二戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整

二戰(zhàn)前后資本主義經(jīng)濟(jì)的調(diào)整—國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新一、1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)二、羅斯福新政（1933）——國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式的開始三、資本主義經(jīng)濟(jì)理論的演變四、二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的調(diào)整五、戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況知識結(jié)構(gòu)：從里根-撒切爾革命到李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)

根本：

主要：

直接：銀行倒閉、企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)、農(nóng)品價(jià)格暴跌各國以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步混亂，國際關(guān)系日趨惡化，世界走向戰(zhàn)爭。范圍廣（經(jīng)濟(jì)范圍、地域范圍看）、時(shí)間長、破壞大

加深了資本主義各國的社會危機(jī)（階級矛盾激化、

法西斯勢力活動猖獗），資產(chǎn)階級民主制度搖欲墜股市崩潰股票投機(jī)過度，股票暴漲，掩蓋并加劇產(chǎn)銷矛盾資本主義制度的基本矛盾：

（社會化大生產(chǎn)和生產(chǎn)資料私人占有）自由放任，盲目生產(chǎn)，產(chǎn)生供求（產(chǎn)銷）矛盾。原因：表現(xiàn)：特點(diǎn)：影響：國際：國內(nèi)：一、1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)二、羅斯福新政（1933）——國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式的開始項(xiàng)目

出發(fā)點(diǎn)特點(diǎn)實(shí)質(zhì)整頓金融調(diào)整工業(yè)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)社會救濟(jì)以工代賑重建人們對銀行的信心，回?cái)n資金，為其他行業(yè)復(fù)興提供資金保障《全國工業(yè)復(fù)興法》、“藍(lán)鷹運(yùn)動”—消除生產(chǎn)過剩；調(diào)節(jié)勞資矛盾國家提供補(bǔ)貼（工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)），銷毀過剩產(chǎn)品、限制生產(chǎn)，穩(wěn)定價(jià)格。

《社障法》、以工代賑—實(shí)行社會救濟(jì)、緩和社會矛盾，增加就業(yè)機(jī)會，穩(wěn)定社會秩序，擴(kuò)大消費(fèi)。國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)（擴(kuò)大消費(fèi)，調(diào)整供求矛盾）在保留資義自由企業(yè)制度前提下政府加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)

作用：一定程度上減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的破壞，促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的恢復(fù)，中下層群眾獲得了一定的好處，緩和了社會矛盾，遏制了法西斯勢力，挽救了美國民主制度。開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式。一定時(shí)期適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使資本主義獲得新的發(fā)展余地和活力直接：長遠(yuǎn)：

借鑒蘇聯(lián)社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)1、工場手工業(yè)時(shí)期——重商主義2、第一次工業(yè)革命后——自由放任主義

在工業(yè)革命影響下，資產(chǎn)階級要求進(jìn)一步解除封建束縛。

英國亞當(dāng)·斯密在《國富論》中提出：

反對國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，自由經(jīng)營、自由競爭、自由貿(mào)易擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和自由。最終釀成經(jīng)濟(jì)危機(jī)3、1929—1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后——?jiǎng)P恩斯主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，人們開始質(zhì)疑傳統(tǒng)的自由放任的經(jīng)濟(jì)理論。1933年羅斯福新政：開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式。

同期：英國凱恩斯主張經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源在于供大于求，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活。

二戰(zhàn)后：資本主義國家普遍接受凱恩斯主義

推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。戰(zhàn)后，成為西方各國制定經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù)；能限制但不能消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)原因：主張：評價(jià)：原因：產(chǎn)生：評價(jià)：三、資本主義經(jīng)濟(jì)理論的演變一位是羅斯福，在一定程度上挽救了現(xiàn)代資本主義國家；一位是鄧小平，在一定程度上挽救了社會主義國家。”１、根據(jù)所學(xué)的知識，談?wù)勀銓@段話的理解？２、比較兩次改革的主要異同點(diǎn)？３、從中你得到哪些啟示？有人指出：“本世紀(jì)有兩位改革家問題：1.新政——化解危機(jī)，拋棄了自由放任經(jīng)濟(jì)政策，開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，使資本主義獲得新的發(fā)展余地和活力改革開放—拋棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，開創(chuàng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式；現(xiàn)代化建設(shè)出現(xiàn)繁榮景象。國家出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)解決了危機(jī)，開創(chuàng)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。加強(qiáng)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，放棄自由放任的經(jīng)濟(jì)政策減少國家對經(jīng)濟(jì)干預(yù)，放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行社義市場經(jīng)濟(jì)要改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展

資本主義也有計(jì)劃，社會主義也有市場。計(jì)劃和市場只是經(jīng)濟(jì)手段，不是二者的本質(zhì)區(qū)別。作用：背景：解：同：異：啟：

“20世紀(jì)在世界現(xiàn)代化發(fā)展道路上有著三個(gè)重要的改革調(diào)整機(jī)遇。一次是在20年代初的俄國，一次是30年代西方大危機(jī)時(shí)期的美國，還有一次發(fā)生在70年代末期以來的中國?！保?）上述材料中所說的俄、美、中三個(gè)國家的“改革調(diào)整機(jī)遇”分別是指什么？（2）這三國的改革調(diào)整各有何特點(diǎn)？結(jié)果或影響如何?（3）據(jù)此談你對資本主義和社會主義國家經(jīng)濟(jì)體制改革認(rèn)識。問題：2.1921年蘇俄實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策；1933年實(shí)施新政；l978年實(shí)行改革開放。通過改革開放來克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制弊端，解放生產(chǎn)力；現(xiàn)代化建設(shè)出現(xiàn)繁榮景象，并開創(chuàng)社義經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式：——社義市場經(jīng)濟(jì)體制1）俄國：美國：中國：2）俄國：美國：中國：通過市場，甚至恢復(fù)資本主義的辦法來發(fā)展生產(chǎn)；促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，后取消。用國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的辦法來解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)；

擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并開創(chuàng)資義經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式：——國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)體制3）資本主義也有計(jì)劃，社會主義也有市場。1、國家政策的調(diào)節(jié)——國家對經(jīng)濟(jì)的大力干預(yù)

方式

說明

出發(fā)點(diǎn)實(shí)行國有化

制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃財(cái)政調(diào)節(jié)生產(chǎn)

建立國營企業(yè)：基礎(chǔ)工業(yè)、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)；原子、宇航等工業(yè)指導(dǎo)性的，非指令性計(jì)劃用擴(kuò)大開支、政府采購、稅收調(diào)節(jié)等政策調(diào)節(jié)生產(chǎn)

用國家力量調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，避免私人資本生產(chǎn)的盲目性，緩和產(chǎn)銷矛盾。避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)。①一定程度上避免了私人資本生產(chǎn)的盲目性，適應(yīng)并促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展的需要。②國有企業(yè)加重了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。四、二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的調(diào)整評原因含義影響

普遍發(fā)展股份制企業(yè)（人民資本主義）

企業(yè)管理專業(yè)化（經(jīng)營者革命）生產(chǎn)力發(fā)展、企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，股份公司成為發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)的科技含量增加，生產(chǎn)過程的日益復(fù)雜化股票的分散化；資本的社會化。（決定權(quán)仍掌握在少數(shù)大股東手中）

企業(yè)所有者與經(jīng)營者分離，由專門的管理人員和科技人員從事經(jīng)營

緩和社會矛盾和吸收資金；有利于資本家擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平形成了新中間階層有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展2、企業(yè)經(jīng)營的調(diào)節(jié)——“人民資本主義”和“經(jīng)營者革命”四、二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的調(diào)整內(nèi)容戰(zhàn)后發(fā)展特點(diǎn)影響結(jié)論建立各種保險(xiǎn)制度，提供免費(fèi)或低收費(fèi)的社會服務(wù)：如開展失業(yè)救濟(jì)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療和兒童福利津貼；籌集保險(xiǎn)福利的資金：個(gè)人繳納、企業(yè)繳納、國家補(bǔ)貼①從單純的救濟(jì)發(fā)展成為公民的社會權(quán)利，

得到社會立法和制度上的保證。②福利種類多，包括：醫(yī)療、失業(yè)、工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)。③覆蓋面廣，低收入階層受惠多。保障了低收入生活，緩解了社會矛盾，擴(kuò)大了社會消費(fèi)；但是也使一些國家財(cái)政支出擴(kuò)大，造成財(cái)政赤字；降低了人們的工作積極性。發(fā)達(dá)國家完善的社會福利制度是建立在高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的。3、社會分配的調(diào)節(jié)——福利國家的出現(xiàn)四、二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的調(diào)整五、戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況

時(shí)期

原因發(fā)展戰(zhàn)后—70年代初（黃金時(shí)期）

滯脹73年以后復(fù)蘇

80年代（里根時(shí)期）佛里德曼新自由主義

戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)調(diào)整：生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展第三次科技革命：推動了生產(chǎn)力的發(fā)展社會秩序的穩(wěn)定：國內(nèi)階級矛盾相對緩和國際秩序相對穩(wěn)定。拓展世界市場：布雷頓體系、關(guān)貿(mào)總協(xié)定穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)世界貿(mào)易戰(zhàn)后西歐經(jīng)濟(jì)和日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，形成對美國經(jīng)濟(jì)霸主地位的挑戰(zhàn)。以美元為中心的世界貨幣體系的解體。石油危機(jī)的沖擊。減少政府對企業(yè)的干預(yù)降低稅率，出售部分國有企業(yè)削減社會福利開支，減少財(cái)政支出只有對經(jīng)濟(jì)體制不斷調(diào)整和創(chuàng)新才能保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力說明了資本主義經(jīng)濟(jì)的調(diào)整有一定的局限性,并非包治百病.啟示國家模式人物時(shí)間資本主義英國自由放任的經(jīng)濟(jì)亞當(dāng)·斯密工業(yè)革命美國國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)羅斯福1930’S社會主義蘇聯(lián)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)斯大林1930’S中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)鄧小平1990’S總結(jié)：近現(xiàn)代世界各國經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新1）美國羅斯福的國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式：①二戰(zhàn)后資本主義國家普遍采取美國模式，加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，減少生產(chǎn)盲目性，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展②1973年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，為解決經(jīng)濟(jì)“滯脹”，政府開始減少干預(yù)，出售部分國有企業(yè)，削減社會福利開支問題：

20世紀(jì)30年代，幾乎在同一時(shí)期，美、蘇開創(chuàng)了兩個(gè)不同類型的經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展結(jié)果如何？

3.

①二戰(zhàn)后社會主義國家普遍照搬蘇聯(lián)模式，能集中力量恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，但弊端越來越明顯。②50年代后蘇東國家都不同程度地進(jìn)行改革，由于沒有從根本上改變舊體制，效果不明顯。③八九十年代之交，隨著蘇東劇變，蘇聯(lián)和東歐廢除了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。④1978年以來，中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，逐漸改變高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。2）蘇聯(lián)斯大林的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式：

從70年代開始，英美等西方國家意外陷入經(jīng)濟(jì)停滯和通脹膨脹并存的“滯脹”危機(jī)，令推崇需求管理政策的凱恩斯主義者束手無策。正是在這種背景下，“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“撒切爾主義”橫空出世。從上世紀(jì)80年代開始，里根和撒切爾夫人大刀闊斧進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，不僅使英美兩國成功擺脫了滯脹，而且還開創(chuàng)了全球經(jīng)濟(jì)的“大穩(wěn)健”時(shí)代。從里根-撒切爾革命到李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)

1980年里根上臺時(shí)美國私人部門的實(shí)際凈財(cái)富存量（資產(chǎn)減去負(fù)債）大約為25萬億美元，2007年這一數(shù)字已經(jīng)飆升到57萬億美元，這意味著美國人近三十年創(chuàng)造的財(cái)富比之前200年還要多。里根20世紀(jì)80年代初，撒切爾夫人率先推行私有化，對工會、國有企業(yè)的低效率開刀。通過10年的努力，經(jīng)濟(jì)效率上去了，社會增加了一些不平等，但是有經(jīng)濟(jì)效率作為后盾，這種不平等慢慢的被眾多的中產(chǎn)階級所接受。在外交方面，鐵娘子一直是寸步不讓的。她從英國對歐盟的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)里面，每年挽回?cái)?shù)十億英鎊的‘回扣’。一方面減少英國的損失，一方面逼迫歐盟提高行政效率。

撒切爾

1986年的金融去監(jiān)管化“大變革”。這場變革為倫敦金融城不可阻擋的崛起奠定了基礎(chǔ)。但倫敦金融城如今頗遭冷遇，而當(dāng)局正急于重新加強(qiáng)對金融服務(wù)業(yè)的監(jiān)管。

1982年，英阿馬島之戰(zhàn)；“僅僅為了我們的陸軍和海軍獲勝的消息欣喜??欣喜?！比銮袪?/p>

里根經(jīng)濟(jì)學(xué)和撒切爾主義的精髓在于厘清政府和市場的關(guān)系，一方面管住“看得見的手”，另一方面放開“看不見的手”，這既不同于過度信賴政府的傳統(tǒng)凱恩斯主義，又和過度信賴市場的古典自由主義有顯著區(qū)別?？傮w來說，我們可以沿著四條主線理解里根-撒切爾革命的邏輯。里根-撒切爾革命

即強(qiáng)調(diào)限制政府（ZF）的權(quán)力，從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變。他們反對凱恩斯的政府干預(yù)主義，主張縮減政府稅收和開支；推動國有資本向私人資本出售，撒切爾夫人任內(nèi)對2/3的國企完成了私有化改革；同時(shí)著力放松不必要的監(jiān)管。正如里根所說，很多情況下，“政府不能解決問題，因?yàn)檎旧砭褪菃栴}?！钡谝粭l主線叫作“新自由主義”

政府的過度干預(yù)只會損害私人資本的積極性，使經(jīng)濟(jì)走上“通往奴役之路”，最好的政府不是自己做成大事，而是幫助人民做成大事；但另一方面，他們也不贊同古典自由主義過度自由放任的思想，主張?jiān)谙拗啤按笳钡耐瑫r(shí)保留有限的“小政府”，里根將政府的職責(zé)概括為：“如果經(jīng)濟(jì)增長，對其征稅；如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，對其監(jiān)管；如果經(jīng)濟(jì)停止增長，給其補(bǔ)貼?！钡谝粭l主線叫作“新自由主義”即主張充分發(fā)揮市場的配置作用，從需求管理向供給管理轉(zhuǎn)變。根據(jù)凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，邊際消費(fèi)傾向小于1、資本邊際效率遞減以及流動性偏好會導(dǎo)致有效需求不足，政府必須通過擴(kuò)張性的財(cái)政和貨幣政策刺激投資和消費(fèi)。這一開始看上去很美，但最終卻導(dǎo)致了嚴(yán)重的滯脹。第二條主線叫作“供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”

問題的根源在于潛在產(chǎn)出水平無力承擔(dān)需求的過度擴(kuò)張，因此里根和撒切爾主張從需求管理轉(zhuǎn)向供給管理，通過提高效率來改善供給、帶動需求。具體措施包括三個(gè)方面：一是通過改革工資法和工會制度改善勞動力供給；二是通過減免企業(yè)稅和放松對市場的行政管制改善商品供給；三是通過加快金融自由化改善資金供給。第二條主線叫作“供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”

即通過穩(wěn)定貨幣發(fā)行遏制通脹。凱恩斯曾說過：“要顛覆現(xiàn)存社會的基礎(chǔ)，再沒有比搞壞這個(gè)社會的貨幣更微妙且更保險(xiǎn)的方式了”。通貨膨脹正是搞壞一國貨幣、破壞社會信用基礎(chǔ)的殺手。1970年代，美國的年均通脹率超過7%，英國的通脹率則基本保持在兩位數(shù)以上，個(gè)別年份甚至超過20%。第三條主線叫作“貨幣主義”

里根的重要智囊、貨幣主義的代表人物弗里德曼通過研究證明，通貨膨脹本質(zhì)上是一種貨幣現(xiàn)象，是貨幣供應(yīng)增長過快的結(jié)果。里根和撒切爾夫人采納了他的觀點(diǎn)，提出“穩(wěn)健貨幣”（Soundmoney）的目標(biāo)，通過減少央行購買國債規(guī)模、提高存款準(zhǔn)備金率和最低貸款利率等手段，嚴(yán)格控制貨幣供應(yīng)量的增長。第三條主線叫作“貨幣主義”

即通過減稅提高效率，以效率促進(jìn)公平。里根和撒切爾夫人認(rèn)為，公平應(yīng)當(dāng)作為目標(biāo)，而不是手段。讓窮人變富的最好方法是把蛋糕做大，而不是分配有限的蛋糕。換句話說，促進(jìn)公平應(yīng)當(dāng)更多的從初次分配入手，而不是再分配。為此，他們一方面大舉減稅，尤其是富人的個(gè)人所得稅，里根任內(nèi)將平均稅率從70%大幅削減到28%，撒切爾也將最高稅率從82%削減至40%，以此激發(fā)富人的創(chuàng)富熱情，進(jìn)而為窮人創(chuàng)造更多更好的就業(yè)崗位；第四條主線叫作“涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)”

另一方面，里根批評失業(yè)保險(xiǎn)等社會福利制度已經(jīng)演化為“提前預(yù)支的帶薪假期”，撒切爾夫人也指責(zé)部分人把個(gè)人問題強(qiáng)加給社會，患上了“福利病”和“懶人病”。進(jìn)入80年代之后，里根和撒切爾夫人開始大舉削減社會福利開支，推動福利體系改革。第四條主線叫作“涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)”

今天的中國經(jīng)濟(jì)雖然并未陷入英美當(dāng)年的滯脹困境，但政府過度干預(yù)的問題卻和三十年前如出一轍。里根和撒切爾夫人用一場思想革命將“大政府”送入歷史。盡管國情有所不同，今天的中國也同樣需要一場發(fā)展思想的革命。就是說，“改革是中國最大的紅利”，而改革的目的就是“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場的手”。今天的中國經(jīng)濟(jì)......

巴克萊銀行認(rèn)為，李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)“Likonomics”存在三大支柱：

不（出臺）刺激（措施）、去杠桿（化）、（調(diào)）結(jié)構(gòu)性（改革）。所謂不刺激，主要指減少政府直接投資?！叭ジ軛U化”的原因在于，目前存量社會融資總量占GDP的比重已經(jīng)高達(dá)190%，太高了。（只要失業(yè)率沒有升得太快，政府就沒有必要出臺新的經(jīng)濟(jì)刺激措施。）李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)

金融去杠桿；經(jīng)濟(jì)去產(chǎn)能；簡政放權(quán)，理順中央與地方關(guān)系。具體而言：

頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力，不搞財(cái)政刺激，控制政府債務(wù)的繼續(xù)擴(kuò)張；

頂住出口下滑的壓力，打擊虛假貿(mào)易套利，促進(jìn)資本向?qū)崢I(yè)滲透；

頂住銀行流動性緊縮的壓力，規(guī)范銀行理財(cái)業(yè)務(wù)，防止金融風(fēng)險(xiǎn)積累發(fā)酵。李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)

首先，許多重工業(yè)（如鋼鐵、

水泥、鋁），因依賴于政府的經(jīng)濟(jì)刺激而有嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。現(xiàn)在需要由家庭消費(fèi)、私營部門和新經(jīng)濟(jì)來帶動經(jīng)濟(jì)增長。

其次，過去多年寬松的財(cái)政和