王建軍163號課件

《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》163號令河北省認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會王建軍1GECProgram

前言國務(wù)院于2003年9月3日公布的《認(rèn)證認(rèn)可條例》第十六條規(guī)定,國家確立了向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度，該項(xiàng)行政許可事項(xiàng)由國家認(rèn)監(jiān)委組織實(shí)施。2GECProgram前言資質(zhì)認(rèn)定制度是《計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則確定的為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證制度的發(fā)展。2006年令《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱86號令），于2006年4月1日起施行。86號令的施行，使實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度在計(jì)量認(rèn)證制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范、完善和發(fā)展。目前，資質(zhì)認(rèn)定制度已經(jīng)成為我國檢驗(yàn)檢測市場公認(rèn)的準(zhǔn)入制度，越來越多的法律、行政法規(guī)中被引用，資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果被政府部門、企業(yè)和社會各界廣泛采信。3GECProgram前言截至2015年初，我國2.8萬家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)取得3.6萬張資質(zhì)認(rèn)定證書，分布于全國31個省、自治區(qū)、直轄市，涉及國務(wù)院各部門和各行業(yè)。取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐自主創(chuàng)新、維護(hù)社會公眾利益等方面發(fā)揮了重要的作用，已經(jīng)成為我國質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。4GECProgram前言隨著我國檢驗(yàn)檢測市場的快速發(fā)展，資質(zhì)認(rèn)定制度在實(shí)施過程中，86號令的一些規(guī)定，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前改革和事業(yè)發(fā)展的需要，亟待修訂：一是解決資質(zhì)認(rèn)定制度實(shí)施中存在問題的需要二是檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革工作的需要；三是深化行政審批制度改革的需要。5GECProgram前言為進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可改革，按照國務(wù)院關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求部署，根據(jù)各項(xiàng)改革必須于法有據(jù)的精神，86號令在當(dāng)前深化改革的新形勢下進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男抻啞?015年3月23日，國家質(zhì)檢總局局務(wù)會議審議通過《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（總局令第163號），于2015年4月9日公布，自2015年8月1日起施行。6GECProgram

第一章總則第一章是本辦法總則部分，共七條，是辦法的統(tǒng)領(lǐng)，是綱，綱舉目張。第一條為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。[釋義]本條是關(guān)于立法目的和立法依據(jù)的規(guī)定。7GECProgram

第一章總則一、立法目的就是為了全面規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，在確保向社會出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果“公正、準(zhǔn)確、可靠”的同時，最大限度地減少對檢驗(yàn)檢測市場主體微觀活動的干預(yù)，真正使市場發(fā)揮決定性作用，使更多的市場主體有機(jī)會參與公平競爭，使自主創(chuàng)新活力得以充分迸發(fā)，為檢驗(yàn)檢測作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)又好又快地發(fā)展保駕護(hù)航。8GECProgram

第一章總則二、立法依據(jù)主要是《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)。我國一些法律法規(guī)：《食品安全法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》等涉及資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）的法律、行政法規(guī)即本條規(guī)定的“等法律、行政法規(guī)”。9GECProgram

第一章總則第二條本辦法所稱檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。本辦法所稱資質(zhì)認(rèn)定，是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價許可。資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證。10GECProgram

第一章總則[釋義]本條是關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)定義、資質(zhì)認(rèn)定定義以及資質(zhì)認(rèn)定與計(jì)量認(rèn)證關(guān)系的規(guī)定。一、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)定義：是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。從七個方面理解：1、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是統(tǒng)稱，凡是從事檢測活動、檢驗(yàn)活動的機(jī)構(gòu)，都可以稱之為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。2、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的屬性為專業(yè)技術(shù)組織。11GECProgram

第一章總則3、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)必須依法成立。4、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測活動必須有技術(shù)依據(jù)。5、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)利用技術(shù)條件和專業(yè)技能取得數(shù)據(jù)、結(jié)果。6、檢驗(yàn)檢測對象是產(chǎn)品或者是法律法規(guī)規(guī)定的特定對象。7、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)必須能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。12GECProgram

第一章總則

二、資質(zhì)認(rèn)定定義：是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價許可。從五個方面理解：1、“資質(zhì)”是指檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)檢測活動應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和技術(shù)能力。2、“資質(zhì)認(rèn)定”是一項(xiàng)經(jīng)過技術(shù)評價后的許可制度。13GECProgram

第一章總則3、省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定是一項(xiàng)法定職責(zé)。4、國家認(rèn)監(jiān)委、省級資質(zhì)認(rèn)定部門實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定，評價許可的依據(jù)是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則等技術(shù)規(guī)范。5、法定要求，主要是指法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）后，方可向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果。14GECProgram

第一章總則三、資質(zhì)認(rèn)定和計(jì)量認(rèn)證的關(guān)系資質(zhì)認(rèn)定和計(jì)量認(rèn)證是包含關(guān)系。根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，資質(zhì)認(rèn)定主要包括：計(jì)量認(rèn)證、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等。計(jì)量認(rèn)證是資質(zhì)認(rèn)定的形式之一。15GECProgram

第一章總則第三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定：（一）為司法機(jī)關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（二）為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（三）為仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（四）為社會經(jīng)濟(jì)、公益活動出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（五）其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定的。16GECProgram

第一章總則[釋義]本條是對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定情形的規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定主要包括五種情形。注意：將為司法機(jī)關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的為第一；將為社會經(jīng)濟(jì)、公益活動合并為一條；17GECProgram

第一章總則第四條在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測活動以及對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。[釋義]本條是本辦法適用范圍的規(guī)定。一、本辦法的適用范圍采用屬地原則。二、關(guān)于本條中“社會”的理解。三、關(guān)于“證明作用”的理解。四、法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。18GECProgram

第一章總則第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱省級資質(zhì)認(rèn)定部門）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作；縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。19GECProgram

第一章總則[釋義]本條是對我國檢驗(yàn)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作管理體制的規(guī)定。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理部門包括：國家質(zhì)檢總局；國家認(rèn)監(jiān)委；省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；各地、市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。上述部門的管理職責(zé)：一、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。主要是：制定發(fā)布關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的部門規(guī)章、規(guī)范性文件，并對其進(jìn)行解釋。20GECProgram

第一章總則二、國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作。主要是：1、起草關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的部門規(guī)章；制定發(fā)布資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、其他規(guī)范性文件、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》。2、組織實(shí)施國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，組織對取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定活動中的違法行為進(jìn)行行政處罰。3、對資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督管理。21GECProgram

第一章總則三、省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。根據(jù)本辦法的規(guī)定，主要體現(xiàn)在以下方面：1、受理并實(shí)施由國家認(rèn)監(jiān)委組織實(shí)施以外的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，組織對取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定活動中的違法行為進(jìn)行行政處罰。2、對資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督管理。3、定期向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送年度資質(zhì)認(rèn)定工作情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。22GECProgram

第一章總則四、地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，根據(jù)本辦法的規(guī)定，主要是：1、對所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查；2、依法查處違法行為，實(shí)施行政處罰，并將查處結(jié)果上報(bào)省級資質(zhì)認(rèn)定部門。目前，一些地區(qū)行政管理體制改革，設(shè)立了市場監(jiān)督管理局、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會等部門，如其有法定資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管職能，也視為地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，對資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)管。23GECProgram

第一章總則第六條國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則以及資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志的式樣，并予以公布。[釋義]本條是國家認(rèn)監(jiān)委開展檢驗(yàn)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)工作的規(guī)定。24GECProgram

第一章總則第七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開的原則。[釋義]本條是對檢驗(yàn)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作原則的規(guī)定。檢驗(yàn)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循四項(xiàng)原則，即：統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開。25GECProgram第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序本章規(guī)定了資質(zhì)認(rèn)定的條件和程序，共八條。第八條國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)認(rèn)定由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施；其他檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，由其所在行政區(qū)域的省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。[釋義]本條是對資質(zhì)認(rèn)定分級實(shí)施的規(guī)定，國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)四類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。除此之外由省級資質(zhì)認(rèn)定部門實(shí)施。26GECProgram第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第九條申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織；（二）具有與其從事檢驗(yàn)檢測活動相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員和管理人員；（三）具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測要求；（四）具備從事檢驗(yàn)檢測活動所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施；27GECProgram第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序（五）具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測活動獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系；（六）符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。[釋義]本條是對申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)基本條件的規(guī)定。條件如下：一、申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，首先是依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。28GECProgram二、本條（二）、（三）、（四）、（五）規(guī)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需要具備與所開展檢驗(yàn)檢測活動相適應(yīng)的人員、工作場所、儀器設(shè)備、管理體系，具體要求見《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》。三、除以上五項(xiàng)條件之外，相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件有其他特殊要求的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)需滿足其要求。第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序29GECProgram第十條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序：（一）申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委或者省級資質(zhì)認(rèn)定部門（以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門）提交書面申請和相關(guān)材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)；（二）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的書面申請和相關(guān)材料進(jìn)行初審，自收到之日起5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人；第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序30GECProgram第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序（三）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)，依據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求，完成對申請人的技術(shù)評審。技術(shù)評審包括書面審查和現(xiàn)場評審。技術(shù)評審時間不計(jì)算在資質(zhì)認(rèn)定期限內(nèi)，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評審時間書面告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時間內(nèi)完成的情況除外；31GECProgram第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序（四）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)評審結(jié)論之日起20個工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。準(zhǔn)予許可的，自作出決定之日起10個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。[釋義]本條是對資質(zhì)認(rèn)定許可程序的規(guī)定。32GECProgram第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十一條資質(zhì)認(rèn)定證書有效期為6年。需要延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿3個月前提出申請。資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的申請事項(xiàng)、自我聲明和分類監(jiān)管情況，采取書面審查或者現(xiàn)場評審的方式，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。[釋義]本條是對資質(zhì)認(rèn)定證書有效期及復(fù)查換證程序的規(guī)定。33GECProgram第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十二條有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理變更手續(xù)：（一）機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的；（二）法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)檢測報(bào)告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的；（三）資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目取消的；（四）檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測方法發(fā)生變更的；（五）依法需要辦理變更的其他事項(xiàng)。34GECProgram第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請?jiān)黾淤Y質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目或者發(fā)生變更的事項(xiàng)影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的，依照本辦法第十條規(guī)定的程序?qū)嵤?。[釋義]本條是對需要辦理變更手續(xù)事項(xiàng)的規(guī)定。一、機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更。二、人員變更。三、資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目取消。四、標(biāo)準(zhǔn)或者方法變更。五、其他依法需要辦理變更的事項(xiàng)。35GECProgram第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十三條資質(zhì)認(rèn)定證書內(nèi)容包括：發(fā)證機(jī)關(guān)、獲證機(jī)構(gòu)名稱和地址、檢驗(yàn)檢測能力范圍、有效期限、證書編號、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，由ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質(zhì)認(rèn)定證書編號組成。式樣如下：36GECProgram第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序[釋義]本條是對資質(zhì)認(rèn)定證書、標(biāo)志及其編號的規(guī)定。一、資質(zhì)認(rèn)定證書由證書及證書附表兩部分組成。1、證書編號由13個英文字母和數(shù)字組成。2、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志由圖形和編號組成，圖形和編號不能分開單獨(dú)使用。37GECProgram第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十四條外方投資者在中國境內(nèi)依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，申請資質(zhì)認(rèn)定時，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合我國外商投資法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。[釋義]本條是對外資機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)定。外資者的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，主要包括三種：1、外商獨(dú)資企業(yè)。2、中外合資企業(yè)。3、中外合作經(jīng)營企業(yè)。38GECProgram第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的從事檢驗(yàn)檢測活動的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的條件，取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測活動。資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)具體情況簡化技術(shù)評審程序、縮短技術(shù)評審時間。[釋義]本條是對分支機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)定。一、本條所述分支機(jī)構(gòu)包括兩種類型：一是具有獨(dú)立企業(yè)法人性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的子公司或者分公司；二是具有獨(dú)立事業(yè)單位法人性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。二、分支機(jī)構(gòu)需經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事檢驗(yàn)檢測活動。39GECProgram第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序三、已取得國家認(rèn)監(jiān)委資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，且與總部實(shí)行統(tǒng)一質(zhì)量體系管理的，向國家認(rèn)監(jiān)委申請資質(zhì)認(rèn)定；已取得省級資質(zhì)認(rèn)定部門資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，向分支機(jī)構(gòu)所在地省級資質(zhì)認(rèn)定部門申請資質(zhì)認(rèn)定。四、資質(zhì)認(rèn)定部門在對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定時，可以根據(jù)具體情況簡化技術(shù)評審程序、縮短技術(shù)評審時間。40GECProgram

第三章技術(shù)評審管理第三章規(guī)定了資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審管理，共六條。主要規(guī)定了資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審的組織、技術(shù)評審要求及責(zé)任、不符合項(xiàng)規(guī)定、評審員管理、技術(shù)評審活動監(jiān)督、技術(shù)評審禁止性規(guī)定和處理措施等內(nèi)容。41GECProgram

第三章技術(shù)評審管理第十六條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)技術(shù)評審需要和專業(yè)要求，可以自行或者委托專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織實(shí)施技術(shù)評審。資質(zhì)認(rèn)定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場技術(shù)評審時，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上與技術(shù)評審內(nèi)容相適應(yīng)的評審員組成評審組，并確定評審組組長。必要時，可以聘請相關(guān)技術(shù)專家參加技術(shù)評審。42GECProgram

第三章技術(shù)評審管理[釋義]本條是組織技術(shù)評審的規(guī)定。一、資質(zhì)認(rèn)定部門可以自行組織或委托專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織實(shí)施技術(shù)評審。專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)認(rèn)定部門的相關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二、資質(zhì)認(rèn)定部門或者接受委托的專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請的能力范圍，按照專業(yè)覆蓋、就近就便的原則，選擇適合的評審員組成評審組，其中一名評審員擔(dān)任評審組組長。如現(xiàn)有評審員無法滿足專業(yè)覆蓋的要求，可邀請相關(guān)技術(shù)專家參加評審。43GECProgram

第三章技術(shù)評審管理第十七條評審組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則開展技術(shù)評審活動，在規(guī)定時間內(nèi)出具技術(shù)評審結(jié)論。專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)、評審組應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的技術(shù)評審活動和技術(shù)評審結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。[釋義]本條是對技術(shù)評審要求和責(zé)任的規(guī)定。一、評審組嚴(yán)格按照本辦法以及《評審準(zhǔn)則》、《評審工作規(guī)范》的要求開展技術(shù)評審，不需要機(jī)構(gòu)整改的，評審結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)將評審材料報(bào)送資質(zhì)認(rèn)定部門或者專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)。需要機(jī)構(gòu)整改的，在收到整改材料之日起5個工作日內(nèi)完成對整改情況的確認(rèn)，將評審材料報(bào)送資質(zhì)認(rèn)定部門或者專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)。44GECProgram

第三章技術(shù)評審管理二、專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)、評審組應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的技術(shù)評審活動和技術(shù)評審結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)。三、專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)、評審組從事資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審的人員，也視為本辦法第四十七條規(guī)定的從事資質(zhì)認(rèn)定的人員，在技術(shù)評審活動中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依照本辦法第四十七條規(guī)定進(jìn)行處理，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。45GECProgram

第三章技術(shù)評審管理第十八條評審組在技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人限期整改，整改期限不得超過30個工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相應(yīng)評審項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)判定為不合格。評審組在技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)申請人存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向資質(zhì)認(rèn)定部門報(bào)告。[釋義]本條是對技術(shù)評審過程中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時處理措施的規(guī)定。46GECProgram

第三章技術(shù)評審管理一、對于技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，評審組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場下達(dá)限期整改通知書，整改期限不得超過30個工作日。如規(guī)定期限內(nèi)機(jī)構(gòu)未完成整改或者整改后仍然不符合要求，則相關(guān)不符合項(xiàng)對應(yīng)的評審項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)判定為不合格，可視具體情節(jié)輕重，作出取消相應(yīng)檢驗(yàn)檢測能力或者判定技術(shù)評審總體結(jié)論不合格的決定。二、在技術(shù)評審過程中，如發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)存在違反本辦法第六章規(guī)定的相關(guān)違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證據(jù)，并及時向資質(zhì)認(rèn)定部門報(bào)告。47GECProgram

第三章技術(shù)評審管理第十九條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)建立并完善評審員專業(yè)技能培訓(xùn)、考核、使用和監(jiān)督制度。[釋義]本條是對資質(zhì)認(rèn)定評審人員執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定。一、從事資質(zhì)認(rèn)定評審工作的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委或者省級資質(zhì)認(rèn)定部門考核合格，獲得資質(zhì)認(rèn)定評審員證書后，方可從事資質(zhì)認(rèn)定評審工作，資質(zhì)認(rèn)定評審員資格在全國范圍內(nèi)有效。二、國家認(rèn)監(jiān)委將制定發(fā)布《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審員管理辦法》，建立資質(zhì)認(rèn)定評審員考核、評價、使用和監(jiān)督制度。48GECProgram

第三章技術(shù)評審管理第二十條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督，建立責(zé)任追究機(jī)制。資質(zhì)認(rèn)定部門委托專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織開展技術(shù)評審的，應(yīng)當(dāng)對專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)及其組織的技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督。[釋義]本條是對技術(shù)評審活動監(jiān)督的規(guī)定。一、資質(zhì)認(rèn)定部門對自己組織的技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督，可不定期指派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)技術(shù)評審活動存在違法違規(guī)情形，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十一條的規(guī)定對評審員進(jìn)行處理。49GECProgram

第三章技術(shù)評審管理二、資質(zhì)認(rèn)定部門委托專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)實(shí)施技術(shù)評審的，應(yīng)當(dāng)制定專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織技術(shù)評審工作的程序要求，并監(jiān)督其實(shí)施情況。同時，資質(zhì)認(rèn)定部門可不定期指派監(jiān)督員，對專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織的技術(shù)評審活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)技術(shù)評審活動存在違法違規(guī)情形，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十一條的規(guī)定對專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。50GECProgram

第三章技術(shù)評審管理第二十一條專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)、評審員在評審活動中有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，作出告誡、暫停或者取消其從事技術(shù)評審活動的處理：（一）未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求和時間實(shí)施技術(shù)評審的；（二）對同一檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)既從事咨詢又從事技術(shù)評審的；51GECProgram

第三章技術(shù)評審管理（三）與所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系或者其評審可能對公正性產(chǎn)生影響，未進(jìn)行回避的；（四）透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的；（五）向所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益的；（六）出具虛假或者不實(shí)的技術(shù)評審結(jié)論的。52GECProgram

第三章技術(shù)評審管理[釋義]本條是對專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)、評審員在資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審活動中禁止性規(guī)定以及相應(yīng)處理措施的規(guī)定。禁止性規(guī)定一：未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求和時間實(shí)施技術(shù)評審。禁止性規(guī)定二：對同一檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)既從事咨詢又從事技術(shù)評審。禁止性規(guī)定三：與所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系或者其評審可能對公正性產(chǎn)生影響，未進(jìn)行回避。53GECProgram

第三章技術(shù)評審管理禁止性規(guī)定四：透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密。禁止性規(guī)定五：向所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益。禁止性規(guī)定六：出具虛假或者不實(shí)的技術(shù)評審結(jié)論。有以上情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，作出告誡、暫停或者取消其從事技術(shù)評審活動的處理。54GECProgram第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范本章規(guī)定了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范，共十一條。主要規(guī)定了從業(yè)基本規(guī)范、獨(dú)立性規(guī)定、管理體系規(guī)定、檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)結(jié)果、人員管理、資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志禁止性規(guī)定、檢驗(yàn)檢測報(bào)告標(biāo)注、檢驗(yàn)檢測樣品、檔案管理、分包、保密等內(nèi)容。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范，是指取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守的從業(yè)要求。鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)利用“自我聲明”的方式向社會公開遵守從業(yè)規(guī)范的承諾，接受社會公眾對其監(jiān)督，以提升自己的社會形象和公信力。55GECProgram第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會責(zé)任?！踞屃x】本條是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員從業(yè)基本規(guī)范的規(guī)定。一、遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。二、遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則。三、恪守職業(yè)道德。四、承擔(dān)社會責(zé)任。56GECProgram第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確?！踞屃x】本條是對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員獨(dú)立性、公正性的規(guī)定。57GECProgram第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測人員不應(yīng)隸屬于或者與委托方、數(shù)據(jù)使用方或者其他相關(guān)方完全無關(guān)，不受到這些相關(guān)方在經(jīng)濟(jì)、行政、司法或其他方面的影響和約束，能夠獨(dú)立開展檢驗(yàn)檢測活動并出具相應(yīng)的數(shù)據(jù)和結(jié)果。這也是“第三方”機(jī)構(gòu)的基本定位。如果尚不能夠完全獨(dú)立第三方的，要清晰制定確保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行的授權(quán)文件對社會公開，接受公眾和資質(zhì)認(rèn)定部門的監(jiān)督。58GECProgram第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十四條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系，保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，并確保管理體系有效運(yùn)行?！踞屃x】本條是關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理體系的規(guī)定。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系，可以使用內(nèi)審、管理評審或者其他內(nèi)部質(zhì)量控制手段，也可以通過能力驗(yàn)證、認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可、第三方評價或者監(jiān)督等方式來進(jìn)行。59GECProgram第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時，應(yīng)當(dāng)注明檢驗(yàn)檢測依據(jù)，并使用符合資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的用語進(jìn)行表述。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。60GECProgram第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范【釋義】本條是關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的規(guī)定。一、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。二、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。三、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時，應(yīng)當(dāng)注明檢驗(yàn)檢測依據(jù)，并使用符合資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的用語進(jìn)行表述。四、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。61GECProgram第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范1、未依法取得資質(zhì)認(rèn)定；2、未在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)（即超范圍）；3、未依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求；4、未注明檢驗(yàn)檢測依據(jù)；5、未使用符合資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的用語進(jìn)行表述；6、未在檢驗(yàn)檢測報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測專用章，并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志；62GECProgram第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范7、基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定

條件和要求；8、出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)；9、非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告；10、未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果；11、整改期間擅自對外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有上述11種情形的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本辦法第六章規(guī)定的相應(yīng)法律責(zé)任，即罰款和撤銷資質(zhì)認(rèn)定。63GECProgram第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十六條從事檢驗(yàn)檢測活動的人員，不得同時在兩個以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的能力要求。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告。【釋義】本條是關(guān)于檢驗(yàn)檢測人員管理的規(guī)定。一、從事檢驗(yàn)檢測活動的人員，不得同時在兩個以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。二、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的能力要求。三、非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告。64GECProgram第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；不得偽造、變造、冒用、租借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；不得使用已失效、撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志?！踞屃x】本條是關(guān)于資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志的禁止性規(guī)定。一、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。二、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得偽造、變造、冒用、租借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。三、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得使用已失效、撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。65GECProgram第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十八條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測專用章，并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志?！踞屃x】本條是關(guān)于檢驗(yàn)檢測報(bào)告標(biāo)注的規(guī)定。一、檢驗(yàn)檢測專用章的標(biāo)注。二、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的標(biāo)注。66GECProgram第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求，對其檢驗(yàn)檢測的樣品進(jìn)行管理。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受委托送檢的，其檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的符合性情況?！踞屃x】本條是關(guān)于檢驗(yàn)檢測樣品的規(guī)定。67GECProgram第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范一、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求，對其檢驗(yàn)檢測的樣品進(jìn)行管理。二、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受委托送檢的，其檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的符合性情況。68GECProgram第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第三十條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)檢測原始記錄和報(bào)告歸檔留存，保證其具有可追溯性。原始記錄和報(bào)告的保存期限不少于6年。【釋義】本條是關(guān)于檔案管理的規(guī)定。一、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)檢測原始記錄和報(bào)告歸檔留存，保證其具有可追溯性。二、原始記錄和報(bào)告的保存期限不少于6年。69GECProgram第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第三十一條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需要分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則的規(guī)定，分包給依法取得資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，并在檢驗(yàn)檢測報(bào)告中標(biāo)注分包情況。具體分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書面同意?！踞屃x】本條是關(guān)于分包的規(guī)定。一、分包給依法取得資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。二、在檢驗(yàn)檢測報(bào)告中標(biāo)注分包情況。三、具體分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書面同意。70GECProgram第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第三十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其在檢驗(yàn)檢測活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施?！踞屃x】本條是關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員保密的規(guī)定。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)保密的法律法規(guī)、客戶合同約定以及其他有關(guān)保密的要求，在質(zhì)量手冊和程序文件中制定對應(yīng)的保密條款。71GECProgram

第五章監(jiān)督管理本章規(guī)定了資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理的內(nèi)容，共八條。主要規(guī)定了監(jiān)管機(jī)制、誠信檔案和分類監(jiān)管、能力驗(yàn)證或者比對、信息公開、信息上報(bào)和自我聲明、問詢告誡、注銷資質(zhì)認(rèn)定、舉報(bào)制度等內(nèi)容。資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章確定的監(jiān)管職責(zé)分工和監(jiān)督管理方式，制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度和措施，并據(jù)此組織開展監(jiān)督管理工作。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本章的要求，完善其質(zhì)量管理體系，并自覺接受資質(zhì)認(rèn)定部門的監(jiān)督管理。72GECProgram

第五章監(jiān)督管理第三十三條國家認(rèn)監(jiān)委組織對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，對省級資質(zhì)認(rèn)定部門的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。省級資質(zhì)認(rèn)定部門自行或者組織地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為；地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，并將查處結(jié)果上報(bào)省級資質(zhì)認(rèn)定部門。涉及國家認(rèn)監(jiān)委或者其他省級資質(zhì)認(rèn)定部門的，由其省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)上報(bào)或者通報(bào)。73GECProgram

第五章監(jiān)督管理【釋義】本條是對資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理機(jī)制的規(guī)定。根據(jù)本辦法規(guī)定，資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)管部門主要分為三個層級：國家認(rèn)監(jiān)委、省級資質(zhì)認(rèn)定部門和地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。三級監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)分工實(shí)施檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。具體規(guī)定如下：一、國家認(rèn)監(jiān)委的監(jiān)督管理。國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制定有關(guān)監(jiān)督管理的政策制度，組織對所有獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查；對省級資質(zhì)認(rèn)定部門實(shí)施的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。74GECProgram

第五章監(jiān)督管理國家認(rèn)監(jiān)委監(jiān)督管理方式主要包括：（1）委托行業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）評審組組織實(shí)施相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。（2）委托直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。（3）會同相關(guān)部門共同實(shí)施對相關(guān)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。（4）國家認(rèn)監(jiān)委直接組織檢查組進(jìn)行監(jiān)督檢查。75GECProgram

第五章監(jiān)督管理二、省級資質(zhì)認(rèn)定部門的監(jiān)督管理。1、省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)所頒發(fā)省級資質(zhì)認(rèn)定證書檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。2、根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委的安排，對轄區(qū)內(nèi)取得國家級資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3、落實(shí)國家認(rèn)監(jiān)委監(jiān)督管理的工作制度和年度監(jiān)督計(jì)劃，并組織實(shí)施。4、制定本轄區(qū)監(jiān)督制度和監(jiān)督管理方案并上報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委備案后實(shí)施，但避免重復(fù)監(jiān)管。5、定期向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送年度資質(zhì)認(rèn)定工作情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。76GECProgram

第五章監(jiān)督管理三、地（市）、縣級質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督管理。1、根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局的安排，或者結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際監(jiān)管需要，組織對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，并將查處結(jié)果上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局。2、發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，可按照行政處罰程序?qū)`規(guī)機(jī)構(gòu)實(shí)施財(cái)產(chǎn)罰，在執(zhí)行財(cái)產(chǎn)罰前，事先應(yīng)當(dāng)報(bào)告省質(zhì)監(jiān)局，涉及需執(zhí)行資質(zhì)認(rèn)定資格罰的，由省質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行資格罰。涉及國家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，還應(yīng)通過省質(zhì)監(jiān)局向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告。77GECProgram

第五章監(jiān)督管理第三十四條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險程度、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自我聲明、認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可以及監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴等情況，建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信檔案，實(shí)施分類監(jiān)管?！踞屃x】本條是關(guān)于誠信檔案和分類監(jiān)管的規(guī)定規(guī)定了資質(zhì)認(rèn)定部門開展監(jiān)督管理（尤其是基于誠信檔案，實(shí)施分類監(jiān)管）的主要手段，包括：1、分析不同專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險程度，對高風(fēng)險領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管，對低風(fēng)險領(lǐng)域減少監(jiān)管，以合理利用監(jiān)管資源，提升監(jiān)管效果。78GECProgram

第五章監(jiān)督管理2、引入自律機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對遵守法律法規(guī)和誠信經(jīng)營的情況進(jìn)行自我聲明，并對社會公布，引導(dǎo)社會監(jiān)督，減輕行政監(jiān)管負(fù)擔(dān)。3、利用認(rèn)可機(jī)構(gòu)等社會第三方評價和監(jiān)管的結(jié)果，降低行政監(jiān)管成本。4、對舉報(bào)、申投訴案件進(jìn)行專項(xiàng)查處，重點(diǎn)打擊惡性違反違規(guī)現(xiàn)象等。5、通過年度報(bào)告、監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證或者比對、統(tǒng)計(jì)制度或者其他監(jiān)督管理手段，共同組成有效的監(jiān)督管理制度。79GECProgram

第五章監(jiān)督管理第三十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求，參加其組織開展的能力驗(yàn)證或者比對，以保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織開展的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者比對?！踞屃x】本條是關(guān)于能力驗(yàn)證或者比對的規(guī)定。80GECProgram

第五章監(jiān)督管理一、按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求，參加其組織開展的能力驗(yàn)證或者比對，是取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)義務(wù)，也是其保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的重要保證措施。二、鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織開展的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者比對。81GECProgram

第五章監(jiān)督管理第三十六條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公布取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息，并注明資質(zhì)認(rèn)定證書狀態(tài)。國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)建立全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息查詢平臺，以便社會查詢和監(jiān)督?！踞屃x】本條是關(guān)于信息公開的規(guī)定。一、資質(zhì)認(rèn)定部門在其官方網(wǎng)站公布取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息。二、國家認(rèn)監(jiān)委建立全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息查詢平臺。82GECProgram

第五章監(jiān)督管理第三十七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報(bào)包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗(yàn)檢測活動等內(nèi)容的年度報(bào)告，以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式，公布其遵守法律法規(guī)、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會責(zé)任等情況的自我聲明，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。【釋義】本條是關(guān)于信息上報(bào)和自我聲明的規(guī)定。83GECProgram

第五章監(jiān)督管理一、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)定期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報(bào)信息。本條規(guī)定了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向其取得資質(zhì)認(rèn)定的部門上報(bào)年度工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息的義務(wù)及年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)涉及的主要內(nèi)容。二、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自我聲明。資質(zhì)認(rèn)定部門或者其他社會相關(guān)方可通過核實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自我聲明與實(shí)際情況的差異，評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的誠信度。84GECProgram

第五章監(jiān)督管理第三十八條資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)監(jiān)督管理需要，就有關(guān)事項(xiàng)詢問檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)給予告誡。【釋義】本條是關(guān)于問詢告誡制度的規(guī)定。行政告誡是指行政管理機(jī)關(guān)對違反行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的輕微違法行為或者不宜作出行政處罰的違法行為，督促當(dāng)事人改正而作出的行政訓(xùn)誡或者建議。85GECProgram

第五章監(jiān)督管理第三十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)：（一）資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿，未申請延續(xù)或者依法不予延續(xù)批準(zhǔn)的；（二）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法終止的；（三）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請注銷資質(zhì)認(rèn)定證書的；（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形?！踞屃x】本條是關(guān)于資質(zhì)認(rèn)定證書注銷的規(guī)定。注銷行政許可，是指基于特定事實(shí)，由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力。86GECProgram

第五章監(jiān)督管理本條規(guī)定了資質(zhì)認(rèn)定部門依法辦理注銷手續(xù)的情形：一、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿，未申請延續(xù)；檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書到期后雖然申請延續(xù)，但經(jīng)審查不符合資質(zhì)認(rèn)定要求依法不予延續(xù)批準(zhǔn)。二、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法終止。三、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請注銷的。四、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。87GECProgram

第五章監(jiān)督管理第四十條對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)或者資質(zhì)認(rèn)定部門及相關(guān)人員的違法違規(guī)行為，任何單位和個人有權(quán)舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時處理，并為舉報(bào)人保密?！踞屃x】本條是關(guān)于舉報(bào)的規(guī)定。舉報(bào)是指公民或者單位向有關(guān)國家機(jī)關(guān)和組織檢舉、控告、違紀(jì)違法和犯罪行為。處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時反饋舉報(bào)人。舉報(bào)案件查處的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為實(shí)施檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管和誠信檔案記錄的依據(jù)，并為舉報(bào)人保密。88GECProgram

第六章法律責(zé)任本章規(guī)定了資質(zhì)認(rèn)定活動中各相關(guān)方的法律責(zé)任，共八條。主要規(guī)定了未取得資質(zhì)認(rèn)定的處罰、輕微違法行為的處罰、較重違法行為的處罰、資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志的處罰、資質(zhì)認(rèn)定證書的撤銷、提供虛假或者隱瞞有關(guān)情況的處罰、行政人員違法行為處理等內(nèi)容。本章主要規(guī)定了行政法律責(zé)任（包括：行政處分、行政處罰）、刑事法律責(zé)任。行政處罰涉及本辦法第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條。行政處分、刑事法律責(zé)任涉及本章第四十七條。89GECProgram

第六章法律責(zé)任第四十一條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未依法取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。[釋義]本條是對檢驗(yàn)檢機(jī)構(gòu)未依法取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的行政處罰規(guī)定。法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰。90GECProgram

第六章法律責(zé)任一、本條違法主體和行政處罰對象：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。二、違反此條規(guī)定，要同時符合以下情形：1、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定，且資質(zhì)認(rèn)定部門可以進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定；2、該檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未依法取得任何資質(zhì)認(rèn)定，擅自為司法裁決、行政決定、仲裁決定、社會經(jīng)濟(jì)和公益活動出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果。91GECProgram

第六章法律責(zé)任三、如果檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)具備某項(xiàng)檢驗(yàn)檢測能力，但尚未取得資質(zhì)認(rèn)定（如無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，從而無法取得資質(zhì)認(rèn)定），即該項(xiàng)檢驗(yàn)檢測能力在資質(zhì)認(rèn)定證書確定的能力范圍外。如果同時符合以下3種情形，不屬于未取得資質(zhì)認(rèn)定出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果，不予行政處罰：（1）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為科研、教學(xué)、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制、企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)等目的，依據(jù)非標(biāo)準(zhǔn)方法，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，且合同約定該數(shù)據(jù)、結(jié)果僅限定為特定委托方內(nèi)部使用，不具有對社會證明作用；92GECProgram

第六章法律責(zé)任（2）該報(bào)告未標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志（CMA標(biāo)志），并在報(bào)告顯著位置（如扉頁、備注欄）明示相關(guān)檢驗(yàn)檢測能力不在資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)，不具有對社會證明作用；（3）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)使用非標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定。四、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測的產(chǎn)品或者法定特定對象，無論是否造成了人身侵害、財(cái)產(chǎn)損失，都屬于違反本條規(guī)定。93GECProgram

第六章法律責(zé)任五、行政處罰實(shí)施主體：縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，包括：國家認(rèn)監(jiān)委以及省、地（市）、縣三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。六、行政管理手段是責(zé)令改正，行政處罰措施是處3萬元以下罰款。鑒于此項(xiàng)違法行為有很強(qiáng)的主觀故意，因此責(zé)令改正和3萬元以下罰款使同時進(jìn)行，以示懲戒。其中，3萬元的罰款由相應(yīng)的省、地（市）或者縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施。94GECProgram

第六章法律責(zé)任163號令法律責(zé)任中，未設(shè)定警告的行政處罰。雖然責(zé)令改正與警告都有警示的功能，但兩者也是有區(qū)別的?！熬妗睂儆谛姓幜P中的申誡罰，是《行政處罰法》規(guī)定的處罰種類，必須遵循“法無明文規(guī)定不可為”的原則，即無法律明文規(guī)定不可做出警告的行政處罰。而責(zé)令改正可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的設(shè)定做出，在法律法規(guī)未明確對違法行為做出處理的規(guī)定時，也可依職權(quán)做出。95GECProgram

第六章法律責(zé)任第四十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其1個月內(nèi)改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處1萬元以下罰款：（一）違反本辦法第二十五條、第二十八條規(guī)定出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（二）未按照本辦法規(guī)定對檢驗(yàn)檢測人員實(shí)施有效管理，影響檢驗(yàn)檢測獨(dú)立、公正、誠信的；（三）未按照本辦法規(guī)定對原始記錄和報(bào)告進(jìn)行管理、保存的；96GECProgram

第六章法律責(zé)任（四）違反本辦法和評審準(zhǔn)則規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的；（五）未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的；（六）未按照資質(zhì)認(rèn)定部門要求參加能力驗(yàn)證或者比對的；（七）未按照本辦法規(guī)定上報(bào)年度報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息或者自我聲明內(nèi)容虛假的；（八）無正當(dāng)理由拒不接受、不配合監(jiān)督檢查的。97GECProgram

第六章法律責(zé)任（一）違反本辦法第二十五條、第二十八條規(guī)定出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的。本項(xiàng)規(guī)定的違法情形有四種：1、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時，未依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求。2、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時，未注明檢驗(yàn)檢測依據(jù)。3、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時，未使用符合資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的用語進(jìn)行表述。4、檢驗(yàn)檢測報(bào)告上未加蓋檢驗(yàn)檢測專用章、未標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志或者二者缺一。98GECProgram

第六章法律責(zé)任（二）未按照本辦法規(guī)定對檢驗(yàn)檢測人員實(shí)施有效管理，影響檢驗(yàn)檢測獨(dú)立、公正、誠信的；此項(xiàng)規(guī)定主要涉及本辦法第二十三條、第二十六條。違法行為主要包括三項(xiàng)：1、檢驗(yàn)檢測人員未獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方。2、從事檢驗(yàn)檢測活動的人員，同時在兩個以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。3、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人不符合符合資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的能力要求。99GECProgram

第六章法律責(zé)任（三）未按照本辦法規(guī)定對原始記錄和報(bào)告進(jìn)行管理、保存的；根據(jù)本辦法第三十條規(guī)定：“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)檢測原始記錄和報(bào)告歸檔留存，保證其具有可追溯性。原始記錄和報(bào)告的保存期限不少于6年?！贝隧?xiàng)規(guī)定的違法行為主要包括兩項(xiàng)：1、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未對檢驗(yàn)檢測原始記錄和報(bào)告歸檔留存；2、原始記錄和報(bào)告的保存期限少于6年。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。100GECProgram

第六章法律責(zé)任（四）違反本辦法和評審準(zhǔn)則規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的；分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的規(guī)定見本辦法第三十一條。此項(xiàng)規(guī)定的違法行為主要包括三項(xiàng)：1、分包給未依法取得資質(zhì)認(rèn)定，無能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。2、分包給依法取得資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，但未在檢驗(yàn)檢測報(bào)告中標(biāo)注分包情況。3、具體分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目事先未取得委托人書面同意。101GECProgram

第六章法律責(zé)任（五）未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的；本辦法第十二條規(guī)定了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理變更五種情形，如檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有應(yīng)當(dāng)辦理變更的五種情形，但未向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理變更手續(xù)，則違反此項(xiàng)規(guī)定。102GECProgram

第六章法律責(zé)任（六）未按照資質(zhì)認(rèn)定部門要求參加能力驗(yàn)證或者比對的；能力驗(yàn)證或者比對，是監(jiān)管部門評價和確認(rèn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是否持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的重要手段。因此，本辦法第三十五條將資質(zhì)認(rèn)定部門組織的能力驗(yàn)證或者比對，做為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)一項(xiàng)法定義務(wù)。如檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求，參加其組織開展的能力驗(yàn)證或者比對，則違反了此項(xiàng)規(guī)定。103GECProgram

第六章法律責(zé)任（七）未按照本辦法規(guī)定上報(bào)年度報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息或者自我聲明內(nèi)容虛假的；本辦法第三十七條規(guī)定了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)定期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報(bào)年度報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息的義務(wù)，同時規(guī)定了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的自我聲明義務(wù)。本項(xiàng)規(guī)定的違法行為包括兩項(xiàng)：1、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未上報(bào)、未定期上報(bào)或者不完整、不準(zhǔn)確上報(bào)年度報(bào)告以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。2、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未公布自我聲明或者其自我聲明內(nèi)容不完整、不真實(shí)。104GECProgram

第六章法律責(zé)任（八）無正當(dāng)理由拒不接受、不配合監(jiān)督檢查的。國家認(rèn)監(jiān)委以及省、地（市）、縣三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)本辦法規(guī)定，對取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是否遵守本辦法以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)違法行為并予查處，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動配合。本項(xiàng)規(guī)定的違法行為即檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由拒不接受、不配合國家認(rèn)監(jiān)委以及省、地（市）、縣三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施的資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查或者在檢查過程中不如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)材料。105GECProgram

第六章法律責(zé)任第四十三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令整改，處3萬元以下罰款：（一）基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（二）超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；106GECProgram

第六章法律責(zé)任（三）出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的；（四）接受影響檢驗(yàn)檢測公正性的資助或者存在影響檢驗(yàn)檢測公正性行為的；（五）非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告的。前款規(guī)定的整改期限不超過3個月。整改期間，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。107GECProgram

第六章法律責(zé)任[釋義]本條是對檢驗(yàn)檢機(jī)構(gòu)較重違反本辦法規(guī)定的行政處罰規(guī)定。違法主體和行政處罰對象是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，行政處罰主體是縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。行政管理手段是責(zé)令整改，并處3萬元以下罰款的行政處罰，根據(jù)具體違法情節(jié)予以自由裁量。設(shè)定整改期限不得超過3個月。整改期間，不得向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。108GECProgram

第六章法律責(zé)任（一）基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；違反此項(xiàng)規(guī)定，必須同時具備兩個條件：1、有證據(jù)證明，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在法律地位、人員、工作場所和環(huán)境、檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施、管理體系、特殊要求等六個方面至少有一方面的內(nèi)容不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求；2、在不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的情形下，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)仍然擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果。109GECProgram

第六章法律責(zé)任（二）超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；違反本項(xiàng)規(guī)定，要同時符合以下情條件：（1）檢驗(yàn)檢測能力不在資質(zhì)認(rèn)定證書能力附表之內(nèi)；（2）資質(zhì)認(rèn)定部門可以對該檢驗(yàn)檢測能力進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定；（3）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社會出具了具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果。如果檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)具備某項(xiàng)檢驗(yàn)檢測能力，但尚未取得資質(zhì)認(rèn)定，即該項(xiàng)檢驗(yàn)檢測能力在資質(zhì)認(rèn)定證書的能力范圍外。同時符合以下3種情況。110GECProgram

第六章法律責(zé)任不屬于超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，不予行政處罰：（1）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為科研、教學(xué)、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制、企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)等目的，依據(jù)非標(biāo)準(zhǔn)方法，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，且合同約定該數(shù)據(jù)、結(jié)果僅限定為特定委托方內(nèi)部使用，不具有對社會證明作用；（2）該報(bào)告未標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志（CMA標(biāo)志），并在報(bào)告顯著位置明示相關(guān)檢驗(yàn)檢測能力不在資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)，不具有對社會證明作用；（3）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)使用非標(biāo)準(zhǔn)方法，符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定。111GECProgram

第六章法律責(zé)任（三）出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的；主要有以下4種情形：1、出具的數(shù)據(jù)或者結(jié)果與樣品的實(shí)際情況明顯出現(xiàn)偏差；2、出具報(bào)告標(biāo)注數(shù)值，與對應(yīng)檢驗(yàn)檢測原始記錄和計(jì)算無法形成合理邏輯關(guān)系的數(shù)據(jù)；3、出具結(jié)果的判定結(jié)論，與測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度以及參數(shù)的覆蓋度不能形成合理邏輯關(guān)系的結(jié)果；4、所獲得樣品或者抽樣方案無法滿足、支撐相應(yīng)檢驗(yàn)檢測開展和判定。只要有上述一種情形，就視為出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)。112GECProgram

第六章法律責(zé)任（四）接受影響檢驗(yàn)檢測公正性的資助或者存在影響檢驗(yàn)檢測公正性行為的；包括兩項(xiàng)：1、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者其人員接受了影響檢驗(yàn)檢測公正性的資助。檢驗(yàn)檢測對象或者其相關(guān)方提供給檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的贊助、禮金、禮品、宴請、旅游、學(xué)習(xí)、考察或者其他形式的休閑社交活動。2、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者其人員存在影響檢驗(yàn)檢測公正性行為。包括兩項(xiàng)：1、未獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方；2、受可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響。113GECProgram

第六章法律責(zé)任（五）非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告的。非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告，違反規(guī)定。資質(zhì)認(rèn)定部門通過核查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告，確認(rèn)是否由經(jīng)批準(zhǔn)的授權(quán)簽字人簽發(fā)。規(guī)定的整改期限不超過3個月。整改期間，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。整改期限，由資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)違法情節(jié)輕重自由裁量。整改期間，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)擅自向社會出具數(shù)據(jù)、結(jié)果的，則依據(jù)第四十五條（二）的規(guī)定予以處罰，撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書。114GECProgram

第六章法律責(zé)任第四十四條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。[釋義]本條是對檢驗(yàn)檢機(jī)構(gòu)違反本辦法關(guān)于資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志規(guī)定的行政處罰規(guī)定。違法主體和行政處罰對象是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，行政處罰主體是縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。行政管理手段是責(zé)令改正，并處3萬元以下罰款的行政處罰。其中，3萬元以下的罰款，根據(jù)具體違法情節(jié)予以自由裁量。115GECProgram

第六章法律責(zé)任此條規(guī)定的違法行為主要包括三項(xiàng)：1、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；2、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)偽造、變造、冒用、租借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；3、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)使用已失效、撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。關(guān)于轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造、變造、冒用、租借、失效、撤銷、注銷等情形的詳細(xì)具體規(guī)定見關(guān)于第二十七條的釋義。116GECProgram

第六章法律責(zé)任第四十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書：（一）未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（二）違反本辦法第四十三條規(guī)定，整改期間擅自對外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)