大學(xué)人事處學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)

-7-大學(xué)人事處學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)一、高度重視，明確目標(biāo)，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研工作1．統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念人事處通過(guò)組織全處參加學(xué)校安排的學(xué)習(xí)報(bào)告、邀請(qǐng)綿陽(yáng)市委黨校副校長(zhǎng)席斌作科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員報(bào)告、組織人事處支部集中學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)全處同志對(duì)科學(xué)發(fā)展觀目的、意義、根本方法等基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)全處同志對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的準(zhǔn)確把握和理解。同時(shí)，要求全處同志尤其是黨員同志以《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》為教材，開(kāi)展自主學(xué)習(xí)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果，切實(shí)增強(qiáng)全處同志貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。2．成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)人事處成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)處內(nèi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的任務(wù)。通過(guò)制訂工作組各成員工作職責(zé)方式落實(shí)責(zé)任。人事處學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀工作組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)總體學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)實(shí)踐目標(biāo)、措施的規(guī)劃等，工作組副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)各階段的學(xué)習(xí)和實(shí)踐任務(wù)，工作組宣傳員主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀各個(gè)階段的宣傳、報(bào)道等任務(wù)，工作組聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)人事處支部、部門(mén)與學(xué)校黨委、機(jī)關(guān)一分黨委的聯(lián)絡(luò)，秘書(shū)主要負(fù)責(zé)活動(dòng)記錄、材料整理和材料歸檔工作，小組成員主要執(zhí)行學(xué)校黨委和人事處支部、部門(mén)關(guān)于學(xué)習(xí)及實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)決議，完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐任務(wù)。3、制訂計(jì)劃，協(xié)調(diào)安排，全面制訂調(diào)研計(jì)劃人事處工作小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究制訂調(diào)研工作（第一階段）。會(huì)議上達(dá)成共識(shí)：人事處調(diào)研工作要以教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為突破口，結(jié)合人事工作實(shí)際，圍繞學(xué)校人事人才工作中的突出問(wèn)題，總結(jié)工作、聽(tīng)取意見(jiàn)，推動(dòng)人事工作的創(chuàng)新發(fā)展。為了不增加學(xué)?；鶎庸ぷ髫?fù)擔(dān)，人事處結(jié)合學(xué)校第四調(diào)研組的工作，通過(guò)調(diào)研組的座談會(huì)形式，結(jié)合“學(xué)校科學(xué)發(fā)展大家談”欄目，結(jié)合人事處網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（網(wǎng)上意見(jiàn)箱、回音壁）進(jìn)行調(diào)研工作。二、面向基層，廣泛調(diào)研，徹查人事工作突出問(wèn)題人事處調(diào)研小組歷時(shí)三個(gè)月，主要采取專(zhuān)題會(huì)議（學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展觀第四組調(diào)研組）、座談交流（三辦教師座談、機(jī)關(guān)管理干部座談、學(xué)生座談等）、網(wǎng)上評(píng)議（“學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展觀大家談”欄目）等多種形式，與廣大教職員工進(jìn)行了廣泛而深入的溝通與交流，人事處在各類(lèi)意見(jiàn)、建議中進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分類(lèi)匯總。（一）已取得的成績(jī)通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，廣大教職員工對(duì)我?，F(xiàn)行人事工作給予了較高肯定，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、建立健全人事工作制度，完善溝通、監(jiān)督機(jī)制。人事處堅(jiān)持依法治校、依法行政的理念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策和法律規(guī)定，切實(shí)用法律法規(guī)來(lái)行使好人事行政權(quán)，充分保障了學(xué)校和教職工雙方的合法權(quán)益。人事處通過(guò)來(lái)訪接待、人事咨詢(xún)熱線、人事意見(jiàn)電子信箱、處領(lǐng)導(dǎo)留言系統(tǒng)及人事網(wǎng)站回音壁等多種形式，確保教職工反映問(wèn)題的渠道暢通。對(duì)于出現(xiàn)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議糾紛，人事處堅(jiān)持按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則開(kāi)展工作。對(duì)于一時(shí)難以解決的重大、疑難、復(fù)雜問(wèn)題，則建立集體討論制度，同時(shí)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)、綜合力量、限期解決。2、堅(jiān)持政務(wù)工作公開(kāi)化、加強(qiáng)民主管理人性化。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政務(wù)、透明政務(wù)，確保教職員工的“知情權(quán)”，自覺(jué)接受教職員工的監(jiān)督，努力克服人事管理不正之風(fēng)。人事處建立并完善工作網(wǎng)站，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家、地方政策法規(guī)和辦事指南的宣傳力度，促進(jìn)辦事程序的公開(kāi)化，貫徹落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。在涉及學(xué)校改革發(fā)展、關(guān)系廣大教職工切身利益的重大事情時(shí)，人事處始終堅(jiān)持向教職員工公示公開(kāi)，深入調(diào)查并廣泛征求意見(jiàn)，制定重大政策時(shí)充分尊重教職員工的意見(jiàn)及相關(guān)職能部門(mén)的建議，使人事政策更具針對(duì)性，更加科學(xué)化、民主化和人性化。3、堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為根本，重點(diǎn)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。人事處通過(guò)前幾輪人事分配制度改革，大大促進(jìn)了學(xué)校師資隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展。在選人和用人上，人事處切實(shí)做到了公平、公正、公開(kāi)原則，如沒(méi)有公平可操作的選拔方案不選人，沒(méi)有公正可遵循的程序不用人，做到制度面前人人平等。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，通過(guò)引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，大大提高師資隊(duì)伍質(zhì)量，改善教職員工隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)。通過(guò)評(píng)優(yōu)、考核、竟聘上崗等方式，形成規(guī)范與激勵(lì)相結(jié)合的管理體制，強(qiáng)化了教職員工工作責(zé)任意識(shí)。（二）存在的問(wèn)題廣大教職員工除了對(duì)以上人事工作取得的成績(jī)予以肯定之外，還反映出了一些突出問(wèn)題，通過(guò)多種渠道收集意見(jiàn)80余條。主要表現(xiàn)在以下幾方面：1、現(xiàn)行部分人事制度有待完善。內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)不適應(yīng)二級(jí)管理的要求。主要表現(xiàn)在：制度化建設(shè)不夠；一方面制度不夠健全；另一方面制度制定出來(lái)后成為一種擺設(shè)，執(zhí)行不嚴(yán)，規(guī)章制度執(zhí)行過(guò)程中因人而異的現(xiàn)象還比較突出；權(quán)力結(jié)構(gòu)亟待改善，在學(xué)校目前的管理結(jié)構(gòu)中，行政權(quán)力占主導(dǎo)地位，學(xué)術(shù)權(quán)力在學(xué)校管理中的作用沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。近年來(lái)，“學(xué)而優(yōu)則仕”在我校已有凸現(xiàn)。資源配置效率不高，現(xiàn)行學(xué)校各要素(崗位聘任、人員編制、教職工待遇等)的運(yùn)作和資源使用效率不高。缺乏更為有效的制度創(chuàng)新和激勵(lì)機(jī)制，辦事效率較低、成本觀念比較淡漠。2、師資隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)制度尚待健全。學(xué)校目前人才使用中的“條塊分割”，影響師資、人才的校內(nèi)流動(dòng)，阻礙了不同學(xué)科在校內(nèi)的交流融合。部分老師認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量在職稱(chēng)評(píng)定中未能作為評(píng)審條件，職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中科研指標(biāo)太高，建議不同專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審條件是否可采用不同的標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校在引進(jìn)人才方面缺少高端人才的引進(jìn)和發(fā)掘，如知名專(zhuān)家學(xué)者、學(xué)術(shù)帶頭人等，對(duì)于學(xué)校引進(jìn)的優(yōu)秀人才，尤其是科研教學(xué)骨干，學(xué)校應(yīng)加大力度給予更為廣泛的政策和經(jīng)濟(jì)支持。在教職員工的福利待遇問(wèn)題中，住房問(wèn)題、工資待遇問(wèn)題是大家關(guān)注和爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。（三）人事績(jī)效考核機(jī)制不夠合理。學(xué)?，F(xiàn)行的考核措施主要包括個(gè)人考核和部門(mén)考核兩部分。在個(gè)人考核方面，學(xué)校實(shí)行二級(jí)管理模式的全員聘任制后，部分老師感覺(jué)身心疲憊，壓力較大，個(gè)別老師認(rèn)為工作量不能達(dá)標(biāo)，教學(xué)崗與科研崗在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下考核不合理，教學(xué)科研崗的老師不能在教學(xué)與科研之間尋求平衡。對(duì)教師的考核指標(biāo)體系不夠人性化，考核方式過(guò)于簡(jiǎn)單劃一，不能充分調(diào)動(dòng)教師的主觀能動(dòng)性和工作熱情。在部門(mén)考核方面，學(xué)校建立起了相對(duì)全面的考核模式，但在實(shí)際操作過(guò)程中，存在具體目標(biāo)的制定隨意性大，缺乏嚴(yán)格科學(xué)的論證，往往使費(fèi)時(shí)費(fèi)力考核的結(jié)果并不能完全反映部門(mén)的實(shí)際情況，使考核工作體現(xiàn)績(jī)效，促進(jìn)發(fā)展的作用大打折扣。（四）民主決策、政務(wù)公開(kāi)及服務(wù)理念等方面需要加強(qiáng)?，F(xiàn)行體制下權(quán)利的監(jiān)督、制衡機(jī)制不夠完善，決策程序的公開(kāi)和透明度不夠；教職工參與學(xué)校管理的途徑不多，教代會(huì)和職代會(huì)的職能未能充分發(fā)揮，教職工參與學(xué)校管理的積極性不高；學(xué)校的各種委員會(huì)職責(zé)以及行使職責(zé)的途徑不夠明確；部分機(jī)關(guān)工作人員缺乏為教學(xué)科研服務(wù)、為基層服務(wù)、為師生員工服務(wù)的意識(shí)，沒(méi)有樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的理念，衙門(mén)作風(fēng)依然存在。三、全面梳理，科學(xué)分析，力求推進(jìn)人事工作創(chuàng)新發(fā)展人事處全面梳理了學(xué)校各方面的意見(jiàn)，并在此意見(jiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納和匯總，科學(xué)分析存在問(wèn)題的主客觀原因。總體認(rèn)為，學(xué)?，F(xiàn)行的人事分配制度有些制度不適應(yīng)學(xué)校的快速發(fā)展，如二級(jí)管理體制的構(gòu)建方面，在師資隊(duì)伍建設(shè)上，有些制度不適應(yīng)學(xué)校博士點(diǎn)建設(shè)的要求，人事處急待推出以“增強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)力，提升隊(duì)伍活力，推動(dòng)學(xué)校又好又快發(fā)展”為目標(biāo)的人事綜合改革。為推動(dòng)學(xué)校人事綜合改革，人事處已準(zhǔn)備開(kāi)通以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、人事改革大家談”網(wǎng)上論壇活動(dòng)為主，加大與廣大教職工的交流，通過(guò)“大家談”活動(dòng)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)大家參與改革的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)人事改革工作的針對(duì)性。下一階段人事處將針對(duì)人事改革中的突出問(wèn)題，大膽創(chuàng)新，著力解決人事分配制度、師資隊(duì)伍建設(shè)等與學(xué)校快速發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，著力解決人才