吉林省建設(shè)廳通報建筑節(jié)能檢查情況

為認真貫徹落實《民用建筑節(jié)能條例》，推動全省建筑節(jié)能，10

月

10

日至

10

月

22

日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抽調(diào)各市（州）質(zhì)量監(jiān)督站及檢測單位、企業(yè)的相關(guān)專家組成五個檢查組，對我省在建工程項目建筑節(jié)能施工質(zhì)量進行了專項檢查。

本次專項檢查的主要內(nèi)容是在建工程項目建筑節(jié)能施工實體質(zhì)量、相關(guān)技術(shù)文件及工程參建各方的質(zhì)量行為。全省

10

個地級城市共檢查工程項目

105

項，建筑面積

69.8

萬平方米。檢查組通過聽取當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的匯報、查閱圖紙及資料、現(xiàn)場取樣、檢測等方式檢查工程項目。共發(fā)出整改通知書

77

份。其中外墻飾面磚局部或全部拆除、外墻涂料返工重做的工程有25

項，還有

12

項需進一步復(fù)測，根據(jù)檢測結(jié)果再做處理決定。通過專項檢查，基本掌握了我省在建工程建筑節(jié)能施工質(zhì)量狀況，為今后開展好全省建筑節(jié)能奠定了基礎(chǔ)。也是這樣。就像你說，這么多年，我們大多只能記得，單純不在的彼此了吧。不

從檢查的情況看，我省建筑節(jié)能取得了明顯成效。各級建設(shè)行政主管部門都能高度重視建筑節(jié)能，能夠認真貫徹執(zhí)行國家《民用建筑節(jié)能條例》和《吉林省建筑市場管理條例》、《吉林省節(jié)約能源條例》等相關(guān)規(guī)定，基本能按照實施建筑節(jié)能

65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求去引導(dǎo)市場；注重建筑節(jié)能的監(jiān)管和執(zhí)法檢查，建立比較完善的監(jiān)管機制，確保節(jié)能的施工質(zhì)量；各參建主體建筑節(jié)能意識明顯增強。大部分建設(shè)單位能夠履行基本建設(shè)程序，自覺接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管，施工實體質(zhì)量逐步穩(wěn)步提高。

檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是個別地區(qū)建設(shè)行政主管部門對建筑節(jié)能重視不夠，了解不多，指導(dǎo)不力，致使建筑節(jié)能進展緩慢。如遼源市所有的棚戶區(qū)改造項目均不是節(jié)能建筑。二是部分項目業(yè)主對節(jié)能設(shè)計不了解，大部分節(jié)能材料沒有委托節(jié)能檢測，進場材料未做復(fù)試就用于工程；擅自降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，將設(shè)計使用的三玻窗改為二玻窗；使用未經(jīng)省建設(shè)行政主管部門認定也是這樣。就像你說，這么多年，我們大多只能記得，單純不在的彼此了吧。不的節(jié)能材料（產(chǎn)品）。三是有些工程外墻外保溫做法，僅寫出外保溫材料類型（ESP、XPS）及保溫板厚度，沒有說明具體做法、選用標(biāo)注圖編號和外保溫技術(shù)規(guī)程或詳圖構(gòu)造做法的索引編號；個別工程保溫材料厚度圖紙設(shè)計與計算書不符；部分窗戶節(jié)能方面未按國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，雖有說明，但敘述不詳細、不具體；部分工程施工圖設(shè)計與熱工計算不符、設(shè)計變更不符合有關(guān)要求，甚至有的直接由建設(shè)單位提出，未經(jīng)設(shè)計單位形成變更單便已實施；部分項目保溫材料設(shè)計變更不符合要求、變更無設(shè)計說明，無設(shè)計計算式；有的工程在施工圖審查階段，就“計算書審計算書”，沒有對施工圖紙審查，更有甚者圖紙設(shè)計外墻保溫板為苯板，審查報告卻為擠塑板，對設(shè)計變更未進行審查。四是部分施工企業(yè)在組織節(jié)能工程施工前未按設(shè)計要求編制適用施工的建筑節(jié)能專項施工方案指導(dǎo)施工；部分工程項目的保溫隔熱措施不按設(shè)計圖紙要求施工；施工單位有使用未經(jīng)認定的建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）的現(xiàn)象，有些外墻外保溫工程使用的耐堿玻也是這樣。就像你說，這么多年，我們大多只能記得，單純不在的彼此了吧。不璃纖維涂塑網(wǎng)格布，其性能指標(biāo)滿不滿足吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)《聚苯乙烯（EPS）板外墻外保溫工程施工及驗收規(guī)程》（DB22/T278-2005）規(guī)定的要求；部分施工項目未進行材料進場驗收，復(fù)檢組數(shù)不夠。保溫材料出場證明與復(fù)試報告不符，有的合格證只有廠名，其他的指標(biāo)都沒有，大部分窗戶無傳熱系數(shù)和中空玻璃露點復(fù)試報告；大部分施工項目外墻外保溫未按國家標(biāo)準(zhǔn)施工。有些工程施工單位對熱橋部位節(jié)點處理不到位，如出屋面的通風(fēng)道部位、入戶門挑檐、窗口處未做保溫處理；大部分節(jié)能工程分包單位施工，沒有按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省有關(guān)要求取得相應(yīng)資質(zhì)，無專項節(jié)能施工資質(zhì)施工的情況也比較普遍，部分單位既沒有取得增項資質(zhì)，也沒有專項施工資質(zhì)，就開始承包節(jié)能部分的工程施工，施工人員對節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)掌握不清楚，施工工藝操作不熟練，導(dǎo)致節(jié)能工程存在一定的質(zhì)量隱患；部分工程項目存在保溫材料厚度達不到設(shè)計要求，外墻飾面磚的粘結(jié)強度拉拔試驗值不符合JGJ110-2008

標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。五是部分監(jiān)理機構(gòu)制也是這樣。就像你說，這么多年，我們大多只能記得，單純不在的彼此了吧。不定的建筑節(jié)能監(jiān)理細則沒有針對性；對進場材料把關(guān)不嚴(yán)，一些材料未經(jīng)檢驗就應(yīng)用于工程項目；對于施工同設(shè)計圖紙不一致、設(shè)計變更未經(jīng)審圖機構(gòu)審核等違規(guī)情況，監(jiān)理單位沒有提出任何意見，也沒有報告建設(shè)行政主管部門。六是個別地區(qū)建筑節(jié)能檢測剛剛起步，措施還須進一步完善。少數(shù)檢測單位違規(guī)出具檢測報告，個別工程項目出現(xiàn)了假試件真資料現(xiàn)象。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出以下處理意見：

一、檢查中發(fā)現(xiàn)違反建筑節(jié)能規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的項目，必須經(jīng)整改合格后方可辦理竣工驗收手續(xù)。經(jīng)現(xiàn)場拉拔試驗檢查，外墻飾面磚拉拔力明顯不能滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工程，責(zé)令采取強制拆除措施，重新粘貼飾面磚，維修后的飾面磚拉拔力必須滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；外墻涂料不合格的工程，必須返工重作，涂料材質(zhì)和施工工藝要滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（需拆除返工的工程項目也是這樣。就像你說，這么多年，我們大多只能記得，單純不在的彼此了吧。不詳見建設(shè)廳門戶網(wǎng)站）

二、對外墻外保溫墻體返工整改負有主要責(zé)任的開發(fā)建設(shè)單位提出通報批評，除對其違規(guī)行為作為不良記錄予以公示外，視其整改情況給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰；對外墻外保溫墻體返工整改的負有其他責(zé)任的設(shè)計、施工、監(jiān)理、審圖、檢測等單位和責(zé)任人員提出通報批評，半年內(nèi)將不再受理其單位資質(zhì)增項及升級的申請，并禁止參與評優(yōu)、評獎活動。有關(guān)建設(shè)行政主管部門將其違規(guī)行為作為不良記錄予以公示。對相關(guān)責(zé)任人暫扣其資格證書，采取集中繼續(xù)教育培訓(xùn)。如不參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)或考核不合格者取消個人執(zhí)業(yè)資格。（通報批評的企業(yè)及個人名單詳見建設(shè)廳門戶網(wǎng)站）

三、對不合格的建材廠家（未經(jīng)省建設(shè)行政主管部門認定的節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）），有關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將其清退出場，列為禁止使用材料目錄，根據(jù)相關(guān)條例進行處罰，并在各大媒體給也是這樣。就像你說，這么多年，我們大多只能記得，單純不在的彼此了吧。不予曝光。（未經(jīng)省建設(shè)行政主管部門節(jié)能認定的技術(shù)（產(chǎn)品）目錄詳見建設(shè)廳門戶網(wǎng)站）

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求各地建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位，要以本次檢查為契機，舉一反三，深入分析問題產(chǎn)生的原因，認真查找管理中的不足，不斷完善質(zhì)量管理制度和措施。有關(guān)單位和責(zé)任人要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實有效措施，抓緊整改，及時消除隱患，使工程質(zhì)量問題始終處于受控狀態(tài)。各地對存在質(zhì)量問題的項目要加強跟蹤檢查，嚴(yán)格落實責(zé)任，確保整改到位。這次主要是抽查各市（州）的工程項目，今后還要對各縣（市）的工程項目進行監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法檢查力度。2010

年后建設(shè)的外墻外保溫節(jié)能墻體，其所有檢查項目都應(yīng)達到國家及省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是外墻飾面磚平均粘貼強度不應(yīng)小于

0.4Mpa、玻纖網(wǎng)格布耐堿強度保持率大于

85%，否則為不合格的工程項目，必須拆除返工重做，確保全省建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量。要進一步完善建筑節(jié)能組織機構(gòu)，建立長效監(jiān)管機也是這樣。就像你說，這么多年，我們大多只能記得，單純不在的彼此了吧。不制，通過建立節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)部門責(zé)任和義務(wù)，形成團結(jié)協(xié)作、運行順暢的機制。采取有效措施加強施工圖設(shè)計及審查、施工許可、施工、監(jiān)理、竣工驗收及備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對嚴(yán)重違反建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)單位，設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、檢測機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅查處，確保建