某集團(tuán)報(bào)規(guī)報(bào)建作業(yè)指引

報(bào)規(guī)報(bào)建作業(yè)指引編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修訂記錄日期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人批準(zhǔn)人目的通過(guò)對(duì)報(bào)規(guī)報(bào)建具體流程的梳理，制定完善的作業(yè)指引，規(guī)范市場(chǎng)開(kāi)發(fā)報(bào)規(guī)報(bào)建工作和決策流程，明確區(qū)域公司在報(bào)規(guī)報(bào)建工作中的職責(zé)和任務(wù)，提高工作效率。實(shí)現(xiàn)其可操作性，以達(dá)到指導(dǎo)具體工作的目的。適用范圍房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中住建、規(guī)劃、國(guó)土等具體審批手續(xù)辦理指引術(shù)語(yǔ)和定義（一）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》建設(shè)單位向土地管理部門申請(qǐng)征用劃撥土地或者出讓土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)，該項(xiàng)目位置范圍符合城市規(guī)劃的法律憑證。（二）《國(guó)有土地使用證》經(jīng)土地使用者申請(qǐng)，經(jīng)城市各級(jí)人民政府頒布的國(guó)有土地使用權(quán)的法律憑證。該證主要載明土地使用者名稱、土地座落、用途、土地使用面積、使用年限、和“四至”范圍。（三）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃需求的法律憑證。（四）《建筑工程施工許可證》建設(shè)單位進(jìn)行工程施工的法律憑證，也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一，沒(méi)有開(kāi)工證的建筑屬違章建筑，不受法律保護(hù)。（五）《商品房銷售(預(yù)售)許可證》市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，銷售商品房的批準(zhǔn)性文件。部門職責(zé)（一）市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部1．了解、收集政府相關(guān)部門報(bào)批報(bào)建的有關(guān)政策及各項(xiàng)規(guī)定。2．負(fù)責(zé)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全過(guò)程中住建、規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改等審批手續(xù)的辦理。3.負(fù)責(zé)報(bào)批報(bào)建類付款申請(qǐng)，按公司房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本控制的規(guī)定，配合成本管理部、財(cái)務(wù)管理部等相關(guān)部門，做好開(kāi)發(fā)報(bào)建中前期費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、預(yù)估工作；從提高資金利用率的角度，做好相關(guān)繳退費(fèi)工作。4.負(fù)責(zé)建立、協(xié)調(diào)、維系與政府及相關(guān)行業(yè)管理部門的良好關(guān)系。工作程序（一）項(xiàng)目備案根據(jù)國(guó)家發(fā)改委要求，房地產(chǎn)投資項(xiàng)目經(jīng)國(guó)土局掛牌拿地后，必須辦理相關(guān)手續(xù)，取得項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。1.所需資料：(1)《貴州省基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》；（2份，網(wǎng)上下載）(2)項(xiàng)目備案請(qǐng)示以及項(xiàng)目備案報(bào)告；(3)企業(yè)參加招拍掛的摘牌文件、成交確認(rèn)書(shū)、土地出讓合同；（2份）(4)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；(2份)(5)項(xiàng)目單位基本情況（電子版及2份文本資料）；項(xiàng)目情況（包括：產(chǎn)品方案、配套條件、符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的說(shuō)明、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的說(shuō)明、符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明）(電子版及2份文本資料)；（以上內(nèi)容可涵蓋在2里面）(6)環(huán)保、規(guī)劃、林業(yè)等部門的初步意見(jiàn)；2.所涉及外單位：設(shè)計(jì)院、經(jīng)發(fā)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、林業(yè)局3.辦事流程：(1)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位做項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；(2)提交第一項(xiàng)至第五項(xiàng)的材料到經(jīng)發(fā)局，通過(guò)經(jīng)發(fā)局聯(lián)系環(huán)保局和林業(yè)局取得初步意見(jiàn)。 建設(shè)用地規(guī)劃許可證1.所需資料：(1)說(shuō)明擬征用土地位置、性質(zhì)、規(guī)模及建設(shè)工程內(nèi)容的申請(qǐng)報(bào)告；(2)有證測(cè)繪單位制發(fā)的采用統(tǒng)一城市座標(biāo)系統(tǒng)和黃海高程的1：2000—1：500比例尺，并由市規(guī)劃局市政處審核的市政道路紅線圖藍(lán)圖四份（圖上用鉛筆標(biāo)明擬征用土地范圍）；(3)各類規(guī)劃控制線圖紙（例如道路紅線、河道藍(lán)線等）；（復(fù)印件）(4)通過(guò)“招、拍、掛”等方式獲得土地使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，須提供國(guó)有土地使用權(quán)合同及附圖；（復(fù)印件）(5)建設(shè)單位證件：房開(kāi)企業(yè)擬建項(xiàng)目需提供“四證”（《房地產(chǎn)企業(yè)登記證》、《資質(zhì)證》（副本）、《工商執(zhí)照》（副本）、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》）；(6)法人授權(quán)委托書(shū)及身份證復(fù)印件；(7)被委托人身份證明文件。（復(fù)印件）2.所涉及外單位：住建廳、測(cè)繪院、城鄉(xiāng)規(guī)劃院、規(guī)劃局3.辦事流程：(1)辦理企業(yè)資質(zhì)；(2)聯(lián)系測(cè)繪院，實(shí)地測(cè)量取得1:2000的地形圖；(3)將1:2000的地形圖送至規(guī)劃院放路網(wǎng)，取得改了規(guī)劃院章的藍(lán)圖；(4)將辦理所需資料送至規(guī)劃局辦理。建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)1.所需資料(1)建設(shè)用地申請(qǐng)表；（2份）(2)建設(shè)用地開(kāi)工申請(qǐng)表；（2份）(3)出讓合同；（1份）（復(fù)印件）(4)招拍掛資料；（1份）（復(fù)印件）(5)發(fā)改委的項(xiàng)目備案通知及相關(guān)批準(zhǔn)文件；（1份）（復(fù)印件）(6)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及規(guī)劃紅線圖；（證原件、紅線圖原件2份）(7)建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；（1份）（原件）(8)《地災(zāi)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》及備案登記表；（1份）（原件）(9)環(huán)評(píng)報(bào)告及環(huán)保部門的批復(fù)意見(jiàn)；（1份）(原件)(10)《壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告及批復(fù)文件》；（1份）(原件)(11)占用林地的項(xiàng)目需要提供林業(yè)部門的審查意見(jiàn)；（1份）(原件)(12)土地征收補(bǔ)償協(xié)議及補(bǔ)償票據(jù)或《交地協(xié)議》；（征收協(xié)議及票據(jù)為復(fù)印件、三方交地協(xié)議為原件一份）(13)用地單位資質(zhì)證明及法人證明（委托人身份證及委托書(shū)）；（1份）(復(fù)印件)(14)勘界報(bào)告及勘界圖；（報(bào)告原件1份，A3或A4圖件復(fù)印件1份及光盤（CAD格式）(15)契稅繳納發(fā)票；（1份）復(fù)印件（原件核對(duì)）(16)出讓金繳費(fèi)票據(jù)。（1份）復(fù)印件（原件核對(duì)）2.所涉及外單位：高新國(guó)土局、國(guó)土資源廳、環(huán)保局、林業(yè)局、征收部門3.辦事流程(1)同步辦理林評(píng)、環(huán)評(píng)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、覆礦產(chǎn)評(píng)估、交地協(xié)議手續(xù)；(2)將相關(guān)辦理資料交至高新國(guó)土局辦理。（四）國(guó)有土地使用證1.所需資料(1)《土地登記申請(qǐng)表》；（原件）(2)土地登記法人身份證明；（復(fù)印件）(3)土地登記委托書(shū)；（原件）(4)指界委托書(shū)；（原件）(5)法定代表人、委托人省份證；（復(fù)印件）(6)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（復(fù)印件）(7)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；（復(fù)印件）(8)政府用地批復(fù)或招拍掛批復(fù)；（復(fù)印件）(9)出讓金（土地拆遷成本費(fèi)）發(fā)票；（復(fù)印件）(10)測(cè)繪部門出具的土地勘測(cè)報(bào)告；（原件）(11)土地登記具結(jié)書(shū)；（原件）(12)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（復(fù)印件）(13)規(guī)劃提供的紅線圖；（復(fù)印件）(14)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)；（復(fù)印件）(15)坐標(biāo)系統(tǒng)的宗地圖；（原件4份）(16)宗地圖光盤DWG格式；（西安坐標(biāo)）(17)宗地圖光盤DWG格式。（北京坐標(biāo)）2.所涉及外單位：高新國(guó)土局3.辦事流程：聯(lián)系測(cè)繪院取得勘界報(bào)告；準(zhǔn)備辦理相關(guān)資料送至高新國(guó)土局。建設(shè)工程規(guī)劃許可證1.所需資料及流程：辦理設(shè)計(jì)方案審查和總圖審批；①說(shuō)明擬建項(xiàng)目?jī)?nèi)容、用地位置、建設(shè)規(guī)模的申請(qǐng)報(bào)告；②建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；（復(fù)印件）③規(guī)劃指標(biāo)核算、日照分析等技術(shù)審核資料；（原件）④政府定點(diǎn)會(huì)議紀(jì)要、《規(guī)劃用地許可證》及附圖、國(guó)土部門建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及附圖等有關(guān)文件；土地使用權(quán)屬文件；（復(fù)印件）⑤報(bào)審的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案內(nèi)容和深度必須符合建設(shè)部頒布的建規(guī)[1995]33號(hào)文件《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。報(bào)審的規(guī)劃方案不得少于兩個(gè)，設(shè)計(jì)圖簽上應(yīng)有不少于三人的簽字（設(shè)計(jì)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、審定或?qū)徍巳耍┻€應(yīng)有相應(yīng)級(jí)別的規(guī)劃師簽章，設(shè)計(jì)單位院（所）負(fù)責(zé)人簽章，單位簽章和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明；規(guī)劃方案應(yīng)繪制于有證測(cè)繪單位提供的1：500地形圖上；⑥有證測(cè)繪單位制發(fā)的采用統(tǒng)一城市座標(biāo)系統(tǒng)及黃海高程的1：500地形藍(lán)圖二份；⑦符合市規(guī)劃局《關(guān)于對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展交通影響分析的通知》（筑規(guī)發(fā)[2004]24號(hào)）條件的大型建設(shè)項(xiàng)目在申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查前，須向市規(guī)劃局市政處提請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目交通影響分析報(bào)告審查。⑧規(guī)劃方案向社會(huì)公示及結(jié)果的資料；（原件）⑨相關(guān)職能部門會(huì)簽意見(jiàn)的圖紙；（原件）⑩法人授權(quán)委托書(shū)；?被委托人身份證明文件；（復(fù)印件）(2)辦理方案單體會(huì)簽手續(xù)前提供資料給規(guī)劃局取得會(huì)簽單①申請(qǐng)報(bào)告；②被委托人身份證明文件；（復(fù)印件）③法人授權(quán)委托書(shū)；④規(guī)劃設(shè)計(jì)方案總圖；⑤建筑單體設(shè)計(jì)方案三套；⑥1：500地形藍(lán)圖二份；⑦政府定點(diǎn)會(huì)議紀(jì)要；⑧《規(guī)劃用地許可證》及附圖；⑨國(guó)土部門建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及附圖等有關(guān)文件；⑩土地使用權(quán)屬文件。（復(fù)印件）(3)各部門會(huì)簽完畢后辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本申請(qǐng)表》上人防配套費(fèi)、綠化配套費(fèi)和市政配套費(fèi)審批會(huì)簽①人防配套費(fèi)：申請(qǐng)書(shū)、人防審查合格書(shū)、總圖復(fù)印件；②綠化配套費(fèi)：申請(qǐng)書(shū)、綠化繳費(fèi)單；③市政配套費(fèi)：申請(qǐng)書(shū)、單體計(jì)算報(bào)告、地形圖、勘界圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本申請(qǐng)表、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)或者國(guó)有土地使用原件及復(fù)印件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件（需附圖）、經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)的總圖單體方案原件、復(fù)印件及相應(yīng)的光盤）、土地合同、土地出讓金繳納收據(jù)發(fā)票、人防地下室審查合格書(shū)。領(lǐng)證前提供所需資料①建設(shè)工程規(guī)劃管理業(yè)務(wù)處理簽；②發(fā)證通知單和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表；③申請(qǐng)報(bào)告；④建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本申請(qǐng)表；⑤放線單；⑥市規(guī)劃局監(jiān)察支隊(duì)建設(shè)工程規(guī)劃批后管理備案表；⑦建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；⑧發(fā)改委立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；⑨委托書(shū)及委托人身份證；（復(fù)印件）⑩省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)、規(guī)劃指標(biāo)核算、日照分析；?地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷恚?建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)及建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)；?使用土地的有關(guān)證明及附件；?規(guī)劃局會(huì)議紀(jì)要；?規(guī)劃總平面圖1:500復(fù)印件、用地紅線、地形圖復(fù)印件；?已審批的單體圖；以上內(nèi)容的電子光盤。2.所涉及外單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、區(qū)區(qū)規(guī)劃局、市市人防辦、區(qū)區(qū)管委、市交交警支隊(duì)、市市消防支隊(duì)、城城建局、建設(shè)工程施工許可可證1.所需資料：(1)規(guī)費(fèi)繳納憑憑據(jù)；（原件件一份）(2)新型墻體材材料專項(xiàng)基金金征收預(yù)繳通通知單；（原原件一份，如如在省住建廳廳繳納的需提提供繳費(fèi)通知知單及收據(jù)的的復(fù)印件）(3)中標(biāo)通知書(shū)書(shū)（含施工及及監(jiān)理）或建建設(shè)工程施工工（監(jiān)理）項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)建登記記表；（原件件各一份）(4)施工圖審查查合格證明副副本；（原件件一套，含地地勘、建筑，結(jié)結(jié)構(gòu)、水、電電、節(jié)能等）(5)建設(shè)工程用用地批準(zhǔn)手續(xù)續(xù)；（原件+復(fù)印件各一一份）如《建建設(shè)用地批準(zhǔn)準(zhǔn)書(shū)》或《土土地使用證》或或《土地使用用權(quán)登記證》(6)《建設(shè)工程程規(guī)劃許可證證》（原件+復(fù)印件各一一份）和《建建設(shè)用地規(guī)劃劃許可證》（復(fù)復(fù)印件一份）；；(7)施工現(xiàn)場(chǎng)具具備施工條件件的有關(guān)證明明；（a.無(wú)需拆遷的的監(jiān)理單位出出具的施工場(chǎng)場(chǎng)地已具備施施工條件的證證明；未實(shí)行行監(jiān)理的且無(wú)無(wú)需拆遷的項(xiàng)項(xiàng)目，由區(qū)建建設(shè)主管部門門出具相關(guān)證證明（原件一一份）b.屬拆遷或分分期拆遷的，提提供縣級(jí)以上上人民政府房房屋拆遷主管管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的的房屋拆遷許許可證和縣級(jí)級(jí)以上人民政政府房屋拆除除安全管理部部門出具的能能滿足施工需需要的證明（原原件+復(fù)印件各一一份）；）(8)建設(shè)單位在在開(kāi)戶銀行存存入的資金證證明（有效期期為2個(gè)月以內(nèi)）、工工程款支付擔(dān)擔(dān)保保函和履履約擔(dān)保保函函或承諾書(shū)；；（原件各一一份）(9)建設(shè)工程開(kāi)開(kāi)工前安全措措施審查意見(jiàn)見(jiàn)書(shū)及市建筑筑施工安全監(jiān)監(jiān)督申報(bào)書(shū)；；（原件各一一份）(10)市房屋建建筑工程與市市政基礎(chǔ)設(shè)施施工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督注冊(cè)表（含含質(zhì)監(jiān)站出具具的收取《施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)》的證明）；；（原件一份份）(11)《建設(shè)工工程施工合同同》（包括總總承包合同及及專業(yè)分包合合同原件各一一份附施工企企業(yè)資質(zhì)證書(shū)書(shū)、安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證）；；（原件+復(fù)印件各一一份）(12)《建設(shè)工工程委托監(jiān)理理合同》（原原件），附工工程監(jiān)理單位位的資質(zhì)證書(shū)書(shū)（原件+復(fù)印件各一一份）、總監(jiān)監(jiān)理工程師注注冊(cè)證；（復(fù)復(fù)印件一份）(13)《建設(shè)工工程施工勞務(wù)務(wù)分包合同》（原原件），附勞勞務(wù)分包企業(yè)業(yè)的資質(zhì)證書(shū)書(shū)、安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證）；；原件+復(fù)印件各一一份）(14)如為外地地企業(yè)（含施施工、監(jiān)理及及勞務(wù)分包企企業(yè)）的需提提供“貴州省省外外施工監(jiān)理企企業(yè)單項(xiàng)項(xiàng)目目備案表（省省內(nèi)企業(yè)提供供“外地入筑企企業(yè)承接工程程備案表”）；（原件件一份）(15)建筑業(yè)企企業(yè)繳納務(wù)工工人員工資支支付保障金證證明書(shū)；（原原件一份）(16)《建筑工工程施工許可可證申請(qǐng)表》；；（原件二份份）(17)注冊(cè)建造造師證（原件件+復(fù)印件各一一份）；收存存原件(18)環(huán)境影響響評(píng)價(jià)文件；；（復(fù)印件一一份）(19)《建設(shè)設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影影響報(bào)告書(shū)》或或《建設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)表》或《建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境影響登記表表》。2.所涉及外單位：省住建廳、市住建建局、安監(jiān)站站、質(zhì)監(jiān)站、招招標(biāo)處3.辦事流程：(1)項(xiàng)目登記與與備案；(2)建筑工程施施工合同備案案；(3)建設(shè)工程施施工安全措施施備案；(4)建筑工程施施工許可證。（七）商品房預(yù)售售許可證1.所需資料：(1)預(yù)測(cè)繪報(bào)告告：項(xiàng)目規(guī)劃劃單體圖；（復(fù)復(fù)印件一份）規(guī)劃許可證證；（復(fù)印件件一份）測(cè)繪登記表表；（原件一一份）地籍樓層表：預(yù)測(cè)測(cè)繪報(bào)告；（復(fù)復(fù)印件一份）項(xiàng)目規(guī)劃單單體圖；（復(fù)復(fù)印件一份）規(guī)劃許可證證；（復(fù)印件件一份）測(cè)繪登記表表；（原件一一份）預(yù)售備案合同；（原原件一式三份份）資金監(jiān)管協(xié)議；（原原件一式三份份）銀行資金證明；（原原件一份）拆遷情況說(shuō)明；（原原件一份）物業(yè)備案表及圖紙紙；（復(fù)印件件各一份）(8)節(jié)能減排意意見(jiàn)書(shū)；（原原件一份）(8)價(jià)格表；（原原件一份）(9)預(yù)售申請(qǐng)表表；（原件一一份）(10)發(fā)改委立立項(xiàng)批準(zhǔn)文件件；（復(fù)印件件一份）(11)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)代碼證；（復(fù)復(fù)印件一份，原原件核實(shí)）(12)土地證；；（復(fù)印件一一份，原件核核實(shí)）(13)用地規(guī)劃劃許可證；（復(fù)復(fù)印件一份，原原件核實(shí)）(14)法