某高速公路監(jiān)理管理辦法

8.3xxx高速公路監(jiān)理管理辦法總則8.3.1.1目的為實(shí)現(xiàn)xxx高速公路（以下簡稱本項(xiàng)目）建設(shè)目標(biāo)，提高工程管理水平，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中的作用，提高監(jiān)理人員的責(zé)任心、主動(dòng)性、獨(dú)立性、積極性，公正、科學(xué)、獨(dú)立地做好監(jiān)理工作，使項(xiàng)目施工監(jiān)理法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，以達(dá)到目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、責(zé)任清晰、程序合理、考核有效的效果，有效地控制質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全和環(huán)境，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本辦法。8.3.1.2編制依據(jù)根據(jù)交通部《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG10—2006）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2000年1月30日發(fā)）、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1—2004）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（1999年2月13日發(fā)）、（冀高工〔2009〕668號文）；有關(guān)技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范、公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目施工圖紙和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖及說明；本項(xiàng)目施工合同和監(jiān)理合同；石家莊市交通運(yùn)輸局等上級部門及籌建處下發(fā)的其它文件。.3適用范圍凡在本項(xiàng)目從事監(jiān)理工作的單位和人員必須遵守本辦法。監(jiān)理從業(yè)單位為具有法人資格，取得交通主管（或建設(shè)主管）部門頒發(fā)的工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)證書，在監(jiān)理招標(biāo)中中標(biāo)、簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書的單位。監(jiān)理機(jī)構(gòu)是指由監(jiān)理從業(yè)單位派出，代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的監(jiān)理組織。監(jiān)理從業(yè)人員是指監(jiān)理從業(yè)單位派出的符合監(jiān)理合同規(guī)定所在監(jiān)理崗位的資質(zhì)條件要求并經(jīng)籌建處批準(zhǔn)的合格技術(shù)人員，為具有交通主管（或建設(shè)主管）部門頒發(fā)的工程監(jiān)理工程師資格證書、并從事公路工程監(jiān)理的人員，及具有初級技術(shù)職稱以上和公路工程監(jiān)理培訓(xùn)證書并從事公路工程監(jiān)理的人員。監(jiān)理從業(yè)人員在監(jiān)理合同期限內(nèi)對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全、環(huán)保等進(jìn)行監(jiān)督和管理。.4管理原則監(jiān)理從業(yè)單位和從業(yè)人員的管理，應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學(xué)、廉潔自律”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，建立健全監(jiān)理工作管理辦法，明確各級監(jiān)理崗位職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)施落實(shí)考核制度，使施工監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。.5管理工作目標(biāo)總體目標(biāo)：確保工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、費(fèi)用滿足合同要求，工程建設(shè)達(dá)到“質(zhì)量優(yōu)、投資省、效益高、環(huán)境美”的目標(biāo)。工程質(zhì)量目標(biāo)：交工驗(yàn)收分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程、合同段工程合格率達(dá)到100%；竣工驗(yàn)收單位工程的優(yōu)良率達(dá)到95%以上，合同段和建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量鑒定得分值達(dá)到93分以上，工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量等級為優(yōu)良。工程進(jìn)度目標(biāo)：在確保質(zhì)量和安全、環(huán)保的基礎(chǔ)上，以計(jì)劃控制為主線，以監(jiān)理單位所監(jiān)理的承包人與籌建處簽訂的施工承包合同中載明的合同工期為進(jìn)度控制的目標(biāo)。費(fèi)用控制目標(biāo)：以質(zhì)量、安全和環(huán)保符合要求為前提，實(shí)現(xiàn)所監(jiān)理的承包人與籌建處簽訂的總價(jià)作為費(fèi)用控制的目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)：貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》以及籌建處制定的安全生產(chǎn)管理辦法等施工安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法組織施工，有效地杜絕各類安全隱患，控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：督促施工單位做好工程沿線地表植被、野生動(dòng)物、自然保護(hù)區(qū)、濕地、自然景觀、主要河流水質(zhì)等保護(hù)；做好施工場地、駐地、施工便道、砂石料場、取棄土(渣)場等大型臨時(shí)工程的環(huán)境保護(hù)備案登記工作。使環(huán)保工作滿足國家和地方環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé).1建設(shè)管理體制a)本項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系。b)籌建處受市交通運(yùn)輸局委托履行xxx高速公路的項(xiàng)目法人職責(zé)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場的建設(shè)管理工作。（1）籌建處主要工作內(nèi)容：監(jiān)理從業(yè)單位基本信息確認(rèn)、監(jiān)理合同履約檢查、監(jiān)理工作每兩個(gè)月動(dòng)態(tài)考核和評價(jià)、建立健全監(jiān)理考核檔案、實(shí)施監(jiān)理從業(yè)單位和從業(yè)人員獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)理費(fèi)用支付；采用監(jiān)理例會(huì)、中間專題會(huì)議、調(diào)度會(huì)、專家咨詢會(huì)等形式進(jìn)行信息溝通和交流。（2）籌建處負(fù)責(zé)監(jiān)理從業(yè)單位和從業(yè)人員的日常監(jiān)督和管理，對施工監(jiān)理下達(dá)日常工程建設(shè)指導(dǎo)性或建議性函件，會(huì)同監(jiān)理單位對施工單位進(jìn)行各種日常檢查，每兩個(gè)月對監(jiān)理工作做出客觀公正的評價(jià)。c)籌建處、監(jiān)理單位、施工單位三者之間的工作關(guān)系。（1）籌建處與監(jiān)理單位是合同關(guān)系，是委托與被委托關(guān)系，雙方應(yīng)做到各負(fù)其責(zé)、獨(dú)立工作、相互尊重、密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行合同中的有關(guān)規(guī)定。在工程管理中，施工監(jiān)理遇到問題需要籌建處解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)向籌建處請示，在取得同意或批準(zhǔn)后方可實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)執(zhí)行籌建處的日常文件和書面指令，如有異議時(shí)，報(bào)籌建處協(xié)調(diào)商定。監(jiān)理單位工作出現(xiàn)一般偏差時(shí)，籌建處根據(jù)合同條款或相關(guān)文件及時(shí)書面通知糾正；出現(xiàn)較大偏差時(shí)，籌建處將及時(shí)協(xié)調(diào)處理，并追究有關(guān)責(zé)任。（2）監(jiān)理單位與施工單位之間是以監(jiān)理合同和施工合同為依據(jù)的工作關(guān)系，兩者是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理單位不得與施工單位存在任何形式的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，嚴(yán)禁串通承包單位侵害業(yè)主的利益。.2監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目監(jiān)理工作實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，設(shè)總監(jiān)理工程師辦公室和駐地監(jiān)理工程師辦公室兩級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，形成駐地監(jiān)理辦公室初審、審查，總監(jiān)理工程師辦公室各職能部門審核、確定，總監(jiān)理工程師審批的監(jiān)理工作管理系統(tǒng)。a)總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱“總監(jiān)辦”）設(shè)總監(jiān)理工程師1名，副總監(jiān)理工程師1名。根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和工程實(shí)際進(jìn)展情況，配置足夠數(shù)量的路基、路面、結(jié)構(gòu)、試驗(yàn)、測量、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和合同計(jì)量、沿線設(shè)施、綠化、房建、信息網(wǎng)絡(luò)、機(jī)電、安全及環(huán)保監(jiān)理工程師，設(shè)置辦公室、合同部、工程部、中心試驗(yàn)室等相關(guān)職能部門?？偙O(jiān)辦的任務(wù)主要是對項(xiàng)目監(jiān)理人員和工程的管理，監(jiān)督檢查各施工單位、駐地監(jiān)理工程師辦公室的合同履行和計(jì)量支付等工作情況，及時(shí)督促各駐地辦編制上報(bào)各種監(jiān)理報(bào)表，為籌建處決策提供依據(jù)。b)駐地監(jiān)理工程師辦公室駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱“駐地辦”）設(shè)駐地監(jiān)理工程師1名，根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和工程實(shí)際進(jìn)展情況，配置足夠數(shù)量的路基、路面、結(jié)構(gòu)、試驗(yàn)、測量、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和合同計(jì)量、沿線設(shè)施、綠化、安全及環(huán)保監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，設(shè)置辦公室、試驗(yàn)室等相關(guān)職能部門。駐地辦必須在總監(jiān)理工程師和總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)合同條件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則安排本轄段的監(jiān)理業(yè)務(wù)，對所轄各合同段的工程質(zhì)量、計(jì)量支付、工程進(jìn)度及合同管理進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)。主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)監(jiān)理工作，及時(shí)編制上報(bào)各種監(jiān)理報(bào)表，協(xié)助總監(jiān)辦開展工作。.3總監(jiān)理工程師辦公室職責(zé)1)總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室按監(jiān)理合同要求配備常規(guī)的試驗(yàn)檢測設(shè)備，并須達(dá)到專用條款中約定的檢查項(xiàng)目及頻率要求；2)熟悉合同文件，調(diào)查施工環(huán)境條件；3)在合同約定的期限內(nèi)主持編制監(jiān)理計(jì)劃；4)審批各駐地辦主持編制的監(jiān)理細(xì)則；5)參加設(shè)計(jì)交底；6)在合同約定的期限內(nèi)審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)（含安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案、專項(xiàng)施工方案及施工環(huán)境保護(hù)措施）；7)審批承包人提交的總體進(jìn)度計(jì)劃，核批承包人對總體進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整計(jì)劃；8)簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書；9)審批承包人提交的分項(xiàng)工程、分部、單位工程劃分；10)檢查承包人的質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系，審核工地試驗(yàn)室，抽查控制樁點(diǎn)復(fù)測、測定地面線和工程劃分及駐地辦工作；11)審批承包人提交的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測結(jié)果；12)主持召開監(jiān)理交底會(huì)；13)主持召開第一次工地會(huì)議；14)簽發(fā)合同工程開工令；15)審批重要工程材料及混合料配合比；16)審核工程計(jì)量、工程中期支付申請，簽發(fā)中期支付證書；17)簽發(fā)單位工程或合同工程的暫停令和復(fù)工令；18)受理合同其他事項(xiàng)的有關(guān)事宜，按合同約定審核、評估和處理工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、價(jià)格調(diào)整、保險(xiǎn)、違約、爭端等合同事項(xiàng)；19)組織編寫監(jiān)理月報(bào)；20)根據(jù)工程需要主持召開專題工地會(huì)議；21)對發(fā)生的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理或督促承包人按規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門；22)協(xié)助發(fā)包人審查交工驗(yàn)收申請，評定工程質(zhì)量；23)參加發(fā)包人組織的合同工程交工驗(yàn)收；24)編寫監(jiān)理工作報(bào)告，并提交發(fā)包人；25)簽認(rèn)交工結(jié)賬證書；26)組織編制工程監(jiān)理竣工文件，并督促承包人按合同約定編制和整理竣工資料；27)在合同工程的缺陷責(zé)任期內(nèi)，檢查承包人剩余工程的實(shí)施；巡視檢查已完工程，指示承包人修復(fù)發(fā)生的工程缺陷，調(diào)查、確認(rèn)缺陷責(zé)任及修復(fù)費(fèi)用；28)缺陷責(zé)任期結(jié)束，經(jīng)檢查符合條件時(shí)，簽發(fā)合同工程缺陷責(zé)任終止證書；29)簽認(rèn)最后支付證書；30)參加工程竣工驗(yàn)收。總監(jiān)理工程師辦公室還應(yīng)履行以下職責(zé)： 1)負(fù)責(zé)制定全線統(tǒng)一的施工、監(jiān)理用表格式，包括工程管理用表、工程施工技術(shù)用表、監(jiān)理月報(bào)和其他用表的格式。2)制定本項(xiàng)目的施工技術(shù)資料整理方法，編制本項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收資料的組卷、歸檔辦法。3)檢查各施工、監(jiān)理單位及時(shí)完成工程技術(shù)資料的整理工作，保證內(nèi)業(yè)與外業(yè)同步。督促、指導(dǎo)各施工、監(jiān)理單位按時(shí)完成竣（交）工驗(yàn)收資料的整理，達(dá)到要求后及時(shí)上交籌建處歸檔。4)組織編寫重要工序的施工工藝作業(yè)指導(dǎo)書，制定相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)、控制指標(biāo)；審批技術(shù)復(fù)雜（例如鋼箱橋）或采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的工程。5)協(xié)助籌建處各職能部門檢查各施工、監(jiān)理單位的管理工作情況，使各項(xiàng)目經(jīng)理部和駐地辦的管理始終處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)之中；經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作情況，保證每一工序、每個(gè)部位的施工均在有效的控制之中。6)定期或不定期檢查各施工單位的安全生產(chǎn)情況，督促施工單位貫徹落實(shí)國家和地方的安全生產(chǎn)方針政策，按照施工安全生產(chǎn)和文明施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。7)監(jiān)督檢查各施工單位標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)情況，將標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)納入正常的管理之中，使本項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。8)經(jīng)常檢查各單位陽光工程的實(shí)施情況，落實(shí)《高速公路“陽光工程”實(shí)施細(xì)則》的各項(xiàng)規(guī)定，使本項(xiàng)目施工、監(jiān)理的管理公開，確保沿線人民滿意。9)負(fù)責(zé)審核駐地監(jiān)理費(fèi)用。.4駐地監(jiān)理工程師辦公室職責(zé)1)按合同要求建立駐地試驗(yàn)室，配備現(xiàn)場抽查常用的試驗(yàn)檢測設(shè)備，并在專用條款中明確檢查項(xiàng)目和頻率的要求；2)熟悉合同文件，調(diào)查施工環(huán)境條件；3)在總監(jiān)辦的安排下，參與編制監(jiān)理計(jì)劃，提供本駐地辦相關(guān)資料；4)根據(jù)監(jiān)理計(jì)劃在相應(yīng)工程開工前主持編制監(jiān)理細(xì)則；5)參加設(shè)計(jì)交底；6)按規(guī)定程序初審本駐地監(jiān)理合同段承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)（含安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案、專項(xiàng)施工方案及施工環(huán)境保護(hù)措施）；7)初審本駐地監(jiān)理合同段承包人提交的總體進(jìn)度計(jì)劃以及施工中進(jìn)行的調(diào)整計(jì)劃；8)對承包人提交的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測結(jié)果進(jìn)行平行復(fù)測，初審后報(bào)總監(jiān)辦批復(fù)；9)驗(yàn)收承包人測定的地面線；10)確認(rèn)承包人提交的場地占用計(jì)劃；11)核算承包人對工程量清單的復(fù)核結(jié)果；12)按合同約定對工程分包計(jì)劃和協(xié)議進(jìn)行審查，審查分包合同中是否明確了承包人與分包人各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任；13)審批施工測量放線；14)審批一般工程原材料和混合料配合比；15)審查施工組織及人員配備；16)審查承包人進(jìn)場的施工機(jī)械設(shè)備；17)審查承包人提交的分項(xiàng)、分部工程的施工方案及主要工藝；18)審批承包人月進(jìn)度計(jì)劃，檢查和監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；19)審批分項(xiàng)（部）工程的開工申請，簽發(fā)分項(xiàng)、分部工程暫停令和復(fù)工令；20)驗(yàn)收構(gòu)配件或設(shè)備；21)按有關(guān)規(guī)定和要求對工程進(jìn)行巡視、旁站和抽檢，并做好記錄；22)對關(guān)鍵工序進(jìn)行簽認(rèn)；23)對發(fā)生的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理或?qū)Σ粚儆诒O(jiān)理人權(quán)限處理的質(zhì)量事故督促承包人按規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門；24)對交工的單位、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行檢驗(yàn)和質(zhì)量等級評定并簽發(fā)《中間交工證書》；25)對已完工程按合同約定的方法進(jìn)行計(jì)量；26)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)對已完分部工程、單位工程及合同工程進(jìn)行質(zhì)量評定；27)編寫本駐地監(jiān)理合同段的監(jiān)理月報(bào)；28)主持召開工地會(huì)議和根據(jù)工程需要主持召開專題工地會(huì)議；29)編制合同段監(jiān)理竣工文件；30)編寫本駐地監(jiān)理合同段的監(jiān)理工作報(bào)告；31)參加本駐地監(jiān)理合同段合同工程的交工驗(yàn)收；32)初審交工結(jié)賬證書。.5駐地監(jiān)理工程師辦公室還應(yīng)履行以下職責(zé)：1)執(zhí)行總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師辦公室的工作指令；2)負(fù)責(zé)施工單位上報(bào)的各種資料的初審和匯總，并提出具體意見。3)獨(dú)立完成規(guī)范規(guī)定頻率20%的檢測并覆蓋全部原材料；對各項(xiàng)施工方案、工藝進(jìn)行審查；對現(xiàn)場施工活動(dòng)進(jìn)行“全方位、全天候、全過程”的監(jiān)理；對全部工程現(xiàn)場檢測項(xiàng)目，獨(dú)立完成規(guī)定頻率20%的抽檢任務(wù)；4)編制本轄段的監(jiān)理月報(bào)，每月按時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦。根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)完成抽檢資料整理。按時(shí)完成竣（交）工驗(yàn)收資料的組卷整理，達(dá)到要求后交籌建處歸檔；5)督促本轄段的施工單位按照工程進(jìn)度及時(shí)完成各種內(nèi)業(yè)資料整理，確保內(nèi)業(yè)與工程進(jìn)度相一致，按時(shí)完成竣（交）工驗(yàn)收的資料整理，達(dá)到要求后交籌建處歸檔；6)貫徹落實(shí)籌建處、總監(jiān)辦制定的各項(xiàng)管理辦法、實(shí)施細(xì)則及規(guī)章制度，確保上級指示得到有效執(zhí)行。工程監(jiān)理內(nèi)容.1監(jiān)理階段劃分監(jiān)理階段劃分為三個(gè)階段：施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理、交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期監(jiān)理。a)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理(1)準(zhǔn)備工作：配備試驗(yàn)設(shè)備、熟悉合同文件、調(diào)查施工環(huán)境條件、總監(jiān)理工程師編制監(jiān)理計(jì)劃、駐地監(jiān)理工程師編制監(jiān)理細(xì)則；(2)監(jiān)理內(nèi)容：參加設(shè)計(jì)交底、審批施工組織設(shè)計(jì)、檢查保障體系、審核工地試驗(yàn)室、審批復(fù)測結(jié)果、驗(yàn)收地面線、審批工程劃分、確認(rèn)場地占用計(jì)劃、核算工程量清單、簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書、召開監(jiān)理交底會(huì)、召開第一次工地會(huì)議、簽發(fā)合同工程開工令。b)施工階段監(jiān)理(1)質(zhì)量監(jiān)理：審查工程分包、審批施工測量放線、審批工程原材料與混合料、審查施工組織及人員配備、審查施工機(jī)械設(shè)備、審查施工方案及主要工藝，審批分項(xiàng)、分部工程的開工申請，驗(yàn)收構(gòu)、配件或設(shè)備、巡視、旁站、抽檢、關(guān)鍵工序簽認(rèn)、質(zhì)量事故處理、中間交工驗(yàn)收、質(zhì)量評定。(2)進(jìn)度監(jiān)理：監(jiān)理原則、計(jì)劃編制、計(jì)劃審批、計(jì)劃檢查、計(jì)劃調(diào)整。包括：總體施工組織設(shè)計(jì)及合同段開工報(bào)告由駐地辦初審，總監(jiān)辦審批，籌建處備案；單位、分部、分項(xiàng)工程的開工申請由駐地辦審批，總監(jiān)辦備案；總體進(jìn)度計(jì)劃、階段性進(jìn)度計(jì)劃由駐地辦初審、總監(jiān)辦、籌建處審批；試驗(yàn)段、試驗(yàn)樁等首件施工總結(jié)由駐地辦核實(shí)、總監(jiān)辦批準(zhǔn)、籌建處核備；在進(jìn)度計(jì)劃審查中應(yīng)主要審查工期和時(shí)間安排的合理性，施工準(zhǔn)備的可靠性，計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性；在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施中，駐地辦應(yīng)根據(jù)承包人提交批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃對實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行檢查記錄，分析進(jìn)度指標(biāo)是否完成并做出判斷和建議，每月向總監(jiān)辦提交進(jìn)度執(zhí)行報(bào)告，作為籌建處、總監(jiān)辦掌握工程進(jìn)度和決策的依據(jù)之一；總監(jiān)辦要經(jīng)常深入工地檢查承包人的計(jì)劃執(zhí)行情況，根據(jù)檢查情況并結(jié)合駐地辦提供的報(bào)告和計(jì)量支付資料判斷承包人的進(jìn)度是否與計(jì)劃相一致。當(dāng)承包人的實(shí)際進(jìn)度落后時(shí)，應(yīng)查清其落后程度(所差的形象部位及日歷天數(shù))及對以后計(jì)劃的影響程度(是否為關(guān)鍵線路)。當(dāng)非關(guān)鍵線路計(jì)劃落后時(shí)且落后的時(shí)間與原計(jì)劃相比小于15%時(shí)，駐地辦應(yīng)采取有效督促實(shí)施并及時(shí)報(bào)總監(jiān)辦，總監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)對承包人提出警告并責(zé)令限期改正，將落后的真實(shí)原因及改進(jìn)措施報(bào)籌建處；當(dāng)關(guān)鍵線路進(jìn)度落后或非關(guān)鍵線路落后的時(shí)間超過15%或進(jìn)度滯后遲遲得不到解決，駐地辦應(yīng)查明真實(shí)進(jìn)度情況及時(shí)報(bào)總監(jiān)辦，總監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)判斷該承包商是否有能力按合同工期履約。如無能力履約，應(yīng)按合同規(guī)定提出處理意見并報(bào)籌建處決定。(3)費(fèi)用監(jiān)理：計(jì)量支付的有關(guān)要求和規(guī)定：先決條件、應(yīng)符合合同規(guī)定、涉及外觀質(zhì)量問題的處理、計(jì)量與支付臺(tái)帳、現(xiàn)場計(jì)量、計(jì)量依據(jù)、支付證書申請與簽發(fā)。(4)施工安全生產(chǎn)監(jiān)理①工程開工前，應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查合格后方可同意工程開工。包括組織機(jī)構(gòu)、人員配備數(shù)量和持證上崗情況、制定責(zé)任制、規(guī)章制度和安全規(guī)程、機(jī)械設(shè)備是否符合國家安全規(guī)定、現(xiàn)場臨時(shí)用電方案和電氣防火措施、施工現(xiàn)場布置、事故應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案、施工人員安全教育計(jì)劃、安全交底安排、費(fèi)用使用計(jì)劃；②審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任；③巡視、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項(xiàng)安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予制止；④督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查、落實(shí)施工生產(chǎn)安全措施、參加施工現(xiàn)場安全檢查；⑤建立施工安全監(jiān)理臺(tái)帳；⑥分項(xiàng)、分部工程交工驗(yàn)收時(shí)，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā)《中間交工證書》。(5)施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理：審查施工組織設(shè)計(jì)中的施工環(huán)境保護(hù)措施、隨時(shí)檢查施工單位制訂的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況、施工中違規(guī)情況的處理和報(bào)告、施工中發(fā)現(xiàn)文物時(shí)的要求、樹木砍伐和動(dòng)植物保護(hù)。(6)合同其他事項(xiàng)管理：工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、價(jià)格調(diào)整和計(jì)日工、工程暫停、工程復(fù)工、工程分包、工程保險(xiǎn)、違約處理、爭端協(xié)調(diào)。c)交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期監(jiān)理審查交工驗(yàn)收申請、評定工程質(zhì)量與編制監(jiān)理工作報(bào)告、參加交工驗(yàn)收、簽認(rèn)交工結(jié)賬證書、缺陷責(zé)任期的監(jiān)理、簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書、簽認(rèn)最后支付證書、參加工程竣工驗(yàn)收。d)其他監(jiān)理內(nèi)容(1)試驗(yàn)室管理由總監(jiān)辦制定管理辦法，對總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室和駐地辦試驗(yàn)室進(jìn)行管理檢查，報(bào)籌建處核備。(2)試驗(yàn)檢測管理根據(jù)試驗(yàn)的復(fù)雜難易程度和施工合同文件規(guī)定，籌建處可委托第三方對部分特殊材料進(jìn)行質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)控。(3)工地會(huì)議包括第一次工地會(huì)議、工地例會(huì)、專題工地會(huì)議三種形式，包括會(huì)議組織和會(huì)議內(nèi)容。(4)文件與資料管理監(jiān)理文件與資料管理包括：建立健全管理制度、建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、建立各項(xiàng)臺(tái)帳、及時(shí)整理和分類妥善保管、內(nèi)容完整和審批簽認(rèn)齊全。監(jiān)理文件與資料內(nèi)容包括：監(jiān)理文件與資料、監(jiān)理管理文件與資料、質(zhì)量監(jiān)理文件與資料、進(jìn)度監(jiān)理文件與資料、費(fèi)用監(jiān)理文件與資料、施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件、合同管理文件與資料、工程監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作報(bào)告。(5)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)監(jiān)理工程師內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)廉政建設(shè)，對承包商要嚴(yán)格監(jiān)理，真正貫徹合同規(guī)范的要求，客觀公正，實(shí)事求是行使監(jiān)理職權(quán)；監(jiān)理工程師應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)監(jiān)理工作需要，充分發(fā)揮質(zhì)量衛(wèi)士作用；不準(zhǔn)以任何借口吃、拿、卡、要，更不準(zhǔn)去營業(yè)性娛樂場所。確因工作需要，一般應(yīng)在承包商單位食堂用餐；監(jiān)理人員不準(zhǔn)與承包商串通，為施工單位謀取非法利益，站在承包商立場進(jìn)行辯護(hù)，甚至包庇、縱容承包商；監(jiān)理工程師應(yīng)不斷學(xué)習(xí)、應(yīng)用新方法、新技術(shù)，在優(yōu)化設(shè)計(jì)、改進(jìn)施工工藝方面提出自己的建議。監(jiān)理的管理與考核（注：大干1200天活動(dòng)期間間遵照石太北北籌【2010】52號執(zhí)行）.1參照冀交基基[20077]506號《河北省省公路建設(shè)市市場信用檔案案管理辦法（試試行）》、石石家莊市交通通運(yùn)輸局《xxxx高速公公路工程建設(shè)設(shè)管理辦法》等等相關(guān)規(guī)定，籌建處具體負(fù)責(zé)對監(jiān)理從業(yè)單位和從業(yè)人員進(jìn)行考核工作，并建立考核檔案。.2違約處理a)監(jiān)理履約管管理（1）監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)場后后及在監(jiān)理過過程中，籌建建處將隨時(shí)對對實(shí)際監(jiān)理人人員與投標(biāo)文文件所定人員員進(jìn)行核對，當(dāng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)主要人人員未經(jīng)籌建建處同意私自自更換時(shí)，按按違約處理；；未經(jīng)籌建處處同意擅自更更換監(jiān)理人員員或更換人員員超過規(guī)定的的人次，每人人次扣3分；確因特特殊原因需要要更換主要人人員，須經(jīng)籌籌建處批準(zhǔn)，并并按下述金額額罰款：總監(jiān)監(jiān)理工程師、駐駐地監(jiān)理工程程師扣除5萬元/人次,其他專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師扣扣除2萬元/人次；每人人次扣1分（2）監(jiān)理交通工具、辦辦公設(shè)施等設(shè)設(shè)備低于投標(biāo)標(biāo)文件承諾進(jìn)進(jìn)場的，每臺(tái)臺(tái)扣0.5分，并對監(jiān)監(jiān)理單位將處處以以下罰款款：轎車300元/天，越野車400元/天，皮卡車200元/天。（3）未按合同約定配備備試驗(yàn)檢測、測測量儀器設(shè)備備的監(jiān)理試驗(yàn)驗(yàn)室，每臺(tái)次次扣1分。罰款200元/天/臺(tái)。b)內(nèi)業(yè)資料管管理見附件《監(jiān)理考核評分表》；c)現(xiàn)場監(jiān)理管管理(1)施工單位位未按監(jiān)理程程序或施工工工藝要求施工工，監(jiān)理人員員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)制止的，罰罰款100～500元，如發(fā)生生質(zhì)量問題并并造成停工、返返工的全線通通報(bào)批評，情情節(jié)嚴(yán)重的直直接清除出場場。(2)對于故意意拖延檢測、檢檢測不及時(shí)的的監(jiān)理人員一一經(jīng)查實(shí)將給給予罰款100～500元或全線通通報(bào)，情節(jié)惡惡劣的清除出出場。(3)檢測項(xiàng)目目不全、檢測測方法不正確確、抽檢頻率率不能滿足招招標(biāo)文件和規(guī)規(guī)范要求的，對對相關(guān)責(zé)任人人罰款100～500元或全線通通報(bào)。(4)監(jiān)理人員員未按照有關(guān)關(guān)規(guī)定未履行行崗位職責(zé)到到現(xiàn)場巡視、旁旁站或旁站不不到位的，未未按規(guī)定及時(shí)時(shí)進(jìn)行旁站記記錄或記錄不不真實(shí)，對相相關(guān)責(zé)任人罰罰款100～500元，全線通通報(bào)批評，情情節(jié)嚴(yán)重的直直接清除出場場。(5)施工單位位未按安全生生產(chǎn)制度和操操作規(guī)程施工工，監(jiān)理人員員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)制止的，罰罰款100～500元；如造成成安全事故全全線通報(bào)批評評或直接清除除出場；發(fā)生生安全事故隱隱瞞不報(bào)或緩緩報(bào)的監(jiān)理人人員直接清除除出場并上報(bào)報(bào)省質(zhì)監(jiān)站備備案。(6)監(jiān)理人員員與施工單位位串通一氣弄弄虛作假損害害業(yè)主利益及及聲譽(yù)的，相相關(guān)責(zé)任人直直接清除出場場并上報(bào)省質(zhì)質(zhì)監(jiān)站備案。(7)到施工單單位報(bào)銷發(fā)票票、收據(jù)；收收受施工單位位的任何饋贈(zèng)贈(zèng)或向施工單單位索要經(jīng)濟(jì)濟(jì)贊助；在施施工單位兼職職或領(lǐng)取任何何報(bào)酬的監(jiān)理理人員，經(jīng)核核實(shí)屬實(shí)將全全線通報(bào)批評評、直接清除除出場并上報(bào)報(bào)省質(zhì)監(jiān)站備備案。(8)監(jiān)理介紹紹人員到施工工單位工作、介介紹、推薦任任何建筑材料料、設(shè)備給施施工單位，經(jīng)經(jīng)核實(shí)屬實(shí)將將全線通報(bào)批批評、直接清清除出場并上上報(bào)省質(zhì)監(jiān)站站備案。(9)玩忽職守守或借故拖延延，推諉屬于于職權(quán)范圍的的工作事項(xiàng)，故故意刁難施工工單位的監(jiān)理理人員，經(jīng)核核實(shí)屬實(shí)將全全線通報(bào)批評評、直接清除除出場。(10)監(jiān)理人人員未按規(guī)定定佩戴上崗證證或安全帽的的，將進(jìn)行警警告或罰款100-5500元。(11)原材料料不合格監(jiān)理理未及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未未讓施工單位位及時(shí)清除的的將依據(jù)情況況給予罰款100-5500元或全線通通報(bào)批評。(12)原材料料儲(chǔ)存加工場場地、原材料料存放不符合合要求的，監(jiān)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)后未未及時(shí)制止的的給予罰款100-5500元或全線通通報(bào)批評。(13)原材料料進(jìn)場后未進(jìn)進(jìn)行檢驗(yàn)或檢檢驗(yàn)不合格就就用于工程，監(jiān)監(jiān)理未及時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)并制止給給予監(jiān)理相關(guān)關(guān)人員罰款100-5500元或全線通通報(bào)批評。(14)監(jiān)理巡巡視過程中對對于現(xiàn)場加工工好的成品半半成品的存放放不符合要求求，監(jiān)理未要要求施工單位位改正的給予予罰款100-5500元。(15)現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理工程師無無正當(dāng)理由不不到崗、不出出勤的給予監(jiān)監(jiān)理相關(guān)人員員罰款100-5500元或全線通通報(bào)批評。(16)監(jiān)理已已驗(yàn)收的工程程項(xiàng)目，經(jīng)質(zhì)質(zhì)監(jiān)站、現(xiàn)場場辦抽檢發(fā)現(xiàn)現(xiàn)監(jiān)理數(shù)據(jù)與與實(shí)際不符的的，對相關(guān)監(jiān)監(jiān)理人員罰款款100-5500元并全線通通報(bào)批評，第第二次發(fā)現(xiàn)將將相關(guān)責(zé)任人人員清除出場場。(17)其他違違規(guī)行為將參參照處罰措施施執(zhí)行。.3監(jiān)理考核a)評分方法考核評分采用1000分制。包括括兩項(xiàng)，業(yè)主主單位每2個(gè)月進(jìn)行一一次綜合性的的評比檢查得得分占60%；監(jiān)理單位位日常管理考考核占40%。監(jiān)理單位日常管理理考核，采用用扣（加）分分制，在100分基礎(chǔ)上按按照《監(jiān)理單單位考核表》中中所列檢查內(nèi)內(nèi)容扣分或加加分。b)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(1)考核按得分分排名，第一一名獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，全線線通報(bào)表揚(yáng)，但但考核得分必必須在90分以上，90分以下的不不再獎(jiǎng)勵(lì)表揚(yáng)揚(yáng)。（2）總監(jiān)辦按各駐地地辦考核平均均得分，90分以上獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，85分以上獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，80分到85分不獎(jiǎng)不罰罰。c)懲罰辦法懲罰分為日常檢查查懲罰、雙月月考核懲罰（1）日常檢查懲罰：籌籌建處隨時(shí)對對監(jiān)理人員進(jìn)進(jìn)行檢查，根根據(jù)檢查情況況填寫《工程程管理備忘錄錄》，并開懲懲罰單。（2）雙月考核懲罰：：按季度考核核得分排名，倒倒數(shù)第一名罰罰款2萬元，但如如果其考核得得分在85分以上，免免于處罰。如如果得分在75分以下，業(yè)業(yè)主有權(quán)將其其所監(jiān)理工程程部分強(qiáng)行分分包，情況嚴(yán)嚴(yán)重者直接勸勸退出場，并并將考核結(jié)果果上傳至河北北省公路建設(shè)設(shè)信用檔案管管理平臺(tái)。（3）總監(jiān)辦按各駐地地辦考核平均均得分，減去去日常檢查應(yīng)應(yīng)扣分?jǐn)?shù)計(jì)算算得分。75分以下罰款2萬元，75分到80分罰款1萬元，80分到85分不獎(jiǎng)不罰罰。附則.1監(jiān)理服務(wù)費(fèi)費(fèi)用及支付按按招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定執(zhí)行。.2接受監(jiān)督監(jiān)理工作應(yīng)接受上上級交通主管管部門、省市市各級相關(guān)公公路工程質(zhì)量量監(jiān)督部門、各各級紀(jì)檢部門門等按照各自自職責(zé)對監(jiān)理理工作實(shí)行監(jiān)監(jiān)督。.3本辦法自發(fā)發(fā)布之日起執(zhí)執(zhí)行，由籌建建處負(fù)責(zé)解釋釋。附件：監(jiān)理單位考考核表評判項(xiàng)目記錄內(nèi)容評分細(xì)則則監(jiān)理日常管理（30分）現(xiàn)場警告，每次扣扣1分；罰款100-500，每每次扣2分；全線通報(bào)，每次扣扣3分；清除出場，每人次次扣5分；清除出場并上報(bào)省省質(zhì)監(jiān)站備案案，每人次扣扣8分；合同履約（20分）人員到位情況（15分）總監(jiān)理/駐地監(jiān)理理工程師（5分）不能按投標(biāo)書承諾諾到位扣5分，實(shí)施過過程中經(jīng)籌建建處批準(zhǔn)每更更換1次扣2分，未經(jīng)籌籌建處批準(zhǔn)更更換或者被籌籌建處強(qiáng)制更更換本項(xiàng)得0分。其他人員（10分）其他人員（專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師、監(jiān)監(jiān)理員）不能能按投標(biāo)書承承諾到位每人人扣1.5分，實(shí)施過過程中經(jīng)籌建建處批準(zhǔn)更換換每人次扣0.5分。未經(jīng)籌籌建處批準(zhǔn)更更換或者被籌籌建處強(qiáng)制更更換，每人次次扣2分。設(shè)備到位情況（5分）試驗(yàn)儀器（2分）低于投標(biāo)書承諾配配備的，每套套（件）扣0.5分；工地試驗(yàn)室（1分分）工地試驗(yàn)室未能取取得臨時(shí)資質(zhì)質(zhì)的不得分；；設(shè)備（2分）等投諾每扣設(shè)足的工程質(zhì)量

（40）工程質(zhì)量目標(biāo)（20分）按所監(jiān)理的合同段段施工質(zhì)量單單項(xiàng)得分（兩兩個(gè)以上標(biāo)段段為平均分）折折算，滿分20分監(jiān)理行為項(xiàng)目（8分）監(jiān)理制度完善，監(jiān)監(jiān)理細(xì)則、大大綱可行有效效，崗位責(zé)任任明確的得1分，基本滿滿足0.6分，不滿足0分；開工申請（總體、單單位、分布、分分項(xiàng)）審批及及時(shí)、準(zhǔn)確，內(nèi)內(nèi)容齊全的，得1分，每項(xiàng)批準(zhǔn)不及時(shí)扣0.1分，每項(xiàng)復(fù)合檢查內(nèi)容不全扣0.2分，每項(xiàng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)確扣0.3分；原材料試驗(yàn)檢測頻頻率滿足要求求、判斷準(zhǔn)確確，混合料組組成設(shè)計(jì)審批批準(zhǔn)確、復(fù)合合試驗(yàn)全面的的，得1分，一項(xiàng)頻率率不足扣0.1分，一項(xiàng)判判斷不準(zhǔn)扣0.2分，混合料料復(fù)合與審批批不準(zhǔn)扣0.3分；施工方案與施工工工藝審批及時(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的得得1分，每項(xiàng)漏批批扣0.2分，每項(xiàng)審審批不準(zhǔn)或者者錯(cuò)誤扣0.3分；報(bào)驗(yàn)審批及時(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確，檢測項(xiàng)項(xiàng)目全面、頻頻率滿足要求求，評判正確確的，得1分，