如何寫調(diào)研文章

如何寫調(diào)研文章調(diào)研論文是對(duì)某領(lǐng)域的某些現(xiàn)象和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，以探討其本質(zhì)特征及其發(fā)展規(guī)律的理論性文章。一、寫法（一）選擇論題是撰寫調(diào)研論文的第一步。來(lái)源有兩個(gè)：上級(jí)的授意和自選的課題。（二）組織結(jié)構(gòu)。緒論（提出問(wèn)題）、本論（分析問(wèn)題）、結(jié)論（解決問(wèn)題）。寫前一定要擬寫好提綱。分幾層，每層寫什么，寫前一定要做到心中有數(shù)。舉例《加強(qiáng)隨州市物業(yè)管理行業(yè)稅收征管之淺見(jiàn)》是我2011年發(fā)表在《湖北地稅》第6期雜志上的一篇文章加強(qiáng)隨州市物業(yè)管理行業(yè)稅收征管之淺見(jiàn)近年來(lái)，湖北省隨州市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅速，物業(yè)管理作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)延伸而來(lái)的后續(xù)服務(wù)管理行業(yè)，其稅源豐富穩(wěn)定，可挖掘征管空間大，物業(yè)管理稅收已經(jīng)成為地方稅收發(fā)展的新亮點(diǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，隨州城區(qū)和廣水城區(qū)現(xiàn)有常住人口85萬(wàn)，住宅小區(qū)130多個(gè)，大小物業(yè)管理企業(yè)38家。2010年，物業(yè)管理企業(yè)共收取物業(yè)費(fèi)用1.5億元，實(shí)現(xiàn)稅收950萬(wàn)元。但目前一些物業(yè)管理公司普遍存在賬證不健全、相關(guān)收費(fèi)不按規(guī)定作為計(jì)稅依據(jù)申報(bào)納稅等問(wèn)題，對(duì)物業(yè)管理行業(yè)稅收實(shí)行精細(xì)化、規(guī)范化管理刻不容緩。一、物業(yè)管理企業(yè)稅收征管中存在的主要問(wèn)題（一）產(chǎn)權(quán)底數(shù)不清。物業(yè)管理企業(yè)一般與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商有著直接或間接的關(guān)系。目前，隨州市大多數(shù)物業(yè)管理公司是由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司為加強(qiáng)后期管理和提高經(jīng)濟(jì)效益而組建的。由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和物業(yè)管理公司均為同一人控制，容易造成產(chǎn)權(quán)底子不清，資產(chǎn)不實(shí)。據(jù)查，有的開(kāi)發(fā)公司在房屋開(kāi)發(fā)完成以后，經(jīng)常將尚未出售的門面通過(guò)出賣或出租而取得的收入，放在物業(yè)管理公司和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的帳戶中進(jìn)行掛帳操作，致使一些房屋銷售收入或租賃收入長(zhǎng)期不能作為應(yīng)稅收入入賬，造成稅收流失。（二）用收據(jù)代替發(fā)票收費(fèi)。物業(yè)小區(qū)管理對(duì)象主要是個(gè)人，大部分業(yè)主不知道物業(yè)管理費(fèi)是應(yīng)稅項(xiàng)目，主動(dòng)索要發(fā)票、維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)普遍不強(qiáng)。因此，一些物業(yè)公司，尤其是剛開(kāi)發(fā)交付使用樓盤的物業(yè)公司，為了少繳稅或圖省事，不按規(guī)定到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取和使用發(fā)票，而是用自印或自購(gòu)的不合法收據(jù)甚至“白條”收取物業(yè)管理費(fèi)、停車費(fèi)等費(fèi)用或代收水、電、氣等費(fèi)用。當(dāng)業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生欠繳物業(yè)費(fèi)等糾紛時(shí)，由于沒(méi)有合法憑據(jù)，物業(yè)公司經(jīng)常被同一小區(qū)的業(yè)主重復(fù)舉報(bào)，給稅務(wù)部門帶來(lái)很大的工作量。（三）瞞報(bào)少報(bào)收入。一是不按權(quán)責(zé)發(fā)生制核算收入。一些物業(yè)管理公司對(duì)管理費(fèi)收入不按照“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則，在物業(yè)合同規(guī)定的付款到期日確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)，而按照“收付實(shí)現(xiàn)制”核算收入，但費(fèi)用卻采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”記賬，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅計(jì)算不準(zhǔn)確，少繳稅款，或者推遲繳納稅款。二是混淆應(yīng)稅收入與非應(yīng)稅收入。少數(shù)物業(yè)管理公司故意混淆收入項(xiàng)目，將本身收取的費(fèi)用與代收費(fèi)用混淆，將應(yīng)稅收入作為非應(yīng)稅收入申報(bào)，以達(dá)到少繳或不繳稅款的目的。如將垃圾清運(yùn)費(fèi)、和對(duì)外收取的廣告代理費(fèi)等掛在“其他應(yīng)付款”、“預(yù)收帳款”、“其他應(yīng)收款”等往來(lái)科目中，不據(jù)實(shí)計(jì)入應(yīng)稅收入申報(bào)納稅。三是虛列成本、費(fèi)用沖減應(yīng)稅收入。有的企業(yè)將個(gè)人的電話費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)、餐飲費(fèi)、服裝費(fèi)列入經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，造成成本費(fèi)用扣除不實(shí)，少繳企業(yè)所得稅。四是將業(yè)主委員會(huì)或產(chǎn)權(quán)人提供的房屋出租取得的收入歸到物業(yè)管理收入中，只繳納營(yíng)業(yè)稅，少繳了房產(chǎn)稅和土地使用稅等。（四）涉稅信息交流不暢。物業(yè)管理行業(yè)涉及面廣，但目前，地稅部門與房管、工商、公安、房地產(chǎn)公司等部門在物業(yè)管理方面尚沒(méi)有建立信息定期通報(bào)制度，涉稅信息不能及時(shí)相互傳遞和比對(duì)；有的單位不愿履行協(xié)稅義務(wù)，不向稅務(wù)部門提供相關(guān)信息，導(dǎo)致地稅部門不能及時(shí)全面地掌握物業(yè)管理企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息，給稅收征管帶來(lái)了一定難度。（五）依法納稅意識(shí)不高。一些物業(yè)管理企業(yè)對(duì)稅收方面的法律、法規(guī)和規(guī)章不夠了解，認(rèn)為物業(yè)管理是一項(xiàng)民生公益事業(yè)，物業(yè)管理費(fèi)主要用于對(duì)房屋、公共場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和支付管理人員工資，是取之于民，用之于民，不應(yīng)納稅，因而對(duì)納稅采取抵制態(tài)度。二、對(duì)物業(yè)管理企業(yè)稅收實(shí)行精細(xì)化管理的建議（一）制定單項(xiàng)辦法，強(qiáng)化依法管理。物業(yè)管理是一個(gè)新興的行業(yè)，在維護(hù)城市運(yùn)行、提升物業(yè)使用價(jià)值、促進(jìn)人們安居樂(lè)業(yè)、整合社會(huì)資源、安置社會(huì)就業(yè)方面扮演著越來(lái)越重要的角色，稅源穩(wěn)定、潛力大，但基層地稅人員在日常稅收征管面臨著諸多困惑。建議國(guó)家借鑒其它行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)《物業(yè)管理企業(yè)稅收管理辦法》，使物業(yè)行業(yè)稅收管理有法可依，有法必依，增強(qiáng)可操作性。（二）完善信息資料，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。一是要對(duì)注冊(cè)在外地、未在當(dāng)?shù)丶{稅的物業(yè)管理企業(yè)，依法做好協(xié)調(diào)工作，變更注冊(cè)地，防止稅收的漏管、漏征。二是要建立健全稅源臺(tái)賬。開(kāi)展稅源調(diào)查，詳細(xì)了解各個(gè)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)樓盤名稱、地點(diǎn)、小區(qū)建筑面積、業(yè)主數(shù)量、企業(yè)從業(yè)人數(shù)、管理期限、物管費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)以及是否有房屋出租等相關(guān)信息，并對(duì)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是對(duì)房屋開(kāi)發(fā)公司和物業(yè)管理公司均為同一人控制、產(chǎn)權(quán)不清的物業(yè)管理公司，要充分發(fā)揮房地產(chǎn)稅收征管一體化管理優(yōu)勢(shì)，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，形成物管企業(yè)稅收征管基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)完整的信息收集和比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正納稅申報(bào)中的錯(cuò)誤和異常，努力讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和物業(yè)管理公司無(wú)隙可鉆，堵塞管理漏洞。（三）規(guī)范發(fā)票管理，強(qiáng)化“以票控稅”。一要加大發(fā)票知識(shí)宣傳。大力開(kāi)展送發(fā)票知識(shí)進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，通過(guò)張貼告示、發(fā)放宣傳單、面對(duì)面宣傳等形式，提醒業(yè)主在繳納物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用時(shí)，要主動(dòng)索取發(fā)票，以利日后維護(hù)自身合法權(quán)益；對(duì)不提供發(fā)票的，業(yè)主可以拒付物業(yè)管理費(fèi)，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)，將物業(yè)管理公司的用票行為置于業(yè)主的監(jiān)督之下。二要全面推行使用稅控收款機(jī)。督促物業(yè)管理公司在收取業(yè)主物業(yè)管理費(fèi)時(shí)，必須開(kāi)具稅控發(fā)票，加強(qiáng)以票控稅。三要嚴(yán)查重處發(fā)票違法活動(dòng)行為。督促物業(yè)管理公司按照稅法和財(cái)務(wù)制度要求，對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目和支出按規(guī)定開(kāi)具和取得發(fā)票。對(duì)不開(kāi)發(fā)票或以白條、收據(jù)代替發(fā)票的行為，嚴(yán)格按照《發(fā)票管理辦法》進(jìn)行處罰。（四）抓好日常征管，強(qiáng)化納稅評(píng)估。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)物業(yè)公司要加強(qiáng)日常稅收征管，督促企業(yè)嚴(yán)格按照“權(quán)責(zé)發(fā)生制”進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，幫助財(cái)務(wù)人員正確區(qū)分應(yīng)稅收入與非應(yīng)稅收入，正確進(jìn)行成本費(fèi)用核算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處故意瞞報(bào)、少報(bào)收入的偷稅行為。同時(shí)強(qiáng)化納稅評(píng)估，督促物業(yè)管理企業(yè)按門牌號(hào)碼建立分戶臺(tái)帳，詳盡反映各業(yè)主的面積、費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額，按月(季度)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送異動(dòng)情況；稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定行業(yè)平均利潤(rùn)率和平均稅負(fù)評(píng)估指標(biāo)，通過(guò)審核企業(yè)的申報(bào)資料，對(duì)同一地區(qū)的各個(gè)物業(yè)管理公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、收費(fèi)項(xiàng)目和納稅情況進(jìn)行進(jìn)行縱向和橫向評(píng)估比較，對(duì)零申報(bào)、低稅負(fù)、不繳不報(bào)的稅負(fù)異常戶要加強(qiáng)預(yù)警分析，列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，實(shí)施重點(diǎn)稽查。（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化信息共享。要加強(qiáng)稅法宣傳，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持，提請(qǐng)政府牽頭對(duì)現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行清理整頓，從源頭上把好準(zhǔn)入關(guān)，保證物業(yè)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅；提請(qǐng)政府牽頭召開(kāi)由地稅與工商、房管和物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)等部門參加的聯(lián)席會(huì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真履行協(xié)稅義務(wù)，定期向地稅部門傳遞物業(yè)管理公司的相關(guān)涉稅信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，以便地稅部門能及時(shí)了解物業(yè)管理項(xiàng)目的招投標(biāo)等相關(guān)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞，提高稅收征管質(zhì)效。（六）優(yōu)化涉稅服務(wù)，強(qiáng)化政策扶持。要通過(guò)走訪、座談會(huì)、集體約談等形式向物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員宣傳稅收政策，消除其政策誤解，增強(qiáng)其依法誠(chéng)信納稅的自覺(jué)性；要有針對(duì)性地定期對(duì)物業(yè)管理企業(yè)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助和督促其健全帳簿，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，正確使用發(fā)票，依法履行納稅申報(bào)義務(wù)，減少稅收違法風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高其稅法遵從度。同時(shí)，要充分發(fā)揮稅收職能，幫助企業(yè)充分利用國(guó)家優(yōu)惠政策發(fā)展壯大。如針對(duì)物業(yè)公司多為勞動(dòng)密集型企業(yè)的實(shí)際，要大力宣傳和幫助企業(yè)用好國(guó)家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，減輕其稅負(fù)，幫助其健康發(fā)展?！赌贻p地稅干部違法犯罪的主要表現(xiàn)、原因及對(duì)策》是我發(fā)表在2010年《湖北地稅》雜志上的一篇文章，并獲廉政征文三等獎(jiǎng)。年輕地稅干部違法犯罪的主要表現(xiàn)、原因及對(duì)策

當(dāng)前，一大批年輕地稅干部成為了各單位的業(yè)務(wù)骨干，有的還走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。然而，由于受多種因素影響，一些年輕地稅干部不能對(duì)待權(quán)力和金錢，走上了違法犯罪的道路，斷送了大好前途，令人扼腕嘆惜。培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督、使用好年輕地稅干部，事關(guān)地稅事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。了解年輕地稅干部違法犯罪的主要表現(xiàn)形式，深刻剖析其原因，并有針對(duì)性地采取措施加以預(yù)防，對(duì)于幫助年輕地稅干部健康成長(zhǎng)、為地稅事業(yè)建功立業(yè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、年輕地稅干部違法犯罪的主要表現(xiàn)

2005年以來(lái)，省局先后查處通報(bào)了多起年輕干部違法犯罪案件。年輕地稅干部違法犯罪主要表現(xiàn)在：（一）循私舞弊少征稅款。即利用手中職權(quán)，故意隱瞞事實(shí)，少征稅款，造成國(guó)家稅收流失。如2005年發(fā)生在襄樊市地稅局的張某失職、瀆職案件，張某在接受賄賂后故意不依法履行稽查職責(zé)，對(duì)上級(jí)隱瞞事實(shí)，造成國(guó)家稅款損失12萬(wàn)多元，被法院以徇私舞弊少征稅款罪判處有期徒刑一年，緩刑一年。（二）挪用稅（費(fèi)）款。即通過(guò)非法手段，套取國(guó)家稅（費(fèi)）款，挪作私用。如2007年發(fā)生在枝江市地稅局的熊某、閆某挪用社保費(fèi)案件，二人采取套開(kāi)稅收通用繳款書的手段，挪用收取的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)178萬(wàn)多元，被法院以挪用公款罪分別判處11年以上的有期徒刑。（三）貪污稅款。即通過(guò)轉(zhuǎn)引稅款、收取好處費(fèi)，分聯(lián)填開(kāi)完稅證、大頭小尾貪污差額，收稅不開(kāi)票，用收據(jù)、白條收稅等形式將國(guó)家稅款據(jù)為已有。如2006年發(fā)生在孝感市地稅局的朱某涉嫌買賣、貪污和挪用稅款案件，朱某利用14份稅收通用完稅證轉(zhuǎn)引稅款，收取好處費(fèi)6萬(wàn)多元，貪污挪用稅款68萬(wàn)多元，利用收據(jù)、白條向企業(yè)結(jié)算稅款44萬(wàn)多元，朱某將上述112萬(wàn)多元稅款提現(xiàn)后潛逃。（四）索要收受錢物。暗示或公開(kāi)要求所管轄納稅人提供吃喝玩樂(lè)；收受或索要所管轄納稅人的禮品、禮金和證券；以各種名義、借口，向所管轄的納稅戶強(qiáng)行借錢借物等。這些違法違紀(jì)現(xiàn)象在一些少數(shù)年輕地稅干部身上都不同程度地存在。（五）收人情稅、關(guān)系稅。隨意降低稅率，縮小征收范圍或擅自不加收滯納金，特別是在對(duì)個(gè)體和臨商的征稅過(guò)程中，常常在稅收上照顧熟人親友或?yàn)樾匈V人在稅收上謀取非法利益。二、年輕地稅干部違法犯罪的主要原因張某、朱某等人大都是七十年代出生的年輕地稅干部，在人生黃金時(shí)期走上違法犯罪道路，既有法紀(jì)觀念淡薄、私欲膨脹等內(nèi)在原因，也有相關(guān)制度落實(shí)不到位等外在原因。根源—利欲驅(qū)使，法紀(jì)意識(shí)淡薄。一些年輕地稅干部踏入社會(huì)時(shí)間較短，不注重世界觀改造，思想上尚不夠成熟和堅(jiān)定，社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德觀念尚未形成,法制觀念也較為淡薄，抵御誘惑的能力不強(qiáng)?？吹絼e人發(fā)財(cái)，開(kāi)“寶馬”，購(gòu)別墅，眼紅心熱，羨慕不已，覺(jué)得自己吃虧，“我是地稅干部，辛辛苦苦工作十幾年還不如人家搞一年”，“自己手中有權(quán)力，為什么不想點(diǎn)辦法早日發(fā)家致富？”，從而產(chǎn)生了以權(quán)謀私，有機(jī)會(huì)就“撈一把”的思想。在利欲的驅(qū)使下，像張某、朱某等一些私欲膨脹、法紀(jì)觀念淡薄的年輕地稅干部不知不覺(jué)地就陷入了違法犯罪的深淵。心理—心存僥幸。年輕地稅干部在開(kāi)始違法犯罪時(shí)大多進(jìn)行了思想斗爭(zhēng)，一些人自恃智商較高，見(jiàn)多識(shí)廣，保護(hù)傘厚，且違法犯罪行為隱蔽、方法巧妙、手段高明、贓證匿藏天衣無(wú)縫，或相信納稅人不會(huì)出賣自己，在自信能僥幸過(guò)關(guān)的心理下執(zhí)法犯法，從而走上了違法犯罪的道路。誘因—社會(huì)消極因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些不良的生活方式成為某些年輕地稅干部的向往，有的人追求奢華，講求享受，尋求刺激，拜金主義、享樂(lè)主義等社會(huì)腐朽思想有所抬頭。誘惑面前，一些年輕地稅干部的法紀(jì)意識(shí)和理想信念、艱苦奮斗、廉潔自律的觀念不斷弱化，個(gè)人私欲不斷膨脹。一些人從“不拘小節(jié)”開(kāi)始,由看不慣到看得慣,由不敢干到跟著干,由拒收到半推半就，一步步滑向違法犯罪的深淵。如熊某和閆某就是由于抵擋不住賭博的誘惑，將手伸向社保資金用于地下“六合彩”賭博。還有一些年輕地稅干部被社會(huì)上的一些畸形親情和虛假人情遮蔽了良知和法律,掉進(jìn)違法犯罪泥潭而不能自拔。溫床—制度落實(shí)不到位。一是教育制度落實(shí)不到位。一些單位存在重收入任務(wù)輕思想教育的傾向，一俊遮百丑，思想教育流于形式，年輕地稅干部法紀(jì)意識(shí)和自律意識(shí)淡薄，抵御誘惑能力差。二是管理制度落實(shí)不到位。在一些單位，許多規(guī)章制度僅僅是掛在墻上，喊在口上，就是沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上，形同虛設(shè)。如稅收票證管理制度規(guī)定，要票款分離，實(shí)行票證填開(kāi)復(fù)核和結(jié)報(bào)復(fù)核制度，但熊某和閆某在社保費(fèi)征收過(guò)程中是開(kāi)票、收款、復(fù)核為同一個(gè)人，為其套取現(xiàn)金進(jìn)行挪用大開(kāi)了方便之門。又如國(guó)家政策規(guī)定嚴(yán)禁轉(zhuǎn)引稅款，但有的地方為完成任務(wù)對(duì)其仍聽(tīng)之任之，放任不管，為朱某等人利用稅票貪污稅款提供了條件。三是監(jiān)督制度落實(shí)不到位。從所查處的案件來(lái)看，無(wú)一例外地都存在監(jiān)督缺位問(wèn)題。如熊某和閆某在短短7個(gè)月時(shí)間里，共同作案63起，平均每月9起，涉及金額178萬(wàn)多元，其間單位雖然多次對(duì)票證使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，但檢查不深不透，流于形式，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題。縱恿-懲處不嚴(yán)。一些單位好人主義盛行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題想方設(shè)法遮掩，“家丑不可外揚(yáng)”，怕處理人影響單位榮譽(yù)和領(lǐng)導(dǎo)前途，常常是內(nèi)部做無(wú)關(guān)痛癢的消化處理，有的甚至瞞案不報(bào)、壓案不查，任其發(fā)展，使一些年輕地稅干部最初的輕微違法行為得不到及時(shí)糾正，最終釀成大患。由于懲處偏輕，對(duì)其本人和其它干部不能起到應(yīng)有的警戒作用，反而可能助長(zhǎng)其僥幸心理，使其在違法犯罪道路上越走越遠(yuǎn)。三、預(yù)防和減少年輕地稅干部違法犯罪的對(duì)策預(yù)防和減少年輕地稅干部違法犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要年輕地稅干部自身、所在單位和社會(huì)的共同努力，運(yùn)用教育、行政和法律等多種手段實(shí)行綜合治理方能見(jiàn)效。（一）廉政教育要有效，使其“不想為”。教育是有效預(yù)防和減少年輕地稅干部違法犯罪的基礎(chǔ)。要摸清年輕地稅干部的思想脈搏，抓住年輕人容易犯錯(cuò)的行為和環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，因人施教，提高廉政教育的針對(duì)性；要幫助年輕干部正確看待社會(huì)上的一些消極現(xiàn)象，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，大力加強(qiáng)理想信念和職業(yè)道德教育，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和名利觀；要強(qiáng)化法紀(jì)教育，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的法律宣傳，普及懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的法律知識(shí)，努力提高年輕干部的法律意識(shí)，促使年輕干部明紀(jì)懂法，知法守法，嚴(yán)格執(zhí)法；要在發(fā)揮正面典型引導(dǎo)作用的同時(shí)，注重發(fā)揮反面典型的警省作用，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，通過(guò)組織干部剖析朱某等上述犯罪典型案例、觀看警示片、去監(jiān)獄參觀等形式，幫助年輕干部算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、聲譽(yù)帳、家庭帳，算清走上違法犯罪道路所要付出的高昂代價(jià)，從而使一些有不良思想苗頭的年輕地稅干部能克服僥幸心理，不以善小而不為，不以惡小而為之，牢記“手莫伸，伸手必被捉”的真理，遇到誘惑“不想為”，預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生。（二）制度落實(shí)要到位，便其“不能為”。制度落實(shí)到位是有效預(yù)防和減少年輕地稅干部違法犯罪的重要保證。再好的制度，如果不嚴(yán)格執(zhí)行，就等于一紙空文。要強(qiáng)化制度的督辦落實(shí)，明確責(zé)任人，定期檢查考核，真正做到令行禁止。特別要嚴(yán)格落實(shí)票款分離、票證填開(kāi)復(fù)核和結(jié)報(bào)復(fù)核等票證管理制度，提高發(fā)票的監(jiān)管能力，不給熊某、閆某等人以可乘之機(jī)；要嚴(yán)格落實(shí)征管質(zhì)量考核和稅款入庫(kù)等制度，對(duì)故意隱瞞稅源，蓄稅、引稅、稅款異地入庫(kù)等行為要堅(jiān)決予以制止，不讓朱某等人有空可鉆；要嚴(yán)格落實(shí)《湖北省地稅系統(tǒng)十條禁令》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止少數(shù)年輕干部抹牌賭博等不良惡習(xí)，查處向納稅人索要財(cái)物、收人情稅、關(guān)系稅等違法犯罪行為。只要各項(xiàng)制度都能不折不扣地落實(shí)到位，個(gè)別年輕干部即使有心為也“不能為”。（三）監(jiān)督制約要有力，使其“不敢為”。監(jiān)督是有效預(yù)防和減少年輕地稅干部