蘊(yùn)藏在中東和前蘇聯(lián)地區(qū)，這樣就造成了能源供需的矛盾。石油輸出國為了保護(hù)本國石油資源和穩(wěn)定油價，成立了石油輸出國組織(OPEC)，各能源消費(fèi)國考慮到本國安全，也非常重視國家能源供應(yīng)的安全保障。在21世紀(jì)，國家能源安全供應(yīng)將被視為國家安全的頭等大事。第三節(jié)世界主要國家的能源現(xiàn)狀及戰(zhàn)略一、美國美國是石油資源貧乏、煤炭資源豐富的國家，美國52％的石油和天然氣依靠進(jìn)口，其中加拿大占15％，沙特阿拉伯占14％，委內(nèi)瑞拉占l4％，墨西哥占12％。進(jìn)人21世紀(jì)后，美國加強(qiáng)了從俄羅斯的進(jìn)口。2007年全球煤炭探明儲量排行美國既是世界上最大的能源生產(chǎn)國，又是最大的能源消費(fèi)國和能源進(jìn)口國。2000年，美國能源消費(fèi)量達(dá)22.96億噸，其中石油占39%，煤炭占23%，天然氣占24%，核電占9%，水電和其他能源占5%。2000年，美國消費(fèi)石油8.99億噸。石油對外依存度由1990年的46%上升到2000年的56%，其中，約50%的石油進(jìn)口來自于OPEC國家。美國能源消費(fèi)總量中的24.5%依賴進(jìn)口，其中石油占89%。為確保國家利益，美國提出了新能源政策。（一）美國新能源政策出臺的背景2001年，美國面臨著自20世紀(jì)70年代石油禁運(yùn)以來最嚴(yán)重的能源短缺，許多家庭的能源支付是一年前的兩到三倍，數(shù)百萬美國人遭遇到燈火管制，一些公司和企業(yè)不得不裁員或減少產(chǎn)量以抵消能源價格上漲。

美國經(jīng)濟(jì)增長放緩?？赡苊媾R的能源危機(jī)。（二）美國對世界和本國未來能源形勢的估計(jì)美國認(rèn)為今后20年，若不發(fā)生全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，全球能源需求估計(jì)會增長50%以上，全球石油供應(yīng)基地和能源資源的爭奪地區(qū)仍將主要是海灣地區(qū)。美國估計(jì)，2020年美國石油消費(fèi)量還將增加33%，天然氣增加50%以上，電力需求增加45%。如果美國的石油產(chǎn)量維持在20世紀(jì)90年代的水平，美國將面臨更加嚴(yán)重的能源危機(jī)。如果不改變現(xiàn)有的能源政策，到2020年美國的石油產(chǎn)量將減少到510萬桶/日，而石油需求量將增加到2580萬桶/日，進(jìn)口石油在石油消費(fèi)總量中所占的比重將進(jìn)一步提高到64%以上。天然氣產(chǎn)量也將供不應(yīng)求。為了滿足未來20年電力需求，美國需要建1300～1900個新電廠，新建電廠主要是氣電廠。預(yù)計(jì)到2020年，美國石油在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例仍保持目前的水平39%、天然氣從目前的24%上升到28%、煤炭從目前23%下降到21%、核能從目前9%下降到5%、再生能源仍保持在7%的水平。在未來20年內(nèi)，能源消費(fèi)總量將增加32%，其中石油增加33%，天然氣62%。可見，石油和天然氣仍將是美國的主要能源。

根據(jù)對世界和本國未來能源形勢的分析，美國認(rèn)為其能源在有效地利用能源、建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施和增加能源供應(yīng)與保護(hù)環(huán)境三方面面臨著嚴(yán)重地挑戰(zhàn)。（三）美國新能源政策的主要要點(diǎn)1.國內(nèi)戰(zhàn)略⑴利用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)國內(nèi)石油天然氣勘探和開發(fā)⑵繼續(xù)強(qiáng)調(diào)煤炭在電力發(fā)展中的作用⑶強(qiáng)調(diào)發(fā)展核電的重要性⑷重視節(jié)約能源和提高能源效率⑸改善和新建能源基礎(chǔ)設(shè)施⑹增加政府戰(zhàn)略石油儲備2.國外戰(zhàn)略⑴加強(qiáng)同加拿大、沙特阿拉伯、委內(nèi)瑞拉和墨西哥等產(chǎn)油國的貿(mào)易關(guān)系⑵加強(qiáng)同海灣產(chǎn)油國的關(guān)系⑶加緊開發(fā)里海和俄羅斯的石油資源⑷關(guān)注亞洲特別是中國的石油動向（四）美國的新能源政策對我們的啟示1.美國十分重視本國的中長期的能源發(fā)展戰(zhàn)略的制定和能源安全問題，特別是副總統(tǒng)親自組織由政府各部門部長參加的班子來研究國家能源政策。制定的能源政策目標(biāo)和措施都是非常宏觀和具有長期性。2.在全球化時代，能源政策的全球性特征尤為突出。3.依靠國內(nèi)能源資源保證能源基礎(chǔ)需求。4.通過多種渠道和方式開拓國內(nèi)外石油資源是一些主要石油消費(fèi)國石油安全戰(zhàn)略體系中的重要內(nèi)容。5.在全球經(jīng)濟(jì)趨于一體化的形勢下，能源安全已不是一個國家的事情，也不是一個國家能夠解決的，在國際領(lǐng)域開展多邊合作才是解決能源安全最根本和最有效的措施。加強(qiáng)與國際能源組織、地區(qū)性能源組織、能源消費(fèi)國和能源生產(chǎn)國的對話與溝通，在全球范圍內(nèi)尋找能源合作。6.從美國能源安全政策的發(fā)展里程可以看出，美國一整套能源安全體系是建立在預(yù)防發(fā)生石油供應(yīng)大規(guī)模中斷的基礎(chǔ)上的，兩次石油危機(jī)給美國經(jīng)濟(jì)造成的打擊，在其能源安全體系中打下了深深的烙印。不過，隨著全球化和美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，其發(fā)生大規(guī)模石油供應(yīng)中斷的可能性大大降低，而國內(nèi)能源管理上存在的嚴(yán)重問題浮出水面，成為美國能源安全政策的又一個大防治目標(biāo)。二、俄羅斯（一）能源資源情況俄羅斯是一個資源非常豐富的國家。探明石油儲量占世界儲量的6.1%，開采量占11.9%。在保持當(dāng)前開采水平的情況下，可以保證開采21.3年。天然氣的探明儲量占世界的26.7%，開采量占21.9%，在現(xiàn)在水平上可開采的時間為81.5年，如果按世界平均開采水平計(jì)算可開采66.7年。在世界煤炭探明儲量中，所占比重超過17%，但在世界采煤量中僅占5.1%。2007年世界天然氣產(chǎn)量2007年全球煤炭探明儲量排行俄羅斯是全球第二大石油出口國，輸往歐洲的石油和天然氣占?xì)W洲總消費(fèi)量的25%以上。相當(dāng)一部分是通過白俄羅斯輸往歐洲其它國家。俄羅斯僅次于美國和中國,居第三位。但在三個領(lǐng)先國家中，只有俄羅斯是能源凈出口國。世界一次能源載體出口總量2003年超過20%。與世界重要的一次能源出口國沙特阿拉伯相比，俄羅斯在一次能源產(chǎn)品生產(chǎn)和出口結(jié)構(gòu)上更為多元化。

（二）俄羅斯的能源外交及能源發(fā)展俄羅斯是一個石油、天然氣資源蘊(yùn)藏極為豐富的世界能源強(qiáng)國，依靠最近幾年的能源出口致使經(jīng)濟(jì)得以快速增長。與此同時，世界能源處于“賣方市場”，許多國家都希望與俄開展能源合作。于是，俄把能源作為推行外交政策的工具。

注重核能等新型能源的開發(fā)利用目前，俄羅斯境內(nèi)共有10座核電站、30個正運(yùn)行的核反應(yīng)堆，占俄羅斯能源產(chǎn)量比重的15%左右。根據(jù)規(guī)劃，俄今后10年將投資數(shù)百億美元新建10個核反應(yīng)堆以增加核能產(chǎn)量。俄一直嘗試購買和壟斷哈、烏等中亞國家的鈾礦開采權(quán)，其中儲量世界第三的哈薩克斯坦是俄首要關(guān)注目標(biāo)。俄還制定了到月球求能源的雄心勃勃的計(jì)劃。俄“能源”火箭航天集團(tuán)打算耗資高達(dá)20億美元，在月球提煉出用作清潔、安全和高效的核聚變發(fā)電燃料。三、日本（一）日本能源現(xiàn)狀1.日本能源消費(fèi)現(xiàn)狀自1973年第一次石油危機(jī)以來，日本的能源政策一直是位居國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對外關(guān)系的重要位置。但是，以上世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)為契機(jī)，日本產(chǎn)業(yè)部門開始推行省能源化運(yùn)動，并取得了一定效果。一方面，日本能源需求得到了一定程度的抑制。另一方面，日本經(jīng)濟(jì)仍保持著一定的發(fā)展態(tài)勢。1953年1955年1960年1965年1970年1975年水力19.721.215.311.36.35.8原子能------0.00.41.7煤炭52.849.241.527.320.716.4石油17.720.237.758.470.873.3天然氣0.20.41.01.20.90.7液化氣--------0.41.8木炭2.82.61.10.20.00.0木柴國產(chǎn)進(jìn)口5.8（76.923.1）5.4（76.024.0）2.8（55.844.2）1.5（33.866.2）0.5（16.583.5）0.3（12.088.0）合計(jì)53366100.056016100.093749100.0165614100.0310468100.0365719100.02.日本能源供給現(xiàn)狀日本能源供給現(xiàn)狀，可以概括為以下三個方面。（1）石油依存度降低。從日本1973年度的能源供給來看，石油依存度較高，為77%。能源危機(jī)之后，至2001年度，日本石油依存度為49.4%，與1973年相比，有明顯下降。而作為石油的替代能源，核能從1973年的1%增至2001年度的12.6%，天然氣從2%增至13.1%。至此，日本能源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢。

（2）石油仍過度依賴中東。盡管日本石油依存度有所降低，但是與其它國家相比，日本石油依存度仍然較高，并且在石油供給地域上，近年來呈現(xiàn)出對中東石油依存度增加的趨勢。數(shù)據(jù)顯示，1968年中東依存度為91%，1987年降為67%，現(xiàn)在增至87%（2003年