國家財政 成長杯公開課204.2.6 - 副本

第八課財政與稅收

第一框國家財政授課教師：孟文娟新課導入《地鐵來了》100億元探究活動一：1.僅僅依靠個人或者企業(yè)出資能興建地鐵嗎？2.修建地鐵應該由誰來辦？新知學習一、國家財政1.財政的含義:國家為實現(xiàn)其職能憑借公共權力參與社會分配的一種活動。目的手段因天下之力，以生天下之財；取天下之財，以供天下之費。

——北宋政治家、文學家王安石內容:國家的收入和支出企業(yè)初次分配個人企業(yè)國家再分配財政的實質：財政是以國家（政府）為主體的分配關系。收支

1.投資地鐵的資金從何而來？（財政收入）

2.除了投資地鐵這些錢還用往何處？（財政支出）

3.財政收支的過程中起到了什么作用？探究活動二：①含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。(1)財政收入：②具體渠道：稅利債費稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。全市主要地方財政收入項目預算安排為：稅收收入782533萬元，其中：增值稅(地方25%部分)151689萬元，地方工商稅收531111萬元。非稅收入348076萬元。怎樣才能增加財政收入呢？探究活動三：探究活動三：淮南市歷年來GDP總量和財政收入情況財政收入=社會財富總量×分配比例③影響財政收入的因素：(1)財政收入A.經(jīng)濟發(fā)展水平（基礎性）不斷提高經(jīng)濟發(fā)展水平，增加社會財富。根本措施：社會財富總量一定財政收入過多過少直接減少企業(yè)和個人的收入不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大不利于個人收入的增加降低財政對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度不利于有人就此認為分配比例越高越好，你覺得呢？財政收入=社會財富總量×分配比例③影響財政收入的因素：B.分配政策重要措施：制定合理的分配政策，理順國家、企業(yè)和個人三者之間的分配關系。做大分好經(jīng)濟建設科、教、文、衛(wèi)行政管理、國防社會保障債務(2)財政支出①含義：國家對籌集的財政資金進行分配和使用②用途：投資地鐵入學就參加的社會醫(yī)療保險國家對教師發(fā)放的基本工資三公經(jīng)費、軍隊開支國家償還外債注意：我國財政支出結構的變化我國財政支出逐漸向民生領域傾斜，國家在科教文衛(wèi)事業(yè)和社會保障事業(yè)的支出越來越大。2.財政的作用：重點(1)財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障曬一曬我們享受到的民生優(yōu)惠1.國家對我們教師的“五險一金”的補貼2.義務教育階段享受到國家的免費政策3.一入學就參加的社會醫(yī)療保險4.對貧困生進行生活補助······探究活動四：暢想淮南未來(2)財政具有促進資源合理配置的作用行業(yè)特點：資金投入大、建設周期長、投資風險大個人和企業(yè)不愿投資，會導致資源嚴重不足，影響社會經(jīng)濟生活的正常運行與發(fā)展市場失靈國家宏觀調控國家的財政支持，有助于資源的合理配置行業(yè)：能源、交通運輸、郵電通信、水利等基礎設施行業(yè)(3)財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用社會總供給社會總需求＝財政支出財政收入企業(yè)國家企業(yè)個人投資、出口消費（國內、國外）①經(jīng)濟平穩(wěn)運行的要求：②經(jīng)濟運行不平穩(wěn)狀況及采取的財政政策社會總需求社會總供給＜A.通貨緊縮說明需求不足，供給過多，經(jīng)濟增長滯緩需要增加需求，減少供給，拉動經(jīng)濟增長增支減收擴張性財政政策（積極的財政政策）B.社會總需求社會總供給＞說明需求過旺，供給不足，經(jīng)濟過熱通貨膨脹需要抑制需求，增加供給，給經(jīng)濟“降溫”減支增收緊縮性財政政策“逆風向調節(jié)”財政政策的運用方向與經(jīng)濟運行態(tài)勢相反判斷財政的三個作用的技巧：3.凡看到通過財政收支活動改變社會總供求的關系材料，基本上都可以認定體現(xiàn)了財政的第三個作用。1.在材料中凡是看到國家在民生領域的投入，基本上都可以認定體現(xiàn)了財政的第一個作用。2.凡看到工程建設類，與資源有關的材料，基本上都可以認定體現(xiàn)了財政的第二個作用。

近年來，學科網(wǎng)全國各地積極開展“書香中國萬里行”，“書法進課堂”等文化活動，有力地推進了社會主義文化強國建設。為了保障社會主義文化建設活動順利開展，文化部、教育部等部門出臺了一系列政策，如實施文化消費補貼制度，培育文化消費需求，擴大文化消費規(guī)模；繼續(xù)擴大各類文化產(chǎn)品和服務的政府采購，加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度結合材料，分析國家財政在社會主義文化建設中的作用。(8分）試題演練2014安徽卷38（3）（1）國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。國家通過實施文化消費補貼制度，保障了人民的基本文化權益。（2）國家財政具有促進資源合理配置的作用。國家擴大各類文化產(chǎn)品和服務的政府采購，加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度，促進資金向公共文化事業(yè)傾斜，發(fā)展公共文化事業(yè)。（3）國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。國家實施文化消費補貼制度，即通過財政政策培育文化消費需求、擴大文化消費規(guī)模，調節(jié)經(jīng)濟活動，促進文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展。答：拓展延伸2014年12月9日至11日在北京舉行中央經(jīng)濟會議上指出，2015年我國會繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。請你結合今天所學為什么國家要實施積極的財政政策。貨幣政策VS財政政策知識總結國家財政財政收入財政支出含義渠道影響因素含義用途財政的作用練習反饋一般來說，當有效需求不足、一定時期內物價持續(xù)下降時，政府為擴大社會總需求，保持經(jīng)濟持續(xù)增長所采取的財政手段是(

)A．擴張性財政政策，增加財政支出，減少稅收B．擴張性財政政策，減少信貸規(guī)模，提高稅收C．擴張性財政政策，增加信貸規(guī)模，下調利率D．緊縮性財政