重慶風(fēng)暴手繪-城規(guī)設(shè)計(jì)理論之8.中國部分-中國近代城市的規(guī)劃建設(shè)

中外城市建設(shè)與規(guī)劃史第八講中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)1中外城市建設(shè)與規(guī)劃史內(nèi)容框架

8.1中國近代城市發(fā)展的歷史背景

8.2中國近代城市的發(fā)展與變化8.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)28.1中國近代城市發(fā)展的歷史背景（1840-1949）中外城市建設(shè)與規(guī)劃史明朝中葉，倭寇猖獗，西方殖民者對中國沿海大肆劫奪，明政府于嘉靖二年（1523年）封閉了通商口岸；中國的封建社會發(fā)展到清代乾隆（公元1736-1795）末年便日趨腐敗，貪污成風(fēng)，財(cái)政支絀，軍備廢弛，國力下降；

相反，西方資本主義國家迅速成長，并不斷向外掠奪；38.1中國近代城市發(fā)展的歷史背景（1840-1949）中外城市建設(shè)與規(guī)劃史1840年，終于爆發(fā)了鴉片戰(zhàn)爭；由于清政府的妥協(xié)，1842年簽訂《南京條約》，自此，清朝閉關(guān)自守的大門洞開；

1845年，英駐上海領(lǐng)事和清政府議定，將黃浦江邊一塊地段劃為英國人的租借居留地，開外國侵略者在中國占有“租借”之先河；隨后中國出現(xiàn)一大批半殖民化、殖民化的城市；48.1中國近代城市發(fā)展的歷史背景（1840-1949）中外城市建設(shè)與規(guī)劃史

公元1895年中日甲午戰(zhàn)爭失敗后簽訂的《馬關(guān)條約》同意割讓遼東半島、臺灣等地并允許日本人在中國設(shè)廠，則由商品輸出變?yōu)橘Y本輸出，而且免納海關(guān)進(jìn)口稅；《馬關(guān)條約》掀起了割地狂潮和投資競爭；1900年，八國聯(lián)軍侵入北京，簽訂《辛丑條約》，此時中國已在各帝國主義掌控之下；這一時期產(chǎn)生了一批由外國獨(dú)占的城市，如青島、大連、哈爾濱等；

58.1中國近代城市發(fā)展的歷史背景（1840-1949）中外城市建設(shè)與規(guī)劃史1911年的辛亥革命，并沒有改變中國半封建半殖民地的社會性質(zhì)，封建軍閥代替了清王朝；封建軍閥、失意政客、封建大地主等紛紛向租借集中，造成租借的畸形繁榮；68.1中國近代城市發(fā)展的歷史背景（1840-1949）中外城市建設(shè)與規(guī)劃史1914年爆發(fā)的第一次世界大戰(zhàn)使各帝國主義國家疲于戰(zhàn)爭，在最初的幾年中國民族資本有較快的發(fā)展，以上海及周邊城市為主，如無錫開設(shè)紡織、面粉、絲綢等廠；

1920s前后，民族資本進(jìn)一步發(fā)展，范圍更加擴(kuò)大，但主要以東部沿海地區(qū)為主，如青島建立了紗廠、面粉廠、火柴廠等；78.1中國近代城市發(fā)展的歷史背景（1840-1949）中外城市建設(shè)與規(guī)劃史1927年“四·一二”事變后，建立了國民黨政權(quán)，統(tǒng)治中心在南京；

1931年“九·一八”事變后，日本帝國主義占領(lǐng)了全東北，企圖把東北作為侵略全中國的基地；1937年“七七事變”后，日本帝國主義迅速占領(lǐng)了中國廣大地區(qū)，不少城市受到破壞；國民黨政府向內(nèi)地撤退，沿海大批工廠內(nèi)遷，這一暫時的刺激因素使西南、西北等地得以發(fā)展；抗戰(zhàn)其間，中國的城市建設(shè)幾乎陷于停滯；88.1中國近代城市發(fā)展的歷史背景（1840-1949）中外城市建設(shè)與規(guī)劃史1945年抗戰(zhàn)勝利后，國統(tǒng)區(qū)內(nèi)城市建設(shè)很少，有些僅做過規(guī)劃；解放區(qū)內(nèi)一些解放較早的城市，自力更生，進(jìn)行了初步的城市建設(shè)；

1949年全國全面解放，中國共產(chǎn)黨及時提出了“為工業(yè)生產(chǎn)，為勞動人民服務(wù)”的城市建設(shè)方針，開始了城市的恢復(fù)建設(shè)；98.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史主要包括如下三類城市：

1）由外國列強(qiáng)直接控制的城市（外國獨(dú)占的新建城市）；

2）一國或多國占有的“租界”城市;

3）由條約規(guī)定而不是自由開放的商埠城市（約開埠城市）；8.2.1部分城市性質(zhì)改變，出現(xiàn)了一批殖民地、半殖民地性質(zhì)的城市108.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.1部分城市性質(zhì)改變，出現(xiàn)了一批殖民地、半殖民地性質(zhì)的城市1）由外國列強(qiáng)直接控制的城市

割讓地：香港、澳門、九龍、臺灣；

租借地：九龍“新界”、青島、威海、旅順及大連、湛江；

中東鐵路和南滿鐵路沿線附屬地城市：哈爾濱、滿洲里、海拉爾等，奉天、長春、營口、安東；

占領(lǐng)地：云南勐烏、烏得、東北全境的所有城市；表現(xiàn)出來的特點(diǎn)（由外國獨(dú)占的新建城市）：城市多半原來并無基礎(chǔ)或基礎(chǔ)較差，但地理位置十分重要，在列強(qiáng)占領(lǐng)以后被選定發(fā)展起來的；城市一般都是按它們的侵略意圖通過規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，顯得較有條理，其布置手法都是當(dāng)時西方各帝國主義國家流行形式的移植，整個城市反映出明顯的殖民地色彩；118.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.1部分城市性質(zhì)改變，出現(xiàn)了一批殖民地、半殖民地性質(zhì)的城市2）租界城市所謂租界，是帝國主義國家強(qiáng)迫中國在某些口岸或城市劃出的供外僑“居住和經(jīng)商”的一定區(qū)域。我國租界城市最早出現(xiàn)在上海。典型的租界城市：上海、天津、漢口；廣州、廈門、福州、杭州、蘇州、鎮(zhèn)江、九江、沙市，共計(jì)12個。表現(xiàn)出來的特點(diǎn)：這類城市原來都是中國較大工商業(yè)中心，經(jīng)帝國主義侵占和經(jīng)營后，一方面使城市人口規(guī)模急劇膨脹；另一方面使舊城區(qū)和新辟的租界區(qū)之間呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的對比；同時各租界區(qū)之間也均森嚴(yán)壁壘，道路與管線互不聯(lián)系，房屋建筑形式和風(fēng)格互不統(tǒng)一，整個城市形態(tài)極不協(xié)調(diào)；128.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.1部分城市性質(zhì)改變，出現(xiàn)了一批殖民地、半殖民地性質(zhì)的城市3）約開商埠城市沿海、沿江地區(qū)的口岸城市悉數(shù)開放，如福州、寧波、煙臺、南京、蕪湖、沙市、重慶等；英法沙俄還強(qiáng)迫清政府開放西南、西北、華北、東北等廣大內(nèi)陸和邊疆地區(qū)的陸埠；日本1905年日俄戰(zhàn)爭后，強(qiáng)迫增開東北16座城市；表現(xiàn)的特點(diǎn)：約開商埠城市雖然使我國經(jīng)濟(jì)與世界商品市場取得了一定的聯(lián)系，但更主要的是通過這些口岸源源不斷地抽走了大量的資源；在城市建設(shè)方面，往往是在城市近水路交通方便處形成畸形的繁榮的商業(yè)街區(qū)，出現(xiàn)了港口、碼頭、車站、倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施；138.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.2隨著工業(yè)、礦業(yè)發(fā)展，近代工礦業(yè)城市出現(xiàn)1）近代工業(yè)城市的出現(xiàn)我國近代工業(yè)開始于19世紀(jì)60年代的“洋務(wù)運(yùn)動”，主張學(xué)習(xí)西方技術(shù)和發(fā)展工業(yè)。從1865至1895年，先后開辦了二十多個軍事工廠，同時也帶動了冶鐵、紡織、造船鐵路等諸多民用企業(yè)地發(fā)展（官辦）；

1895年中日甲午戰(zhàn)爭結(jié)束后，允許外國人在國內(nèi)開廠，那么也就不能禁止中國人辦廠，此后的一戰(zhàn)讓各帝國主義無暇東顧，所以這一時期中國的民族工業(yè)得到了較快的發(fā)展，基本奠定了抗戰(zhàn)前中國工業(yè)城市的分布格局；如南方上海、廣州、武漢三大工業(yè)中心；在長三角典型的民族工業(yè)城市無錫、南通；北方沿海的天津、青島工業(yè)中心；東北的大連、沈陽；內(nèi)陸的濟(jì)南、長沙、鄭州、石家莊等；148.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.2隨著工業(yè)、礦業(yè)發(fā)展，近代工礦業(yè)城市出現(xiàn)2）近代礦業(yè)市鎮(zhèn)的出現(xiàn)自1860s洋務(wù)派興辦軍事工業(yè)以來，對煤、鐵、銅、鉛、錫等金屬、非金屬的需求增加，西方列強(qiáng)脅迫清政府簽訂了一些列出賣礦山開采權(quán)的條約和“礦務(wù)”合同，促進(jìn)了一些礦業(yè)市鎮(zhèn)的興起和發(fā)展；唐山開平，河北臨城、峰峰、井陘，河南焦作，山西陽泉、大同、晉城，山東棗莊，江西萍鄉(xiāng)，東北撫順、本溪等地煤礦業(yè)發(fā)達(dá)；云南個舊錫礦發(fā)達(dá)，東北遼陽、鞍山、本溪等地鐵礦業(yè)發(fā)達(dá)等；158.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.3隨著鐵路、公路建設(shè)，近代交通型城市興起自1876年第一條鐵路（滬淞鐵路）建設(shè)，到1913年第一條公路（長（沙）湘（潭）公路）建設(shè)，為我國近代陸路交通的開端；①鐵路樞紐城市興起——鄭州、石家莊、徐州、蚌埠、沈陽、哈爾濱等；②鐵路通過城市興起——北京、天津、濟(jì)南、南京、南昌、漢口等；③原有的水運(yùn)交通城市逐漸衰落，主要是由于鐵路的建設(shè)改變了區(qū)域原有交通線路貨運(yùn)的流量和流向——如大運(yùn)河沿線的揚(yáng)州、淮陰等；我國公路的建設(shè)較晚，同時由于公路運(yùn)力、運(yùn)量較小，故對城市興起和發(fā)展的影響相對較小，主要是對西部地區(qū)的部分城市產(chǎn)生了促進(jìn)作用，如陜西寶雞，甘肅天水、四川廣元等；168.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.4城市規(guī)模上大城市與小城鎮(zhèn)兩極化發(fā)展1）大城市人口迅速增長至抗戰(zhàn)前，100萬以上的特大城市有5個：上海（370萬）、北平（157萬）、天津（123萬）、廣州（116萬）、南京（101萬）；除此以外，漢口、杭州、沈陽、青島、香港均是當(dāng)時的大城市；

上海，1843年開埠前夕人口20萬，至1852年，人口54.5萬，1908年100萬，1928年280萬，1933年340萬，1949年達(dá)545.5萬人；

天津，1840年人口20萬，1860年開埠前夕達(dá)30萬，1900年60萬，1920年達(dá)85萬，1936年達(dá)120萬，建國前達(dá)190萬人；

青島，原為小漁村，1899年被德國租借，至1914年日本占領(lǐng)時，人口16.5萬，1922年增至29萬，1937年達(dá)53萬，1949年達(dá)60萬人；178.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.4城市規(guī)模上大城市與小城鎮(zhèn)兩極化發(fā)展2）小城鎮(zhèn)普遍發(fā)展近代小城鎮(zhèn)普遍發(fā)展的原因：1）近代工業(yè)、礦業(yè)和交通的發(fā)展，在鐵路起訖地、交匯處及采礦點(diǎn)和工業(yè)布點(diǎn)地方形成了一批小城市（鎮(zhèn)）；2）在帝國主義的入侵下，我國傳統(tǒng)的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，一部分農(nóng)民和手工業(yè)者生活必需依賴市場，因而在農(nóng)村和城市周圍逐漸形成了一定規(guī)模的小城鎮(zhèn)，以此為立腳地進(jìn)行謀生；188.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.5城市地域分布上沿海與內(nèi)地不平衡發(fā)展加劇1）東北城市集聚區(qū)形成我國地域經(jīng)濟(jì)開發(fā)最遲、城市興起最晚的地區(qū)；從19世紀(jì)末，俄、日、英等帝國勢力先后侵入，大批殖民地、半殖民地城市紛紛形成；在短短的四十多年間，一個以遼中沈陽（包括撫順、鞍山、本溪等）為核心，哈大鐵路為縱軸，濱綏鐵路和沿海港口城市為兩翼，重工業(yè)為主體，建有部分輕工業(yè)的東北城市密集區(qū)基本形成；198.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.5城市地域分布上沿海與內(nèi)地不平衡發(fā)展加劇2）沿海城市帶興起中國沿海地區(qū)形成了比較完整的城市綿延帶：東北遼中南以沈陽、大連為中心的城市群；華北以京津唐為中心的城市群；山東半島以青島、煙臺、威海為中心的城市群；長江三角洲以上海中心，包括蘇、錫、常、通、杭、嘉、湖、寧、紹在內(nèi)的城市群；東南沿海包括溫州、福州、漳州、廈門、泉州的沿海城市帶；廣東沿海潮汕平原和珠江三角洲以廣州、香港為中心的城市群區(qū)；208.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.5城市地域分布上沿海與內(nèi)地不平衡發(fā)展加劇3）沿江城市軸線的進(jìn)一步發(fā)展長江沿線的上海、鎮(zhèn)江、南京、蕪湖、安慶、九江、漢口、岳陽、砂石、宜昌、萬縣、重慶等12個先后都是約開商埠的城市；隨著各種洋貨的輸入，糧食、棉花、蠶絲、茶葉、木材、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)和輸出，鐵路、公路、水路等交通設(shè)施的建立和方便的交通條件，都在促使沿線城市的發(fā)展；218.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.6城市物質(zhì)要素增多，功能結(jié)構(gòu)復(fù)雜化1）工業(yè)區(qū)和交通站場出現(xiàn)我國原有的工業(yè)大多是手工業(yè)，多采用前店后廠的形式；隨著機(jī)器的使用，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，故而形成了大片工業(yè)區(qū)；與此同時，新式交通的使用，在很多城市出現(xiàn)一系列為近代交通服務(wù)的設(shè)施和集中地段；228.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.6城市物質(zhì)要素增多，功能結(jié)構(gòu)復(fù)雜化2）公共設(shè)施內(nèi)容增多隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化的巨大變化，在許多城市內(nèi)出現(xiàn)了主要為統(tǒng)治階級服務(wù)的文化娛樂、金融、行政辦公、餐飲、體育衛(wèi)生、郵電、大會堂、博物館等公共建筑；238.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.6城市物質(zhì)要素增多，功能結(jié)構(gòu)復(fù)雜化3）市政公用設(shè)施的發(fā)展由于近代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一些先進(jìn)的市政公用設(shè)施先后在各通商口岸城市陸續(xù)修建設(shè)置起來；如：自來水、煤氣、下水道和污水處理、電報(bào)、電車、公共汽車等；248.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.6城市物質(zhì)要素增多，功能結(jié)構(gòu)復(fù)雜化4）資本主義商業(yè)街區(qū)和新的市中心的出現(xiàn)適應(yīng)帝國主義和本國資本主義商品流通和銷售需要的央行、商場、銀行和各種服務(wù)性建筑紛紛在各通商口岸城市出現(xiàn)；這些街道和新的市中心區(qū)大多建在新城區(qū)，如天津的解放北路金融街、勸業(yè)場，上海的南京路、淮海路，北京的王府井、前門、哈爾濱的中央大街；258.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.7城市空間結(jié)構(gòu)向開放型轉(zhuǎn)變，大多形成半殖民半封建城市特有的“多區(qū)拼貼”的空間結(jié)構(gòu)特征

城市的空間結(jié)構(gòu)是指城市各物質(zhì)要素在城市地域空間上的組合關(guān)系和變化位移。何謂開放型：近代由于工業(yè)、交通等新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，使得生產(chǎn)者和生產(chǎn)場所在空間上發(fā)生了分離，改變了過去那種生產(chǎn)、生活空間合一的狀況；近代鐵路、公路的出現(xiàn)，使得城市出現(xiàn)了新的多向延伸發(fā)展軸；不少城市特別是沿海城市內(nèi)部交通系統(tǒng)在原有的方格網(wǎng)上增加了放射形道路，使城市更具有向外放射發(fā)展的可能；近代隨著工業(yè)、倉儲、交通等發(fā)展，過去延續(xù)幾千年的、具有封閉意義的城墻陸續(xù)被拆除，改建為城市道路或環(huán)城馬路；268.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.7城市空間結(jié)構(gòu)向開放型轉(zhuǎn)變，大多形成半殖民半封建城市特有的“多區(qū)拼貼”的空間結(jié)構(gòu)特征何謂“多區(qū)拼貼”：

①老城區(qū)及關(guān)廂區(qū)老城區(qū)及關(guān)廂區(qū)是歷史上形成的城市原有核心，但在近代資本主義的影響下，一般都或多或少的發(fā)生了變化，出現(xiàn)了一些新式的商業(yè)街區(qū)和洋式店面；

②商埠區(qū)或租界區(qū)這是在殖民勢力侵占下新發(fā)展起來的城市建成區(qū)，常位于城市河流下游或城關(guān)要道附近；空間上多具有明顯的商業(yè)中心、娛樂服務(wù)區(qū)、高級住宅區(qū)和港埠工業(yè)區(qū)等，一般建筑質(zhì)量較高，市政設(shè)施齊全，布局上自成一體；

③自發(fā)形成的工業(yè)、居住混合區(qū)在近代資本主義和商埠區(qū)（租界區(qū)）的深刻影響與刺激下，由近代民族資本帶動起來，一般產(chǎn)生于在老城區(qū)或商埠區(qū)（租界區(qū)）的周邊；

④有規(guī)劃的新市區(qū)這是地方市政當(dāng)局有計(jì)劃開辟的新的城市地域，多具有近代城市規(guī)劃的色彩，路網(wǎng)設(shè)計(jì)較為規(guī)范，功能分區(qū)明確，新的行政、商業(yè)、住宅和工業(yè)區(qū)配置有序，基本體現(xiàn)了近代城市發(fā)展在空間結(jié)構(gòu)上的諸項(xiàng)要求；278.2中國近代城市的發(fā)展與變化中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.2.8城市型行政區(qū)得以誕生和確立，城市行政管理由過去的城鄉(xiāng)合治到城鄉(xiāng)分治中國城市型行政區(qū)產(chǎn)生于清末，其主要促成因素有：①近代隨著封建型城市向資本型城市的轉(zhuǎn)化，城市已逐漸成為經(jīng)濟(jì)、文化和社會活動的中心，與鄉(xiāng)村的差距日益加大；城市社會結(jié)構(gòu)和功能的變化，必然帶來城市管理體制的變化；②帝國主義列強(qiáng)在中國租界內(nèi)成立具有政府性質(zhì)的市政管理機(jī)構(gòu)，在市政管理上具有先進(jìn)性；③清末，嚴(yán)重的存亡危機(jī)迫使清政府進(jìn)行包括城市和城鎮(zhèn)建制在內(nèi)的一些列改革；

1909年清政府頒布了《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)自治章程》，規(guī)定凡府、州、縣治所在地的城廂地方稱為“城”，其余地方人口滿5萬的稱為“鎮(zhèn)”。城和鎮(zhèn)都可以與府、州、縣等地域型行政區(qū)一樣，單獨(dú)設(shè)立自治機(jī)構(gòu)。288.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.1由“租界”發(fā)展的大城市這類城市原來都是中國較大的工商業(yè)及交通中心，經(jīng)帝國主義侵占和經(jīng)營后，人口急劇膨脹，城市迅速畸形發(fā)展；這類城市有上海、天津、漢口；298.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.1由“租界”發(fā)展的大城市

天津自金朝時（12世紀(jì)），已有“直沽”名稱，三岔河口附近地勢高，最先形成居民點(diǎn)；元建都北京后，天津成為南糧北運(yùn)的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，三岔口附近形成諸多市肆、倉庫，時稱海津鎮(zhèn)；明永樂二年（1404年）筑城設(shè)衛(wèi)，至清中葉，人口約達(dá)20萬；舊城位于海河西岸，面積約1.8平方公里，城墻呈東西長，南北短的矩形，周圍設(shè)四門，城外南市、北關(guān)是商業(yè)、手工業(yè)、娛樂業(yè)集中地段，是一座典型的封建城市；

1860年《北京條約》后，天津開始出現(xiàn)租界；1900年八國聯(lián)軍侵華后，天津進(jìn)一步淪為八國租界的集中地；308.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.1由“租界”發(fā)展的大城市從1860至1902年，八國列強(qiáng)相繼在天津設(shè)立租界，紛紛在沿河建設(shè)倉庫、碼頭，控制著海河的航運(yùn)；同時，各國列強(qiáng)均在各自租界內(nèi)建設(shè)官邸、銀行、兵營、公園等；318.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.1由“租界”發(fā)展的大城市清末，中國地區(qū)主要的商業(yè)區(qū)集中在南市大街和北部的估衣街；八國聯(lián)軍入侵后，天津舊城墻按帝國主義的意圖被迫拆除，改建為環(huán)城馬路；

328.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.1由“租界”發(fā)展的大城市時任直隸總督的袁世凱推行清政府“新政”對天津進(jìn)行了一些市政建設(shè)：①廢棄東站，遷至1903年建成的北站，成為津浦鐵路和京奉鐵路的總站；②開辟大經(jīng)路（今中山路）直抵北站，開辟若干與之垂直橫街；③在大經(jīng)路新區(qū)建設(shè)北洋鐵工廠、北洋法學(xué)堂等；④1905建設(shè)金湯橋等；338.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.1由“租界”發(fā)展的大城市環(huán)繞舊城四周，東部和北部發(fā)展較快，南馬路次之，西馬路最差，而舊城區(qū)內(nèi)部被束縛，幾乎沒有變化；

348.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.1由“租界”發(fā)展的大城市從北洋軍閥至抗戰(zhàn)期間，天津設(shè)立特別市，但由于軍閥混戰(zhàn)及日本帝國主義的控制，幾乎沒有什么建設(shè)，僅少數(shù)高等學(xué)校有些擴(kuò)建；358.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.1由“租界”發(fā)展的大城市從整個城市的空間結(jié)構(gòu)來看，由于各租界建設(shè)自成一體，必然導(dǎo)致道路系統(tǒng)紊亂，缺乏有機(jī)聯(lián)系，城市無統(tǒng)一中心，功能布局及結(jié)構(gòu)比較混亂；368.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.2外國獨(dú)占的新建城市

這類城市多半原來并無基礎(chǔ)或基礎(chǔ)較差，但地理位置大多十分優(yōu)越，在列強(qiáng)占領(lǐng)后被選定并迅速發(fā)展起來；由于帝國主義有明顯的侵略意圖，所以城市大都通過殖民者規(guī)劃后進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)比較有條理，其布置手法都是當(dāng)時西方各帝國主義國家流行形式的移植，整個城市反映出明顯的殖民地色彩；作為各國的“租借地”，這類城市大多具有被占領(lǐng)的“唯一性”；由外國列強(qiáng)獨(dú)占并發(fā)展起來的城市包括：青島、大連、廣州灣、香港、臺灣等一些城市；378.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.2外國獨(dú)占的新建城市

青島位于山東半島南部膠州灣東口，原為一荒僻的漁村；明代中葉為防倭寇，在其東設(shè)浮山防御千戶所；清代在此設(shè)糧倉及稅卡；鴉片戰(zhàn)爭后，于1891年設(shè)總鎮(zhèn)衙門，派兵駐守；

1897年，德國借口“曹州教案”強(qiáng)占青島，并于次年簽訂《中德租借條約》，租青島99年；德國占領(lǐng)時期著重軍事設(shè)施的建設(shè)，如炮臺、棧橋、燈塔、軍港等，并分別于1900年和1910年制定規(guī)劃；

1905年，膠濟(jì)鐵路通車，在鐵路沿線開礦，城市逐步沿鐵路發(fā)展；

1914年，日本占領(lǐng)青島，在青島北部開辦工廠，人口增加迅速；

1922年，北洋軍閥政府接手，至抗戰(zhàn)前，中國官僚勢力積聚；

1937年，日本帝國主義再次占領(lǐng)青島，制定特別市和母市計(jì)劃；

1945年，日本投降，國民黨政府接管，將其轉(zhuǎn)變?yōu)槊儡姷暮＼娀兀?88.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.2外國獨(dú)占的新建城市近代青島的發(fā)展可以分為三個階段：第一個階段：發(fā)軔與初建（1891-1914年）1891年6月14日，光緒皇帝下旨批示青島正式作為國家級要塞并在膠州灣設(shè)防，翌年秋，清廷派登州總兵章高元率領(lǐng)約2000名士兵進(jìn)駐膠州灣口東側(cè)青島村一帶，正式開始膠州灣防務(wù)建設(shè)，此即成為青島的建置之始；至1897年，這一時期青島地區(qū)的建設(shè)性質(zhì)基本屬于海防軍事重鎮(zhèn)，不屬于真正意義上的城市建設(shè)，僅為城市萌芽。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以農(nóng)漁為主，商貿(mào)只占很少份額，城市設(shè)施建設(shè)還停留在很低水平；398.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.2外國獨(dú)占的新建城市第一個階段：發(fā)軔與初建（1891-1914年）早在19世紀(jì)60年代以前，德國已有在遠(yuǎn)東建立艦隊(duì)基地和獲得煤礦資源的企圖；1897年11月，德國通過“曹州教案”侵占青島，翌年3月迫使清政府簽訂了《膠澳租借條約》，租界范圍主要在以膠州灣為中心的海域及其海岸陸地區(qū)域，半徑達(dá)50公里，租期99年；德租界青島范圍圖408.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.2外國獨(dú)占的新建城市第一個階段：發(fā)軔與初建（1891-1914年）德國占領(lǐng)青島之后，于1900年即編制城市規(guī)劃，在城市建設(shè)的前幾年著重進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施、軍事設(shè)施和應(yīng)急工程的建設(shè)；至1908年，已建成膠濟(jì)鐵路、大港、小港；城市的商業(yè)貿(mào)易額、鐵路貨運(yùn)量、船舶交通量、轉(zhuǎn)口商業(yè)量和政府收入都有較大幅度的增長；辛亥革命前后，大批滿清官僚逃來青島購地建房，許多華商也紛紛來青置房經(jīng)商，城市迅速膨脹并己越過規(guī)劃區(qū)域向西發(fā)展，1910年在原規(guī)劃的基礎(chǔ)上制訂出城市擴(kuò)展規(guī)劃；

1914年城市格局已初具規(guī)模，城市風(fēng)貌也已經(jīng)基本形成，其中青島區(qū)、大鮑島區(qū)、港口區(qū)已經(jīng)連片，其外圍的臺東臺西與別墅用地基本形成；418.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.2外國獨(dú)占的新建城市第一個階段：發(fā)軔與初建（1891-1914年）德占時期是城市從選址啟動到全面建設(shè)的重要階段，對以后的城市建設(shè)具有深遠(yuǎn)影響；首先，青島城市風(fēng)貌建設(shè)基本以德國本土城市為范本，在城市規(guī)劃建設(shè)中注重城市空間環(huán)境的塑造，注重城市與自然環(huán)境有機(jī)結(jié)合；其次，德國人對青島進(jìn)行了較為系統(tǒng)而全面的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；再次，城市綠化建設(shè)是德人建城時最為重視的問題之一；最后，青島作為外國獨(dú)占的殖民城市其建設(shè)也有很明顯的不平衡性與局限性。428.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.2外國獨(dú)占的新建城市第二個階段：擴(kuò)展與興盛（1914-1937年）

日本帝國主義占領(lǐng)：1914年8月，第一次世界大戰(zhàn)剛在歐洲爆發(fā)，對青島垂涎己久的日本立即對德宣戰(zhàn)，并組織日英聯(lián)軍從海陸攻占了青島，島城又淪為了日本的殖民地；日本人在青島開辦了大量的銀行、洋行、商店、餐館，建設(shè)六所紡織工廠，壟斷了城市金融、貿(mào)易與工業(yè)；從1915至1922年的8年中，城市基本按照德國1910年的規(guī)劃進(jìn)行擴(kuò)張建設(shè)；第一次日占時期的8年比德占時期的17年時間里，城市規(guī)模擴(kuò)大了3倍。但由于日本對青島城市是一種急功近利的掠奪式建設(shè)，自始至終沒有做出城市規(guī)劃，所以總體上城市無序而自發(fā)地?cái)U(kuò)展；438.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.2外國獨(dú)占的新建城市第二個階段：擴(kuò)展與興盛（1914-1937年）1922年北洋軍閥政府接收時期：“五四”運(yùn)動，提出了“還我青島”的口號。北洋政府幾經(jīng)交涉，最終在1922年華盛頓國際會議上與日本國簽訂了收回青島的條件；北洋政府時期，統(tǒng)治青島的軍閥只知擴(kuò)張勢力，或勾結(jié)日本出賣主權(quán)，大量壓縮城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)，致使青島在這七年間市政建設(shè)幾乎處于停滯狀態(tài)；

448.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.2外國獨(dú)占的新建城市第二個階段：擴(kuò)展與興盛（1914-1937年）1929年國民政府接收時期：這一時期青島地區(qū)遠(yuǎn)離戰(zhàn)火，外國資本大量涌入，民族資本和官僚資本得到發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、城市人口迅速膨脹；這時期的城市建設(shè)在繼續(xù)完成與充實(shí)原市區(qū)的同時，開展以居住與工業(yè)用地為主的新區(qū)建設(shè)。新建設(shè)活動主要在城市中部信號山、青島山、貯水山等地形復(fù)雜地帶增建擴(kuò)展。國民政府于1935年制定了“大青島發(fā)展計(jì)劃”，后由于抗戰(zhàn)的爆發(fā)，本規(guī)劃未能實(shí)施；458.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.2外國獨(dú)占的新建城市第三個階段：萎縮與停滯（1937-1949年）第二次日占時期1937年11月日軍侵占青島；在日本占領(lǐng)青島的8年時間，僅將青島作為軍事基地和經(jīng)濟(jì)侵略據(jù)點(diǎn)，大量掠奪資源；這時期的重點(diǎn)建設(shè)與軍事和經(jīng)濟(jì)侵略相關(guān)的公共設(shè)施；1940年制定了《青島母市計(jì)劃》，把規(guī)劃重點(diǎn)放在交通和工業(yè)布局上；468.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.2外國獨(dú)占的新建城市第三個階段：萎縮與停滯（1937-1949年）國民黨二次接管時期這時期城市處于接收階段，官員中飽私囊，官僚資本統(tǒng)治市場，美國剩余商品傾銷青島，民族工商業(yè)尚未恢復(fù)便又遭受摧殘，內(nèi)戰(zhàn)更使社會經(jīng)濟(jì)陷入空前危機(jī)；這時期城市建設(shè)活動極少，重點(diǎn)進(jìn)行小規(guī)模的城市設(shè)施修繕與恢復(fù)；直至解放前，城市建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)；478.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.3因近代工商業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的城市

隨著中國的民族工商業(yè)的較快發(fā)展以及新式交通的興建，從而形成了一些新市鎮(zhèn)，其中包括無錫、唐山、蚌埠、鄭州、石家莊等；488.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.3因近代工商業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的城市

無錫，是近代發(fā)展的工業(yè)城市中民族資本最為集中的城市之一；無錫得以發(fā)展的原因有四：①地處太湖三角洲的中心；②有豐富的資源和大運(yùn)河等優(yōu)越的交通條件；③歷史悠久的工商業(yè)；④靠近上海有技術(shù)支持；

無錫的輕紡業(yè)在清末和一戰(zhàn)前后得以迅速發(fā)展，至1932年共有171家工廠；

快速的工業(yè)化發(fā)展使城市由古典的囿于城內(nèi)的橢圓形態(tài)，迅速突破城墻的限制，沿大運(yùn)河與1908年建成的滬寧鐵路延伸；但城市中工業(yè)、居住混雜，大量的煙塵、廢水導(dǎo)致城市環(huán)境惡化；

1929年，國民政府曾應(yīng)用國外流行的分區(qū)方法和田園城市理論對無錫進(jìn)行規(guī)劃，將城市劃分為行政區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、田園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等；但規(guī)劃嚴(yán)重脫離實(shí)際，無實(shí)質(zhì)意義；498.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.3因近代工商業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的城市唐山是我國近代因資本主義的工礦交通等企業(yè)的建立而畸形發(fā)展起來的城市；唐山古時為荒場，直到1417年才開始置村；清末在“洋務(wù)”、“新政”的背景下，1877年，李鴻章以“官督商辦”的方式開辦了開平煤礦，1881年唐胥鐵路開通，1896年，唐胥鐵路通至山海關(guān)并進(jìn)而通達(dá)天津，唐山進(jìn)入了發(fā)展時期；由于工礦及交通的發(fā)展，人口增加很快，在工礦附近的自然村擴(kuò)大相連形成城市，即城市圍繞礦場向外發(fā)展；

1910年車站南遷，同時鐵路西側(cè)用地發(fā)展不足，城市跨越鐵路向東發(fā)展，這種盲目自發(fā)地發(fā)展，使城市被分割，造成城市景觀和環(huán)境的極端惡化；508.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.4變化中的傳統(tǒng)城市

鴉片戰(zhàn)爭后，雖然中國社會性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，很多城市發(fā)生了巨大變化，但仍有一些間接受影響的封建城市發(fā)展較慢，變化較小；其中包括北京、南京、重慶等；518.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.4變化中的傳統(tǒng)城市南京：

1927年國民政府定都南京后，于1929年12約公布“首都建設(shè)計(jì)劃”；1929南京“首都建設(shè)計(jì)劃”總圖528.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.4變化中的傳統(tǒng)城市“首都建設(shè)計(jì)劃”分28個部分，對此后百年的人口預(yù)測、用地功能分區(qū)、道路系統(tǒng)規(guī)劃、對外交通、住宅、教育、工業(yè)，直到城市設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)定、實(shí)施程序、款項(xiàng)籌集等都作了規(guī)劃；是我國較早的一次較系統(tǒng)的城市規(guī)劃工作；1929南京“首都建設(shè)計(jì)劃”總圖538.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.4變化中的傳統(tǒng)城市“首都建設(shè)計(jì)劃”內(nèi)容繁多，則其要如下：

①功能分區(qū)；中央政治區(qū)、市行政區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)及住宅區(qū)六區(qū)，其中以中央政治區(qū)為重點(diǎn)；1929南京“首都建設(shè)計(jì)劃”總圖548.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.4變化中的傳統(tǒng)城市中央政治區(qū)選址在紫金山南麓，由于：“蓋其地處于山谷之間，在二陵之南，北峻而南廣，有順序開展之觀，形勝天然，具神圣尊嚴(yán)之象”；“首都建設(shè)計(jì)劃”內(nèi)容繁多，則其要如下：

①功能分區(qū)；558.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.4變化中的傳統(tǒng)城市“首都建設(shè)計(jì)劃”內(nèi)容繁多，則其要如下：

②道路系統(tǒng)規(guī)劃；道路系統(tǒng)規(guī)劃采用當(dāng)時美國很流行的方格網(wǎng)加對角線的形式；道路擬分為干道、次要道路、環(huán)城大道、林蔭大道四類；568.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.4變化中的傳統(tǒng)城市“首都建設(shè)計(jì)劃”內(nèi)容繁多，則其要如下：

③交通設(shè)施規(guī)劃；規(guī)劃兩處分機(jī)場，一處設(shè)在西南，一處設(shè)在東南，兩處離市區(qū)都很近；還規(guī)劃了兩個鐵路樞紐及幾條對外交通干線。1929南京“首都建設(shè)計(jì)劃”總圖578.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.4變化中的傳統(tǒng)城市“首都建設(shè)計(jì)劃”一味搬用當(dāng)時歐美的規(guī)劃理論和方法，脫離南京舊城的實(shí)際，并且過于注重政治宣傳，沒有實(shí)際意義，在此后的建設(shè)中亦沒有遵照執(zhí)行；但規(guī)劃中提出的“分區(qū)”思想，多我國城市規(guī)劃仍有啟迪作用；1929南京“首都建設(shè)計(jì)劃”總圖588.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.4變化中的傳統(tǒng)城市北京；近代黃河改道、淤積造成大運(yùn)河不能全線貫通，自此漕運(yùn)改為海運(yùn)；帝國主義從自身利益考慮出發(fā)，極力促使清政府修建鐵路，從19世紀(jì)末至20世紀(jì)初的十幾年間，有幾條北京通往各地的鐵路通車，確定了其近代交通樞紐的地位；建成時間起點(diǎn)終點(diǎn)鐵路名稱1896年底北京天津京津鐵路1907年北京奉天京奉鐵路1905年北京漢口京漢鐵路1906年北京張家口京張鐵路1912年天津上海津浦鐵路598.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.4變化中的傳統(tǒng)城市北京城經(jīng)遼、金、元、明、清等朝代，約八百年間一直是封建王朝統(tǒng)治的政治文化中心，自近代以來的一百年間，由于帝國主義的侵略和本國資本主義的發(fā)展，封建城市的舊框框被打破，主要有如下表現(xiàn)：608.3中國近代城市的規(guī)劃與建設(shè)中外城市建設(shè)與規(guī)劃史8.3.4變化中的傳統(tǒng)城市

1）城市功能與結(jié)構(gòu)的變化隨著鐵路的建