2023年注冊安全工程師安全管理復(fù)習(xí)重點(diǎn)

第一章安全管理基本理論安全生產(chǎn)：指在社會生產(chǎn)活動中,通過人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處在有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)管理:針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力，進(jìn)行相關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制的行為，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)成安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目的：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所導(dǎo)致的人身傷害,財(cái)產(chǎn)損失,環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理涉及:安全生產(chǎn)法制管理,行政管理，監(jiān)督管理，工藝技術(shù)管理，設(shè)備設(shè)施管理，作業(yè)環(huán)境和條件管理。安全生產(chǎn)管理的基本對象是公司員工,涉及到公司中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,安全生產(chǎn)策劃，安全培訓(xùn)教育,安全生產(chǎn)檔案。事故是指導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)危害、財(cái)產(chǎn)損失的意外事件生產(chǎn)安全事故定義為生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的導(dǎo)致人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,涉及急性工業(yè)中毒分為4個(gè)等級:“以上”涉及本數(shù),“以下”不涉及本數(shù)。特別重大事故：3０人以上死亡，或者1０0人重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。重大事故:１０人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者導(dǎo)致５００0萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。較大事故：3人以上10人以下死亡,或者30人以上5０人以下重傷,或者導(dǎo)致１00０萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。一般事故：３人以下死亡,或者1０人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。事故隱患的直接因素：人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)。間接因素：管理上的缺陷事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是危害和整難力度較小,發(fā)現(xiàn)后可以立即整改排除。重大事故隱患是危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)所有或者局部停產(chǎn)停業(yè),通過一定期間整治方能排除,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容:1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的因素。2)隱患的危害限度和整改難易限度。3)隱患的治理方案。對于重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)行；安全監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請后應(yīng)當(dāng)在1０日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。隱患治理是公司、政府和公眾等多方綜合性地開展隱患辨識、評價(jià)、消除、整改、監(jiān)控等活動和措施，使生產(chǎn)安全系統(tǒng)的事故風(fēng)險(xiǎn)處在可接受水平危險(xiǎn)是系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不盼望后果的也許性超過了人們的承受限度。人、機(jī)、環(huán)境、管理等四類風(fēng)險(xiǎn)海因里希法則（事故法則）在機(jī)械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例是1：29:30０事故法則說明：要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故苗頭和未遂事故。危險(xiǎn)源：是指也許導(dǎo)致人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源不一定是事故隱患；事故隱患一定是危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源：生產(chǎn)過程中存在的,也許發(fā)生意外釋放的能量，涉及生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。決定了后果的嚴(yán)重限度。第二類危險(xiǎn)源:導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。物的故障、人的失誤、環(huán)境不良及管理缺陷。決定了事故發(fā)生的也許性。公司安全工作重點(diǎn)是第二類危險(xiǎn)源的控制問題。本質(zhì)安全:是指設(shè)備設(shè)施和技術(shù)工藝自身固有的,設(shè)計(jì)固有的不是事后補(bǔ)償?shù)?，是安全生產(chǎn)的最高境界。涉及2反面內(nèi)容:失誤—安全功能和故障—安全功能。安全許可證對礦山、建筑施工公司和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材實(shí)行。公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容：危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測管理,事故防止與風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急管理。管理系統(tǒng)6個(gè)特性:集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。系統(tǒng)原理:1）動態(tài)相關(guān)性原則：互相聯(lián)系又互相制約,假如各要素都處在靜止?fàn)顟B(tài)就不會發(fā)生事故。２)整分合原則:必須在整體規(guī)劃下明確分工，分工基礎(chǔ)上有效綜合。3）反饋原則:控制過程對控制機(jī)構(gòu)的反作用，離不開靈活準(zhǔn)確快速的反饋４）封閉原則：在任何一個(gè)管理系統(tǒng)中管理手段等都有一個(gè)封閉的回路。人本原則:人的因素放在首位。１）動力原則：管理必須有可以激發(fā)人的工作能力。２)能級原則:發(fā)揮不同的能級能量，可以按照能量的大小順序排列,保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，有層次有幅度。3）激勵(lì)原則：可以激發(fā)人的內(nèi)在潛力,充足發(fā)揮積極性、積極性和發(fā)明性。防止原理，防止為主,通過有效的管理和技術(shù)手段,減少和控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。１）偶爾損失原則:事故后果以及后果的嚴(yán)重限度是隨機(jī)的，難以預(yù)測的，無論事故大小都必須做好防止工作。停產(chǎn)排查后再恢復(fù)生產(chǎn)。2）因果關(guān)系原則：只要誘發(fā)因素的存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或早或晚。3)3Ｅ原則:工程技術(shù)對策，教育對策和法制對策。4）本質(zhì)安全化原則不僅用于設(shè)備設(shè)施，也可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)制原理，絕對服從,不必經(jīng)被管理者批準(zhǔn)便可采用控制行動。原則:安全第一原則,監(jiān)督原則。海因里希事故連鎖理論：遺傳及社會環(huán)境、人的缺陷、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。中斷事故連鎖的進(jìn)程,從而避免事故的發(fā)生。(曾被稱為“工業(yè)安全公理”)現(xiàn)代事故因果連鎖理論:管理失誤，人個(gè)因素及工作條件，不安全行為及不安全狀態(tài)，事故,傷亡。1961年吉布森提出事故是一種不正常的或不希望的能量傷釋放,意外釋放的各種形式的能量構(gòu)成傷害的直接因素。第二類傷害重要指中毒窒息和凍傷能量意外釋放理論:在一定條件下某種形式的能力能否產(chǎn)生傷害導(dǎo)致人員傷亡事故，取決于能量大小,接觸能量時(shí)間長短和頻率以及力的集中限度。可以運(yùn)用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。防止能量意外釋放的屏蔽措施有:1）用安全的能源代替不安全的能源。2）限制能量。3）防止能量蓄積。4)控制能量釋放。5)延緩釋放能量。6）開辟釋放能量的渠道。7)設(shè)立屏蔽設(shè)施。８)在人、物與能源之間設(shè)立屏障，在時(shí)間或空間上把能量和人隔離。9)提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。1０)改變工藝流程。11)修復(fù)或急救。博德因果:基本因素—起源論、間接因素—征兆、事故—接觸、受傷—損害—損失。軌跡交叉理論突出的是砍斷事物鏈,提倡可靠性,結(jié)構(gòu)完整性，自動化和遙控裝置?；疽蛩亍g接因素—直接因素—事故—傷害。系統(tǒng)安全理論：１)如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性,從而避免事故，2）沒有任何一種事物是絕對安全的,任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素，通常說的安全或危險(xiǎn)，只但是是一種主觀的判斷。３)不也許根除一切危險(xiǎn)源,可以減少現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，要減少總的危險(xiǎn)性而不是消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)。4)有時(shí)不也許完全結(jié)識危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的限度上。系統(tǒng)安全基本原則從構(gòu)思階段就必須考慮安全性直到系統(tǒng)報(bào)廢為止。四不放過:事故因素不查清不放過。負(fù)責(zé)人未解決不放過。整改措施未貫徹不放過。有關(guān)人員未受到教育不放過。安全生產(chǎn)方針：安全第一(安全優(yōu)先)、防止為主（系統(tǒng)化、科學(xué)化、思想重視防止得當(dāng))、綜合治理（標(biāo)本兼治、重在治本)。以人為本安全發(fā)展：１)以人為本必須要以生命為本。２)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)，前提和保障。3)構(gòu)建社會主義和諧社會必須解決安全生產(chǎn)問題。堅(jiān)持安全發(fā)展就是最大限度地提高發(fā)展效益，減少發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的主線落腳點(diǎn)是認(rèn)真貫徹貫徹好安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和措施。安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律的重要組成部分。三項(xiàng)行動：生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理三項(xiàng)建設(shè):法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。三違行為:違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。對實(shí)行許可證管理制度的危險(xiǎn)性作業(yè)要制定貫徹專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。十二五期間我國將完善公司安全保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督、安全科技支撐、法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣傳培訓(xùn)6大體系。我國目前實(shí)行國家監(jiān)管、地方監(jiān)管、公司負(fù)責(zé)的安全工作體制。目前我國安全生產(chǎn)的考核指標(biāo)體系目的：1）相對指標(biāo)。2）絕對指標(biāo)。3）較大以上事故下降指標(biāo)。4)職業(yè)健康指標(biāo)。5）煤礦瓦斯抽采量，安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)率總量指標(biāo)是事故總死亡人數(shù)絕對指標(biāo)涉及工礦（煤礦、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材)、道路交通、火災(zāi)、水上交通、鐵路、農(nóng)機(jī)和漁業(yè)7項(xiàng)相對指標(biāo)涉及億元GDＰ、工礦商貿(mào)十萬人從業(yè)人員死亡、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、水上交通百萬噸吞吐量死亡率、鐵路交通百萬公里死亡率、火災(zāi)十萬人口死亡率、特種設(shè)備萬臺死亡率。8項(xiàng)重特大事故起數(shù)控制指標(biāo)分為一次死亡3—9人和10人以上2項(xiàng)指標(biāo)。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)核心是人--－公司每個(gè)員工。采用PDCA“策劃、實(shí)行、檢查、改善”模式。實(shí)行自主評估、外部評審的方式。生產(chǎn)經(jīng)營單位自主評估后申請外部評審。評審分一、二、三級,一級為最高。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容：1）擬定目的。2)設(shè)立組織機(jī)構(gòu),擬定相關(guān)崗位職責(zé)。3）安全生產(chǎn)投入保證。4)法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度。５)教育培訓(xùn)。６)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理。7）作業(yè)安全。8）隱患排查和治理。9）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。10)職業(yè)健康。11）應(yīng)急救援。１2）事故管理。13）績效評估和連續(xù)改善。7)作業(yè)安全：1）生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、信道、作業(yè)環(huán)境、存在的隱患進(jìn)行分析。對動火作業(yè)、起重作業(yè)、受限空間、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可管理。對吊裝、爆破危險(xiǎn)作業(yè)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。２）作業(yè)行為管理。3）安全警示標(biāo)志。4）相關(guān)方管理。5)變更管理。8）隱患排查和治理：1）隱患排查和治理。2)排查范圍和方法。3）隱患治理方案涉及目的和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和規(guī)定。隱患治理措施涉及:工程技術(shù)措施、管理措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施(很重要)4）預(yù)測預(yù)警。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控:對本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場合進(jìn)行1)危險(xiǎn)源辨認(rèn)。2)安全評估。3）登記建檔。4）公安或者安檢部門備案。5)實(shí)時(shí)監(jiān)控。9)職業(yè)健康:對也許發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場合進(jìn)行1）設(shè)立報(bào)警裝置。2)制定應(yīng)急預(yù)案。3)配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備。４）設(shè)立應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。１3)績效評估和連續(xù)改善:生產(chǎn)經(jīng)營單位制至少每年1次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評估。生產(chǎn)單位發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新評估。安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物分3個(gè)層次。1）直觀表層。２）公司安全管理體制內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工和安全法規(guī)與制度建設(shè)。3）安全意識形態(tài)深沉文化《公司安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/他9004-2023）定義被公司組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。安全文化內(nèi)涵是以人為本由安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全制度文化、安全精神文化組成。公司安全文化的功能：1)導(dǎo)向功能：為大多數(shù)所認(rèn)同的價(jià)值取向,個(gè)人的價(jià)值觀和抱負(fù)。2）凝聚功能：產(chǎn)生積極而強(qiáng)大的群體意識。３）激勵(lì)功能：典型、典禮等行為方式不斷強(qiáng)化職工追求目的的行為。４)輻射和同化功能:對周邊的群體產(chǎn)生強(qiáng)大的影響作用,并保持與傳播。公司安全文化建設(shè)的基本要素：1）安全承諾。2）行為規(guī)范與程序。3）安全行為激勵(lì)。4)安全信息傳播與溝通。5）自主學(xué)習(xí)與改善。6)安全事務(wù)參與。7)審核與評估。安全承諾：1)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)做到：提供安全工作領(lǐng)導(dǎo)力。２）各級管理者應(yīng)做到：界定全體員工的崗位安全職責(zé)。３）每個(gè)員工應(yīng)做到：在本職工作上始終采用的安全方法?！豆景踩幕ㄔO(shè)評價(jià)準(zhǔn)則》(ＡQ/Ｔ９005-２023)給出安全文化評價(jià)要素、指標(biāo)、減分指標(biāo)、計(jì)算方式。公司安全文化建設(shè)評價(jià)指標(biāo)：1）基礎(chǔ)特性：公司狀態(tài)特性、公司文化特性、公司形象特性、公司員工特性、公司技術(shù)特性、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、文化環(huán)境。2）安全承諾:安全承諾內(nèi)容、安全承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾認(rèn)同。3)安全管理：安全權(quán)責(zé)、管理機(jī)構(gòu)、制度執(zhí)行、管理效果。4）安全環(huán)境:安全指引、安全防護(hù)、環(huán)境感覺。5）安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)：重要性體現(xiàn)、充足性體現(xiàn)、有效性體現(xiàn)。6)安全信息傳播:信息資源、信息系統(tǒng)、效能體現(xiàn)。7)安全行為激勵(lì)：激勵(lì)機(jī)制、激勵(lì)方式、激勵(lì)效果。8）安全事務(wù)參與：安全會議與活動、安全報(bào)告、安全建議、溝通交流。9）決策層行為:公開承諾、責(zé)任履行、自我完善。10)管理層行為:責(zé)任履行、指導(dǎo)下屬、自我完善。１1）員工層行為:安全態(tài)度、知識技能、行為習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作。公司安全文化建設(shè)評價(jià)減分指標(biāo):死亡事故.重傷事故．違章記錄重大危險(xiǎn)源：指長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或大于臨界量的單元(涉及場合和設(shè)施)。單元指一個(gè)(套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場合，或同屬于一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊沿距離小于5０0m的幾個(gè)(套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場合。各級重大危險(xiǎn)源應(yīng)達(dá)成的受控標(biāo)準(zhǔn)是：一級危險(xiǎn)源在A級以上；二級危險(xiǎn)源在B級以上;三級和四級危險(xiǎn)源在Ｃ級以上。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識的依據(jù)是危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。２02３年頒布《重大危險(xiǎn)源辨識》。2023年4月1日實(shí)行。?；吩幢鎰eＧB282１8—202３不合用于：1）核設(shè)施和放射性物質(zhì)的工廠,但解決非放射性物質(zhì)除外。2）軍事設(shè)施。３）采礦業(yè)，但涉及?；饭に嚭蛢Υ娉狻?）危險(xiǎn)化學(xué)運(yùn)送。5)海上石油天然氣開采。政府主管部門制定綜合性的土地使用安全規(guī)劃政策,保證重大危險(xiǎn)源與居民區(qū)、其他工作場合、機(jī)場、水庫及其他危險(xiǎn)源和公共設(shè)施安全隔離。具有燃燒爆炸性質(zhì)的危險(xiǎn)物質(zhì)7大類:1)爆炸性物質(zhì)。2)氣體燃燒性物質(zhì)。3)液體燃燒性物質(zhì)。4）固體燃燒性物質(zhì)。５)自燃物質(zhì)。6)遇水易燃物質(zhì)。7)氧化性物質(zhì)。毒性物質(zhì):毒性等級、物質(zhì)的狀態(tài)、氣體、重度。最大危險(xiǎn)原則：具有多種事故形態(tài)，且事故后果相差大,按后果最嚴(yán)重的事故形態(tài)考慮。概率求和原則：具有多種事故形態(tài),且事故后果相差不大,按記錄平均原理估計(jì)事故后果。重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重要由區(qū)縣一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，管理制度和監(jiān)控手段,嚴(yán)密監(jiān)視安全狀態(tài)想事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)變化趨勢。建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管系統(tǒng)，申報(bào)危險(xiǎn)源分機(jī)評價(jià)信息，管理情況信息以及事故救援預(yù)案。宏觀監(jiān)控系統(tǒng)涉及組織制度、報(bào)告制度、監(jiān)控管理制度及措施、隱患整改方案、應(yīng)急措施方案。重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的目的和任務(wù):1)重大危險(xiǎn)源信息(多媒體及地理信息）的管理。2)重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)限度評價(jià)的計(jì)算機(jī)輔助分析。3)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援的心想表述。４）為政府宏觀管理和政府決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)和手段。促進(jìn)規(guī)范化和科學(xué)化。計(jì)算機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的目的重要是監(jiān)視正常情況下危險(xiǎn)源對象的運(yùn)營情況狀態(tài)，做出超前（提前)的預(yù)警行為。正常階段。2）事故臨界狀態(tài)。3）事故初始階段。安全規(guī)范性文獻(xiàn)涉及:規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見。安全生產(chǎn)制度建設(shè)原則：重要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)原則、系統(tǒng)性原則、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。安全規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)和標(biāo)注為依據(jù)的。其核心是危險(xiǎn)有害因素的辨識和控制安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理：1.起草2.會簽或公開征求意見3.審核4．簽發(fā)（技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要負(fù)責(zé)人簽發(fā)）5.發(fā)布6.培訓(xùn)7.反饋8.連續(xù)改善(對安全操作規(guī)程類規(guī)章制度,除每年進(jìn)行審核和修訂外,每3~5年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂)安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為４類:綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理。綜合安全管理制度（必考)：1）安全生產(chǎn)管理目的、指標(biāo)和總體原則。2）安全生產(chǎn)責(zé)任制。3）安全管理定期例行工作制度。4）承包與發(fā)包工程安全管理制度。5)安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度。6)重大危險(xiǎn)源管理制度。7）危險(xiǎn)物品使用管理制度。８）消防安全管理制度。9）隱患排查和治理制度。１０）交通安全管理制度。1１)防害滅災(zāi)管理制度。12）事故調(diào)查報(bào)告解決制度。13)應(yīng)急管理制度。１４)安全獎懲制度。人員安全管理制度：1)安全教育培訓(xùn)制度。2）勞動防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度。３）安全工具的使用管理制度。4）特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度。5)崗位安全規(guī)范。6)職業(yè)健康檢查制度。7）現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度。設(shè)備設(shè)施安全管理制度:１）“三同時(shí)”制度。２）定期巡視檢查制度。３）定期維護(hù)檢修制度。４）定期檢測、檢查制度。5）安全操作規(guī)程。環(huán)境安全管理制度：1）安全標(biāo)志管理制度。2)作業(yè)環(huán)境管理制度。3）職業(yè)衛(wèi)生管理制度。組織保障涉及：1）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障。2）安全生產(chǎn)管理人員的保障。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金:1)交通運(yùn)送、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的公司存儲標(biāo)準(zhǔn):小型公司不低于30萬元,中型公司不低于100萬元，大型公司不低于150萬元,特大型公司不低于200萬元。公司累計(jì)達(dá)成600萬元時(shí),不再存儲。煤礦公司風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn):１5萬噸以上，以300萬元為基數(shù),每增長10萬噸增長50萬元。為不影響特大型、大型國有煤礦公司的生產(chǎn)經(jīng)營資金運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)累計(jì)達(dá)成６０0萬元時(shí)不再存儲。25、風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用規(guī)定:為解決本公司生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出，善后事宜直接發(fā)生的費(fèi)用支出。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用:１）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出。２）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品。３)安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)。４）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控。5）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練。6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)。安全技術(shù)措施計(jì)劃:核心就是安全技術(shù)措施。行業(yè)劃分：煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦山、石油化工、冶金、建筑、水利水電、旅游等等。有害因素劃分：防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器、起重與機(jī)械、電氣。導(dǎo)致事故因素可分：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施,減少事故損失安全技術(shù)措施。防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施：１）消除危險(xiǎn)源。2）限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)。3）隔離。4)故障－安全設(shè)計(jì)。5)減少故障和失誤:通過安全系數(shù)、增長可靠性或設(shè)立安全監(jiān)控系統(tǒng)。減少事故損失安全技術(shù)措施:１）隔離。２)設(shè)立薄弱環(huán)節(jié)。3）個(gè)體防護(hù)。４)避難與救援。編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則：必要性和可行性原則，自力更生與勤儉節(jié)約原則，輕重緩急與統(tǒng)籌安排原則，領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合原則。安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目范圍:安全技術(shù)措施，衛(wèi)生技術(shù)措施，輔助措施，安全宣傳教育措施。安全技術(shù)措施計(jì)劃編制內(nèi)容：措施應(yīng)用的單位和工作場合，措施名稱,措施目的和內(nèi)容，經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源,實(shí)行部門和負(fù)責(zé)人,開工日期和竣工日期。安全技術(shù)措施計(jì)劃編制方法:擬定措施計(jì)劃編制時(shí)間；布置措施計(jì)劃編制工作;擬定措施計(jì)劃編制內(nèi)容;編制措施計(jì)劃;審批措施計(jì)劃；下達(dá)措施計(jì)劃；實(shí)行。在可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證和預(yù)評價(jià):１）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目。2）生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品（長輸管道輸送?；罚?。3）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹。４)化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、貿(mào)易、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力的國家和省級重點(diǎn)項(xiàng)目。５)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的其他建設(shè)項(xiàng)目。安全條件論證報(bào)告的內(nèi)容：1)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)和危害因素及對安全生產(chǎn)的影響(自身影響)。2）建設(shè)項(xiàng)目于周邊設(shè)施(單位）生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全面的互相影響（周邊影響)。3)本地自然條件對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響(自然影響）。４)其他試運(yùn)營不少于３0天,最長不超過1８０天。國家有關(guān)規(guī)定或特殊規(guī)定除外。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或提交的資料：1)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的文獻(xiàn)。2）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇。3）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及相關(guān)文獻(xiàn)資料。特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)向直轄市或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)附著于顯著位置。并應(yīng)在檢查有效期滿1個(gè)月前向特種設(shè)備檢查檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)定期檢查。安全教育培訓(xùn)基本規(guī)定：負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具有與本單位從事的生產(chǎn)活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。從業(yè)人員必須具有必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度與安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備必須了解掌握其安全技術(shù)特性,采用有效的安全防范措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)與教育。特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作許可證書上崗。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場合和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急預(yù)案。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故防止和應(yīng)急解決能力。特種作業(yè)的范圍：電工作業(yè),金屬焊接、切割作業(yè),起重機(jī)械（含電梯)作業(yè),公司內(nèi)機(jī)動車輛駕駛,登高架設(shè)作業(yè),鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn)),壓力容器作業(yè),制冷作業(yè),爆破作業(yè),礦山通風(fēng)作業(yè),礦山排水作業(yè),礦山安全檢查作業(yè)，礦山提高運(yùn)送作業(yè),采掘（剝)作業(yè)，礦山救護(hù)作業(yè)，危險(xiǎn)物品作業(yè)等重要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)及安全管理人員:危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位重要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不低于４8學(xué)時(shí),每年進(jìn)行再培訓(xùn),時(shí)間不低于16學(xué)時(shí)。其他單位不得少于3２學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不低于12學(xué)時(shí)。廠級安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、安全生產(chǎn)管理目的、規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、安全考核獎懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例等。車間級安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是：本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評價(jià)和控制措施、典型事故案例、崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的解決、安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用用品的使用和維護(hù)。班級安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是:崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法、控制對策、事故案例等。特種操作證有效期6年，每3年復(fù)審1次。連續(xù)2023以上經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可延長至6年1次。新從業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)間不得少于2４學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、?；沸律蠉弿臉I(yè)人員不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于2０學(xué)時(shí)。調(diào)整工作崗位和離崗后由車間組織再培訓(xùn)。崗位安全教育工作涉及：平常安全教育培訓(xùn)，定期安全教育培訓(xùn),專題安全教育培訓(xùn)。三新教育培訓(xùn):新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。安全生產(chǎn)檢查類型:1）定期安全檢查。２)經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查。3)季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。４)專業(yè)(項(xiàng))安全生產(chǎn)檢查。５）綜合性安全生產(chǎn)檢查。6)職工代表不定期對安全生產(chǎn)巡查。安全檢查內(nèi)容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件:思想、意識、制度、管理、事故解決、隱患、整改；硬件:生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境。安全生產(chǎn)檢查方法：1）常規(guī)檢查法:糾正施工人員的不安全行為完全依靠安全檢查人員的經(jīng)驗(yàn)和能力,結(jié)果受人員素質(zhì)影響;2）安全檢查表法涉及：檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果及評價(jià)。３）儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法。安全生產(chǎn)檢查的工作程序：１）安全檢查準(zhǔn)備。2)實(shí)行安全檢查:訪談；查閱文獻(xiàn)和記錄；現(xiàn)場觀測;儀器測量。3）綜合分析。安全生產(chǎn)檢查最后要提出整改規(guī)定、整改貫徹、信息反饋及連續(xù)改善。勞動防護(hù)用品按照防止傷亡事故的用途可分為:防墜落用品、防沖擊用品、防觸電用品、防機(jī)械外傷用品、防酸堿用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。按防止職業(yè)病的用途可分為:防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防振動用品、防輻射用品、防高溫用品。按防護(hù)性能分為特種勞動防護(hù)用品和一般勞動防護(hù)用品。發(fā)放勞防用品的責(zé)任：1）特種勞保用品必須有“三證”“一標(biāo)志”，生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志。2）用人單位教育從業(yè)人員做到“三會”，會檢查護(hù)品的可靠性，會對的使用護(hù)品,會對的維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品。4)按照產(chǎn)品說明的規(guī)定,及時(shí)更換報(bào)廢過期和失效的產(chǎn)品。5)建立健全護(hù)品的購買、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度，進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。國家對特種勞保用品實(shí)行安全標(biāo)記管理，以及平常管理工作由設(shè)在中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院的特種勞動防護(hù)用品標(biāo)志管理中心負(fù)責(zé)。承包商管理重要有：1)明確雙方職責(zé)。2）嚴(yán)格審查安全資質(zhì)和專業(yè)技能。３)做好現(xiàn)場作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析。4）開展對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督和管理。承包商安全現(xiàn)場管理規(guī)定：1）工程開工前生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,應(yīng)有完整的記錄。必要時(shí)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試,提供規(guī)章、制度、規(guī)定。2）在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有也許導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水等也許導(dǎo)致人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染等事故的，應(yīng)規(guī)定承包方做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析,制定安全措施。經(jīng)生產(chǎn)單位審核批準(zhǔn)后,監(jiān)督承包方實(shí)行。承包方應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)立安全監(jiān)護(hù)人員。3）在承包商隊(duì)伍進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，發(fā)包方要對其進(jìn)行消防安全、設(shè)施設(shè)備保護(hù)及社會治安方面的教育。教育培訓(xùn)和考試后辦理準(zhǔn)入手續(xù)，憑證件入現(xiàn)場。4）生產(chǎn)經(jīng)營單位協(xié)助做好辦理開工手續(xù)等工作，承包商取得經(jīng)批準(zhǔn)的開工手續(xù)后開始施工。５)發(fā)包單位、承包商安全監(jiān)督管理人員，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)一步現(xiàn)場,檢查指導(dǎo)安全施工,要隨時(shí)對施工安全進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況,及時(shí)糾正,按規(guī)定給予處罰。6）同一工程項(xiàng)目或統(tǒng)一施工場合有多個(gè)承包商施工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與承包商簽訂專門的安全管理協(xié)議或者在承包商協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)職責(zé),發(fā)包單位對個(gè)承包商的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。７)承包商施工隊(duì)伍嚴(yán)重違章作業(yè)，導(dǎo)致設(shè)備故障等嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的后果,生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)定承包商進(jìn)行停工整頓，并有權(quán)終止協(xié)議。第三章安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制:綜合監(jiān)管（國家安監(jiān)局)與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合(網(wǎng)格式)、國家監(jiān)察(煤礦監(jiān)察)和地方監(jiān)管相結(jié)合（煤礦安全）、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。政府方面的監(jiān)督重要有：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督、監(jiān)察部門。其他方面的監(jiān)督重要有:安全中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、社會公眾的監(jiān)督、工會的監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督、居民委員會的監(jiān)督、村民委員會等組織的監(jiān)督。監(jiān)督管理的基本特性：1)權(quán)威性。2)強(qiáng)制性。３）普遍約束性。監(jiān)督管理的基本原則：１）堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則。2)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。3)防止為主。４）行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合。5)監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合。6）教育與處罰相結(jié)合。作業(yè)場合監(jiān)督檢查程序:1）監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備，召開有關(guān)會議告知生產(chǎn)經(jīng)營單位。2)監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況。許可證，會議記錄，安全機(jī)構(gòu)及人員配置情況，安全投入，安全費(fèi)用提取。3)作業(yè)現(xiàn)場檢查。4）提出意見和建議。5）發(fā)出《整改指令書》、《處罰決定書》。頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的許可程序：申請->受理->征求意見－>審查和調(diào)查->作出決定->送達(dá)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式：事前（許可證、資格證等)、事中(行為監(jiān)察:規(guī)章制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、責(zé)任制貫徹、技術(shù)監(jiān)察:三同時(shí)、特殊工種場合）、事后(四不放過）3種安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容：1)安全管理和技術(shù)。２)機(jī)構(gòu)和安全教育培訓(xùn)。3)隱患治理。４）傷亡事故。5)職業(yè)危害。６)對女職工和未成年工特殊保護(hù)。７)行政許可。1９９9年12月30日國家煤礦安全監(jiān)察局正式成立,實(shí)行：垂直管理、分級監(jiān)察的管理體制。歸安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)。煤礦安監(jiān)特點(diǎn)：1)實(shí)行垂直管理(人財(cái)物均有中央負(fù)責(zé)）。2)監(jiān)察和管理分開。３）分區(qū)監(jiān)察(不以行政區(qū)域劃分為準(zhǔn)）。4）國家監(jiān)察(代表國家)。煤礦安全監(jiān)察方式:1)平常監(jiān)察(常規(guī)監(jiān)察)。2)重點(diǎn)監(jiān)察(許可證、資格證)。3）專項(xiàng)監(jiān)察（瓦斯治理停產(chǎn)整頓，關(guān)停情況，技術(shù)手段貫徹)。4）定期監(jiān)察(年初年終、開停工）。特種設(shè)備:涉及生命安全、危險(xiǎn)較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶)、壓力管線、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等。我國對特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察制度,具有強(qiáng)制性、體系性及責(zé)任追究性的特點(diǎn),重要涉及特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故解決和責(zé)任追究。特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式：１)行政許可制度。２）監(jiān)督檢查制度。3)事故應(yīng)對和調(diào)查解決。特種設(shè)備安全監(jiān)察內(nèi)容：1）設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維修、檢查單位貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情況2）特種設(shè)備及其操作人員及其他相應(yīng)人員持證上崗情況3）建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況４)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢查、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定5）參與或進(jìn)行特種設(shè)備事故調(diào)查。安全監(jiān)察制度：1）特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度。２）設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢修、改造7個(gè)環(huán)節(jié)全過程一體化制度。第四章安全評價(jià)２０23年國家安全監(jiān)管總局頒發(fā)《安全評價(jià)通則》、《安全評價(jià)導(dǎo)則》、《安全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)則》。按照實(shí)行階段不同分為3類:安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)、安全現(xiàn)狀評價(jià)。安全預(yù)評價(jià)：項(xiàng)目建設(shè)前，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和限度,提出合理可行的安全對策措施和建議,用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。內(nèi)容涉及：危險(xiǎn)及有害因素辨認(rèn)、危險(xiǎn)度評價(jià)和安全對策措施及建議。安全驗(yàn)收評價(jià):在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)營前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完畢后,通過檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況,檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查擬定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的符合性,從整體上擬定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)營狀況和安全管理情況，做出安全驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論的活動。安全現(xiàn)狀評價(jià):針對某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位所有或局部安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評價(jià)，查找存在的危險(xiǎn)有害因素種類和限度，提出合理可行的安全對策措施和建議。安全評價(jià)的程序：1)前期準(zhǔn)備。2）辨識與分析有害危險(xiǎn)因素。3)劃分評價(jià)單元。4)定性、定量評價(jià)。５)提出安全對策措施及建議。6)安全評價(jià)結(jié)論。７）編寫安全評價(jià)報(bào)告。安全驗(yàn)收評價(jià)中的符合性評價(jià)：檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全，審查、確認(rèn)主體工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的規(guī)定，檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝飾是否已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。安全評價(jià)方法：１)安全檢查表方法：ＳCA；2）危險(xiǎn)指數(shù)方法RR:通過評價(jià)人員對幾種工藝現(xiàn)狀及運(yùn)營的固有屬性進(jìn)行比較計(jì)算，擬定工藝危險(xiǎn)特性重要性大小及是否需要進(jìn)一步研究的安全評價(jià)方法。3)預(yù)先危險(xiǎn)分析方法：ＰHA:4)故障假設(shè)分析方法：５）危險(xiǎn)和可操作性研究：HAＺOP；定性評價(jià)方法,以關(guān)鍵詞為引導(dǎo)，找出過程中工藝狀態(tài)的變化,然后分析找出偏差因素,后果即可采用的對策,側(cè)重點(diǎn)是工藝部分或操作環(huán)節(jié)各種具體值。6）故障類型和影響分析7）故障樹分析ＦTA:8）事故樹分析。9)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法JRＡ：10)定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法安全評價(jià)方法分類:1)定性安全評價(jià)法2)定量安全評價(jià)方法。1）定性安全評價(jià)法:1.安全檢查表法、2．專家現(xiàn)場詢問觀測法、3．因素圖分析法、4．事故引發(fā)和發(fā)展分析、5.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法、6.故障類型和影響分析、7.危險(xiǎn)可操作性研究。２）定量安全評價(jià)法：1.概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法涉及:故障類型及影響分析、事故樹分析、邏輯樹分析、記錄圖表分析法。2.傷害(或破壞）范圍評價(jià)法。3.危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法。各類安全評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容:１）目的2）評價(jià)依據(jù)3)概況4）危險(xiǎn)、有害因素的辨識與分析５)評價(jià)單元的劃分6)評價(jià)方法７)安全對策措施建議８)評價(jià)結(jié)論。安全評價(jià)報(bào)告格式:1）封面2）安全評價(jià)資質(zhì)證書影印件3）著錄項(xiàng)4）前言5）目錄6)正文7）附件8)附錄。為加強(qiáng)對安全評價(jià)工作的管理。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、原勞動和社會保障局制定《安全評價(jià)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行)》。安全評價(jià)師不得在兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)從事安全評價(jià)。危險(xiǎn)和有害因素辨識：(重要!)(一)按導(dǎo)致事故的直接因素進(jìn)行分類《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GＢ/T１3861－20２3）將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)和有害因素分為4大類（P25８)1)人的因素:1.心里、生理性危險(xiǎn)和有害因素。2．行為性危險(xiǎn)和有害因素２）物的因素：1.物理性危險(xiǎn)和有害因素。２.化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素。3.生物性危險(xiǎn)和有害因素。3）環(huán)境因素：1．室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良。2.室外作業(yè)環(huán)境場合不良。３.地下(含水下）作業(yè)環(huán)境不良。4.其他作業(yè)環(huán)境不良。4）管理因素:1．職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)。2.職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未貫徹。3.職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善。4.職業(yè)安全衛(wèi)生投入局限性。５.職業(yè)健康管理不完善。6．其他管理因素缺陷。（二)按參照事故類別進(jìn)行分類《公司職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB64４1-１986)綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性因素、致害物、傷害方式等,將危險(xiǎn)因素分類為2０類。物體打擊：指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動，打擊人體，導(dǎo)致人身傷亡事故，不涉及因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。車輛傷害:指公司機(jī)動車輛在行駛中(動的過程中）引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故、不涉及起重設(shè)備提高、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故機(jī)械傷害：指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動（靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害,不涉及車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。起重傷害:指各種起重作業(yè)(涉及起重機(jī)安裝、檢修、實(shí)驗(yàn))中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）、物體打擊等。除先觸電外,所有與起重有關(guān)的傷害。觸電：涉及雷擊傷亡事故。淹溺:涉及高處墜落淹溺,不涉及礦山，井下透水淹溺。灼燙:指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷)，不涉及電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。高處墜落：指在高處作業(yè)中發(fā)生的墜落導(dǎo)致的傷亡事故，不涉及觸電墜落事故。坍塌：指物體在外力或重力作用下,超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而導(dǎo)致的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不合用于礦山冒頂片幫和車輛起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。冒頂片幫。１1．透水１2.火災(zāi)放炮:指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故?；鹚幈ǎ褐富鹚?、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)送、儲存中發(fā)生的爆炸事故。瓦斯爆炸１6.鍋爐爆炸１7.容器爆炸１8.其他爆炸１9．中毒和窒息20．其他傷害(三)按職業(yè)健康分類《職業(yè)危害因素分類目錄》１０類115種。危險(xiǎn)、有害因素辨識方法:1)直觀經(jīng)驗(yàn)法:１.對照、經(jīng)驗(yàn)法2.類比方法2）系統(tǒng)安全分析法：常用的系統(tǒng)安全分析法有事件樹、事故樹。危險(xiǎn)有害因素辨認(rèn)過程：1）廠址2)總平面布置3)道路及運(yùn)送4）建筑物構(gòu)筑物5)工藝過程6)生產(chǎn)設(shè)備裝置7）作業(yè)環(huán)境8）安全管理措施。第五章職業(yè)危害防止和管理（一、三、五節(jié))職業(yè)性有害因素：1）生產(chǎn)過程。2）勞動過程。3）生產(chǎn)環(huán)境。４）工作場合。５）職業(yè)性有害因素：也稱職業(yè)性危害或職業(yè)危害因素，是指在生產(chǎn)過程中、勞動過程中、作業(yè)環(huán)境中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他危害勞動者健康、能導(dǎo)致職業(yè)病的有害因素。職業(yè)性有害因素分類：(1)按來源分類1)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素：①化學(xué)因素。生產(chǎn)性粉塵，例如硅塵、煤塵、石棉塵、電焊煙塵等?；瘜W(xué)有毒物質(zhì)，例如鉛、汞、錳、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛、甲醇等。②物理因素。例如異常氣象條件(高溫、高濕、低溫)、異常氣壓、噪聲、振動、輻射等。③生物因素。例如附著于皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌，醫(yī)務(wù)工作者也許接觸到的生物傳染性病原物等。2)勞動過程中的有害因素:①勞動組織和制度不合理，勞動作息制度不合理等。②精神性職業(yè)緊張。③勞動強(qiáng)度過大或生產(chǎn)定額不妥。④個(gè)別器官或系統(tǒng)過度緊張，如視力緊張等。⑤長時(shí)間不良體位或使用不合理的工具等。3)生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素：①自然環(huán)境中的因素，例如炎熱季節(jié)的太陽輻射。②作業(yè)場合建筑衛(wèi)生學(xué)設(shè)計(jì)缺陷因素，例如照明不良、換氣局限性等。（2）按有關(guān)規(guī)定分類:《職業(yè)病目錄》十類11５種：①粉塵類(１３種)②放射性物質(zhì)類(電離輻射)③化學(xué)物質(zhì)類(５6種)；④物理因素(4種）；⑤生物因素(３種）；⑥導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素(8種);⑦導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素(3種）；⑧導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素(３種);⑨導(dǎo)致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素(8種);⑩其他職業(yè)危害因素(5種)。職業(yè)接觸限值(ＯEL)：１)時(shí)間加權(quán)平均允許濃度:以時(shí)間為權(quán)數(shù)規(guī)定８小時(shí)工作日、４０小時(shí)工作周的平均允許接觸濃度。（粉塵）2）最高允許濃度:工作地點(diǎn)、在一個(gè)工作日內(nèi)、任何時(shí)間有毒化學(xué)物質(zhì)均不應(yīng)超過的濃度（有毒物質(zhì)）。3)短時(shí)間接觸允許濃度:在遵守時(shí)間加權(quán)平均允許濃度前提下允許短時(shí)間(15分鐘）接觸的濃度。(粉塵）4）超限倍數(shù)四類：對未制定PC—ＳTＥＬ的化學(xué)有害因素，在符合８h時(shí)間加權(quán)平均允許濃度的情況下，任何一次短時(shí)間（15分鐘)接觸的濃度均不應(yīng)超過的Pc—TＷＡ的倍數(shù)值。由國家主管部門公布的職業(yè)病目錄所界定法定的職業(yè)病的4個(gè)基本條件是：1)在職業(yè)活動中產(chǎn)生。2)接觸職業(yè)危害因素。3)淚如國家職業(yè)病范圍。4）與勞動用工行為聯(lián)系。職業(yè)禁忌與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)：1．職業(yè)禁忌。２.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。涉及開展職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診療、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔桑等。3．職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)性病損和職業(yè)?。?）健康:指整個(gè)身體、精神和社會生活的完好狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病或不虛弱。2)職業(yè)性病損：涉及工傷、職業(yè)病和工作有關(guān)疾病。3）職業(yè)病:指公司、事業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)或有害因素等而引起的疾病。由國家主管部門公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病。職業(yè)病防治工作貫徹“防止為主,防治結(jié)合”，遵循職業(yè)衛(wèi)生“三級防止”：1）第一級防止：病因防止。第一級防止是抱負(fù)的方法，對人群健康和福利狀態(tài)均能起主線的作用。2）第二級防止：發(fā)病防止。是初期檢測和發(fā)現(xiàn)人體受到職業(yè)危害因素所致的疾病。3)第三級防止：在病人患病以后的康復(fù)解決。202３年職業(yè)病病例數(shù)列前3位依次為:煤炭、有色金屬和冶金。職業(yè)危害辨認(rèn):(一）粉塵與塵肺:1)生產(chǎn)性粉塵:具有游離二氧化硅的粉塵，能引起嚴(yán)重的職業(yè)病——硅肺。（1)總粉塵：可進(jìn)入整個(gè)呼吸道(鼻、咽和喉、胸腔支氣管、細(xì)支氣管和肺泡)的粉塵，簡稱“總塵”。技術(shù)上系用總粉塵采樣器按標(biāo)準(zhǔn)方法在呼吸帶測得的所有粉塵。(2）呼吸性粉塵:按呼吸性粉塵標(biāo)準(zhǔn)測定方法所采集的可進(jìn)入肺泡的粉塵粒子,其空氣動力學(xué)直徑均在７．07μm以下,空氣動力學(xué)直徑５μm粉塵粒子的采樣效率為50％,簡稱“呼塵”。塵肺前3位:硅肺、煤工塵肺、鑄工塵肺。P147生產(chǎn)性粉塵的來源：（1)固體物質(zhì)的機(jī)械加工、粉碎,其所形成的塵粒(２)物質(zhì)加熱時(shí)產(chǎn)生的蒸氣可在空氣中凝結(jié)成小顆粒，或者被氧化形成顆粒狀物質(zhì)，其所形成的微粒直徑多小于ｌμm(3)有機(jī)物質(zhì)的不完全燃燒，其所形成的微粒直徑多在0．5μm以下。生產(chǎn)中使用粉末狀物質(zhì)在進(jìn)行混合、過篩、包裝、搬運(yùn)等操作時(shí)，也可產(chǎn)生多量粉塵;(1)無機(jī)性粉塵：1）礦物性粉塵,例如煤塵、硅石、石棉、滑石等。2）金屬性粉塵,例如鐵、錫、鋁、鉛、錳等。3)人工無機(jī)性粉塵，例如水泥、金剛砂、玻璃纖維等。(2)有機(jī)性粉塵:1)植物性粉塵，例如棉、麻、面粉、木材、煙草、茶等。２)動物性粉塵，例如獸毛、角質(zhì)、骨質(zhì)、毛發(fā)等。３)人工有機(jī)粉塵，例如有機(jī)燃料、炸藥、人造纖維等。(3)混合性粉塵:指上述各種粉塵混合存在。在生產(chǎn)環(huán)境中，最常見的是混合性粉塵。一般認(rèn)為，硅肺的發(fā)生和發(fā)展與從事接觸硅塵作業(yè)的工齡、粉塵中游離二氧化硅的含量、二氧化硅的類型、生產(chǎn)場合粉塵濃度、分散度、防護(hù)措施以及個(gè)體條件等有關(guān)。生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病:(1)全身中毒性，例如鉛、錳、砷化物等粉塵。(2)局部刺激性,例如生石灰、漂白粉、水泥、煙草等粉塵。（3）變態(tài)反映性,例如大麻、黃麻、面粉、羽毛、鋅煙等粉塵。(4)光感應(yīng)性，例如瀝青粉塵。（5)感染性,例如破爛布屑、獸毛、谷粒等粉塵有時(shí)附有病原菌。(6)致癌性，例如鉻、鎳、砷、石棉及某些光感應(yīng)性和放射性物質(zhì)的粉塵。(7)塵肺,例如煤塵、硅塵、硅酸鹽塵。生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病中,以塵肺最為嚴(yán)重。從病因上分析,可將塵肺分為六類:硅肺、硅酸鹽肺、炭塵肺、金屬塵肺、混合性塵肺、有機(jī)塵肺。13種法定塵肺病，即硅肺、煤工塵肺、石墨塵肺、炭黑塵肺、石棉肺、滑石塵肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺。（二)生產(chǎn)性中毒與職業(yè)中毒：化學(xué)物質(zhì)的危害限度分級分為劇毒、高毒、中檔毒、低毒和微毒５個(gè)級別。毒物的危害性不僅取決于毒物的毒性，還受生產(chǎn)條件、勞動者個(gè)體差異的影響。影響毒物毒性作用的因素:１)化學(xué)結(jié)構(gòu)。2)物理特性。3)毒物劑量。４)毒物聯(lián)合作用。5)生產(chǎn)環(huán)境與勞動條件。6）個(gè)體狀態(tài)。中毒:１)急性中毒:由毒物一次或短時(shí)間內(nèi)大量進(jìn)入人體所致。多數(shù)由生產(chǎn)事故或違反操作規(guī)程所引起。2)慢性中毒:慢性中毒是長期小劑量毒物進(jìn)入機(jī)體所致。絕大多數(shù)是由蓄積作用的毒物引起的。3)亞急性中毒:亞急性中毒介于以上兩者之間,在短時(shí)間內(nèi)有較大量毒物進(jìn)人人體所產(chǎn)生的中毒現(xiàn)象。（４)職業(yè)接觸生產(chǎn)性毒物機(jī)會：正常生產(chǎn)過程。檢修與搶修。意外事故。(三）物理性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)病：1.噪聲(1)生產(chǎn)性噪聲的特性:1）空氣動力噪聲：例如,各種風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、風(fēng)動工具、噴氣發(fā)動機(jī)、汽輪機(jī)等,是由壓力脈沖和氣體排放發(fā)出的噪聲。2)機(jī)械性噪聲：例如，各種車床、電鋸、電刨、球磨機(jī)、砂輪機(jī)、織布機(jī)等發(fā)出的噪聲。３）電磁噪聲:如電磁式振動臺和振蕩器、大型電動機(jī)、發(fā)電機(jī)和變壓器等產(chǎn)生的噪聲。(2）生產(chǎn)性噪聲引起的職業(yè)病——噪聲聾。2．振動:存在手臂振動的生產(chǎn)作業(yè)重要有以下4類。(１）使用錘打工具作業(yè)。以壓縮空氣為動力,如鑿巖機(jī)、選煤機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、傾卸機(jī)、空氣錘、篩選機(jī)、風(fēng)鏟、搗固機(jī)、鉚釘機(jī)、鉚打機(jī)等。(2)使用手持轉(zhuǎn)動工具作業(yè)。如電鉆、風(fēng)鉆、手搖鉆、油鋸、噴砂機(jī)、金剛砂拋光機(jī)、鉆孔機(jī)等。(3)使用固定輪轉(zhuǎn)工具作業(yè)。如砂輪機(jī)、拋光機(jī)、球磨機(jī)、電鋸等。（4）駕駛交通運(yùn)送工具或農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)。3.電磁輻射：(１）非電離輻射：1）高頻作業(yè)、微波作業(yè)等。高頻作業(yè)重要有高頻感應(yīng)加熱，如金屬的熱解決、表面淬火、金屬熔煉、熱軋及高頻焊接等，無屏蔽的高頻輸出變壓器常是工人操作位的重要輻射源。射頻輻射引起心血管系統(tǒng)變化。微波作業(yè)可選擇性加熱含水分組織而可導(dǎo)致機(jī)體熱傷害，非致熱效應(yīng)重要表現(xiàn)在神經(jīng)、分泌和心血管系統(tǒng)。２）紅外線：在生產(chǎn)環(huán)境中,加熱金屬、熔融玻璃、強(qiáng)發(fā)光體等可成為紅外線輻射源。煉鋼工、鑄造工、軋鋼工、鍛造工、玻璃熔吹工、燒瓷工、焊接工等可接觸到紅外線輻射。白內(nèi)障。3)紫外線：物體溫度達(dá)1200℃以上輻射的電磁波譜中即可出現(xiàn)紫外線。輻射源有冶煉爐(高爐、平爐、電爐)電焊、氧乙炔氣焊、氬弧焊、等離子焊接等。紅斑反映、皮炎、毛囊炎、皮膚癌、陽光眼炎或雪盲癥。4）激光：熱效應(yīng)和光化學(xué)效應(yīng)導(dǎo)致,機(jī)體內(nèi)活性減少、視力模糊、生永久性視力喪失、皮膚損傷。(2)電離輻射:如各種天然放射性核素和人工放射性核素、x線機(jī)。放射性儀器儀表多使用封閉源,操作不妥則可導(dǎo)致工作人員的外照射。放射病：國家法定職業(yè)病涉及急性、慢性外照射放射病，外照射皮膚放射損傷和內(nèi)照射放射病等四種４．異常氣象條件：指作業(yè)環(huán)境周邊空氣的溫度、濕度、氣流與氣壓等。異常氣象條件下的作業(yè)類型:１)高溫強(qiáng)熱輻射作業(yè)工作場合有生產(chǎn)性熱源，其散熱量大于23W／m３·ｈ或84kＪ／m３·ｈ的車間;工作場合的氣溫高于室外2℃或２℃以上的作業(yè),均屬高溫、強(qiáng)熱輻射作業(yè)。2)高溫高濕作業(yè):如印染、繅絲、造紙等工業(yè)中。具有熱害的煤礦深井。3）夏季露天作業(yè):夏季從事農(nóng)田、野外、建筑、搬運(yùn)等露天作業(yè)以及軍事訓(xùn)練等。4)低溫作業(yè):接觸低溫環(huán)境重要見于冬天在寒冷地區(qū)或極地從事野外作業(yè)。在冷庫或地窖。5)高氣壓作業(yè):高氣壓作業(yè)重要有潛水作業(yè)和潛涵作業(yè)。6）低氣壓作業(yè)：高空、高山、高原均屬低氣壓環(huán)境。異常氣象條件對人體的影響:1)高溫作業(yè)對機(jī)體的影響：體溫調(diào)節(jié)和人體水鹽代謝的紊亂，產(chǎn)生蓄熱現(xiàn)象而使體溫升高。２）低溫作業(yè)對機(jī)體的影響：機(jī)體免疫力和抵抗力減少，易患感冒、肺炎、腎炎、肌痛、神經(jīng)痛、關(guān)節(jié)炎、凍傷。3)高低氣壓作業(yè)對人體的影響：在加壓過程中耳充塞感、耳鳴、頭暈等，甚至導(dǎo)致鼓膜破裂。在減壓過程中，假如減壓過速，則可引起減壓病。低氣壓作業(yè),如高原病。異常氣象條件引起的職業(yè)?。海保┲惺?先兆中暑、輕癥中暑、重癥中暑。2)減壓病:急性減壓病發(fā)生在潛水作業(yè)后，皮膚奇癢、關(guān)節(jié)和骨骼酸痛、頭痛、眩暈、失明、聽力減退等。3)高原病:急性高原反映、高原肺水腫、高原腦水腫等。(四)職業(yè)性致癌物:確認(rèn)致癌物:煉焦油、芳香胺、石棉、鉻、芥子氣、氯甲甲醚、氯乙烯、放射性物質(zhì)(五)生物因素：炭疽、森林腦炎和布氏桿菌病列為法定職業(yè)病。１)炭疽病：炭疽病是由炭疽菌引起的人畜共患的急性傳染病。牧場工人、毛紡工、縫皮工及獸醫(yī)等。臨床分為皮膚型、肺型、腸型3種，且可繼發(fā)敗血癥型、腦膜炎型。2）森林腦炎:林區(qū)特有疾病，傳播媒介是硬蜱,從事森林工作有關(guān)的人員,以癱瘓、腦膜刺激癥及意識障礙為主。３)布魯氏桿菌病:布魯氏桿菌病引起的人畜共患性傳染病，傳染源以羊、牛、豬為主，重要由病畜傳染。(六)職業(yè)有關(guān)疾病:工作有關(guān)疾病：1.人類工效學(xué)因素:為保護(hù)勞動者的健康和安全，發(fā)明舒適的工作和生活環(huán)境,提高勞動者的工作效率，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,人類工效學(xué)發(fā)揮著重要作用。人類工效學(xué)又稱為“工效學(xué)”、“人機(jī)工程學(xué)”等。人類工效學(xué)研究的重要內(nèi)容如下:（1)人體方面：通過研究勞動生理、勞動時(shí)能量代謝、勞動時(shí)機(jī)體的調(diào)節(jié)和適應(yīng)、疲勞、作業(yè)能力,采用相應(yīng)措施,使勞動者在作業(yè)過程中,動作迅速、準(zhǔn)確，能量消耗減少,疲勞限度減輕,從而提高工作效率，保護(hù)勞動者的健康。(2)機(jī)器設(shè)備：人機(jī)系統(tǒng)。使機(jī)器、設(shè)備和工具適合于人的解剖、生理和心理學(xué)特點(diǎn)，以便充足發(fā)揮人和機(jī)器的作用。2.社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素:心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)等學(xué)科互相協(xié)作配合。培養(yǎng)、保持健康的心理、精神狀態(tài)。職業(yè)危害評價(jià):根據(jù)評價(jià)的目的和性質(zhì)不同可分為經(jīng)常性（平常)職業(yè)危害因素檢測與評價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)危害評價(jià)。職業(yè)危害因素的檢測與評價(jià):依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)采樣、測定等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在作業(yè)現(xiàn)場采集樣品后測定分析或者直接測量,對照國家職業(yè)危害因素接觸限值有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,是評價(jià)工作環(huán)境中存在的職業(yè)性危害因素的濃度或強(qiáng)度的基本方式。通過職業(yè)危害因素檢測,可以鑒定職業(yè)危害因素的性質(zhì)、分布、產(chǎn)生的因素和限度,也可以評價(jià)作業(yè)場合配備的工程防護(hù)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)營效果。１.職業(yè)危害因素檢測:存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位(煤礦除外）應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測。工作場合中存在的粉塵和化學(xué)毒物的采樣來:定點(diǎn)采樣(選定的采樣點(diǎn)、呼吸帶）個(gè)體采樣(前胸上部)2．職業(yè)危害因素測定分析:在現(xiàn)場檢測時(shí)可以借助測定設(shè)備直接進(jìn)行讀數(shù)外，樣品進(jìn)一步的分析測定。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價(jià)與控制效果評價(jià):職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”原則的體現(xiàn)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評價(jià)的重要方法：（1)檢查表法:依據(jù)現(xiàn)行職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)編制檢查表，逐項(xiàng)檢查建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)衛(wèi)生方面的符合情況。(2)類比法:通過與擬建項(xiàng)目同類和相似工作場合檢測、記錄數(shù)據(jù);健康檢查與監(jiān)護(hù);職業(yè)病發(fā)病情況等,類推擬建項(xiàng)目作業(yè)場合職業(yè)危害因素的危害情況。有很好的可類比性。(３)定量法：對建設(shè)項(xiàng)目工作場合職業(yè)危害因素的濃度(強(qiáng)度)、職業(yè)危害因素的固有危害性、勞動者接觸時(shí)間等進(jìn)行綜合考慮,按國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算危害指數(shù)，擬定勞動者作業(yè)危害限度的等級。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價(jià):對建設(shè)項(xiàng)目的選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、車間建筑設(shè)計(jì)衛(wèi)生、職業(yè)危害防護(hù)措施、輔助衛(wèi)生用室設(shè)立、應(yīng)急救援措施、個(gè)人防護(hù)措施、職業(yè)衛(wèi)生管理措施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等進(jìn)行評價(jià)分析與評價(jià)，通過職業(yè)危害預(yù)評價(jià),辨認(rèn)和分析建設(shè)項(xiàng)目在建成投產(chǎn)后也許產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及其重要存在環(huán)節(jié),評價(jià)也許導(dǎo)致的職業(yè)危害及限度，擬定建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)病防治方面的可行性，為建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)提供必要的職業(yè)危害防護(hù)對策和建議。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害控制效果評價(jià):對評價(jià)范圍內(nèi)生產(chǎn)或操作過程中也許存在的有毒有害物質(zhì)、物理因素等職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度,以及對勞動者健康的也許影響，對建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、車間建筑設(shè)計(jì)衛(wèi)生、職業(yè)危害防護(hù)措施、應(yīng)急救援措施、個(gè)體防護(hù)措施、職業(yè)衛(wèi)生管理措施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等方面進(jìn)行評價(jià),從而明確建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)危害因素，分析其危害限度及對勞動者健康的影響，評價(jià)職業(yè)危害防護(hù)措施及其效果,對未達(dá)成職業(yè)危害防護(hù)規(guī)定的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)危害防止控制措施的建議。建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營中的現(xiàn)狀評價(jià):根據(jù)評價(jià)的目的不同，建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營過程中的現(xiàn)狀評價(jià)可針對生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害防止控制工作的多個(gè)方面，重要內(nèi)容是對作業(yè)人員職業(yè)危害接觸情況、職業(yè)危害防止控制的工程控制情況、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面進(jìn)行評價(jià),在掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害防止控制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,找出職業(yè)危害防止控制工作的薄弱環(huán)節(jié)或者存在的問題，并給公司提出予以改善的具體措施或建議職業(yè)危害控制的重要技術(shù)措施涉及:工程控制技術(shù)措施、個(gè)體防護(hù)措施和組織管理措施等。(一)工程控制技術(shù)措施:是指應(yīng)用工程技術(shù)的措施和手段（例如密閉、通風(fēng)、冷卻、隔離等)，控制生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生或存在的職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度，使作業(yè)環(huán)境中有害因素的濃度或強(qiáng)度降至國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍之內(nèi)。例如,控制作業(yè)場合中存在的粉塵,常采用濕式作業(yè)或者密閉抽風(fēng)除塵的工程技術(shù)措施,以防止粉塵飛揚(yáng),減少作業(yè)場合粉塵濃度；對于化學(xué)毒物的工程控制,則可以采用全面通風(fēng)、局部送風(fēng)和排出氣體凈化等措施；對于噪聲危害,則可以采用隔離降噪、吸聲等技術(shù)措施。（二）個(gè)體防護(hù)措施:經(jīng)工程技術(shù)治理后仍然不能達(dá)成限值規(guī)定的職業(yè)危害因素，需要為勞動者配備有效的個(gè)體防護(hù)用品。針對不同類型的職業(yè)危害因素，應(yīng)選用合適的防塵、防毒或者防噪等的個(gè)體防護(hù)用品。(三）組織管理等措施：通過建立健全職業(yè)危害防止控制規(guī)章制度，保證職業(yè)危害防止控制有關(guān)要素的良好與有效運(yùn)營。職業(yè)危害申報(bào):煤礦公司除外，及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)申報(bào)。1.申報(bào)內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)職業(yè)危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《作業(yè)場合職業(yè)危害申報(bào)表》和下列有關(guān)資料：(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況。(2）產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料的情況。（3)作業(yè)場合職業(yè)危害因素的種類、濃度和強(qiáng)度的情況。(4)作業(yè)場合接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況。（5)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品的配備情況。(6)對接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況。(７)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。２．申報(bào)有關(guān)規(guī)定：作業(yè)場合職業(yè)危害每年申報(bào)一次(1）進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起３0日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。（2)因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的,在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或者重要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的,在發(fā)生變化之日起1５日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營活動終止之日起15日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理：職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。勞動過程中的管理：材料和設(shè)備管理：優(yōu)先采用有助于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝和新材料;不生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口和使用國家明令嚴(yán)禁使用的也許產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備和材料；生產(chǎn)經(jīng)營單位原材料供應(yīng)商的活動也必須符合安全健康規(guī)定；不采用有危害的技術(shù)、工藝和材料,不隱瞞其危害；也許產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備有中文說明書;在也許產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備醒目位置，設(shè)立警示標(biāo)記和中文警示說明;使用、生產(chǎn)、經(jīng)營也許產(chǎn)生職業(yè)危害的化學(xué)品,要有中文說明書;使用放射性同位素和具有放射性物質(zhì)、材料的，要有中文說明書;不將職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)嫁給不具有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人;不接受不具有防護(hù)條件的有職業(yè)危害的作業(yè);有毒物品的包裝有警示標(biāo)記和中文警示說明。作業(yè)場合管理:重要管理工作內(nèi)容涉及,職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度應(yīng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；生產(chǎn)布局合理;有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；在也許發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場合設(shè)立報(bào)警裝置；在也許發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場合配置現(xiàn)場急救用品;在也許發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場合配置沖洗設(shè)備；對于也許發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場合，應(yīng)設(shè)應(yīng)急撤離通道;在也許發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場合設(shè)必要的泄險(xiǎn)區(qū);放射作業(yè)場合應(yīng)設(shè)報(bào)警裝置；放射性同位素的運(yùn)送、儲存應(yīng)配置報(bào)警裝置；一般有毒作業(yè)設(shè)立黃色區(qū)域警示線;高毒作業(yè)場合設(shè)紅色區(qū)域警示線；高毒作業(yè)應(yīng)設(shè)淋浴間；高毒作業(yè)應(yīng)設(shè)更衣室；高毒作業(yè)應(yīng)設(shè)物品存放專用間；還應(yīng)為女工設(shè)沖洗間。作業(yè)環(huán)境管理和職業(yè)危害因素檢測：設(shè)專人負(fù)責(zé)職業(yè)危害因素平常檢測。防護(hù)設(shè)備設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。履行告知義務(wù)：簽訂勞動協(xié)議,并在協(xié)議中載明也許產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果，載明職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇；在醒目位置公布操作規(guī)程，公布職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施,公布作業(yè)場合職業(yè)危害因素監(jiān)測和評價(jià)的結(jié)果,告知勞動者職業(yè)病健康體檢結(jié)果;對于患職業(yè)病或職業(yè)禁忌癥的勞動者，公司應(yīng)告知本人。職業(yè)健康監(jiān)護(hù):1)健康檢查。2)必須有專職人員負(fù)責(zé)，并建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案涉及勞動者的職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。重要管理工作內(nèi)容涉及，按職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員進(jìn)行上崗前職業(yè)健康體檢;按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員進(jìn)行在崗期間職業(yè)健康體檢；按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員進(jìn)行離崗職業(yè)健康體檢;嚴(yán)禁有職業(yè)禁忌癥的勞動者從事其所禁忌的職業(yè)活動;調(diào)離并妥善安頓有職業(yè)健康損害的作業(yè)人員;未進(jìn)行離崗職業(yè)健康體檢,不得解除或者終止勞動協(xié)議;職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)符合規(guī)定，并妥善保管;無償為勞動者提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。接觸硅塵作業(yè)人員在上崗前、在崗期間和離崗前均應(yīng)進(jìn)行職業(yè)健康體檢。勞動者接觸二氧化硅粉塵濃度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每2年1次；勞動者接觸二氧化硅粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),每1年１次。硅肺患者每年檢查1次。接觸煤塵(涉及煤硅塵)作業(yè)人員在上崗前、在崗期間和離崗前均應(yīng)進(jìn)行職業(yè)健康體檢。1）勞動者接觸煤塵濃度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),每３年1次；勞動者接觸煤塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每2年1次：煤工塵肺患者每1~2年檢查1次。職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)：生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要負(fù)責(zé)人、管理人員應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。對上崗前的勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。定期對勞動者進(jìn)行在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。職業(yè)危害事故的應(yīng)急救援、報(bào)告與解決：對遭受職業(yè)危害的從業(yè)人員,及時(shí)組織救治，并承擔(dān)所需費(fèi)用。人的安全可靠性指標(biāo):生理因素、心理因素、技術(shù)因素。第六章應(yīng)急管理每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警系統(tǒng)重要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)警對策系統(tǒng)2部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)重要由監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測評價(jià)系統(tǒng)組成預(yù)警的目的通過對生產(chǎn)活動和安全管理的監(jiān)測與評價(jià)，警示生產(chǎn)過程中所面臨的危害限度。特性：１)快速性2)準(zhǔn)確性3)公開性4)完備性5）連貫性。預(yù)警需要完畢的任務(wù)是對各種事故征兆的監(jiān)測、辨認(rèn)、診斷與評價(jià)。構(gòu)建預(yù)警機(jī)制需要遵循及時(shí)、全面、高效、引導(dǎo)的原則。預(yù)警管理體系的要素：1)外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)（自然環(huán)境突變預(yù)警、政策法規(guī)變化預(yù)警、技術(shù)變化預(yù)警）。２）內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)(質(zhì)量管理預(yù)警、設(shè)備管理預(yù)警、人的行為活動管理預(yù)警）。3)預(yù)警信息管理系統(tǒng)、事故預(yù)警系統(tǒng)（綜合運(yùn)用事故致因理論如系統(tǒng)安全理論、安全生產(chǎn)管理原理：如防止原理,以事故防止和控制為目的，通過對生產(chǎn)活動和安全管理過程中各種事故征兆的監(jiān)測、辨認(rèn)、診斷與評價(jià)，根據(jù)事故的嚴(yán)重限度和也許性給出安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級別）。預(yù)警系統(tǒng)：建立預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ),由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)兩部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)重要涉及監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)(信息網(wǎng)、中央解決系統(tǒng)、信息判斷系統(tǒng)）、預(yù)警評價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測評價(jià)系統(tǒng)等組成。監(jiān)測是預(yù)警系統(tǒng)的硬件部分。預(yù)警評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建應(yīng)遵循的原則：靈敏性、科學(xué)性、動態(tài)性、可操作性、引導(dǎo)性、預(yù)見性。預(yù)警方法有指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警、綜合預(yù)警、誤警與漏警。預(yù)警信號采用國際通用顏色表達(dá)不同的安全狀況，按照事故的嚴(yán)重性和緊急限度，顏色依次是:藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，分別代表安全、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四種級別（Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ）。預(yù)警分析與預(yù)控對策關(guān)系：預(yù)警分析的活動內(nèi)容重要是對系統(tǒng)隱患的辨識，預(yù)控對策的活動內(nèi)容是對事故征兆的不良趨勢進(jìn)行糾錯(cuò)、治理的管理活動,兩者相輔相成。預(yù)警分析預(yù)警分析完畢監(jiān)測、辨認(rèn)、診斷、評價(jià)四個(gè)過程與預(yù)控對策的三個(gè)環(huán)節(jié),是明確的時(shí)間順序關(guān)系和邏輯順序關(guān)系，而這缺一不可。一個(gè)完整的安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)由外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成。預(yù)警對策一般涉及組織準(zhǔn)備、平常監(jiān)控、事故管理3個(gè)活動階段，組織準(zhǔn)備是預(yù)控對策工作的前奏。平常監(jiān)控是預(yù)控對策主體,事故管理是平常監(jiān)控活動的拓展。平常監(jiān)控是對預(yù)警分析所擬定的重要事故征兆進(jìn)行特別監(jiān)控與控制的管理活動。危機(jī)管理活動是特殊情況下對平常監(jiān)控活動的一種擴(kuò)展。平常監(jiān)控和危機(jī)管理工作都要一組織準(zhǔn)備活動為前提,而組織準(zhǔn)備活動不僅是聯(lián)接預(yù)警分析與預(yù)警對策活動的環(huán)節(jié)，也為整個(gè)事故預(yù)警管理系統(tǒng)提供組織運(yùn)營規(guī)范。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù):1)立即組織營救受害人員，組織疏散或采用措施保護(hù)危害區(qū)域的其別人員。2）迅速控制事態(tài),對事故導(dǎo)致的危害檢測、檢測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害限度。3)消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)4)查清事故因素，評估危害限度。事故應(yīng)急救援的特點(diǎn):1）不擬定性和突發(fā)性2）應(yīng)急活動的復(fù)雜性3）后果、影響易猝變、激化、放大。《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》:突發(fā)公共事件4類:自然災(zāi)害、事故劫難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。按照各類突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重限度、可控性和影響范圍等因素分為四級：Ⅰ級：特別重大、Ⅱ級重大、Ⅲ級較大、Ⅳ級一般。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后，省級人民政府國務(wù)院有關(guān)部門4小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。２０2３年11月1日通過了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。事故應(yīng)急管理過程(防止為主,常備不懈):1)防止:ａ、事故防止,安全本質(zhì)b、假定事故必然發(fā)生前提下通過預(yù)先采用防止措施,達(dá)成減少或減緩事故影響或后果的嚴(yán)重限度,2）準(zhǔn)備:應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)貫徹、預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等。3）響應(yīng)：報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集、應(yīng)急決策和外部求援。4）恢復(fù)：損失評估、因素調(diào)查、清理廢墟等。應(yīng)急救援體系：組織體系（管理機(jī)構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮、救援隊(duì)伍）。運(yùn)作機(jī)制(統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主和公眾動員）。法制基礎(chǔ)（4個(gè)層次:法律法規(guī)緊急狀態(tài)法、政府規(guī)章如應(yīng)急管理?xiàng)l例、政府法令規(guī)定等、標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法）。應(yīng)急保障系統(tǒng)（信息通信、物質(zhì)裝備、人力資源、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù))4部分構(gòu)成。應(yīng)急救援活動一般劃分為：應(yīng)急準(zhǔn)備、初級反映、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4個(gè)階段。響應(yīng)級別：１)一級緊急情況：必須運(yùn)用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合解決的各種緊急情況。2)二級緊急情況：需要兩個(gè)或更多個(gè)部門響應(yīng)的緊急情況。3)三級緊急情況:能被一個(gè)部門正?？蛇\(yùn)用的資源解決的緊急情況。事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序:１)接警與響應(yīng)級別擬定。2）應(yīng)急啟動。3)救援行動。4）應(yīng)急恢復(fù)。5）應(yīng)急結(jié)束?，F(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)：1)事故指揮官。2）行動部：負(fù)責(zé)所有重要的應(yīng)急行動,所有的戰(zhàn)術(shù)行動都依據(jù)事故行動計(jì)劃來完畢3)策劃部:負(fù)責(zé)收集、評價(jià)、分析及發(fā)布事故相關(guān)的戰(zhàn)術(shù)信息,準(zhǔn)備和起草行動計(jì)劃,并對有關(guān)信息進(jìn)行歸檔。４）后勤部：負(fù)責(zé)為事故的應(yīng)急響應(yīng)提供設(shè)備、設(shè)施、物資、人員、運(yùn)送、服務(wù)。5)資金/行政部:所有事故費(fèi)用的評估。事故應(yīng)急預(yù)案的層次:1）綜合預(yù)案：從整體上闞述預(yù)案的方針、政策、應(yīng)急組織及相應(yīng)結(jié)構(gòu)。2)專項(xiàng)預(yù)案:具體的特定的。3）現(xiàn)場處置方案:如重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案（單項(xiàng)預(yù)案),共三個(gè)層次。應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu)：綜合預(yù)案=基本預(yù)案+應(yīng)急功能設(shè)立、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、支持附件。應(yīng)急預(yù)案的文獻(xiàn)體系：預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等，一個(gè)4級文獻(xiàn)體系。應(yīng)急預(yù)案的編制：1)成立工作組(單位重要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)）。2)搜集資料。3）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析。４）應(yīng)急能力評估。5）應(yīng)急預(yù)案編寫。6）應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布(本單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行，外評上級或安所有門，重要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布)。完整的應(yīng)急預(yù)案６個(gè)要素：應(yīng)急預(yù)案概況:一方面要有明確的原則和方針來作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的大綱。事故防止：對潛在事故、也許的次生與衍生事故進(jìn)行分析采用防止和控制。危險(xiǎn)分析：涉及危險(xiǎn)辨認(rèn)、脆弱分析和風(fēng)險(xiǎn)分析資源分析:1.各種應(yīng)急力量的組成及分布。２.各種重要應(yīng)急設(shè)備、物質(zhì)的準(zhǔn)備情況。3.上級救援機(jī)構(gòu)或周邊可用的應(yīng)急資源。法律法規(guī)規(guī)定：是開展應(yīng)急救援工作的重要前