第四講 工業(yè)化及城市化

2/3/2023第四講工業(yè)化與城市化一、工業(yè)化二、城市化三、中國(guó)城市化與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)2/3/2023工業(yè)化2/3/2023工業(yè)化工業(yè)發(fā)展是工業(yè)化的顯著特征之一，但工業(yè)化并不能狹隘地僅僅理解為工業(yè)發(fā)展。工業(yè)化是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然過(guò)程，這個(gè)過(guò)程以18世紀(jì)英國(guó)產(chǎn)業(yè)革命為開(kāi)端。1943年羅森斯坦—羅丹在其著名的《東歐和東南歐國(guó)家的工業(yè)化問(wèn)題》一文中提出，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家從根本上解決貧困問(wèn)題的關(guān)鍵。這之后工業(yè)化正式被看做是與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展同義的一個(gè)基本概念。2/3/2023何謂工業(yè)化？（1）從制造業(yè)角度，錢(qián)納里等認(rèn)為工業(yè)化就是指制造業(yè)產(chǎn)值份額的增加過(guò)程，工業(yè)化水平用制造業(yè)在國(guó)民收人中的份額來(lái)衡量。從一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典對(duì)工業(yè)化的定義是“工業(yè)化是一種過(guò)程。首先，一般來(lái)說(shuō)，國(guó)民收入(或地區(qū)收人)中制造業(yè)活動(dòng)和第三產(chǎn)業(yè)所占比例提高了；其次，在制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)人口的比例一般也有增加的趨勢(shì)。在兩種比率增加的同時(shí)，除了暫時(shí)的中斷以外，整個(gè)人口的人均收人也增加了”。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過(guò)程看，撤克認(rèn)為工業(yè)化是脫離農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即農(nóng)業(yè)在國(guó)民收入和就業(yè)中的份額下降，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的份額上升。從資源配置結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換角度，庫(kù)茲涅茨將工業(yè)化定義為資源配置的主要領(lǐng)域由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)的過(guò)程，即“產(chǎn)品的來(lái)源和資源的去處從農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)”。2/3/2023何謂工業(yè)化？（2）從社會(huì)生產(chǎn)方式變革角度，張培剛將工業(yè)化定義為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一系列基要的生產(chǎn)函數(shù)(或生產(chǎn)要素組合方式)連續(xù)發(fā)生由低級(jí)到高級(jí)的突破性變化(或變革)的過(guò)程”。是一場(chǎng)包括工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革在內(nèi)的“社會(huì)生產(chǎn)力的變革”，“是社會(huì)生產(chǎn)力的一場(chǎng)帶有階段性的變化”。從生產(chǎn)工具的角度，呂貝爾特認(rèn)為工業(yè)化就是以機(jī)器生產(chǎn)取代手工操作為起源的現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展過(guò)程。其在《工業(yè)化史》中指出：“……只是在機(jī)器時(shí)代破曉以后，隨著紡織的機(jī)械化，隨著蒸汽機(jī)作為一項(xiàng)新的能源，隨著從單件生產(chǎn)過(guò)渡到系列生產(chǎn)，過(guò)渡到大規(guī)模生產(chǎn)，人類(lèi)社會(huì)才開(kāi)始了巨大的變化，我們稱(chēng)之為工業(yè)化的這種變化，”從生產(chǎn)組織角度，帕提克認(rèn)為工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)中各行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)組織，其特征是專(zhuān)業(yè)化和勞動(dòng)分工，運(yùn)用技術(shù)、機(jī)械、電力來(lái)補(bǔ)充和代替人的勞動(dòng)，它也是現(xiàn)代的、一體化的，以城市為基地制造業(yè)的建立。上述工業(yè)化含義具有較一致的基本觀點(diǎn)，即：工業(yè)化的核心內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)變和社會(huì)生產(chǎn)力的顯著提高。工業(yè)化過(guò)程最明顯的特征是，制造業(yè)等工業(yè)部門(mén)的在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中不斷上升，農(nóng)業(yè)部門(mén)凈產(chǎn)值和勞動(dòng)人口比重持續(xù)下降，工業(yè)部門(mén)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中逐步取得優(yōu)勢(shì)地位。2/3/2023工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ窖葸M(jìn)型工業(yè)化模式革命型工業(yè)化模式混合型工業(yè)化模式2/3/2023演進(jìn)型工業(yè)化模式典型代表：美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)發(fā)動(dòng)主體：民間力量，由個(gè)人和私人發(fā)動(dòng)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程一致。市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)資源配置，政府的作用是為工業(yè)化創(chuàng)造有利的條件與環(huán)境，工業(yè)化進(jìn)程宗以上是演進(jìn)的。起步和進(jìn)程是由消費(fèi)品發(fā)展導(dǎo)向的。進(jìn)程一般為：紡織或食品工業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)。工業(yè)化進(jìn)程比較慢，英國(guó)花了100多年，法國(guó)和美國(guó)花了70年。2/3/2023杰弗遜VS漢密爾頓2/3/2023漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨和以杰斐遜為首的共和黨在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等各方面展開(kāi)了激烈的斗爭(zhēng)。作為政黨領(lǐng)袖的漢密爾頓和杰斐遜在斗爭(zhēng)中當(dāng)然首當(dāng)其沖。兩位領(lǐng)袖成為強(qiáng)硬的敵手和“死對(duì)頭”。在美國(guó)建國(guó)初期的政治舞臺(tái)上，兩人的激烈斗爭(zhēng)構(gòu)成了極其引人注目的歷史篇章。兩人尖銳對(duì)立，根源在于兩個(gè)人有不同的社會(huì)理想及不同的建國(guó)方略。杰斐遜的政治理想是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的民主共和國(guó)，漢密爾頓則想把美國(guó)建設(shè)成象英國(guó)那樣的一發(fā)達(dá)的工商業(yè)為基礎(chǔ)的資本主義強(qiáng)國(guó)。兩人在建國(guó)方略上存在著嚴(yán)重的分歧，主要表現(xiàn)在兩人有不同的政治與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針與主張。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，杰斐遜想走農(nóng)業(yè)立國(guó)的道路；漢密爾頓則想走工商業(yè)立國(guó)的道路。兩位偉人處處針?shù)h相對(duì)，“寸步不讓?zhuān)缤帘貭?zhēng)”。

2/3/2023在建國(guó)初期，漢密爾頓是最早洞察到英國(guó)工業(yè)革命的深遠(yuǎn)意義的政治家。他向國(guó)會(huì)呈交了《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》，論證了發(fā)展制造業(yè)的重要性，提出國(guó)家扶持制造業(yè)發(fā)展的措施。這一報(bào)告體現(xiàn)了漢密爾頓預(yù)使美國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)變成為工業(yè)國(guó)的強(qiáng)烈愿望。他的報(bào)告沒(méi)有被國(guó)會(huì)采納，因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)還沒(méi)有感受到發(fā)展制造業(yè)的緊迫性。他的報(bào)告受到他的同時(shí)代人的冷漠。但到了19世紀(jì)30年代，當(dāng)美國(guó)工業(yè)革命開(kāi)始起飛的時(shí)候，這個(gè)報(bào)告成為美國(guó)人熱切研究的文件。弗農(nóng)·帕林頓稱(chēng)漢密爾頓似乎是美國(guó)18世紀(jì)領(lǐng)袖中的“最現(xiàn)代化的和偉大的美國(guó)人”。2/3/2023第二次美英戰(zhàn)爭(zhēng)與南北戰(zhàn)爭(zhēng)1783年獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，美國(guó)開(kāi)始了拓疆運(yùn)動(dòng)，英國(guó)不甘心失敗，妄圖卷土重來(lái)，使美國(guó)重新淪為自己的殖民地。1783年后，英國(guó)不斷從經(jīng)濟(jì)、軍事和政治上對(duì)美國(guó)施加壓力。1803年，美國(guó)用1500萬(wàn)美元從法國(guó)手中購(gòu)入了路易斯安那，使美國(guó)國(guó)土面積擴(kuò)大了一倍。英國(guó)政府對(duì)此甚為恐慌。為了防范領(lǐng)土面積不斷擴(kuò)大的美國(guó)，英國(guó)開(kāi)始襲擾美國(guó)的海上貿(mào)易。美國(guó)雖然取得了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，并如愿以?xún)數(shù)財(cái)U(kuò)大了本國(guó)的疆域，但在貿(mào)易、政治和軍事等方面仍受到英國(guó)的壓制，特別是英國(guó)通過(guò)加拿大向反抗美國(guó)的印第安人部落提供武器，更讓美國(guó)人深感不滿(mǎn)，美英矛盾不斷加劇。美國(guó)也對(duì)富饒廣袤的加拿大垂涎三尺，想以武力吞并。1807年6月，英國(guó)軍艦襲擊了美國(guó)帆船“切薩皮克”號(hào)，造成21名美國(guó)船員傷亡，兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入緊張狀態(tài)。到1810年，英國(guó)共劫持了近千艘美國(guó)艦船，試圖徹底封鎖美國(guó)的海上貿(mào)易。在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)期間，英國(guó)在公海上任意劫持美國(guó)商船，捕捉美國(guó)水手。美國(guó)有近6000艘商船和近萬(wàn)名水手被英國(guó)扣押，損失慘重。1812年6月18日，美國(guó)向英國(guó)宣戰(zhàn)，第二次美英戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)在歷史上具有重大意義。美國(guó)徹底擺脫了英國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)的壓迫，贏得了真正獨(dú)立，從而為工業(yè)革命深入開(kāi)展掃清了道路。南北兩種不同制度之間與日俱增的矛盾,終于導(dǎo)致了南北戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。在內(nèi)戰(zhàn)中,北方工業(yè)資本家不僅摧毀了奴隸制,而且還取得了對(duì)聯(lián)邦政府的統(tǒng)治權(quán),從而結(jié)束了南方奴隸主集團(tuán)將近半個(gè)世紀(jì)的控制,確立起資產(chǎn)階級(jí)全面統(tǒng)治,為資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展解脫了羈絆。從此,美國(guó)資本主義工業(yè)進(jìn)入一個(gè)迅猛發(fā)展的時(shí)期。2/3/2023革命型工業(yè)化模式典型代表：前蘇聯(lián)、中國(guó)發(fā)動(dòng)主體：政府，通過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制來(lái)保障，采用國(guó)有化和集體化來(lái)進(jìn)行。資本品發(fā)展導(dǎo)向，可以在短期內(nèi)集中資源，迅速建立起現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)化進(jìn)程速度比較快。但問(wèn)題是：個(gè)人激勵(lì)不足，信息處理問(wèn)題難以解決，資源配置效率低下，過(guò)度剝奪了農(nóng)業(yè)，人民生活水平長(zhǎng)期提高緩慢。2/3/2023列寧指出：“要挽救俄國(guó)，單靠農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收成豐盛還不夠，而且單靠供給農(nóng)民消費(fèi)品的輕工業(yè)情況興旺也還不夠，——我們還要有重工業(yè)……不挽救重工業(yè)，不恢復(fù)重工業(yè)，我們就不能建成任何工業(yè)，而沒(méi)有工業(yè)，我們就根本不能維持我們成為獨(dú)立國(guó)家的地位……”。斯大林指出：“……要建立我國(guó)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義基礎(chǔ)，要擴(kuò)展工業(yè)，就必須從農(nóng)業(yè)開(kāi)始”。“因?yàn)檎麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)底發(fā)展是依靠農(nóng)業(yè)的”。1925年12月，在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第十四次代表大會(huì)上，斯大林指出：“把我國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)變成能自力生產(chǎn)必需的裝備的工業(yè)國(guó)，——這就是我們總路線(xiàn)的實(shí)質(zhì)和基礎(chǔ)”。第十四次黨代表大會(huì)，批準(zhǔn)了黨進(jìn)行社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)的方針。2/3/2023普列奧布拉任斯基VS布哈林2/3/2023蘇聯(lián)工業(yè)化的爭(zhēng)論1923年蘇俄國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品漲價(jià)幅度過(guò)大，這種價(jià)格剪刀差使農(nóng)產(chǎn)品貶值了50%。1913年，農(nóng)民用650公斤燕麥可以“買(mǎi)”到2100公斤鹽，而1923年卻只能“買(mǎi)”到410公斤。農(nóng)民賣(mài)出一普特(16.38公斤)糧食,可以換得7俄尺(1俄尺=0.3048米)花布，到了1923年只能換得1.9俄尺。其結(jié)果使得農(nóng)民在糧食豐收的情況下，在繳納農(nóng)業(yè)稅之后仍不愿向國(guó)家出售余糧。在這種背景下，黨內(nèi)高層人士對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題產(chǎn)生了分歧。布哈林認(rèn)為：繁榮的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)是工業(yè)復(fù)蘇的先決條件，任何其他政策將損害同農(nóng)民的有歷史意義的聯(lián)盟。為了擴(kuò)大當(dāng)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也為了提高工業(yè)本身的效益，必須降低工業(yè)品的價(jià)格。這樣就能通過(guò)國(guó)家工業(yè)利潤(rùn)的日益增長(zhǎng)，通過(guò)對(duì)繁榮的農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)行征稅，并通過(guò)富裕農(nóng)民或富農(nóng)的儲(chǔ)蓄，獲得投資的資本。普列奧布拉任斯基則認(rèn)為只有農(nóng)民，才能夠?yàn)楣I(yè)發(fā)展提供所必需的資本。他在《新經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中進(jìn)一步提出了“社會(huì)主義原始積累規(guī)律”，并對(duì)此作了如下界定：“一個(gè)正向社會(huì)主義生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)變的國(guó)家愈在經(jīng)濟(jì)上落后，愈是適應(yīng)于小資產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民，則這個(gè)國(guó)家的無(wú)產(chǎn)階級(jí)在社會(huì)主義革命發(fā)生時(shí)能為社會(huì)主義積累做出的貢獻(xiàn)也就愈?。黄渖鐣?huì)主義積累勢(shì)必有賴(lài)于從社會(huì)主義以前經(jīng)濟(jì)成分的剩余產(chǎn)品中提取的份額（在比重上）愈大，它靠自己生產(chǎn)進(jìn)行積累的相對(duì)重要性就愈小，也就是說(shuō)，它將愈加無(wú)法依靠社會(huì)主義工業(yè)中工人的剩余產(chǎn)品來(lái)積累資金?！逼樟袏W布拉仁斯基被斯大林作為政敵予以清除，但從政策層面看，斯大林認(rèn)可了社會(huì)主義原始積累規(guī)律。憑借剪刀差機(jī)制，蘇聯(lián)才能在短時(shí)間內(nèi)動(dòng)員起大量資源，并在社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)取得重大成就，1937年，工業(yè)產(chǎn)值躍居歐洲第一，世界第二。二戰(zhàn)后成為在全球范圍內(nèi)唯一能與美國(guó)分庭抗禮的世界大國(guó)。但這種模式嚴(yán)重束縛了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，并使得前蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)問(wèn)題成為長(zhǎng)期發(fā)展中難以解決的痼疾。2/3/2023斯大林模式斯大林模式是前蘇聯(lián)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所采用的、并且延續(xù)約70余年的一種經(jīng)濟(jì)體制。這種經(jīng)濟(jì)體制是一種高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，即通過(guò)國(guó)家權(quán)力，全面干預(yù)和管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)，通過(guò)指令性計(jì)劃集中進(jìn)行資源配置，進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行排斥市場(chǎng)和價(jià)值規(guī)律；政府通過(guò)計(jì)劃確定全社會(huì)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)和企業(yè)的人、財(cái)、物等。2/3/2023斯大林模式的特點(diǎn)蘇聯(lián)在斯大林取得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)后開(kāi)始全面執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，斯大林從理論上對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了概括，并使其成為蘇聯(lián)乃至于其他一些蘇式社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行工業(yè)化的指導(dǎo)思想，所以，通常人們把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制稱(chēng)為斯大林模式。斯大林模式的理論基礎(chǔ)是托洛茨基關(guān)于“超工業(yè)化”的思想，在黨內(nèi)斗爭(zhēng)中，這成為了托洛茨基的罪證。斯大林成為蘇聯(lián)最高統(tǒng)治者之后，很快結(jié)束了列寧的新經(jīng)濟(jì)政策，擊敗了堅(jiān)持新經(jīng)濟(jì)政策的布哈林，1929年公開(kāi)宣布停止實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策，在全國(guó)范圍加速開(kāi)展農(nóng)業(yè)全盤(pán)集體化和社會(huì)主義工業(yè)化運(yùn)動(dòng)，事實(shí)上采納了托洛茨基的建國(guó)思想。經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，排斥市場(chǎng)調(diào)節(jié)和價(jià)值規(guī)律，強(qiáng)調(diào)用行政手段來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)，把一切經(jīng)濟(jì)生活置于指令性計(jì)劃之下，結(jié)果造成經(jīng)濟(jì)部門(mén)發(fā)展的嚴(yán)重失調(diào)和農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期停滯不前等問(wèn)題。2/3/2023混合型工業(yè)化模式典型代表：德國(guó)、日本發(fā)動(dòng)主體：政府和私人共同發(fā)動(dòng)，政府的作用十分明顯，起主導(dǎo)作用，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。政府和市場(chǎng)作用相互協(xié)調(diào)。德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、日本的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。2/3/2023李斯特及其幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論2/3/2023李斯特在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》一書(shū)中指出德國(guó)應(yīng)實(shí)行一系列經(jīng)濟(jì)保護(hù)政策，通過(guò)對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的培育，發(fā)展工業(yè)體系，提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。李斯特非常重視“工業(yè)進(jìn)步”對(duì)人和社會(huì)發(fā)展的意義。他指出：“一切現(xiàn)代國(guó)家的偉大政治家，幾乎沒(méi)有一個(gè)例外，都認(rèn)識(shí)到工業(yè)對(duì)國(guó)家財(cái)富、文化和力量的重大意義。”2/3/2023鐵血宰相俾斯麥在1862年9月26日下院首次演講中對(duì)議會(huì)說(shuō)：“當(dāng)代的重大問(wèn)題不是議論和多數(shù)人投票能夠解決的，有時(shí)候不可避免的,要通過(guò)一場(chǎng)斗爭(zhēng)在解決，一場(chǎng)鐵與血的斗爭(zhēng)?！?864年初丹麥戰(zhàn)爭(zhēng)1866年普奧戰(zhàn)爭(zhēng)1870年普法戰(zhàn)爭(zhēng)

2/3/2023德國(guó)工業(yè)化道路特點(diǎn)德國(guó)的統(tǒng)一工業(yè)化所必要的政治先決條件，統(tǒng)一掃除了德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最大障礙，加速形成統(tǒng)一的民族市場(chǎng)。關(guān)稅同盟的建立在一定程度上達(dá)到了經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)一。從19世紀(jì)40年代起，關(guān)稅同盟為保護(hù)自己年輕的工業(yè)，對(duì)內(nèi)部采取自由貿(mào)易，對(duì)外部和外國(guó)采取一定的關(guān)稅保護(hù)。在資本主義強(qiáng)有力的影響、滲入下，容克階級(jí)不自覺(jué)地參加了德國(guó)民族統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)。意識(shí)到鐵路在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的重要性，掀起了鐵路建設(shè)的熱潮，控制了全德鐵路網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)，鐵路建設(shè)和全德鐵路網(wǎng)成為德國(guó)工業(yè)化強(qiáng)大拉力。大大增進(jìn)了德意志民族的政治文化和思想交流，增強(qiáng)了德意志統(tǒng)一民族的認(rèn)同感和凝聚力。2/3/2023當(dāng)代發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向由過(guò)分強(qiáng)調(diào)計(jì)劃化和國(guó)家干預(yù)轉(zhuǎn)向更加重視市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)制度的基礎(chǔ)性作用由優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的片面工業(yè)化轉(zhuǎn)向更加重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的全面工業(yè)化。由強(qiáng)調(diào)采取進(jìn)口替代和貿(mào)易保護(hù)的內(nèi)向型工業(yè)化轉(zhuǎn)向十分重視外賣(mài)外資作用乃至主張貿(mào)易和金融自由化的外向型工業(yè)化。由單純重視資本積累和要素投入的原始增長(zhǎng)型工業(yè)化轉(zhuǎn)向更加重視人力資本和技術(shù)進(jìn)步作用的內(nèi)生增長(zhǎng)的工業(yè)化。由單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向重視經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)和諧的可持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)代發(fā)展中國(guó)家面臨著信息化技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化沖擊下的新型工業(yè)化浪潮。2/3/2023工業(yè)化進(jìn)程中的結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律：配第-克拉克定理工業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)變動(dòng)規(guī)律：霍夫曼定理2/3/2023配第-克拉克定理配第-克拉克定理是提示經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)驗(yàn)性學(xué)說(shuō)。早在17世紀(jì)，威廉?配第就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)中心將逐漸由有形財(cái)物的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向無(wú)形的服務(wù)性生產(chǎn)。1691年，威廉?配第根據(jù)當(dāng)時(shí)英國(guó)的實(shí)際情況明確指出：工業(yè)往往比農(nóng)業(yè)、商業(yè)往往比工業(yè)的利潤(rùn)多得多。因此勞動(dòng)力必然由農(nóng)轉(zhuǎn)工，而后再由工轉(zhuǎn)商。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克在威廉?配第的研究成果之上，計(jì)量和比較了不同收入水平下，就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)中分布結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)后得出的?？死苏J(rèn)為他的發(fā)現(xiàn)只是印證了配第在1691年提出的觀點(diǎn)而已，故后人把克拉克的發(fā)現(xiàn)稱(chēng)之為配第-克拉克定理。該定理把人類(lèi)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分為第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）、第二產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)、建筑業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（廣義的服務(wù)業(yè)）。經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)大樣本觀察，配第與克拉克兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家先后發(fā)現(xiàn)，隨著人均國(guó)民收入水平的提高，勞動(dòng)力首先從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)人均國(guó)民收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2/3/2023霍夫曼定理霍夫曼定理又被稱(chēng)作“霍夫曼經(jīng)驗(yàn)定理”是指資本資料工業(yè)在制造業(yè)中所占比重不斷上升并超過(guò)消費(fèi)資料工業(yè)所占比重，也是工業(yè)化進(jìn)程中工業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律，20世紀(jì)30年代初，德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家W．C．霍夫曼根據(jù)工業(yè)化早期和中期的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)推算出來(lái)的。他把工業(yè)化某些階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)外推到工業(yè)化后期。通過(guò)設(shè)定霍夫曼比例或霍夫曼系數(shù)，對(duì)各國(guó)工業(yè)化過(guò)程中消費(fèi)品和資本品工業(yè)（即重工業(yè)）的相對(duì)地位變化作了統(tǒng)計(jì)分析。2/3/2023工業(yè)化進(jìn)程中的卡爾多增長(zhǎng)規(guī)律制造業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)和GDP的增長(zhǎng)有一個(gè)強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系；制造業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)和制造業(yè)增長(zhǎng)率增長(zhǎng)之間存在一個(gè)強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系；制造業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)和非制造業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)率之間存在一個(gè)強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系?？柖嗟闹腋妫海?）發(fā)展中國(guó)家必須工業(yè)化；（2）它們只能通過(guò)保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；（3）任何人談一些別的事情都是騙人的。2/3/2023產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的動(dòng)因、形態(tài)與機(jī)制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的動(dòng)因：部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率差異（農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)）；需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)；供給結(jié)構(gòu)的變動(dòng)；國(guó)際貿(mào)易；技術(shù)進(jìn)步2/3/2023產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的動(dòng)因、形態(tài)與機(jī)制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的形態(tài)：發(fā)展產(chǎn)業(yè)、成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)、成熟產(chǎn)業(yè)、衰退產(chǎn)業(yè)的更迭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的機(jī)制：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換2/3/2023工業(yè)化戰(zhàn)略與基礎(chǔ)設(shè)施平衡增長(zhǎng)與不平衡增長(zhǎng)平衡增長(zhǎng)：極端的平衡增長(zhǎng)、溫和的平衡增長(zhǎng)和完善的平衡增長(zhǎng)不平衡增長(zhǎng)理論：極端的平衡增長(zhǎng)、溫和的平衡增長(zhǎng)和完善的平衡增長(zhǎng)2/3/2023發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)活動(dòng)的時(shí)序關(guān)系劃分超前發(fā)展同步發(fā)展滯后發(fā)展交錯(cuò)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的民營(yíng)化問(wèn)題2/3/2023第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起第三產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)與作用工業(yè)化與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)→工業(yè)經(jīng)濟(jì)→服務(wù)經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑大力培育、建立和完善市場(chǎng)機(jī)制真正重視知識(shí)和人才革新觀念，切實(shí)重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的工業(yè)化加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走市場(chǎng)化和開(kāi)放式發(fā)展的工業(yè)化道路重視教育與科研，依靠人力資本和科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行平衡發(fā)展與不平衡發(fā)展并重的戰(zhàn)略2/3/2023二、城市化城市化是工業(yè)革命以來(lái)在全球范圍深刻影響和改變?nèi)祟?lèi)生活方式的社會(huì)發(fā)展潮流，也是衡量一個(gè)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程快速發(fā)展，對(duì)我國(guó)乃至世界產(chǎn)生了巨大的影響。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨曾預(yù)言，影響未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩件大事：其一是美國(guó)高科技發(fā)展，其二是中國(guó)的城市化。

2/3/2023城市化浪潮世界最早的城市雛形，可以上溯到距今9000年左右位于死海北岸的古里喬。但在城市出現(xiàn)后的數(shù)千年時(shí)間，城市只不過(guò)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中的幾個(gè)孤島，且受制于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然歷史上也曾出現(xiàn)過(guò)公元2世紀(jì)時(shí)期的羅馬，西晉時(shí)期的洛陽(yáng)等超過(guò)百萬(wàn)人口的大都市，然而就全球范圍來(lái)說(shuō)，直到工業(yè)化之前城市化并沒(méi)有取得太大的突破。伴隨著工業(yè)革命，城市得以迅速發(fā)展起來(lái)，并在20世紀(jì)形成一股席卷全球的狂飆。而城市的大量涌現(xiàn)和快速發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的顯著特征。面對(duì)城市化浪潮，人們不禁要問(wèn)：什么力量造就了今日城市的快速發(fā)展？2/3/2023城市化的前提在資本主義社會(huì)發(fā)展的早期，工業(yè)化與城市化是緊密相連的，工業(yè)發(fā)展是城市成長(zhǎng)和發(fā)展的最重要推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)率的提高，又是使城市化得以順利推行的基礎(chǔ)條件。工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動(dòng)力；農(nóng)業(yè)部門(mén)的發(fā)展是城市化的外在條件和制約因素。離開(kāi)工業(yè)化的城市化是不可想象的，而缺乏發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)部門(mén)支持的城市化也是難以維繼的。2/3/2023聚集經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展所謂聚集經(jīng)濟(jì)，就是指企業(yè)出現(xiàn)適當(dāng)集中后，在市場(chǎng)、成本、交易、創(chuàng)新等諸多方面給企業(yè)所帶來(lái)的利得。它通常表現(xiàn)為如下形式：大規(guī)模的本地市場(chǎng)有利于生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和分工，可以減少企業(yè)的生產(chǎn)成本及銷(xiāo)售費(fèi)用；同類(lèi)企業(yè)地理上的集中可以使資本、勞動(dòng)力和管理者趨于集中，從而為企業(yè)有效地進(jìn)行資源配置提供便利；大城市成熟發(fā)達(dá)的金融和商業(yè)機(jī)能更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊要求；城市的集中可以帶來(lái)更廣泛的娛樂(lè)、社交和教育設(shè)施，從而可以吸引高素質(zhì)的人才；企業(yè)集中可以更好地滿(mǎn)足工商業(yè)者面對(duì)面打交道，從而使得管理過(guò)程更有效，還能促進(jìn)信任；企業(yè)集中可以使競(jìng)爭(zhēng)更充分，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)。另外，城市公共服務(wù)設(shè)施的最低人口限度標(biāo)準(zhǔn)也被視為一種聚集經(jīng)濟(jì)。正是存在諸多方面的聚集效益，企業(yè)才樂(lè)于在地理上趨于集中，這種集中的后果便是帶來(lái)了城市自身的發(fā)展。因此，城市的發(fā)展是工業(yè)追求聚集經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。2/3/20232/3/2023曼哈頓曼哈頓是紐約市中心，紐約的主要商業(yè)、貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)公司均分布于曼哈頓。曼哈頓是世界上最富裕的地區(qū)。由于曼哈頓從事金融、保險(xiǎn)業(yè)的人很多。在曼哈頓下城有一條長(zhǎng)僅1.54公里，面積不足1平方公里的華爾街金融區(qū)，就集中了幾十家大銀行、保險(xiǎn)公司、交易所以及上百家大公司總部和幾十萬(wàn)就業(yè)人口，是世界的金融中心。成為世界上就業(yè)密度最高的地區(qū)。曼哈頓中城是曼哈頓的商業(yè)中心。帝國(guó)大廈，克萊斯勒大廈，洛克菲勒中心等一些著名的建筑都坐落在這個(gè)區(qū)。中城的形成雖晚于曼哈頓下城，但卻有后來(lái)居上的勢(shì)頭。進(jìn)入20世紀(jì)后，其他許多非贏利的辦公機(jī)構(gòu)，如工會(huì)、研究部門(mén)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、政府機(jī)構(gòu)等，也都集中于此，許多相關(guān)的專(zhuān)職事務(wù)所如房地產(chǎn)、廣告業(yè)、稅務(wù)部門(mén)等也迅速聚集其周?chē)瓉?lái)設(shè)在島南部的保險(xiǎn)業(yè)及銀行也被中城良好的環(huán)境吸引而來(lái)。與此同時(shí)，商店，服務(wù)業(yè)等也漸漸聚集在周?chē)?，這樣就使曼哈頓島的CBD更加具有吸引力。為解決曼哈頓CBD因產(chǎn)業(yè)不平衡而產(chǎn)生的矛盾，紐約市政府對(duì)格林威治街和第五大街采取了一些調(diào)控手段，改善投資環(huán)境，引導(dǎo)其平衡健康發(fā)展。加強(qiáng)紐約商務(wù)貿(mào)易中心功能，增強(qiáng)吸引力。2/3/2023隨著城市發(fā)展，在西部建了許多辦公樓、住宅樓、展覽中心等，且修建了穿過(guò)市中心區(qū)的地鐵。隨后，政府又頒布了曼哈頓南部規(guī)劃，在島南端建成了寬闊的環(huán)形高速公路、世界貿(mào)易中心、1.5萬(wàn)套公寓及辦公樓。在這些擴(kuò)展的地區(qū)中，旨在為擁擠的市中心區(qū)分擔(dān)壓力，規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)加強(qiáng)了交通運(yùn)輸網(wǎng)的建設(shè)，如把地鐵和其它鐵路交通的出入口與新建辦公機(jī)構(gòu)相連接，同時(shí)把人行道和商店設(shè)置在地下，并與地鐵出入口直接相連。20世紀(jì)70年代中期，曼哈頓CBD逐漸形成。曼哈頓CBD是紐約市發(fā)展的催化劑，這主要表現(xiàn)在：依靠CBD的影響，紐約市確立了其國(guó)際城市形象，國(guó)際性和跨國(guó)性行業(yè)組織在紐約市如魚(yú)得水，1979年有277家日本公司、213家英國(guó)公司、175家法國(guó)公司、80家瑞士公司及許多其它國(guó)家公司在紐約市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；曼哈頓CBD的住宅和商業(yè)用房的成交額，占美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中此類(lèi)用房成交額的40%；美國(guó)21%的電話(huà)是從紐約打出的；地產(chǎn)增值，政府稅收增加，如曼哈頓的地產(chǎn)估價(jià)約占紐約市地產(chǎn)估價(jià)總額的53%，1969年至1983年間，曼哈頓區(qū)地產(chǎn)價(jià)值增長(zhǎng)了約58%；曼哈頓地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量占紐約市總經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的82%；CBD和它的衍生效益促進(jìn)了紐約市的繁榮，1978年紐約地區(qū)的機(jī)場(chǎng)共接納了150萬(wàn)到紐約參觀游覽的游客。曼哈頓CBD的中央核心商務(wù)區(qū)是“華爾街”，集中了幾十家大銀行、保險(xiǎn)公司、交易所以及上百家大公司總部和幾十萬(wàn)就業(yè)人口，成為世界上就業(yè)密度最高的地區(qū)。2/3/2023硅谷硅谷(SiliconValley)地處美國(guó)加州北部舊金山灣以南，早期以硅芯片的設(shè)計(jì)與制造著稱(chēng)，因而得名。后來(lái)其它高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展，硅谷的名稱(chēng)現(xiàn)泛指所有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。硅谷是美國(guó)重要的電子工業(yè)基地，也是世界最為知名的電子工業(yè)集中地。擇址硅谷的計(jì)算機(jī)公司已經(jīng)發(fā)展到大約1500家。其特點(diǎn)是以附近一些具有雄厚科研力量的美國(guó)一流大學(xué)斯坦福、伯克利和加州理工等世界知名大學(xué)為依托，以高技術(shù)的中小公司群為基礎(chǔ)，并擁有思科、英特爾、惠普、朗訊、蘋(píng)果等大公司，融科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)為一體。2/3/2023形成原因1.早期無(wú)線(xiàn)電和軍事技術(shù)的基礎(chǔ)舊金山灣區(qū)在很早就是美國(guó)海軍的研發(fā)基地。1909年，美國(guó)第一個(gè)有固定節(jié)目時(shí)間的廣播電臺(tái)在圣何塞誕生。1933年，森尼維爾(Sunnyvale)空軍基地（后來(lái)改名為墨菲飛機(jī)場(chǎng)）成為美國(guó)海軍飛艇的基地。在基地周?chē)_(kāi)始出現(xiàn)一些為海軍服務(wù)的技術(shù)公司。二戰(zhàn)后，海軍將西海岸的業(yè)務(wù)移往加州南部的圣迭戈，國(guó)家航天委員會(huì)（美國(guó)航天局NASA的前身）將墨菲飛機(jī)場(chǎng)(MoffettField)的一部分用于航天方面的研究。為航天服務(wù)的公司開(kāi)始出現(xiàn)，包括后來(lái)著名的洛克希德公司(Lockheed)。2.斯坦福工業(yè)園(StanfordIndustrialPark)二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)的大學(xué)回流的學(xué)生驟增。為滿(mǎn)足財(cái)務(wù)需求，同時(shí)給畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)，斯坦福大學(xué)采納FrederickTerman的建議開(kāi)辟工業(yè)園，允許高技術(shù)公司租用其地作為辦公用地。最早入駐的公司是1930年代由斯坦福畢業(yè)生創(chuàng)辦的瓦里安公司(VarianAssociates)。Terman同時(shí)為民用技術(shù)的初創(chuàng)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)資本。惠普公司是最成功的例子之一。在1990年代中期，柯達(dá)公司和通用電氣公司也在工業(yè)園駐有研究機(jī)構(gòu)，斯坦福工業(yè)園逐步成為技術(shù)中心。2/3/20233.硅晶體管1956年，晶體管的發(fā)明人威廉·肖克利(WilliamShockley)在斯坦福大學(xué)南邊的山景城創(chuàng)立肖克利半導(dǎo)體實(shí)驗(yàn)室。1957年，肖克利決定停止對(duì)硅晶體管的研究。當(dāng)時(shí)公司的八位工程師出走成立了仙童(Fairchild)半導(dǎo)體公司，稱(chēng)為“八叛逆”。“八叛逆”里的諾伊斯和摩爾后來(lái)創(chuàng)辦了英特爾(Intel)公司。在仙童工作過(guò)的人中，斯波克后來(lái)成為國(guó)民半導(dǎo)體公司的CEO，另一位桑德斯則創(chuàng)辦了AMD公司。4.風(fēng)險(xiǎn)資本(VentureCapital)從1972年第一家風(fēng)險(xiǎn)資本在緊挨斯坦福的SandHill路落戶(hù)，風(fēng)險(xiǎn)資本極大促進(jìn)了硅谷的成長(zhǎng)。1980年蘋(píng)果公司的上市吸引了更多風(fēng)險(xiǎn)資本來(lái)到硅谷。SandHill在硅谷成為風(fēng)險(xiǎn)資本的代名詞。5.軟件產(chǎn)業(yè)興起除了半導(dǎo)體工業(yè)，硅谷同時(shí)以軟件產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)著稱(chēng)。施樂(lè)公司在PaloAlto的研究中心在OOP（面向?qū)ο蟮木幊蹋珿UI（圖形界面），以太網(wǎng)和激光打印機(jī)等領(lǐng)域都有開(kāi)創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。現(xiàn)今的許多著名企業(yè)都得益于施樂(lè)公司的研究，例如蘋(píng)果和微軟先后將GUI用于各自的操作系統(tǒng)，而思科公司的創(chuàng)立源自將眾多網(wǎng)絡(luò)協(xié)議在斯坦福校園網(wǎng)內(nèi)自由傳送的想法。2/3/2023華人在硅谷朱清時(shí)教授在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)過(guò)，“清華、科大和北大理工類(lèi)畢業(yè)生中的一半或早或遲的都出去了”，其中主要是走向美國(guó)，包括硅谷公司。美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》撰稿人埃弗蘭·伊里塔尼說(shuō)：“如果你瀏覽一下硅谷公司的員工名單，就會(huì)發(fā)現(xiàn)無(wú)數(shù)的清華畢業(yè)生。他們是來(lái)美國(guó)尋求工程技術(shù)突破，在英特網(wǎng)領(lǐng)域大顯身手或在科技上創(chuàng)業(yè)的數(shù)以千計(jì)的中國(guó)優(yōu)秀科技人才的一部分?！睂?shí)際上華人控制的硅谷公司現(xiàn)已達(dá)2000家以上，占硅谷公司的1/5，而來(lái)自中國(guó)大陸的華人則越來(lái)越多。名聞中國(guó)的主要電視機(jī)廠家康佳集團(tuán)和主要計(jì)算機(jī)公司聯(lián)想集團(tuán)都已在那里建立了自己的科研實(shí)驗(yàn)基地。2/3/20232/3/2023城市發(fā)展的因果積累循環(huán)機(jī)制繆爾達(dá)爾于1957年提出了城市發(fā)展的循環(huán)積累因果機(jī)制理論。該理論將工業(yè)增長(zhǎng)或城市擴(kuò)大看作是相關(guān)的過(guò)程，每一發(fā)展階段都依賴(lài)于前一階段。一旦某種力量觸發(fā)了城市的發(fā)展。由于各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的相互關(guān)聯(lián)性質(zhì)，將帶動(dòng)和引發(fā)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的全面增長(zhǎng)。應(yīng)該說(shuō)明的是，城市的循環(huán)發(fā)展不僅具有積累效應(yīng)，而且還具有加速度，它可以導(dǎo)致城市發(fā)展速度不斷加快。如果前期城市發(fā)展能夠形成繁榮的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，那么這種產(chǎn)業(yè)將派生出新的產(chǎn)業(yè)，而新的產(chǎn)業(yè)又能形成一種新的繁榮的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。城市將在這種積累和循環(huán)過(guò)程中逐漸成長(zhǎng)起來(lái)。2/3/2023發(fā)展極理論與城市化“發(fā)展極”理論由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯于1955年提出的，該理論旨在分析和說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制。佩魯認(rèn)為區(qū)域中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種非均衡的增長(zhǎng)，它首先體現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)若干發(fā)展極的增長(zhǎng)，而后通過(guò)這些極的發(fā)展可以帶動(dòng)整體區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在發(fā)展極理論中，發(fā)展極被定義為那些由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或有創(chuàng)新能力的企業(yè)，在某些地區(qū)集中而形成的經(jīng)濟(jì)中心，這種經(jīng)濟(jì)中心在現(xiàn)實(shí)中往往體現(xiàn)為城市聚集體。這些發(fā)展極一方面對(duì)本地區(qū)的資源要素有很強(qiáng)的極化作用，吸引經(jīng)濟(jì)資源向“極”流動(dòng)；另一方面，這些城市又具有很強(qiáng)的擴(kuò)散能力，它們將自身的商品、技術(shù)、資金向周邊地區(qū)釋放。若干發(fā)展極不僅有助于帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)內(nèi)大中小城市的發(fā)展，也必將促進(jìn)更多城市的產(chǎn)生和發(fā)展，這一過(guò)程就是我們所說(shuō)的城市化。2/3/2023劉易斯模型1954年,劉易斯(A.W.Lewis)在英國(guó)曼徹斯特大學(xué)學(xué)報(bào)上發(fā)表了經(jīng)典論文－“勞動(dòng)無(wú)限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，首次提出了完整的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型。這篇文章的發(fā)表標(biāo)志著二元經(jīng)濟(jì)模型超越了思想階段而形成為一種具有嚴(yán)格內(nèi)部一致性的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。但這一理論也招致了激烈的批評(píng)。1961年和1964年拉尼斯和費(fèi)景漢發(fā)表論文對(duì)劉易斯理論的不足之處進(jìn)行了改進(jìn)，使其更加準(zhǔn)確和合理,形成為一個(gè)涵蓋面更廣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論體系。學(xué)界通常把二元經(jīng)濟(jì)模型稱(chēng)之為劉易斯－費(fèi)－拉尼斯模型。劉易斯因?yàn)樽鞒隽税ǘ?jīng)濟(jì)理論模型在內(nèi)的一系列重要理論貢獻(xiàn)而榮獲1979年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)。

2/3/2023劉易斯模型的基本要點(diǎn)（1）不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)是由兩個(gè)不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)部門(mén)所組成的。一個(gè)是傳統(tǒng)部門(mén)（traditionalsector）；另一個(gè)是現(xiàn)代部門(mén)。從生產(chǎn)技術(shù)方面來(lái)看，傳統(tǒng)部門(mén)采用的是手工為主的生產(chǎn)技術(shù)，這些技術(shù)基本上是本地長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中緩慢形成的?，F(xiàn)代部門(mén)使用的是以大機(jī)器設(shè)備為主的資本集約型生產(chǎn)技術(shù)，多半是從先進(jìn)國(guó)家引進(jìn)的。傳統(tǒng)部門(mén)經(jīng)濟(jì)的貨幣化程度很低，生產(chǎn)的目的主要是維持全體共同體成員的生存，通行的是共同體原則。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部，生產(chǎn)者在決定勞動(dòng)力雇傭水平時(shí)，主要考慮的是彼此互助、互濟(jì)和遵從傳統(tǒng)的倫理道德規(guī)范。即使勞動(dòng)力的雇傭量超出了實(shí)現(xiàn)最大利潤(rùn)所容納的最佳水平，經(jīng)營(yíng)者也不會(huì)或不可能解雇多余的勞動(dòng)力。在這個(gè)部門(mén)內(nèi)，就業(yè)的勞動(dòng)力是與有勞動(dòng)能力并愿意從事勞動(dòng)的而人口規(guī)模相等的。這樣就會(huì)存在相當(dāng)部分的剩余勞動(dòng)力。與此相對(duì)，現(xiàn)代化部門(mén)的市場(chǎng)化程度高，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)通行的的是利潤(rùn)最大化原則，其標(biāo)志就是企業(yè)家以邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率等于工資的原則決定雇傭規(guī)模。這意味著，只有那些邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率高于工資水平的勞動(dòng)力才被雇傭。剩余勞動(dòng)力將不存在。2/3/2023劉易斯模型的基本要點(diǎn)（2）傳統(tǒng)部門(mén)中存在著邊際生產(chǎn)率低于其生活費(fèi)用甚至等于零的勞動(dòng)力。如果勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率為零，那么這部分勞動(dòng)力的流出將絲毫不影響傳統(tǒng)部門(mén)的總產(chǎn)量。如果是邊際生產(chǎn)率高于零但低于生活費(fèi)用的勞動(dòng)力，那么其流出對(duì)傳統(tǒng)部門(mén)總產(chǎn)量的影響也不大。如果一個(gè)社會(huì)不存在現(xiàn)代部門(mén)，那么全體勞動(dòng)力只能生存在最低生活水平的“馬爾薩斯陷阱”之中。邊際生產(chǎn)率在零到最低生活費(fèi)用之間的那部分勞動(dòng)力被統(tǒng)稱(chēng)為過(guò)剩勞動(dòng)力。其中邊際生產(chǎn)率為零的那部分勞動(dòng)力被稱(chēng)為純粹的剩余勞動(dòng)力。一國(guó)只有發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)部門(mén)才能吸收剩余勞動(dòng)力并使全體人民的生活水平持續(xù)提高。2/3/2023劉易斯模型的基本要點(diǎn)（3）現(xiàn)代部門(mén)的擴(kuò)張?jiān)谄渌麠l件不變的情況下，是以吸收傳統(tǒng)部門(mén)的剩余勞動(dòng)力為其特征的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最顯著的標(biāo)志就是勞動(dòng)力從傳統(tǒng)部門(mén)向現(xiàn)代部門(mén)的轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移分為三個(gè)個(gè)階段：第一階段，邊際生產(chǎn)率為零的純剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這部分勞動(dòng)力的流出不影響傳統(tǒng)部門(mén)的總產(chǎn)量；第二階段，邊際生產(chǎn)率大于零小于最低平均生活費(fèi)用的那部分勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這一階段的轉(zhuǎn)移將開(kāi)始影響傳統(tǒng)部門(mén)的總產(chǎn)量。第三階段，傳統(tǒng)部門(mén)的剩余勞動(dòng)力已被現(xiàn)代部門(mén)吸收完畢，現(xiàn)代部門(mén)的進(jìn)一步擴(kuò)張就必須與傳統(tǒng)部門(mén)爭(zhēng)奪邊際生產(chǎn)力大于最低生活費(fèi)用的勞動(dòng)力。勞動(dòng)力的供求結(jié)構(gòu)發(fā)生本質(zhì)性的變化，勞動(dòng)力過(guò)?，F(xiàn)象消失，取而代之的是勞動(dòng)力不足。勞動(dòng)力的實(shí)際工資持續(xù)上升，在競(jìng)爭(zhēng)拉動(dòng)下，傳統(tǒng)部門(mén)性質(zhì)也開(kāi)始發(fā)生變化，共同體原則趨于解體，經(jīng)資本主義經(jīng)營(yíng)原則開(kāi)始確立，同時(shí)，在這一部門(mén)中開(kāi)始生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化。傳統(tǒng)部門(mén)的技術(shù)特征和經(jīng)營(yíng)特征逐漸消失。整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系變成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。2/3/2023劉易斯模型的基本要點(diǎn)（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵階段就是第二階段。如果生產(chǎn)技術(shù)沒(méi)有進(jìn)步以至于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率沒(méi)有顯著提高，則在這個(gè)階段勞動(dòng)力從傳統(tǒng)部門(mén)的流出，必然導(dǎo)致糧食等農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量下降，農(nóng)產(chǎn)品短缺就不可避免。一旦農(nóng)產(chǎn)品的供給出現(xiàn)不足，現(xiàn)代部門(mén)必須提高名義工資以穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)工人實(shí)際生活水平。現(xiàn)代部門(mén)的利潤(rùn)率將因此而降低，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的速度放慢。這又意味著現(xiàn)代部門(mén)吸收剩余勞動(dòng)力的能力弱化。如果農(nóng)業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)率始終沒(méi)有提高，工業(yè)表面的擴(kuò)張又沒(méi)有其他資本積累源泉，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度會(huì)顯著放慢。困難的格局可能持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，甚至在某種極端的情況下始終無(wú)法完成該階段。這一階段的長(zhǎng)短取決于傳統(tǒng)部門(mén)的生產(chǎn)率和現(xiàn)代部門(mén)資本積累水平。傳統(tǒng)部門(mén)的產(chǎn)出率越高，現(xiàn)代部門(mén)資本積累的速度越快，困難的第二階段也就會(huì)越短。在最理想的情況下，第二階段將會(huì)消失。

2/3/2023劉易斯拐點(diǎn)劉易斯拐點(diǎn)，也即勞動(dòng)力過(guò)剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是指在工業(yè)化過(guò)程中，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，最終達(dá)到瓶頸狀態(tài)。由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主劉易斯在人口流動(dòng)模型中提出。2/3/2023如圖，橫軸表示勞動(dòng)力供給，縱軸表示工資水平。工資水平長(zhǎng)期保持不變勞動(dòng)力過(guò)剩，隨著AD1右移至AD3到了勞動(dòng)力過(guò)剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即劉易斯拐點(diǎn)，在過(guò)去民工勞動(dòng)力一直供大于求，隨著特定的背景因素的變化，如果不漲工資就招不到人，出現(xiàn)民工荒。2/3/2023劉易斯的兩個(gè)拐點(diǎn)1972年，劉易斯又發(fā)表了題為《對(duì)無(wú)限勞動(dòng)力的反思》的論文。在這篇論文中，劉易斯提出了兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的論述。當(dāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展由第一階段轉(zhuǎn)變到第二階段，勞動(dòng)力由無(wú)限供給變?yōu)槎倘保藭r(shí)由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)的壓力，現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的工資開(kāi)始上升，第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即“劉易斯第一拐點(diǎn)”開(kāi)始到來(lái)；在“劉易斯第一拐點(diǎn)”開(kāi)始到來(lái)，二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展到勞動(dòng)力開(kāi)始出現(xiàn)短缺的第二階段后，隨著農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，農(nóng)業(yè)剩余進(jìn)一步增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到進(jìn)一步釋放，現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的迅速發(fā)展足以超過(guò)人口的增長(zhǎng)，該部門(mén)的工資最終將會(huì)上升。當(dāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)與現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的邊際產(chǎn)品相等時(shí)，也就是說(shuō)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)與現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的工資水平大體相當(dāng)時(shí)，意味著一個(gè)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)形成，整個(gè)經(jīng)濟(jì)——包括勞動(dòng)力的配置——完全商品化了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將結(jié)束二元經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力剩余狀態(tài)，開(kāi)始轉(zhuǎn)化為新古典學(xué)派所說(shuō)的一元經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，此時(shí)，第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即“劉易斯第二拐點(diǎn)”開(kāi)始到來(lái)?！皠⒁姿沟谝晦D(zhuǎn)折點(diǎn)”與“劉易斯第二拐點(diǎn)”的內(nèi)涵是不同的，都具有標(biāo)志性的象征意義，前者的到來(lái)為后者的實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)備了必要的前提條件，但后者的意義是決定性的。2/3/2023人口紅利與“劉易斯拐點(diǎn)”相對(duì)應(yīng)的是“人口紅利”，由于年輕人口數(shù)量增多形成的廉價(jià)勞動(dòng)力，提供給經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)便宜的要素價(jià)格。對(duì)于很多發(fā)展中國(guó)家而言，廉價(jià)勞動(dòng)力是發(fā)展的一個(gè)重要要素，這一點(diǎn)，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式中也表現(xiàn)得較為明顯?！皠⒁姿构拯c(diǎn)”與“人口紅利”之間似乎有一種正相關(guān)的關(guān)系，前者的顯現(xiàn)，往往是“人口紅利”逐漸消失的一個(gè)前兆。當(dāng)前“拐點(diǎn)”更多的是指“初級(jí)勞動(dòng)力”領(lǐng)域，相對(duì)應(yīng)的，以技師、技工為代表的“中級(jí)勞動(dòng)力”數(shù)量卻越來(lái)越不足（大學(xué)本科生以上的“高級(jí)勞動(dòng)力”在增加，但質(zhì)量并不樂(lè)觀），這更加加劇了未來(lái)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。2/3/2023港媒：用工荒折射“劉易斯拐點(diǎn)”加速逼近2014年02月19日11:12來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)中新網(wǎng)2月19日電香港《南華早報(bào)》中文網(wǎng)19日刊載評(píng)論文章《用工荒折射“劉易斯拐點(diǎn)”加速逼近》，文章指，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體都會(huì)經(jīng)歷勞動(dòng)力從富余向短缺突變的“劉易斯拐點(diǎn)”，目前多個(gè)城市出現(xiàn)的用工荒正說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)正逼近這樣的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而這樣的拐點(diǎn)出現(xiàn)又倒逼政策的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。文章摘編如下：正月十五一過(guò)，“用工荒”問(wèn)題在內(nèi)地多個(gè)城市大面積出現(xiàn)。據(jù)來(lái)自華東地區(qū)最大的勞務(wù)集散地南京安德門(mén)民工市場(chǎng)的消息稱(chēng)，初七開(kāi)業(yè)以來(lái)，每天進(jìn)場(chǎng)人數(shù)僅千人左右，只有去年同期的一半不到，問(wèn)題凸顯。民工到哪兒去了？“鳳還巢”式的創(chuàng)業(yè)就業(yè)成為分流主渠道。江蘇的宿遷、淮安是傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大市，近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)迅速崛起，地方政府每年都出臺(tái)政策，留住本地青壯年勞動(dòng)力，鼓勵(lì)家門(mén)口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，一位縣領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，過(guò)去春節(jié)只辦一場(chǎng)在外“成功人士茶話(huà)會(huì)”，這幾年每年都要辦專(zhuān)場(chǎng)民工代表的團(tuán)拜會(huì)，縣領(lǐng)導(dǎo)要輪流給他們敬酒，希望這些出去打過(guò)工、見(jiàn)過(guò)世面、開(kāi)闊了眼界的“鳳凰還巢”，效果不錯(cuò)，每年都能成功吸引不少農(nóng)民返鄉(xiāng)就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2/3/2023蘇北一位縣領(lǐng)導(dǎo)告訴我說(shuō)，隨著蘇北經(jīng)濟(jì)的振興，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣制造業(yè)加快發(fā)展，本地吸納勞動(dòng)力的能力很強(qiáng)。許多人算本賬，還是在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)就業(yè)更經(jīng)濟(jì)，在家鄉(xiāng)工作更有歸宿感，家庭也能照顧到。許多縣的民工從過(guò)去凈流出開(kāi)始向流入變化。蘇北的一些縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)在還要托外地的職介機(jī)構(gòu)幫助招人呢。一些老板帶領(lǐng)導(dǎo)所有領(lǐng)導(dǎo)層上班第一天鞠躬迎候，到員工食堂發(fā)紅包，都折射企業(yè)主對(duì)普通勞動(dòng)者的重視。無(wú)錫一家長(zhǎng)期從事跨省勞務(wù)中介的公司負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在不僅江蘇的勞務(wù)輸出縣出不來(lái)人，連欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)勞動(dòng)力供應(yīng)都在收縮。一些勞動(dòng)力缺口較大地方，為了安然渡過(guò)年初的用工荒，爭(zhēng)搶“人頭”，不僅用工企業(yè)要給職介公司按人數(shù)付費(fèi)(前年700元一個(gè)人，去年800元，今年漲到1000元)，有的地方財(cái)政也臨時(shí)出臺(tái)補(bǔ)貼政策。就是這樣，一些公司想招到合適的人都很不容易，“初五我們就派人往河南、四川及西北等地招工，往年能做到4000人的規(guī)模，今年樂(lè)觀估計(jì)只能招一半多一點(diǎn)，人實(shí)在不好招！”他說(shuō)。2/3/2023從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史看，進(jìn)入工業(yè)化中期的國(guó)家，都面臨勞動(dòng)力供需數(shù)量和質(zhì)態(tài)的矛盾。民工荒逐年加劇的背后，是過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，洪水般無(wú)限供給的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力供應(yīng)正在日漸斷流。勞動(dòng)力由剩余向短缺轉(zhuǎn)變的劉易斯拐點(diǎn)正在加速出現(xiàn)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響是深遠(yuǎn)的。用工荒反映了勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本的上升。過(guò)去三十年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的一個(gè)重要?jiǎng)恿υ词橇畠r(jià)勞動(dòng)力。勞動(dòng)力在數(shù)量上的無(wú)限供給和自身議價(jià)能力低，價(jià)廉物美，聽(tīng)話(huà)、吃苦耐勞，隨你選，任你挑，工錢(qián)隨你賞，賺錢(qián)就存，這種以低工資和低保障的“人口紅利”支撐起了中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年的低成本增長(zhǎng)。當(dāng)然，由此形成的高儲(chǔ)蓄水平和高資本積累，使得依靠高投入的增長(zhǎng)方式支撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛。工業(yè)化中后斯以新型勞資關(guān)系和社會(huì)保障的完善為特征，底層勞動(dòng)者收入提高，本是一件好事。隱性通脹條件下，全社會(huì)勞動(dòng)力工資上漲也是必然趨勢(shì)，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體都會(huì)經(jīng)歷勞動(dòng)力從富余向短缺突變的“劉易斯拐點(diǎn)”。2/3/2023冷靜分析現(xiàn)在制造業(yè)對(duì)用工荒的不適應(yīng)，甚至犯愁，一是用工成本上升太快，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)率上升跟不上，使企業(yè)出現(xiàn)成本壓力；二是這一輪勞動(dòng)力成本上升與資產(chǎn)價(jià)格尤其是房?jī)r(jià)上升上升拉動(dòng)整體的社會(huì)生活成本上升所至，勞動(dòng)力被擠壓回鄉(xiāng)，與年輕人逃離“北上廣”無(wú)出其右；而工資成本的上升又與經(jīng)濟(jì)速度下行反向疊加，自然加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的心理焦灼感。但是，國(guó)情和人均3000元左右的收入，決定了未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力存量依然較大，雖然成本上升不可阻擋，但供需及勞動(dòng)力價(jià)格有彈性。與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，以購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)衡量的中國(guó)勞動(dòng)力工資報(bào)酬仍處在較低水平，“人口紅利”還將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在?！皠⒁姿构拯c(diǎn)”的到來(lái)有助于倒逼人口政府的調(diào)整，如多個(gè)省市已經(jīng)對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行靈活調(diào)整，“二胎”問(wèn)題開(kāi)始破冰?！皠⒁姿构拯c(diǎn)”對(duì)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)在員工待遇和福祉上的改進(jìn)，也有利于促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)然，要解決“民工荒”問(wèn)題，必須從根本上加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過(guò)終身教育提高全民勞動(dòng)技能，同時(shí)要打破戶(hù)籍藩籬，破除城鄉(xiāng)自由流動(dòng)壁壘，讓農(nóng)民公平而有尊嚴(yán)地融入城市。(陳志龍)2/3/2023托達(dá)羅模型人口流動(dòng)基本上是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。盡管城市中失業(yè)現(xiàn)象已十分嚴(yán)重，準(zhǔn)備流向城市的人們還是可以做出合理的決策。托達(dá)羅假定農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者遷入城市的動(dòng)機(jī)主要決定于城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異，差異越大，流入城市的人口越多。托達(dá)羅認(rèn)為，在任一時(shí)期，遷移者在城市現(xiàn)代部門(mén)找到工作的概率與現(xiàn)代部門(mén)新創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)成正比，與城市失業(yè)人數(shù)成反比。

2/3/2023托達(dá)羅模型的政策含義應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)村中的就業(yè)機(jī)會(huì)，以縮小城鄉(xiāng)就業(yè)之間的不平衡；由于拓展城市少量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可能引來(lái)大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力供給，導(dǎo)致更多的人失業(yè)，因此開(kāi)創(chuàng)城市就業(yè)機(jī)會(huì)無(wú)助于解決城市就業(yè)問(wèn)題；農(nóng)村居民的受教育學(xué)歷越高，其向城市轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入就越高，因而不加區(qū)別地發(fā)展教育事業(yè)會(huì)進(jìn)一步加劇勞動(dòng)力的遷移和失業(yè)；政府干預(yù)城市工資水平的確定，特別是制定最低工資線(xiàn)，并且對(duì)城市失業(yè)人口給予最低生活補(bǔ)貼，會(huì)導(dǎo)致要素供給的價(jià)格扭曲，引致更多的剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，使城市的失業(yè)率更高；應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村的綜合開(kāi)發(fā)，增加農(nóng)村的就業(yè)機(jī)會(huì)，提供教育和衛(wèi)生設(shè)施，發(fā)展電力、供水和交通，改善農(nóng)村的生活條件等等，從而緩解農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)。2/3/2023托達(dá)羅模型的政策含義托達(dá)羅遷移模型正確地反映了人口和勞動(dòng)力在比較經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下向較高收入的地區(qū)或部門(mén)流動(dòng)的理性經(jīng)濟(jì)行為；只要存在相對(duì)來(lái)說(shuō)收入高的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)，就會(huì)對(duì)收入較低、就業(yè)不足的勞動(dòng)力產(chǎn)生持續(xù)的引力（拉力）效應(yīng)；對(duì)遷移成本的計(jì)算與預(yù)期是影響勞動(dòng)力作出遷移與否決策的重要因素之一。然而也要看到，托達(dá)羅也有不少缺陷：第一，遷移數(shù)量或遷移率直接隨就業(yè)概率的變化而變化，農(nóng)村勞動(dòng)力基本上是根據(jù)對(duì)城市就業(yè)概率的了解而作出遷移與否的決策的，那么遷移在相當(dāng)大的程度上是“盲目的”，因而得出“就業(yè)機(jī)會(huì)越多，失業(yè)率越高”，這顯然不符合經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。第二，托達(dá)羅只考慮遷移者的遷移成本，而忽略了他們?cè)诔鞘欣锏纳畛杀尽?/3/2023城鄉(xiāng)一體化城鄉(xiāng)一體化是現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國(guó)民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2/3/2023三、中國(guó)城市化與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)中國(guó)的城市化進(jìn)程結(jié)構(gòu)偏差與偏差調(diào)整未來(lái)的中國(guó)城市化人口和勞動(dòng)力流動(dòng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的公共政策2/3/202360年來(lái)的中國(guó)城市化中國(guó)城市化經(jīng)過(guò)了一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程1950-1977年:工業(yè)化水平:17%=>44%,+27個(gè)百分點(diǎn)城市化水平:11%=>18%,+7個(gè)百分點(diǎn)1951-58年 (1949)10.64%=>16.2%1959-66年 大起大落:城鎮(zhèn)人口年增長(zhǎng)速度-8.2%~15.4%1967-77年 異常穩(wěn)定的低速度,平均城鎮(zhèn)化彈性為0.92,低于11978-2001年:1978-86年 城市化明顯加速度發(fā)展 17.6%=>24.5%1987-95年 城市化的速度放緩 24.5%=>29.0%1996-2001年 城市化穩(wěn)定高速發(fā)展 29.0%=>37.7%2/3/2023中國(guó)的工業(yè)化與城市化注:1.1980年及以后國(guó)民生產(chǎn)總值與國(guó)民生產(chǎn)總值的差額為國(guó)外凈要素收入.2.1982年以前數(shù)據(jù)為戶(hù)籍統(tǒng)計(jì)數(shù),1982-1989年數(shù)據(jù)根據(jù)1982年,1990年兩次人口普查數(shù)據(jù)有所調(diào)整,1990年以后數(shù)據(jù)根據(jù)2000年人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)整.3.總?cè)丝诤统擎?zhèn)人口中包括中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人.資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2002;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)司編《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》1995,2002,北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社.2/3/2023城市化戰(zhàn)略與相關(guān)政策曲折的中國(guó)城市化過(guò)程,與人們對(duì)城市化戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)上的曲折反復(fù)是一致的50年代上半期人們對(duì)城市持相當(dāng)一致的正面評(píng)價(jià),50年代末—60年代上半期出現(xiàn)“恐城病”和反城市化,城市化經(jīng)歷了劇烈的跳躍和跌落60年代下半期—70年代反城市化的觀點(diǎn)終于壓倒發(fā)展城市的觀點(diǎn),出現(xiàn)“逆城市化”70年代末—80年代“控制大城市規(guī)模,合理發(fā)展中等城市,積極發(fā)展小城市”的方針;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展->“就地消化”農(nóng)民的幻想;流通領(lǐng)域的放開(kāi)搞活+放松企業(yè)用工市場(chǎng)+多種所有制并存松動(dòng)了生產(chǎn)要素市場(chǎng)=>增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì),城門(mén)打開(kāi)一個(gè)小縫90年代“民工潮”;城鎮(zhèn)建制的增加和政區(qū)的擴(kuò)大90年代后期—城市“下崗失業(yè)”對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響2/3/2023結(jié)構(gòu)偏差國(guó)際比較表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的偏差、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差、就業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化的偏差同國(guó)際上的“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”和“大國(guó)結(jié)構(gòu)”相比,改革初期中國(guó)面臨的結(jié)構(gòu)偏差包括:同等收入水平下的高工業(yè)化、低服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的高工業(yè)化與就業(yè)結(jié)構(gòu)中的低工業(yè)化 同等人均GNP下的低城市化 高工業(yè)化和低城市化 2/3/2023結(jié)構(gòu)偏差產(chǎn)生的原因低經(jīng)濟(jì)水平下的高積累和重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略 =>城市的高就業(yè)、低工資政策配套政策:基本生活用品低價(jià)政策農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策城市職工工資以外的福利制度部分是為了保證這些政策不受干擾地推行,政府進(jìn)一步采取了城鄉(xiāng)隔絕的發(fā)展方式阻止農(nóng)村生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的人民公社制度城市勞動(dòng)工資控制制度阻斷人口和勞動(dòng)力資源在城鄉(xiāng)間、地域間自由流動(dòng)的戶(hù)籍制度2/3/2023城市化滯