英國(guó)諾丁漢市

特色小鎮(zhèn)系列之英國(guó)諾丁漢市ThecityofNottingham諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”諾丁漢市位于英國(guó)英格蘭東米德蘭茲區(qū)域諾丁漢郡，英格蘭的單一管理區(qū)、城市、自治市鎮(zhèn)。是英國(guó)英格蘭東米德蘭茲重要工業(yè)城市，諾丁漢郡首府，是英國(guó)僅次于倫敦的第二大貿(mào)易集散地。諾丁漢市人口306，700，占地28.8平方公里。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”該市距倫敦約120英里，地處英國(guó)的交通樞紐，附近有三個(gè)機(jī)場(chǎng)。諾丁漢是英國(guó)最清潔、最綠色、汽車(chē)人均占有量最小的城市。其支柱產(chǎn)業(yè)為數(shù)碼科技、生物科學(xué)和清潔能源技術(shù)。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”諾丁漢市有兩所世界知名的大學(xué)：諾丁漢大學(xué)和諾丁漢特倫特大學(xué)。英國(guó)人口最年輕的城市之一。---2/5的人口在24歲以下；---平均年齡34歲；---諾丁漢郡平均年齡41歲；---英國(guó)平均年齡40歲。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”諾丁漢大學(xué)諾丁漢大學(xué)建于1881年，在英國(guó)連續(xù)

評(píng)為前10名重點(diǎn)大學(xué)和綜合性大學(xué)；占地面積1400公頃，校園風(fēng)景如畫(huà)，

是英國(guó)最漂亮的校園之一；設(shè)有人文學(xué)院、法律和社會(huì)學(xué)院、教育學(xué)院、科學(xué)院、工程院、醫(yī)學(xué)院等7個(gè)學(xué)院，59個(gè)學(xué)系；現(xiàn)有在校生2.8萬(wàn)人，還有來(lái)自100個(gè)國(guó)家和地區(qū)的留學(xué)生5000人；諾丁漢大學(xué)在馬來(lái)西亞、新加坡及寧波市設(shè)有3個(gè)校區(qū)。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”諾丁漢特倫特大學(xué)成立于1881年，當(dāng)時(shí)是一所學(xué)院；1992年，轉(zhuǎn)型為一所綜合性大學(xué)；由于諾丁漢市位于特倫特河(River

Trent)河濱，諾丁漢特倫特大學(xué)便

以該河名命；該校約為23,000名學(xué)生，其中包括

5,000名研究生和638名來(lái)自于70個(gè)國(guó)家的留學(xué)生；該校有建筑、設(shè)計(jì)和建筑環(huán)境學(xué)院；藝術(shù)和設(shè)計(jì)學(xué)院；藝術(shù)、傳播和文化學(xué)院；生物醫(yī)學(xué)和自然科學(xué)學(xué)院；諾丁漢商學(xué)院；計(jì)算機(jī)及信息學(xué)學(xué)院；教育學(xué)院；諾丁漢法學(xué)院；社會(huì)科學(xué)學(xué)院等十個(gè)學(xué)院。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”經(jīng)驗(yàn)與做法：一、培育企業(yè)；二、重視開(kāi)發(fā)技術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)；三、構(gòu)造面向21世紀(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施；四、保障社會(huì)安全和諧；五、促進(jìn)居民健康生活。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”一、培育企業(yè)提供可能的資金，技術(shù)支持、市場(chǎng)準(zhǔn)入鼓勵(lì)、為企業(yè)家提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)及必要指導(dǎo)，提供國(guó)內(nèi)外的投資和銷(xiāo)售機(jī)會(huì)。（一）提供轉(zhuǎn)型金融服務(wù)為緩解金融危機(jī)帶來(lái)的企業(yè)融資困難，諾丁漢市政府采取了一系列措施，例如利用企業(yè)金融擔(dān)保貸款機(jī)制鼓勵(lì)銀行放松貸款標(biāo)準(zhǔn)。1、設(shè)立諾丁漢投資基金。該基金由諾丁漢郡及諾丁漢市政府聯(lián)合投入1000萬(wàn)英鎊，為新成立的屬新興產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)提供貸款。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”2、設(shè)立諾丁漢技術(shù)許可基金。該基金面向數(shù)碼科技、生物科技和清潔能源技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，可為每家符合條件的企業(yè)提供20，000到1百萬(wàn)英鎊貸款。3、將企業(yè)貸款利率本地化。市議會(huì)出臺(tái)了企業(yè)利率政策，用于支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”(二)政府支持企業(yè)發(fā)展很少有人能擁有適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的所有技能后創(chuàng)立企業(yè)并成功經(jīng)營(yíng)。從企業(yè)的創(chuàng)立到發(fā)展的每個(gè)階段，如果有熟悉相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，那么企業(yè)獲得成功的機(jī)率將大得多。1、實(shí)施“發(fā)展100”項(xiàng)目。該項(xiàng)目將為有發(fā)展意向的中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供支持，特別是創(chuàng)業(yè)初期的100名中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。該項(xiàng)目將幫助他們制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略、提供融資業(yè)務(wù)、人力資源、

海外市場(chǎng)拓展、領(lǐng)導(dǎo)力、團(tuán)隊(duì)

精神及創(chuàng)新等方面的指導(dǎo)。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”2、實(shí)施“Y一代項(xiàng)目”。---美國(guó)人把1980年到1995年間出生的人稱(chēng)作“Y一代”，“Y一代”對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)有很高的期許。該項(xiàng)目將為有創(chuàng)業(yè)意向的“Y一代”提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，鼓勵(lì)他們?cè)谑煜さ臄?shù)碼科技領(lǐng)域自主創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。3、啟動(dòng)“明日企業(yè)家”項(xiàng)目。該項(xiàng)目

旨在為那些從未在私人企業(yè)中工

作過(guò)的普通市民和已有相關(guān)技術(shù)、

經(jīng)驗(yàn)但在政府部門(mén)工作的公務(wù)人

員提供培訓(xùn)、指導(dǎo)和貸款，幫助

他們自主創(chuàng)業(yè)。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”4、實(shí)施生物科學(xué)領(lǐng)域“預(yù)孵化器”項(xiàng)目。該項(xiàng)目面向生物科學(xué)領(lǐng)域剛成立的有著發(fā)展?jié)摿Φ墓?，旨在通過(guò)提供必要的支持及技術(shù)指導(dǎo)，或?qū)⑵髽I(yè)推薦給該領(lǐng)域知名人士幫助他們發(fā)展壯大。5、實(shí)施“政府采購(gòu)支持”政策。諾丁漢市每年平均政府采購(gòu)達(dá)3.2億英鎊。政府采購(gòu)均優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)品，并制定采購(gòu)“五年計(jì)劃”以利于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有目的的生產(chǎn)、研發(fā)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”（三）重視市中心發(fā)展1、實(shí)施市中心“零售戰(zhàn)略”。

該政策重在將市中心各區(qū)細(xì)

化，各區(qū)發(fā)展各有其特色，

市中心將著重發(fā)展零售業(yè)。2、重新開(kāi)發(fā)布羅德麥?zhǔn)?gòu)物中

心項(xiàng)目。布羅德麥?zhǔn)?gòu)物中心

曾經(jīng)是諾丁漢市最重要的購(gòu)物

中心之一，可是近幾年卻在走

下坡路，2012年初該購(gòu)物中心

被首都購(gòu)物中心并購(gòu)，隨著重新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)行，該購(gòu)物中心也將重獲生機(jī)。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”3、鼓勵(lì)會(huì)務(wù)及大型活動(dòng)投標(biāo)單位的發(fā)展。諾丁漢市在會(huì)務(wù)及大型活動(dòng)承辦中表現(xiàn)不佳，為改變這種狀況，市政府一方面鼓勵(lì)企業(yè)投資高檔酒店和會(huì)議中心，另一方面為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)參與投標(biāo)承辦國(guó)內(nèi)及國(guó)際會(huì)議及大型活動(dòng)。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”（四）吸引國(guó)內(nèi)和國(guó)際投資。1、鼓勵(lì)諾丁漢市的內(nèi)部投資。該市設(shè)立了“諾丁漢投資項(xiàng)目組”專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資、以及外來(lái)投資的投資導(dǎo)向。2、吸引國(guó)際投資，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)出口。諾丁漢大學(xué)全球化和經(jīng)濟(jì)政策中心的調(diào)查顯示：外國(guó)直接投資對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生一系列的正面影響中，可能最重要的就是提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)率。對(duì)諾丁漢來(lái)講，最直觀(guān)的外國(guó)直接投資就是諾丁漢的留學(xué)生了?，F(xiàn)在，諾丁漢的留學(xué)生主要來(lái)自中國(guó)和馬來(lái)西亞，接下來(lái)，諾丁漢大學(xué)還將在德國(guó)設(shè)立分院，從而吸引德國(guó)的投資。該市未來(lái)將面向“金磚四國(guó)”，幫助企業(yè)吸引投資及出口。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”(五)提升城市聲譽(yù)1、組建諾丁漢公共關(guān)系團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)包括諾丁漢議會(huì)、“投資諾丁漢俱樂(lè)部”、諾丁漢郡以及商業(yè)拓展區(qū)域等，該團(tuán)隊(duì)通過(guò)舉辦大型體育及休閑盛會(huì)提升城市形象。2、鼓勵(lì)“諾丁漢制造”?，F(xiàn)在的諾丁漢是已不再延續(xù)傳統(tǒng)的制造業(yè)，取而代之的是飛速發(fā)展的數(shù)碼科技、生物制藥和清潔能源技術(shù)領(lǐng)域，政府鼓勵(lì)這些產(chǎn)品都標(biāo)識(shí)有“諾丁漢制造”，從而擴(kuò)大諾丁漢的知名度。3、培育創(chuàng)意階層。世界著名創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德.弗羅里達(dá)曾說(shuō)過(guò)：小部分有知識(shí)并且有創(chuàng)造力的人是后工業(yè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α８鶕?jù)這一理念，該市著重選擇那些發(fā)明新技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)的企業(yè)家進(jìn)行支持，同時(shí)把他們做為城市對(duì)外交往的“大使”，為年輕的企業(yè)家樹(shù)立榜樣。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”二、開(kāi)發(fā)技術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)大量技術(shù)工人和增加就業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。該市通過(guò)以下四種措施為新興產(chǎn)業(yè)提供有專(zhuān)業(yè)技能的勞動(dòng)力。（一）獲得就業(yè)機(jī)會(huì)

當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力日益嚴(yán)重，沒(méi)有技術(shù)或僅有簡(jiǎn)單技術(shù)的人想獲得工作崗位就尤為困難。提高居民的技術(shù)水平、降低失業(yè)率需要政府的廣泛支持。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”1、設(shè)立雇傭者中心。該中心主要面向城市失業(yè)者，通過(guò)學(xué)校為他們提供技術(shù)培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2、整合雇傭者參與服務(wù)措施。該措施整合了政府之前的各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)措施，組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)該市勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研分析，并將結(jié)果反饋各企業(yè)，為他們雇傭工人提供參考。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”（二）確保符合條件的勞動(dòng)力供應(yīng)。1、設(shè)立城市技術(shù)基金。該基金基于成年人和青少年的培訓(xùn)課程差異而設(shè)立，成年人的培訓(xùn)課程選擇的都是市場(chǎng)需求的工作技能，而青少年選擇的課程則是根據(jù)自己的興趣愛(ài)好，為保證未來(lái)勞動(dòng)力的供應(yīng)，該基金將鼓勵(lì)青少年學(xué)習(xí)勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的技術(shù)。2、設(shè)立技術(shù)學(xué)院。該學(xué)院將于2013年9月份設(shè)立，學(xué)生年齡為14到19歲，主要教授科學(xué)、技術(shù)、工程學(xué)和數(shù)學(xué)方面的知識(shí)。該學(xué)院將與各雇工企業(yè)密切聯(lián)系，在課程設(shè)置和學(xué)生實(shí)習(xí)方面與他們充分配合。3、與商校配合設(shè)置課程。市議會(huì)與諾丁漢市的商校密切配合，在課程設(shè)置方面著重培訓(xùn)未來(lái)企業(yè)家。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”（三）密切關(guān)注青年就業(yè)。設(shè)立諾丁漢青年工作基金。

該基金于2011年11月設(shè)立，到2014年將為240名年輕人提供工作崗位，根據(jù)18-24歲工人的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，市議會(huì)將為每名年輕人支付一年50%的工資。該市希望通過(guò)這種方法，為企業(yè)樹(shù)立榜樣，從而激發(fā)他們雇傭那些沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的年青人的熱情。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”（四）留住人才1、實(shí)施“學(xué)生戰(zhàn)略”。

該市與兩所大學(xué)密切配合，為學(xué)生在市中心提供學(xué)生公寓及其他休閑娛樂(lè)設(shè)施，并保證公共交通便捷。2、實(shí)習(xí)制度。

該市為兩所大學(xué)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，特別是面向該市三大支柱產(chǎn)業(yè)，這樣學(xué)生不僅可以學(xué)到專(zhuān)業(yè)知識(shí)還可以獲得工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)企業(yè)也可以從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。3、設(shè)立“創(chuàng)意季度”工業(yè)園。

該市設(shè)立的“創(chuàng)意季度”工業(yè)園面向年輕企業(yè)家和畢業(yè)生，目的是吸引人才特別是數(shù)碼科技方面的人才來(lái)此創(chuàng)業(yè)。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”三、構(gòu)造面向21世紀(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)超寬帶、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，促進(jìn)

土地有效開(kāi)發(fā)，為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造聯(lián)

系平臺(tái)，擴(kuò)大綠色能源供應(yīng)。（一）實(shí)現(xiàn)全市“超連接”。

現(xiàn)在歐洲各國(guó)都巨資投入數(shù)字化基

礎(chǔ)設(shè)施上，諾丁漢也如此。網(wǎng)絡(luò)覆蓋

的速度越快，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也可能越快。1、實(shí)施“超寬帶”項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在提升支柱產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)的信息互聯(lián)程度，幫助他們轉(zhuǎn)化商業(yè)成果，實(shí)現(xiàn)互惠互利。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”2、實(shí)施“開(kāi)放存取”項(xiàng)目。開(kāi)放存?。∣penAccess,簡(jiǎn)稱(chēng)OA）是國(guó)際科技界、學(xué)術(shù)界、出版界、信息傳播界為推動(dòng)科研成果利用網(wǎng)絡(luò)自由傳播而發(fā)起的運(yùn)動(dòng)。該市通過(guò)實(shí)施“光纖到駐地”，確保必要的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為該市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)服務(wù)。3、實(shí)施“無(wú)線(xiàn)互聯(lián)”項(xiàng)目。在私人企業(yè)因利益沒(méi)有覆蓋的區(qū)域，政府負(fù)責(zé)實(shí)施“無(wú)線(xiàn)互聯(lián)”項(xiàng)目。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”4、實(shí)施“開(kāi)放數(shù)據(jù)交換”項(xiàng)目。為了促進(jìn)企業(yè)，特別是中小企業(yè)的發(fā)展，該市免費(fèi)開(kāi)放現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料庫(kù)為企業(yè)提供信息支持。5、構(gòu)建“未來(lái)城市”。針對(duì)當(dāng)前氣候變化、人口增長(zhǎng)、健康需求等對(duì)城市資源的壓力，該市出臺(tái)了繪制能源使用區(qū)域、減少城市足跡及增加應(yīng)對(duì)環(huán)境改變彈性等一系列的措施。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”（二）創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展機(jī)會(huì)。1、刺激地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

通過(guò)開(kāi)發(fā)可以提升商業(yè)區(qū)的質(zhì)

量和多樣性，這些開(kāi)發(fā)反過(guò)來(lái)

又會(huì)支撐建筑業(yè)的健康發(fā)展，

產(chǎn)生倍增效應(yīng)和供應(yīng)鏈效應(yīng)。2、重建博資廠(chǎng)區(qū)為企業(yè)區(qū)。

諾丁漢博資廠(chǎng)區(qū)占地115公頃，員工7000人。重建后，該區(qū)將可創(chuàng)造10，000個(gè)工作崗位，并且在保健品和生物科技方面在世界上更有競(jìng)爭(zhēng)力。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”(三)、持續(xù)創(chuàng)造行業(yè)增長(zhǎng)中心。1、支持“創(chuàng)意季度”園區(qū)發(fā)展。

該市提供一攬子投資基金支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，同時(shí)園區(qū)也會(huì)實(shí)現(xiàn)超速寬帶覆蓋、低碳能源供應(yīng)以及便捷公共交通等。2、支持“生物城”園區(qū)發(fā)展。

“生物城”是歐洲最大的生物科學(xué)孵化區(qū)，始建于2003年，面積129，000平方米，現(xiàn)在已有70家企業(yè)的600名雇員，占園區(qū)總?cè)萘康?0%。該園區(qū)主要為從事生物科技和保健品研發(fā)的公司提供小型高度靈活的實(shí)驗(yàn)室和辦公室。未來(lái)3年該園區(qū)還需要增加5000平方米的實(shí)驗(yàn)室和辦公室空間。該市已據(jù)其要求，出臺(tái)措施支持其發(fā)展。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”3、支持諾丁漢“能源園區(qū)”發(fā)展。諾丁漢是英國(guó)最能夠自給自足的城市之一，這為該市清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了先決條件。該市供熱系統(tǒng)為4500家企業(yè)及150家商業(yè)中心提供熱量。能源區(qū)擴(kuò)展后，不但可以滿(mǎn)足本市能源需求，還可以輸出能源到臨近城市。4、支持諾丁漢“清潔能源中心”發(fā)展。做為該市支柱產(chǎn)業(yè)之一的清潔能

源發(fā)展，受到了諾丁漢市政府的

高度重視，該中心的建成,可以為該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供辦公室、

倉(cāng)儲(chǔ)、車(chē)間，而且該中心設(shè)在諾

丁漢大學(xué)創(chuàng)新園附近，利于園區(qū)內(nèi)企業(yè)尋找人才及獲得技

術(shù)支持。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”四、保障社會(huì)安全和諧1、為市民共同努力。實(shí)行“鄰里計(jì)劃”。相鄰的理事會(huì)、諾丁漢城市家園和諾丁漢警察局緊密合作，運(yùn)用一種新的區(qū)域工作模式為市民提供更多的服務(wù)。2、公共領(lǐng)域保障居民安全。每個(gè)街區(qū)都設(shè)有鄰里安保隊(duì)，由警官、警民支持官員和社區(qū)保障官員組成。每個(gè)街區(qū)都設(shè)有鄰里報(bào)警系統(tǒng)---網(wǎng)上互聯(lián)報(bào)警工具，為居民提供預(yù)警、社區(qū)動(dòng)態(tài)及志愿者服務(wù)等?！皹O光項(xiàng)目”讓社區(qū)更加明亮起來(lái)，為社區(qū)企業(yè)、居民提供安全保障。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”3、私人領(lǐng)域保障居民安全。每位居民家中安裝有遠(yuǎn)程報(bào)警系統(tǒng)---“智慧水”，該系統(tǒng)與警察局連接，可隨時(shí)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)、盜竊、火災(zāi)等，減少居民損失。4、促進(jìn)社區(qū)凝聚力。倡導(dǎo)設(shè)計(jì)多元文化活動(dòng)的開(kāi)展，增進(jìn)社區(qū)居民相互理解、相互包容。諾丁漢市---英國(guó)的“科學(xué)之城”五、促進(jìn)居民健康生活。1、實(shí)施“自主支持計(jì)劃”。該計(jì)劃由居民根據(jù)自己的健康狀況自主定制醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)算。2、讓居民選擇自己健康的