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1.可連續(xù)發(fā)展1.1基本理論(1)定義:既滿(mǎn)足當(dāng)代人類(lèi)的需求,又不損害后代人滿(mǎn)足其需求能力的發(fā)展;(2)內(nèi)涵:可連續(xù)發(fā)展應(yīng)涉及經(jīng)濟(jì)的可連續(xù)、環(huán)境的可連續(xù)、社會(huì)的可連續(xù),其中經(jīng)濟(jì)可連續(xù)性是基礎(chǔ)、環(huán)境可連續(xù)性是條件、社會(huì)可連續(xù)性是目的;可連續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的并重,即系統(tǒng)整體效益的效益觀。(3)基本原則:①公平性原則:涉及同代人之間的橫向公平即代際之間的公平;②可連續(xù)性:指生態(tài)系統(tǒng)受到某種干擾仍保持其生產(chǎn)率的能力;③共同性原則:可連續(xù)發(fā)展是不同國(guó)家、地區(qū)的人類(lèi)的共同目的,可連續(xù)發(fā)展的目的具有共同性,以及全人類(lèi)采用的行動(dòng)具有共同性。(4)重要特性:①?gòu)膯渭兊慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目的轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的綜合發(fā)展;②從注重眼前利益和局部利益轉(zhuǎn)向注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益的發(fā)展;③從資源推動(dòng)型的發(fā)展轉(zhuǎn)向知識(shí)推動(dòng)型的發(fā)展;④從對(duì)自然的掠奪的發(fā)展轉(zhuǎn)向與自然和諧相處的發(fā)展。(5)可連續(xù)性評(píng)判的四項(xiàng)指標(biāo):①污染物和廢棄物的排放是否超過(guò)了環(huán)境的承載力;②對(duì)可再生能源的運(yùn)用是否超過(guò)了它的再生速率;③對(duì)不可再生能源的運(yùn)用是否超過(guò)了其他資本形式對(duì)它的替代速率;④收入是否可連續(xù)增長(zhǎng)。(6)可連續(xù)發(fā)展范式①弱可連續(xù)發(fā)展:總存量資本(涉及人造資本及自然資本)保持不減,允許人造資本替代自然資本;并不關(guān)心局部,更關(guān)心整體②強(qiáng)可連續(xù)發(fā)展:自然資本保持不減;規(guī)定保持系統(tǒng)組分的良好狀態(tài),同時(shí)也關(guān)心到系統(tǒng)整體。1.2如何看待可連續(xù)發(fā)展概念中環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者的權(quán)衡問(wèn)題?在人類(lèi)可連續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者是交織在一起密不可分的,可連續(xù)的發(fā)展應(yīng)涉及經(jīng)濟(jì)的可連續(xù)、社會(huì)的可連續(xù)、環(huán)境的可連續(xù),其中經(jīng)濟(jì)可連續(xù)是基礎(chǔ),環(huán)境可連續(xù)是條件,社會(huì)可連續(xù)是目的??蛇B續(xù)發(fā)展應(yīng)是包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定的可連續(xù)的發(fā)展。1.3弱可連續(xù)發(fā)展范式與強(qiáng)發(fā)展范式是否都有其存在的根據(jù)和理由?弱可連續(xù)發(fā)展范式建立在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)思想基礎(chǔ)上,認(rèn)為人造資本和自然資本是可以完全替代的,而實(shí)際是有些人造資本是可以替代自然資本。但是對(duì)于強(qiáng)可連續(xù)性發(fā)展,認(rèn)為對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的生命支撐功能而言,也許的替代是非常有限的,認(rèn)為人造資本與自然資本是部分互補(bǔ)的部分可替代的。2.生態(tài)文明2.1內(nèi)涵(1)什么是生態(tài)?生態(tài)學(xué)是研究生物有機(jī)體與其無(wú)機(jī)環(huán)境之間互相關(guān)系的科學(xué);生態(tài)學(xué)提倡的是整體論和系統(tǒng)方法;“生態(tài)的”即“自然關(guān)系之中的”,自然關(guān)系既涉及不同物種之間的關(guān)系,也涉及生物與其它物理環(huán)境之間的關(guān)系?!吧鷳B(tài)”與“環(huán)境”的區(qū)別:生態(tài)就是指一切生物的生存狀態(tài),以及它們之間和它與環(huán)境之間的關(guān)系;環(huán)境總是相對(duì)于某一中心事物而言的,我們通常所稱(chēng)的環(huán)境就是指人類(lèi)的環(huán)境,即以人類(lèi)為中心。(2)什么是生態(tài)文明?生態(tài)文明就是以生態(tài)學(xué)、非線(xiàn)性科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、生態(tài)哲學(xué)為基本指南而謀求人類(lèi)與地球生物圈協(xié)同進(jìn)化的文明。生態(tài)文明提倡的是人與自然的和諧相處,是可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想基礎(chǔ),提倡環(huán)境倫理觀(環(huán)境倫理觀涉及三方面:①人一定要尊重自然、善待自然,尊重生態(tài)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定;②人應(yīng)當(dāng)關(guān)心自己的同時(shí)關(guān)心全人類(lèi);③人應(yīng)當(dāng)著眼當(dāng)前并思慮未來(lái))。生態(tài)文明不僅是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,更是進(jìn)一步仿照自然規(guī)律來(lái)建立社會(huì)生態(tài)的文明。生態(tài)文明是人和環(huán)境和諧共處、連續(xù)生存、穩(wěn)定發(fā)展的文化,是物質(zhì)文明和精神文明在“自然—社會(huì)”生態(tài)關(guān)系上的體現(xiàn)。2.2生態(tài)文明發(fā)展模式黨的十八大提出國(guó)家未來(lái)的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體的發(fā)展模式,并且把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,五位一體的發(fā)展模式事實(shí)上就是以可連續(xù)發(fā)展為目的的發(fā)展。生態(tài)文明的發(fā)展模式重要是綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。具體推動(dòng):推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。提倡資源節(jié)約、再生運(yùn)用、循環(huán)運(yùn)用。低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。大力發(fā)展太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能等清潔能源,多渠道節(jié)約能源和實(shí)現(xiàn)能源的清潔運(yùn)用,既開(kāi)源又節(jié)流。發(fā)展和消費(fèi)的自我約束原則,自適應(yīng)自組織的原則。防止奢侈物質(zhì)浪費(fèi),提倡新的幸福觀。進(jìn)化和發(fā)明原則。與自然生態(tài)相同,社會(huì)生態(tài)進(jìn)步和發(fā)展的推動(dòng)力應(yīng)當(dāng)是進(jìn)化和發(fā)明,堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)發(fā)展的方向。信息化發(fā)展原則。推動(dòng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)發(fā)明美麗中國(guó)的意愿。2.3生態(tài)文明與工業(yè)文明(1)物質(zhì)環(huán)境方面:生業(yè)文明是發(fā)展征服自然、支持“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量排放”的科技,大量使用化石能源;而工業(yè)文明是以維護(hù)地球生態(tài)健康為主線(xiàn)宗旨的綠色技術(shù),推廣運(yùn)用綠色能源綠色產(chǎn)品。(2)社會(huì)環(huán)境方面:生態(tài)文明是商業(yè)文化滲透各個(gè)領(lǐng)域,基本無(wú)對(duì)生態(tài)破壞行為的法律約束,依賴(lài)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,鼓勵(lì)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)無(wú)止境增長(zhǎng);而工業(yè)文明是存在生態(tài)法則約束的制度體系,嚴(yán)禁人類(lèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞行為,提倡的是高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。(3)文化價(jià)值方面:工業(yè)文明是個(gè)人物質(zhì)主義,金錢(qián)至上,社會(huì)以物質(zhì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為進(jìn)步的目的,科技萬(wàn)能論;而生態(tài)文明是反對(duì)物質(zhì)主義,反對(duì)奢侈浪費(fèi)的行為,提倡環(huán)保綠色生活方式,以社會(huì)全面改善為進(jìn)步。2.4生態(tài)文明建設(shè)的途徑建設(shè)生態(tài)文明,至少應(yīng)從以下六個(gè)領(lǐng)域展開(kāi):生產(chǎn)領(lǐng)域生態(tài)工業(yè):走新型化工業(yè)道路,即以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化;發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充足發(fā)揮的工業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),做到減量化、再循環(huán)、資源化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),公司層面積極推行清潔生產(chǎn),園區(qū)層面做到生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè):最大限度減少農(nóng)藥化肥的使用大力的提倡節(jié)能減排,發(fā)展各種各樣的可再生能源消費(fèi)領(lǐng)域:從衣食住行四個(gè)方面改變傳統(tǒng)的消費(fèi)模式,提倡綠色可連續(xù)消費(fèi)模式;(消費(fèi)領(lǐng)域的下游效應(yīng)及彈性效應(yīng))城市化建設(shè)領(lǐng)域:建設(shè)生態(tài)城市,在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)。①在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方面,要控制城市建設(shè)規(guī)模,建筑布局要合理,公共建筑不求大;②在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施方面,要發(fā)展綠色交通、開(kāi)發(fā)非傳統(tǒng)水資源、大力開(kāi)發(fā)城市礦山。自然生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域:保護(hù)城市和農(nóng)村的天然生態(tài)系統(tǒng):涉及防止房屋道路建設(shè)隨意占用天然生態(tài)系統(tǒng)反對(duì)農(nóng)村城鄉(xiāng)化建設(shè)城市建設(shè)應(yīng)盡量恢復(fù)原有生態(tài)系統(tǒng)文化教育領(lǐng)域:生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)環(huán)境倫理學(xué),應(yīng)從學(xué)校教育、社會(huì)教育、自我教育多個(gè)方面加強(qiáng)生態(tài)文明教育,特別是公共機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)承擔(dān)的責(zé)任重大。法治領(lǐng)域:要加強(qiáng)法制建設(shè),把生態(tài)文明納入相關(guān)法律,要加強(qiáng)生態(tài)文明政策的制定和行政管理,建立實(shí)用可行的生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系,改變唯GDP至上的觀念和做法。2.5生態(tài)文明建設(shè)與可連續(xù)發(fā)展的聯(lián)系與區(qū)別聯(lián)系生態(tài)文明理念是可連續(xù)發(fā)展理論的延伸拓展和中國(guó)化;生態(tài)文明與可連續(xù)發(fā)展理論都是在資源環(huán)境約束和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾日益突出的矛盾下提出的;生態(tài)文明與可連續(xù)發(fā)展都強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù),但又不止于環(huán)境保護(hù);生態(tài)文明與可連續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的都是環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效益的并重,即系統(tǒng)整體效益的效益觀。區(qū)別生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)更為寬泛??蛇B續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)重要涉及:環(huán)境承載力理論、環(huán)境價(jià)值理論和協(xié)同發(fā)展理論;生態(tài)文明建設(shè)是以生態(tài)學(xué)理論、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、倫理學(xué)以及中國(guó)傳統(tǒng)這哲學(xué)理論。生態(tài)文明建設(shè)不僅體現(xiàn)為一種發(fā)展觀念,還更多的體現(xiàn)為一種執(zhí)政理念。生態(tài)文明建設(shè)更強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀的改造和變革,生態(tài)文明建設(shè)思想既規(guī)定在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式上的轉(zhuǎn)變,又強(qiáng)調(diào)思想觀念和倫理價(jià)值變革。生態(tài)文明建設(shè)與可連續(xù)發(fā)展理論一脈相承,可連續(xù)發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ),而生態(tài)文明建設(shè)被列為“五位一體”戰(zhàn)略布局又拓展了可連續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的三大理論依據(jù),是對(duì)可連續(xù)發(fā)展理論的拓展與升華。2.6關(guān)于《生態(tài)文明體制改革總體方案》生態(tài)文明體制改革的目的。到2023年,構(gòu)建起由:①自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、②國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度、③空間規(guī)劃體系、④資源總量管理和全面節(jié)約制度、⑤資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、⑥環(huán)境治理體系、⑦環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系、⑧生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)清楚、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,推動(dòng)生態(tài)文明領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的核心是“清楚”,解決了產(chǎn)權(quán)不清楚的問(wèn)題才干真正從源頭上避免生態(tài)環(huán)境的破壞;建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,核心是“主體功能”。不同區(qū)域自然條件不同樣,應(yīng)根據(jù)主體功能進(jìn)行開(kāi)發(fā)和保護(hù)限度不一的監(jiān)管和管理。最終目的是要建立空間治理體系,這是關(guān)于開(kāi)發(fā)保護(hù)制度的核心問(wèn)題;建立空間規(guī)劃體系的核心是“一張圖”,推動(dòng)多規(guī)合一;完善資源總量管理和全面節(jié)約制度的核心是“擴(kuò)圍”,要把嚴(yán)格的保護(hù)制度從耕地、水拓展到其他各類(lèi)自然空間和各類(lèi)自然資源;健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)
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