凡爾賽-華盛頓體系

第五章凡爾賽——華盛頓體系與20年代國際關系next1

第一次世界大戰(zhàn)結束和俄國十月革命勝利后，國際局勢發(fā)生了重大變化。戰(zhàn)勝國列強憑借其實力和地位，制定了各自稱霸世界的計劃。1919年1—6月，戰(zhàn)勝國列強召開巴黎和會，圍繞分贓、建立國際新秩序和反蘇三大問題展開激烈爭奪，與戰(zhàn)敗國簽訂了以《凡爾賽和約》為主的一系列條約，在歐洲、西亞和北非確立了歐洲主導的國際關系新格局，即“凡爾賽體系”。1921年11月—1922年3月，帝國主義列強召開華盛頓會議，確立了遠東和太平洋地區(qū)的新秩序，即“華盛頓體系”。在兩大體系的影響下，20世紀20年代的國際關系基本上處于相對穩(wěn)定的和平局面。本章內容提要

next2巴黎和會華盛頓會議國際聯(lián)盟國際關系的調整第五章凡爾賽——華盛頓體系與20年代國際關系exit3第一節(jié)巴黎和會一、主要戰(zhàn)勝國對戰(zhàn)后世界的考慮1、幾點共識分贓：懲罰戰(zhàn)敗國，使戰(zhàn)勝國獲得最大的利益反蘇：懲罰戰(zhàn)敗國時手下留情，使戰(zhàn)敗國，尤其使德國成為日后蘇反共的屏障民族自決權：有限承認戰(zhàn)敗國的民族自決權，重建一批民族國家國際組織：建立國際組織，維護戰(zhàn)后政治秩序參加巴黎和會的美國總統(tǒng)威爾遜（右一）、英國首相勞合·喬治（左二）、和法國總理克里孟梭（左三）next42、美國—爭奪世界霸權的“十四點原則”戰(zhàn)后地位和實力:世界第一經濟強國、世界金融中心主要內容：廢除秘密外交公海航行自由消除經濟壁壘建立平等的貿易條件公平處理殖民地維護民族獨立對俄國進行“最自由的合作”建立國際聯(lián)盟目標:攫取戰(zhàn)后世界領導權華盛頓next5具體外交政策的考慮:控制國際聯(lián)盟在美洲，鞏固并發(fā)展對拉美的控制在東南歐，建立一個由美國控制的巴爾干聯(lián)盟在遠東及太平洋地區(qū),拆散英日同盟，削弱日本，奪取德國在太平洋上的島嶼，以確立其在中國和太平洋地區(qū)的霸權在西歐，保持不過分削弱德國使其成為抗衡英法的主要力量和反蘇陣地next6實現(xiàn)情況：因故受到挫折受挫原因軍事實力國會不支持英法政治家豐富的政治經驗next73、英國——維護世界霸權并主宰歐洲的計劃（1）戰(zhàn)后英國地位的變化

生命、財產、殖民地受到極大削弱國際金融中心地位；海軍強國地位；殖民帝國擴大；總之，戰(zhàn)后英國仍然擁有相當實力一戰(zhàn)中被擊沉的英國戰(zhàn)艦next8（2）英國具體外交考慮外交策略繼續(xù)保持海軍優(yōu)勢在歐洲實行大陸均衡政策抵制美國霸權陰謀在亞太對付美國和日本next94、法國——爭奪歐洲霸權的計劃（1）戰(zhàn)后法國地位的變化為勝利付出慘重代價擁有世界上最強大的陸軍占領著重要的擴張基地，有實力爭奪歐洲霸權（2）法國的戰(zhàn)略總計劃（3）實現(xiàn)情況最大限度地削弱德國因國內經濟困難、英美反對，不可能得到全部實現(xiàn)沖在最前的法軍士兵永遠地停止在這一刻——永遠地告別了戰(zhàn)場next105、意大利與日本的目標日本確立稱霸亞太的計劃。使戰(zhàn)時搶奪的利益的合法化，獨占中國，稱霸亞太。但受到美、中反對意大利

制定爭奪地中海和亞得里亞海的計劃。與英法矛盾，不可能全部獲得實現(xiàn)日本借口對德國宣戰(zhàn)next11二、巴黎和會的召開和凡爾賽條約的簽訂1、巴黎和會的召開時間：1919年1月18日地點：巴黎的凡爾賽宮參會代表：32個國家(戰(zhàn)敗國和蘇俄被排斥在外)代表權問題：不平等實際操縱會議的是美、英、法、意、日五大國。他們有權決定和會的一切重大問題。五大國外長則另組“五人會議”以協(xié)助決策，解決次要問題出席巴黎和會的各國代表next122、《凡爾賽條約》主要內容涉及①德國與其盟國應承擔戰(zhàn)爭罪責②德國疆界問題③殖民地問題④限制德國軍備問題⑤賠款問題凡爾賽和約署名

時間：1919年6月28日地點：凡爾賽宮鏡廳next13三、凡爾賽體系的建立1、概念通過以上條約建立了戰(zhàn)后帝國主義在歐洲、西亞和非洲的國際新秩序，其實質內容是歐洲主宰西方世界的國際關系next協(xié)約國與德國簽訂的《凡爾賽條約》凡爾賽體系的形成協(xié)約國與奧地利簽訂的《圣日爾曼條約》協(xié)約國與保加利亞簽訂的《納伊條約》協(xié)約國與匈牙利簽訂的《特里亞農條約》協(xié)約國與土耳其簽訂《色佛爾條約》和《洛桑條約》簽訂凡爾賽和約142、評價消極方面：

其掠奪性和苛刻性必然導致戰(zhàn)敗國與戰(zhàn)勝國之間矛盾盾的加劇，是戰(zhàn)后民族主義和復仇主義在德國蔓延及30年代納粹黨上臺的重要原因

不可能消除戰(zhàn)勝國之間的矛盾

蘇俄與戰(zhàn)勝國間的矛盾

殖民地半殖民地與“委任制度”下新的殖民統(tǒng)治的矛盾

新建立的民族國家內部新的民族矛盾

積極方面：使歐洲、近東和非洲保持了20年的相對和平back參加巴黎和會的中國代表顧維均15第二節(jié)華盛頓會議一、戰(zhàn)后遠東、太平洋地區(qū)的形勢1、列強在亞太地區(qū)爭霸的新格局

戰(zhàn)后爭霸新格局的三條主線

日本實力明顯增強，引起英美警惕和不滿

英美日展開激烈的海軍競賽，使遠東的形勢格外緊張

中國人民強烈反對帝國主義對中國的宰割,

促使列強之間妥協(xié)、協(xié)調他們在遠東、太平洋地區(qū)的政策和利益關系next華盛頓會議形勢圖162、英美日之間關系的發(fā)展變化亞太地區(qū)的競爭對手由英美轉變?yōu)槊廊沼?、日關系由盟友走向某種對抗日本在遠東的利益擴張對英國形成威脅美日關系變得日趨緊張日本妄圖獨占中國亞太地區(qū)關系的轉變next173、大國之間的海軍軍備競賽美國

計劃在20年代中期其海軍力量超過英國，成為世界第一海軍強國；把海軍主力由大西洋調到太平洋，發(fā)展珍珠港基地，以抗衡日本在該地區(qū)的力量日本

實現(xiàn)八·八艦隊計劃；保持對美國海軍70%的比例；1921年海軍支出占國家總支出的32%英國

海軍支出1919—1920年比1913—1914年增加了3倍美國戰(zhàn)艦德克薩斯號next18海軍競賽的影響國際關系日趨緊張各國經濟負擔沉重各國人民反戰(zhàn)情緒高漲東方掀起巨大的民族解放運動1921—1922年發(fā)生戰(zhàn)后第一次經濟危機華盛頓會議召開列強通過外交途徑解決矛盾next19二、華盛頓會議和華盛頓體系的形成1、華盛頓會議時間：1921年11月—1922年2月參加者：美、英、日、法、比、意、荷、葡、中九國地點：美國華盛頓主要內容：

①關于廢除英、日同盟的四國條約②關于限制海軍軍備的五國條約③關于中國“門戶開放”的九國公約與中日解決山東問題的條約參加華盛頓會議的九國首席代表next202、《四國條約》影響

①是美國外交的勝利②它借此解散了英日同盟③使該條約只具有外交協(xié)商性，而不具備軍事同盟性，美國無須用武力保護盟國利益簽署時間:1921年12月簽署國家:美、英、日、法華盛頓會議閉幕，各國代表的簽字next21簽署時間：

1922年2月簽署國家：英、美、日、法、意影響《五國海軍條約》使英國放棄了“雙強標準”，承認了美英海軍力量對等的原則，標志英國海軍優(yōu)勢從此終結，日本海軍擴張受到限制，承認其海軍只處于二流水平，是美國外交的又一勝利。3、《五國海軍條約》《五國海軍條約》對各國海軍的實力的規(guī)定next224、中國山東問題的解決與《九國公約》（1）1922年2月，中日簽訂《解決山東問題懸案》及附件

主要內容：

中國收回山東主權和膠濟鐵路利權重要意義：

是中國的重大外交成果（2）1922年2月簽署《九國公約》

主要內容：

列強把“門戶開放”、“機會均等”作為侵略中國的基本原則重要意義：

打破日本對中國的獨占，使中國回復到各帝國主義列強共同支配的局面next圖為參加華盛頓會議的中、日、英、美等國代表235、華盛頓體系內涵

在華盛頓會議上，通過《四國條約》、《五國海軍條約》、《九國公約》，中日簽訂《解決山東問題懸案》及附件，建立了一戰(zhàn)后帝國主義列強在亞太地區(qū)的新的國際秩序，稱華盛頓體系。它是在承認美國在遠東和太平洋占相對優(yōu)勢的基礎上形成的。華盛頓體系不可能完全解決英日和美日在亞太地區(qū)的矛盾。華盛頓會議會場next24關于凡爾賽－華盛頓體系back確立了一戰(zhàn)后帝國主義在歐洲、亞洲的新的國際秩序這一新的國際體系從建立的開始，就存在著嚴重的缺陷和矛盾完全建立在帝國主義戰(zhàn)勝國對戰(zhàn)敗國的政治壓迫與經濟剝奪之上，是不公正、不對等的，為日后德國法西斯的崛起埋下了禍根完全排斥了蘇俄社會主義國家，集中體現(xiàn)了反蘇反共的內容，其營造下的國際秩序是不完整的建立在對廣大民族國家、殖民地半殖民地欺壓和剝削基礎上的，所以從建立伊始，就受到新興的民族國家、殖民地半殖民地國家民族解放運動的沖擊缺乏公正、民主、普遍性，決定了其在20、30年代國際關系體系的作用是有限的，也決定了其壽命必然是短暫的25第三節(jié)國際聯(lián)盟一、國際聯(lián)盟的成立1、背景19世紀產生了一批國際經濟組織飽受戰(zhàn)爭之苦的各國人民渴望和平各國政治家認為有必要建立國際政治組織維護和平一戰(zhàn)后歐洲列強趨于衰落，美國欲取代英法帝國主義，要求構筑以美國為中心的世界新秩序1920年1月10日國際聯(lián)盟成立next262、國聯(lián)的建立1919年1月，巴黎和會通過建立國際聯(lián)盟的建議，成立委員會起草國聯(lián)盟約;1919年4月巴黎和會通過國聯(lián)盟約，并把它列為戰(zhàn)勝國對戰(zhàn)敗國和約的第一部分；1920年1月凡爾賽條約生效，國聯(lián)成立美國國會拒絕批準條約，美國未參加國聯(lián)美國威爾遜總統(tǒng)提出了“十四點計劃”，要求英法列強以此為藍本，建立新的國際秩序國際聯(lián)盟第一次大會next27二、國聯(lián)盟約1、主要內容宗旨“促進國際合作，保證國際和平與安全”會員國的主要義務和職責①裁減軍備

②相互尊重并保持領土完整和行政獨立以防御外來侵略

③“維護各國間基于正義與榮譽之公開邦交”，與國聯(lián)盟約不符合的條約應廢止

④規(guī)定了“委任統(tǒng)治”制度next國際聯(lián)盟及其委任統(tǒng)治地282、評價

是世界上第一個政治性的國際組織，反應出20世紀的世界已發(fā)展為一個息息相關的整體

其宗旨反映了世界人民向往和平穩(wěn)定的愿望

但它缺少必要的制止侵略的力量，實際上為英法操縱，成為維護戰(zhàn)后帝國主義國際新秩序的工具

1946年4月國際聯(lián)盟宣布解散國際聯(lián)盟所在地——日內瓦萬國宮back29第四節(jié)國際關系的調整凡爾賽體系的遺留問題德國賠款問題歐洲安全問題集體安全問題next30內容

1923年1月11日，法國不顧英美的反對，聯(lián)合比利時，以德國不履行賠款義務為借口，出動約10萬法、比軍隊占領了德國的魯爾工業(yè)區(qū)，從而釀成了當時歐洲最嚴重的國際事件1、魯爾危機一、德國賠款問題1923年1月10日法國、比利時聯(lián)軍10萬人占領魯爾區(qū)next31影響

造成德國的經濟和政治危機；法國得不償失；賠款問題的領導權由法國轉入美國結局

在英美干預下法國撤軍，召開國際專家委員會重審賠款問題next損失鋼材百分比剩余鋼材比分比30％魯爾危機對德國經濟的影響損失煤產量剩余煤產量88%12%損失生鐵百分比剩余生鐵比分比52%48％70%32原由

1924年4月9日，在由美、英、法、意、比五國代表參加的第一委員會上，美國道威斯委員提出了關于解決德國賠款問題的報告，即“道威斯計劃”內容

對德國賠款的總數(shù)和支付年限未加確定，但規(guī)定計劃生效后的第一年，德國交付10億金馬克；向德國提供外國貸款；規(guī)定德國賠款的主要來源是關稅、稅入和企業(yè)利潤2、“道威斯計劃”next道威斯33影響

①減輕了德國的賠款義務，使德國經濟迅速恢復和發(fā)展

②法國爭霸歐洲的計劃遭到沉重打擊

③英國的均勢政策取得了一定成功

④美國則在經濟上迅速向歐洲滲透next美國資金的流入使德國煤鋼產量增加20000160001100543034實質

變削弱德國的政策為復興德國的方針法國一戰(zhàn)后，德、英、法和美國的經濟關系戰(zhàn)爭時的貸款戰(zhàn)后償還賠款353、“楊格計劃”與賠款問題的終結1929年6月，由美、英、法、德、比、意、日等國專家組成的、以美國財政專家楊格為主席的委員會提出了打算“完全徹底解決賠款問題”的報告，即“楊格計劃”原因內容：削減賠款額；賠款分無條件賠款和有條件賠款，后者可延緩支付；德國堅持以協(xié)約國占領軍撤出萊茵區(qū)作為接受該計劃的條件影響：德國從此擺脫了《凡爾賽條約》的經濟束縛，為納粹黨上臺后發(fā)展軍事工業(yè)奠定了物質基礎內容及影響next德國賠款總額變化圖（單位：億金馬克）36二、歐洲安全問題與《洛迦諾公約》1、20年代的歐洲安全保證問題法國尋求邊界安全的努力及思路

改善法德關系，在英國支持下通過與德國協(xié)商解決安全保證問題

德國斯特萊斯曼政策改善與法國關系，適當滿足法國關于安全保障的要求，保證自身安全英國的歐洲均勢政策（扶德抑法）

支持法德和解，締結一項包括法德在內的安全保證公約next372、《洛迦諾公約》內容

①英法德意比條約，相互維護《凡爾賽和約》所規(guī)定的德法和德比之間的邊界現(xiàn)狀

②德國分別同比法波捷簽訂仲裁條約，相約外交上不能解決的爭端，應提交仲裁法庭裁決

③法國同波捷分別簽訂防備德國進攻的相互保障條約時間：1925年10月締約國：英、法、德、意、比、捷、波地點：瑞士小城洛迦諾議題：討論歐洲安全問題next38影響

①暫時解決了安全問題

②改善了協(xié)約國尤其是法國與德國的關系，使歐洲的國際關系進入了相對穩(wěn)定時期

③提高了德國政治地位，德國以平等身份與其他國家談判并很快正式加入國聯(lián)，成為常任理事國洛加諾公約簽字next39三、集體安全與《非戰(zhàn)公約》1、《非戰(zhàn)公約》形成背景法國的推動美國的考慮從自身利益出發(fā)，將法美聯(lián)合計劃擴大為多邊非戰(zhàn)公約法國地位在賠款問題和《洛迦諾公約》中受到削弱，德國勢力逐漸恢復，法國安全缺乏保證，試圖爭取美國對其安全承擔義務next白里安凱洛格二人由于倡議締結九國非戰(zhàn)公約的貢獻，一九二九年獲得了諾貝爾和平獎金402、

簽定1928年8月27日，德、美、比、法、英、意、日、波、捷等15國代表在法國巴黎簽訂了《非戰(zhàn)公約》next3、內容①“斥責用戰(zhàn)爭來解決國際糾紛，廢棄戰(zhàn)爭作為實行國家政策的工具”②“可能發(fā)生的一切爭端或沖突，只能用和平方法加以處理或解決”③其他各國都可以加入本公約4、評價①只是一紙原則說明，無實質性內容和具體措施②作為當時世界上大多數(shù)國家簽字的非戰(zhàn)公約