鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的改造探索以三前隴研究為例

——以《中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)前隴工業(yè)區(qū)更新改造規(guī)劃研究》1為：開放以來，以“三來一補(bǔ)”為發(fā)展模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)在我國(guó)沿海乃至內(nèi)陸地區(qū)快速發(fā)展，在特定的歷史關(guān)鍵字：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，空間，更新改造引力資源，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但30多年過去后，以中山為代表的珠三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)基本情況及業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15.6億元，初步形成以特色鋁制品和汽配為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，集聚中小企業(yè)150余家?？傮w來看，前隴工業(yè)區(qū)體現(xiàn)出了中山市小城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展特征，即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、齊聚、配套服1該課題在由規(guī)劃組織評(píng)選2015度國(guó)優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目榮獲村鎮(zhèn)規(guī)劃類三12 319類，其中企業(yè)數(shù)較多的是家具、工藝品、五金等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)更新改造升級(jí)的總體構(gòu)思——以三鄉(xiāng)鎮(zhèn)前隴工業(yè)區(qū) 結(jié)合前隴工業(yè)區(qū)升級(jí)要求和三鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)的雙重使命，規(guī)劃確立以“生產(chǎn)、生活、合資源，引入規(guī)模企業(yè)進(jìn)駐聯(lián)合開發(fā)。更新改造已進(jìn)入實(shí)施階段，鎮(zhèn)成立工作小組，逐步鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)更新改造規(guī)劃實(shí)施方43個(gè)功能片區(qū)分別為古典家具產(chǎn)業(yè)片區(qū)、工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)片區(qū)和汽修設(shè)備產(chǎn)業(yè)片區(qū)。5通過對(duì)前隴工業(yè)區(qū)及其周邊配套設(shè)施、環(huán)境的調(diào)研，項(xiàng)目組認(rèn)為前隴工業(yè)區(qū)可以形成“生（通過的不斷升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出）和社會(huì)效益（新技術(shù)下對(duì)于人才的需求和培養(yǎng)，促進(jìn)業(yè)區(qū)從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到前隴產(chǎn)業(yè)社區(qū)的轉(zhuǎn)變；“生態(tài)”理念的是綠色、智慧，即綠色節(jié)能、可持續(xù)是兩者最容易接受的模式。在對(duì)村集體土地價(jià)值(N年的土地使用權(quán))進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，由“出錢、集體出地”，聯(lián)合組建經(jīng)濟(jì)—公司，承擔(dān)地區(qū)的開發(fā)。和村集體按各自出資比例承擔(dān)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和開發(fā)收益。為了減少農(nóng)村集體的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政可能要對(duì)每年的分紅收益進(jìn)行“兜底”，保證農(nóng)村集體的分紅收益不少于現(xiàn)有的收入。同樣，需要征地時(shí)，是必由，探索“村組-社區(qū)-鎮(zhèn)”實(shí)施更新改造保障機(jī)制，以資源重組為契機(jī)，以特色提升作為67空間整合是改變當(dāng)前工業(yè)區(qū)低密度建設(shè)的必要，也是整合分散閑置土地的有效途徑，應(yīng)該8鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)更新改造規(guī)劃實(shí)施效集體及發(fā)展商進(jìn)行問卷和訪談，了解各方的利益訴求，尋求利益的平衡點(diǎn)，解決規(guī)劃制定中的綜合評(píng)價(jià)與經(jīng)驗(yàn)改造的策略，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。規(guī)劃研究引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的升級(jí)更新改造是本項(xiàng)目的主旨，充分體現(xiàn)了規(guī)劃作為城市發(fā)展建設(shè)調(diào)控的良好作用。研究課題對(duì)小城鎮(zhèn)原有工業(yè)區(qū)的升 .淺析農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)科學(xué),2006,(04)，p78-,, .我國(guó)進(jìn)程中的土地問題及其對(duì)策[J].安陽師范學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(02)，p12-,, 新.中國(guó)商品需求曲線探析——兼論商品房的屬性[J].北方經(jīng)濟(jì),2010,(08)，p53- .中山市小城鎮(zhèn)發(fā)展問題淺析.和諧城市規(guī)劃——2007規(guī)劃年會(huì)集,2007.p1035-1042 常亮,.鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng):城市功能的延續(xù)——新農(nóng)村建設(shè)與進(jìn)程內(nèi)在關(guān)系研究[J].理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011,(01)，p32-35. .中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的環(huán)境取向及社會(huì)持續(xù)發(fā)展[J