第七章 噪聲污染控制規(guī)劃

第七章噪聲污染控制規(guī)劃

2/4/20231浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩主要內(nèi)容噪聲污染控制規(guī)劃概述聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價

聲環(huán)境功能區(qū)劃聲環(huán)境質(zhì)量變化趨勢預(yù)測

噪聲污染控制規(guī)劃目標(biāo)噪聲污染控制方案2/4/20232浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩第一節(jié)噪聲污染控制規(guī)劃概述一、噪聲的定義從環(huán)境和生理學(xué)的觀點分析，所有使人厭煩的、不愉快的和不需要的聲音通稱為噪聲二、噪聲的類型根據(jù)噪聲污染源類型的不同，一般分為交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和社會生活噪聲2/4/20233浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩三、噪聲的危害降低工作和學(xué)習(xí)效率、生活質(zhì)量危害人體健康：損害人的聽力、影響人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)損壞建筑物和影響儀器設(shè)備的正常運行

四、噪聲的污染特點

不表現(xiàn)出滯后性和后效性危害比較輕微，影響機理比較簡單污染分布比較分散，影響因素眾多2/4/20234浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩以城市聲環(huán)境質(zhì)量的總體要求為核心，從目前城市聲環(huán)境污染存在的突出問題出發(fā)，科學(xué)合理地制定聲環(huán)境功能區(qū)、確定切實可行的目標(biāo)及階段控制指標(biāo)，重點對環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)區(qū)域，主要的噪聲污染源，提出可實際操作的重點治理工程和規(guī)劃方案。五、噪聲污染規(guī)劃的重點內(nèi)容2/4/20235浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩六、噪聲污染控制規(guī)劃編制程序

2/4/20236浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩第二節(jié)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價一、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查收集規(guī)劃區(qū)域的現(xiàn)有相關(guān)資料規(guī)劃資料；相關(guān)法規(guī)政策現(xiàn)有噪聲源種類、數(shù)量和相應(yīng)的噪聲級、噪聲特性、主要的噪聲源分布情況相關(guān)的地理環(huán)境、氣象條件情況聲環(huán)境污染問題、受噪聲影響的人口分布情況等2/4/20237浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩二、聲環(huán)境現(xiàn)狀評價

（一）噪聲評價指標(biāo)A聲級、等效連續(xù)A聲級、計權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲級、晝夜等效聲級（二）評價內(nèi)容現(xiàn)有各噪聲源的噪聲級現(xiàn)各類噪聲超標(biāo)情況現(xiàn)有噪聲敏感區(qū)、保護目標(biāo)的分布情況2/4/20238浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩（三）噪聲評價標(biāo)準(zhǔn)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－93）類別功能類別晝間夜間0特別需要安靜的區(qū)域50401居民、文教區(qū)55452居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)60503工業(yè)區(qū)65554交通干線兩側(cè)區(qū)域7055夜間突發(fā)噪聲，其最大值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值15dB2/4/20239浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩

表1環(huán)境噪聲限值

單位：dB（A）各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲，其最大聲級超過環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于15dB（A）

（三）噪聲評價標(biāo)準(zhǔn)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）2/4/202310浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域2/4/202311浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域2/4/202312浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-90）適用于工廠及有可能造成噪聲污染的企事業(yè)單位的邊界類別

晝間

夜間

居民、文教區(qū)5545居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)及商業(yè)中心區(qū)6050工業(yè)區(qū)6555交通干線兩側(cè)區(qū)域7055夜間頻繁突發(fā)噪聲，其峰值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值的10dB夜間偶然突發(fā)的噪聲，其峰值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值15dB2/4/202313浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12348-2008表2工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放限值單位：dB（A）夜間頻繁突發(fā)噪聲，其峰值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值的10dB夜間偶然突發(fā)的噪聲，其峰值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值15dB2/4/202314浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩《機場周圍飛機噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》（GB9660－88）適用區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)值一類區(qū)域（特殊住宅區(qū)；居住、文教區(qū)）二類區(qū)域（除一類區(qū)域以外的生活區(qū)）≤70≤75

《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》（GB12525-90）

晝夜Leq：70dB

2/4/202315浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）施工階段主要噪聲源噪聲限制晝間夜間土石方推土機、挖掘機、裝載機等7555打樁各種打樁機等85禁止施工結(jié)構(gòu)混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸等7055裝修吊車、升降機等65552/4/202316浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩實例：石獅市區(qū)聲環(huán)境污染現(xiàn)狀分析監(jiān)測結(jié)果分析：區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值60.8dB（A），略高于國家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）二類標(biāo)準(zhǔn)最高限值交通干線噪聲等效聲級平均值71.0dB（A），高于國家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）四類標(biāo)準(zhǔn)最高限值2/4/202317浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩按照五分貝一檔分類分析方法，區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點位噪聲值主要分布在55～60分貝和60～65分貝兩個檔次內(nèi)。2/4/202318浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩建成區(qū)內(nèi)噪聲污染分布特點第一，交通噪聲是城市主要噪聲污染源，本次區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果中有45個點位受到交通噪聲污染的影響，主要集中在市中心區(qū)或者距離交通主干線近的地方第二，市區(qū)東南側(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果相對較低，原因是該區(qū)域建筑物密度相對其他地區(qū)疏松，建設(shè)布局合理，土地利用現(xiàn)狀形成以居住用地和機關(guān)文教用地為主，工業(yè)用地少第三，個別地區(qū)，如湖東路、長福村、林邊玩具廠附近、隆興路附近，由于集中小范圍的工業(yè)企業(yè)和工廠，工業(yè)噪聲污染相對突出，這些噪聲聲源在空間分布上是分散的第四，從交通干線車流量來看，南環(huán)路、西環(huán)路、子芳路、南洋路、八七路、九二路部分路段每小時車流量超過2000輛，個別甚至超過3000輛，噪聲污染相對集中。資料來源：蔡金萬.石獅市區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃研究.中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會編.中國環(huán)境保護優(yōu)秀論文集（2005）[C].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2005:594-598.2/4/202319浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩第三節(jié)聲環(huán)境功能區(qū)劃

一、功能區(qū)劃分原則

有效控制噪聲污染的程度和范圍，提高聲環(huán)境質(zhì)量

按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能確定聲環(huán)境保護目標(biāo)

便于環(huán)境噪聲管理和促進噪聲治理

宜粗不宜細，宜大不宜小2/4/202320浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩二、劃分依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-94）城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期規(guī)劃和城市規(guī)劃用地現(xiàn)狀區(qū)域環(huán)境噪聲污染特點和環(huán)境噪聲管理要求行政區(qū)劃和自然地貌等2/4/202321浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩三、聲環(huán)境功能區(qū)劃分程序準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料確立噪聲區(qū)劃單元合并多個區(qū)域類型相同且相鄰的單元，充分利用自然地形作為區(qū)域邊界對初步劃定的區(qū)劃方案進行分析、調(diào)整征求環(huán)保、規(guī)劃、城建、公安、基層政府等部門的意見2/4/202322浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩確定聲環(huán)境功能區(qū)劃方案繪制聲環(huán)境功能區(qū)劃圖系統(tǒng)整理區(qū)劃工作報告、區(qū)劃方案、區(qū)劃圖等資料報上級環(huán)境保護行政主管部門驗收地方環(huán)境保護行政主管部門將區(qū)劃方案報當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟?、公布實?/4/202323浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩表1石獅市區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)果實例2/4/202324浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩第四節(jié)聲環(huán)境質(zhì)量變化趨勢預(yù)測一、預(yù)測范圍可稍大于評價范圍二、預(yù)測點的布設(shè)原則和方法

所有的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀測量點都應(yīng)作為預(yù)測點采用網(wǎng)格法需要考慮特別的敏感點2/4/202325浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩三、預(yù)測模式（1）交通噪聲影響預(yù)測

預(yù)測點的各類車輛綜合交通噪聲值第i類車輛行駛于晝間或夜間，預(yù)測點的交通噪聲值距行駛路面中心7.5m處的平均輻射噪聲級小型車中型車重型車2/4/202326浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩至今尚未形成定型的鐵路環(huán)境噪聲影響預(yù)測模式公路環(huán)境噪聲預(yù)測模式

的測得，是結(jié)合現(xiàn)狀評價測量進行機場環(huán)境噪聲影響預(yù)測模式

2/4/202327浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩（2）工業(yè)噪聲影響預(yù)測模式工業(yè)噪聲源有室外和室內(nèi)兩種聲源，應(yīng)分別計算由各倍頻帶聲壓級合成計算出該聲源產(chǎn)生的A聲級，記為

計算出所有室內(nèi)聲源在靠近圍護結(jié)構(gòu)處產(chǎn)生的總倍頻帶聲壓級；室外靠近圍護結(jié)構(gòu)處的聲壓級；換算成等效的室外聲源

2/4/202328浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩第五節(jié)噪聲污染控制規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)噪聲污染預(yù)測和各噪聲污染控制功能區(qū)的要求，確定規(guī)劃期間噪聲控制目標(biāo)

廠界噪聲達標(biāo)率和建筑施工噪聲達標(biāo)率

交通噪聲

環(huán)境噪聲

對干線在規(guī)劃水平年達標(biāo)率要求

對各功能區(qū)環(huán)境噪聲在規(guī)劃水平年、近期年限和遠期年限的達標(biāo)率提出具體指標(biāo)要求2/4/202329浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩實例石獅市區(qū)聲環(huán)境控制目標(biāo)2007年，噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率60%，區(qū)域噪聲平均值57分貝，交通干線噪聲平均值低于70分貝2010年，噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率90%，區(qū)域噪聲平均值57分貝，交通干線噪聲平均值低于70分貝2020年，噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率90%，區(qū)域噪聲平均值55分貝，交通干線噪聲平均值低于70分貝2/4/202330浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩第六節(jié)噪聲污染控制方案噪聲污染控制方案的合理制定對于控制污染起著至關(guān)重要的作用，可分兩個層次：一、宏觀噪聲污染控制方案1.功能區(qū)的合理劃分與布局2.嚴(yán)格實施建設(shè)項目聲環(huán)境影響評價及監(jiān)督工作3.加大環(huán)境噪聲敏感區(qū)建設(shè)，降低噪聲污染，提高居民生活質(zhì)量2/4/202331浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩二、噪聲源污染控制方案1.交通噪聲控制合理配置交通干線建立非主干道限速體系完善道路交通管理體系、鼓勵公共交通鼓勵和支持先進的現(xiàn)代交通技術(shù)

（汽車行駛在瀝青混凝土路面比在水泥混凝土路面上噪聲要低1-3dB）

結(jié)合城區(qū)綠化，降低交通噪聲2/4/202332浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩2/4/202333浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩2.工業(yè)企業(yè)噪聲控制從聲源上降低噪聲：將發(fā)聲大的設(shè)備改造成發(fā)聲小的或者不發(fā)聲的設(shè)備在噪聲傳播途徑上降低噪聲：“鬧靜分開”；合理布局；利用自然地形物降低噪聲建筑施工噪聲2/4/202334浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩3.社會生活噪聲控制商業(yè)活動的噪聲控制：清理整頓混雜在居民區(qū)的小作坊；禁止在使用高音廣播喇叭等文化娛樂噪聲控制：采取有效的隔聲與減振措施居民生活噪聲控制：摩托車強制配備高效率排氣消聲設(shè)備；進入居民區(qū)的車輛禁鳴行駛；限制裝修作業(yè)強度和作業(yè)時間；加大對群眾信訪和噪聲污染糾紛查處的力度2/4/202335浙江萬里學(xué)院環(huán)境科學(xué)系施佩實例石獅市區(qū)噪聲污染防治主要措施1.合理規(guī)劃和完善交通道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，合理控制和分散車流量，市區(qū)限制重型車輛行使，在噪聲敏感區(qū)域設(shè)置聲屏障，局部區(qū)域建設(shè)步行街2.加強市區(qū)綠化工作，合理搭配道路兩側(cè)綠化結(jié)構(gòu)，降低交通噪聲影響3.加強功能區(qū)調(diào)整，區(qū)域Ⅻ規(guī)劃為工業(yè)用地，屬三類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，區(qū)內(nèi)鳳里中學(xué)近期內(nèi)校園四周應(yīng)當(dāng)建設(shè)聲環(huán)境屏障物