第6課 西方的文官制度 同步練習(xí)-高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國(guó)家制度與社會(huì)治理

試卷第=page55頁(yè)，共=sectionpages55頁(yè)試卷第=page44頁(yè)，共=sectionpages55頁(yè)第6課西方的文官制度一、單選題1．英國(guó)在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中的深刻教訓(xùn)以及美國(guó)總統(tǒng)加菲爾德的遇刺事件，推動(dòng)了英美兩國(guó)官員選拔制度的變革。這說(shuō)明A．考試選官是英美人才選拔的最佳途徑B．英美兩國(guó)相互推動(dòng)選官制度的變革C．英美兩國(guó)政府的人才選拔政策應(yīng)勢(shì)而變D．英美文官制度避免了政府工作動(dòng)蕩2．18世紀(jì)末，英國(guó)的執(zhí)政黨一上臺(tái)便利用權(quán)力鞏固自己的政治基礎(chǔ)，培植政治小集團(tuán)，官員的任命只注重政治忠誠(chéng)而非才干和品格?！罢h分贓”造成英國(guó)政治混亂。這反映當(dāng)時(shí)英國(guó)A．代議制民主尚需完善 B．君主立憲制尚未建立C．封建勢(shì)力根深蒂固 D．國(guó)家權(quán)力被貴族控制3．歐洲各國(guó)政府以往靠繁瑣的手抄形式與官員聯(lián)絡(luò)，而在16~18世紀(jì)采用印刷文本宣戰(zhàn)、公布戰(zhàn)況、頒發(fā)文告，并以宣傳冊(cè)的形式展開(kāi)辯論。他們努力借助這些手段進(jìn)行心理戰(zhàn)。這一現(xiàn)象說(shuō)明當(dāng)時(shí)A．科技成為政治宣傳的手段 B．文藝復(fù)興的范圍迅速擴(kuò)大C．知識(shí)交流的速度大大加快 D．民族國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)日益頻繁4．歐美資本主義制度建立之初，掌握著官員任免權(quán)的主要是A．國(guó)家元首 B．工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)C．文官委員會(huì) D．少數(shù)人或集團(tuán)5．隋唐政府為解決南北朝時(shí)期的分裂局面，打擊門閥士族特權(quán)，實(shí)行科舉制；英國(guó)為適應(yīng)工業(yè)革命的發(fā)展，實(shí)施文官制度。1905年，面對(duì)內(nèi)憂外患，清政府廢除科舉制實(shí)行學(xué)堂選官制和留學(xué)生選官制。這說(shuō)明A．選官制改革解決了社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 B．資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)選官制改革C．統(tǒng)治危機(jī)是改革官制的重要原因 D．官員選拔是社會(huì)治理的必要前提6．英國(guó)是世界上最早建立文官制度的國(guó)家。19世紀(jì)初,英國(guó)政府對(duì)文官進(jìn)行了重大改革,1870年最終確立了文官制度。近代英國(guó)最早建立文官制度的主要原因是A．社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng) B．工人階級(jí)要求提高政治地位C．內(nèi)閣地位發(fā)生變化 D．民眾科學(xué)素養(yǎng)普遍得以提高7．1854年,英國(guó)財(cái)政部?jī)擅賳T在對(duì)英國(guó)政府的官吏狀況進(jìn)行全面調(diào)查后，提出了《關(guān)于建立常任文官制度的報(bào)告》，尖銳批評(píng)了當(dāng)時(shí)英國(guó)官吏制度存在的種種弊端，提出了多項(xiàng)改革建議。19世紀(jì)中后期，英國(guó)首先建立了文官制度。由此可知（

）①該《報(bào)告》的發(fā)表標(biāo)志著英國(guó)文官制度的最終確立②工業(yè)革命推動(dòng)了文官制度的建立③文官制度的建立促進(jìn)了國(guó)家治理水平的提高④文官制度實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④8．在英國(guó)，撒切爾夫人將“政治態(tài)度”作為選拔高級(jí)文官的一個(gè)基本的前提條件，白20世紀(jì)80年代初到1987年，白金漢宮中的40位常任次官和135位副常任次官，大多數(shù)是由撒切爾夫人與其大臣根據(jù)他們的政治傾向而任命的。這一行為（

）A．不利于文官參與政策的制定和決策 B．導(dǎo)致了政務(wù)官和事務(wù)官職不分C．試圖打破文官“政治中立”的傳統(tǒng) D．破壞了文官制度職務(wù)常任原則9．近代西方資本主義國(guó)家探索和建立考試選拔的文官制度，文官職位面向所有公民，通過(guò)公開(kāi)考試的方式，平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用。這反映出文官制度（

）A．擔(dān)負(fù)著管理社會(huì)公共事務(wù)的職能 B．受到兩黨或多黨政治制度的影響C．?dāng)U大了資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的基礎(chǔ) D．賦予移民和婦女公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利10．文官為終身職業(yè)，任期有法律保障，故在資本主義國(guó)家發(fā)生政府危機(jī)之時(shí)，或在內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際，他們能夠使政府公務(wù)照常進(jìn)行，持續(xù)有序地治理社會(huì)，因而成為“從不更迭的幕后政府”。這說(shuō)明西方文官制度（

）A．杜絕專制局面出現(xiàn) B．確保文官隊(duì)伍優(yōu)良素質(zhì)C．消除官員腐敗現(xiàn)象 D．保證政府工作的穩(wěn)定性11．19世紀(jì)中期，英國(guó)近代文官制度形成以來(lái)，文官數(shù)量一再增長(zhǎng)，文官組織機(jī)構(gòu)臃腫。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因在于（

）文官組織機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)表現(xiàn)一機(jī)構(gòu)規(guī)模太大、人員太多表現(xiàn)二機(jī)構(gòu)重復(fù)，相互掣肘表現(xiàn)三有些原來(lái)設(shè)立的機(jī)構(gòu)已失去了功能成為擺設(shè)A．文官終身常任制 B．考試制度不夠健全C．兩官的分途制度 D．法律法規(guī)尚未完善12．文官為終身職業(yè)，任期有法律保障，故在資本主義國(guó)家發(fā)生政府危機(jī)之時(shí)，或在內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際，他們能夠使政府公務(wù)照常進(jìn)行，持續(xù)有序地治理社會(huì)，因而成為“從不更迭的幕后政府”。這說(shuō)明西方文官制度（

）A．不符合啟蒙精神內(nèi)涵 B．確保文官隊(duì)伍優(yōu)良素質(zhì)C．有利于監(jiān)督政府決策 D．保證政府工作的穩(wěn)定性13．戊戌變法時(shí)激烈批判科舉的梁?jiǎn)⒊?910年游歷歐美后卻說(shuō)：“昔美國(guó)用選舉官吏之制，不勝其弊，及一八九三年，始改用此種試驗(yàn)，美人頌為政治上一新紀(jì)元……自此法行而我國(guó)貴族寒門之階級(jí)永消滅……吾故悍然曰：復(fù)科舉便！”其“科舉觀”改變是因?yàn)樗P(guān)注到（

）①清末新政改善了科舉制的弊端

②皇帝的選官和用人權(quán)得到加強(qiáng)③西方國(guó)家的文官制度借鑒科舉

④科舉制促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng)A．①③ B．②③ C．②④ D．③④14．西方文官為終身職業(yè)，任期有法律保障，故在資本主義國(guó)家發(fā)生政府危機(jī)之時(shí)，或在內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際，他們能夠使政府公務(wù)照常進(jìn)行，持續(xù)有序地治理社會(huì)，成為“從不更迭的幕后政府”。這表明，西方文官制度（

）A．確保了政治決策的正確性 B．保證行政運(yùn)行的穩(wěn)定性C．規(guī)范了事務(wù)官的選拔管理 D．實(shí)現(xiàn)了權(quán)力間的“制衡”15．瑪格麗特：撒切爾在《唐寧街歲月》中認(rèn)為；英國(guó)文官制度“這種純粹的職業(yè)性還是非常有理由值得其他實(shí)行不同制度的國(guó)家妒忌的一一它能讓政府在交替過(guò)程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率?！比銮袪栔赋鲇?guó)文官制度（

）A．利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性 B．開(kāi)創(chuàng)了考試選官制度的先河C．促使全體文官與責(zé)任內(nèi)閣共進(jìn)退 D．適應(yīng)了資本主義發(fā)展的需要16．英國(guó)的高級(jí)文官服務(wù)的年限越長(zhǎng)，他們的影響也就越大，有時(shí)甚至具有決定性的發(fā)言權(quán)。正是這種現(xiàn)象使文官成為國(guó)家機(jī)器重要的一部分，成了"永不更迭的幕后政府"，對(duì)此理解正確的是（

）A．高級(jí)文官作為政務(wù)官參與內(nèi)閣 B．高級(jí)文官?zèng)Q定國(guó)家的內(nèi)外政策C．政黨政治被少部分文官所操縱 D．文官制度確保政府政策延續(xù)性17．“文官”（CivilServant）的“文”是什么意思呢？首先它指的是相對(duì)武官和法官而言的。誠(chéng)然，法官并不是武官，但是他們獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)干涉，有著區(qū)別于其他非武職官員的特點(diǎn)，因此不應(yīng)將他們同行政各部的文職官員相混同；其次它又是相對(duì)于政務(wù)（political）而言的。下面有關(guān)“文官制度”的說(shuō)法正確的是（

）A．西方國(guó)家的文官一般特指在政府行政部門任職的事務(wù)官B．《關(guān)于建立常任文官制度的報(bào)告》確立了英國(guó)文官制度C．西方國(guó)家采取行政權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán)三權(quán)分立的體制D．新中國(guó)成立后我國(guó)的干部制度就等同于西方的文官制度18．1700年英國(guó)《吏治澄清法》規(guī)定，除各部大臣及國(guó)務(wù)大臣外，其他官員均不得為議會(huì)下院議員。1855年和1870年英國(guó)政府又以樞密院的名義兩次頒布法令，規(guī)定由獨(dú)立于黨派政治之外的文官委員會(huì)來(lái)主持文官考試事宜。由此可見(jiàn)，英國(guó)官員選拔體現(xiàn)了（

）A．公開(kāi)考試 B．中立立場(chǎng) C．待遇優(yōu)厚 D．晉升為功19．英國(guó)首相撒切爾認(rèn)為：“英國(guó)文官制度的這種純粹的職業(yè)性還是非常有理由值得其他實(shí)行不同制度的國(guó)家妒忌的——它能讓政府在交替過(guò)程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率?！睋?jù)此可知，文官制度（

）A．規(guī)范了政府行政部門事務(wù)官的選用 B．導(dǎo)致政府交替中管理的脫節(jié)C．有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性 D．大大增加了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)20．1883年《美國(guó)文官法》規(guī)定：“任何公務(wù)人員不因此而承擔(dān)向政治基金會(huì)捐款的義務(wù)，也不因此承擔(dān)提供政治服務(wù)的義任何公務(wù)人員都沒(méi)有權(quán)利利用職權(quán)或個(gè)人影響去強(qiáng)迫別人或別的團(tuán)體采取政治行動(dòng)?！贝艘?guī)定（

）A．打破了美國(guó)分權(quán)制衡的機(jī)制 B．杜絕了結(jié)黨營(yíng)私政治亂象C．體現(xiàn)了文官政治中立的特點(diǎn) D．提高了政務(wù)官的文化素質(zhì)二、材料分析題21．閱讀下列材料，回答問(wèn)題。材料一

縱觀中國(guó)古代文官選拔制度的發(fā)展趨勢(shì)，其選拔范圍在不斷地走向擴(kuò)大和開(kāi)放，逐漸由統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部選拔發(fā)展到向全社會(huì)開(kāi)放。隋唐時(shí)期，中國(guó)再度實(shí)現(xiàn)了大一統(tǒng)，創(chuàng)立科舉制，把平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入選官制度，向社會(huì)各階層人士敞開(kāi)了入仕的大門，使封建政府可以從社會(huì)各階層吸納大量?jī)?yōu)秀人才進(jìn)入各個(gè)管理部門?！幾浴吨袊?guó)古代文官選拔制度及其現(xiàn)代借鑒》材料二

到18世紀(jì)末，英國(guó)官吏任用仍主要采用恩賜制、政黨分肥制等?！?9世紀(jì)大批有關(guān)中國(guó)科舉制度的著作在英國(guó)問(wèn)世?！?853年底英國(guó)政府頒布《關(guān)于建立英國(guó)常任文官制度的報(bào)告》建議：確立考試任用制度，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試、擇優(yōu)錄取文官…這些建議遭到保守勢(shì)力的強(qiáng)烈反對(duì)，直到1870年格拉斯頓內(nèi)閣頒布新的政令，確認(rèn)了報(bào)告中的基本原則并做了較具體的規(guī)定，英國(guó)文官制度最終確立?！幾阅咴健段鞣轿墓僦贫取?1)依據(jù)材料一和所學(xué)，分析中國(guó)古代文官制度選拔的特點(diǎn)。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括英國(guó)官員錄用制度的變化，并分析其原因。22．閱讀材料，完成下列要求。材料一

從隋場(chǎng)帝大業(yè)元年（605年）設(shè)置進(jìn)士科算起，至清光緒三十一年（1905年）發(fā)布上諭停罷科舉止，科舉制在中國(guó)歷史上整整延續(xù)了1300年?？婆e制的長(zhǎng)期存在，對(duì)中國(guó)封建社會(huì)后期教育、政治、文學(xué)乃至社會(huì)風(fēng)俗等各方面都產(chǎn)生過(guò)深遠(yuǎn)的影響?？婆e制的作用一直是雙重的：它曾促進(jìn)了中國(guó)的強(qiáng)盛統(tǒng)一，也一度使得中國(guó)衰敗落后；既有利于吏治的清明，也在一定程度上誘發(fā)了朋黨；既促進(jìn)了文化的普及，也阻礙了學(xué)術(shù)的進(jìn)步；既促進(jìn)了學(xué)校教育的發(fā)展，又使學(xué)校淪為其附庸；既選拔了大量才智之士，也虛耗了無(wú)數(shù)學(xué)子的人生光陰……總的說(shuō)來(lái)，在科舉制實(shí)行的前期，其進(jìn)步作用較明顯，而后期消極作用較突出。及至清末，科舉制還來(lái)不及完成向現(xiàn)代文官考試制度轉(zhuǎn)變，便在歷史的浪潮中消失了?！幾詣⒑７濉犊婆e制——中國(guó)的“第五大發(fā)明”》材料二

西方近代文官制度徹底摒棄了文官對(duì)于權(quán)勢(shì)的依附關(guān)系，使得文官成為一種常任職業(yè)。西方各國(guó)都確立了文官“在政治上保持中立”的制度。要求文官對(duì)政黨必須是公正超然的，不得參加黨派之爭(zhēng)和政治活動(dòng)，對(duì)政治問(wèn)題保持緘默，忠誠(chéng)地為政府服務(wù)。同時(shí)近代文官以技術(shù)資格為根據(jù)進(jìn)入文官系統(tǒng)。在貫徹公開(kāi)考試、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的基礎(chǔ)上，錄用文官的條件只看其是否具備任職所需要的知識(shí)和技能。在文官系統(tǒng)中，官員的工作完全與管理資料的所有權(quán)分離，文官本身并不占有非人格化的生產(chǎn)資料和管理資料?！幾怨仄肌墩撐鞣轿墓俚穆殬I(yè)化》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國(guó)科舉制的雙重影響。(2)根據(jù)材料二，概括近代西方文官制度的特征，綜合以上材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)劰沤裰型馊瞬胚x拔的啟示。答案第=page99頁(yè)，共=sectionpages55頁(yè)答案第=page1010頁(yè)，共=sectionpages55頁(yè)參考答案：1．C【詳解】克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中英國(guó)行政效率低下，美國(guó)總統(tǒng)加菲爾德遭到一名求官不成而懷恨在心的共和黨內(nèi)同僚的報(bào)復(fù)，這些反映出美國(guó)原有官僚制度的問(wèn)題，因此兩國(guó)推行文官制度改革，順應(yīng)時(shí)代需要，C項(xiàng)正確；A項(xiàng)中的“最佳”表述絕對(duì)，排除A項(xiàng)；材料中英美兩國(guó)是獨(dú)立進(jìn)行的改革，并非互相推動(dòng)，排除B項(xiàng)；材料沒(méi)有提及文官制度的影響，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。2．A【詳解】根據(jù)材料“‘政黨分贓’造成英國(guó)政治混亂”可得出降低了政府的行政效率；導(dǎo)致了權(quán)力的腐敗，表明代議制民主尚需完善，A正確；材料內(nèi)容不能說(shuō)君主立憲有名無(wú)實(shí)，而是反映了君主立憲政體需要不斷完善，B錯(cuò)誤；材料內(nèi)容沒(méi)有涉及封建勢(shì)力的內(nèi)容，C錯(cuò)誤；材料不能說(shuō)明國(guó)家權(quán)力被貴族控制，D錯(cuò)誤。3．A【詳解】題干所給材料中“在16~18世紀(jì)采用印刷文本宣戰(zhàn)、公布戰(zhàn)況、頒發(fā)文告，并以宣傳冊(cè)的形式展開(kāi)辯論。他們努力借助這些手段進(jìn)行心理戰(zhàn)”表明，科技成為政治宣傳的手段，故A項(xiàng)正確；文藝復(fù)興的范圍與題干所給材料信息無(wú)關(guān)，排除B項(xiàng)；“知識(shí)交流的速度”在題干所給材料中沒(méi)有體現(xiàn)，排除C項(xiàng)；“民族國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)”在題干所給材料中沒(méi)有涉及，排除D項(xiàng)。4．D【詳解】據(jù)所學(xué)可知，歐美資本主義制度建立之初，掌握著官員任免權(quán)的主要是少數(shù)人或集團(tuán)，D正確；據(jù)所學(xué)可知，君主立憲之下的英國(guó)國(guó)王是元首，處于統(tǒng)而不治的地位，A錯(cuò)誤此時(shí)工業(yè)革命尚未發(fā)生，故B錯(cuò)誤；文官委員會(huì)也是西方代議制發(fā)展過(guò)程建立的，故C錯(cuò)誤。5．D【詳解】根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，無(wú)論是隋唐、英國(guó)還是晚清，都面臨社會(huì)治理的問(wèn)題，而得力的官員是社會(huì)治理的必要前提，故D選項(xiàng)正確；“解決了社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”夸大了選官制的作用，故A選項(xiàng)錯(cuò)誤；隋唐時(shí)期并沒(méi)有出現(xiàn)資本主義經(jīng)濟(jì)，故B選項(xiàng)錯(cuò)誤；隋唐和英國(guó)選官制改革前并未出現(xiàn)統(tǒng)治危機(jī)，故C選項(xiàng)錯(cuò)誤。6．A【詳解】結(jié)合所學(xué)可知，主要原因應(yīng)從經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行考慮，19世紀(jì)中期英國(guó)完成了工業(yè)革命，對(duì)政府行政提出了要求，在此背景下文官制度進(jìn)行了重大改革，故選A；文官階層并不是工人階級(jí)的代言人，因此文官制度的改革與工人階級(jí)的政治訴求之間沒(méi)有必然關(guān)聯(lián)，排除B；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，主要原因應(yīng)從經(jīng)濟(jì)角度考慮，CD都不是主要原因，排除。7．D【詳解】根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，英國(guó)工業(yè)革命推動(dòng)了文官制度的建立，而文官制度一定程度上解決了行政效率低下、政治腐敗的問(wèn)題，因此其促進(jìn)了國(guó)家治理水平的提高，同時(shí)文官制度下，政務(wù)官和事務(wù)官分途，實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離，②③④正確，D項(xiàng)正確；1870年英國(guó)文官制度最終確立，①錯(cuò)誤，排除A、B、C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。8．C【詳解】根據(jù)材料“撒切爾夫人將‘政治態(tài)度’作為選拔高級(jí)文官的一個(gè)基本的前提條件”可知，撒切爾意在加強(qiáng)對(duì)文官隊(duì)伍的控制，試圖打破文官“政治中立”的藩籬，C項(xiàng)正確；從材料中可以看出，這些舉措有利于文官參與決策，排除A項(xiàng)；“導(dǎo)致了”表述太絕對(duì)，排除B項(xiàng)；材料中并沒(méi)有體現(xiàn)破壞職務(wù)常任原則，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。9．C【詳解】根據(jù)材料“文官職位面向所有公民，通過(guò)公開(kāi)考試的方式，平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用”可知，文官制度的建立，能夠最大限度地為資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治網(wǎng)羅人才，使其統(tǒng)治基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大，C項(xiàng)正確；材料沒(méi)有體現(xiàn)文官擔(dān)負(fù)著管理社會(huì)公共事務(wù)的職能，排除A項(xiàng)；材料沒(méi)有體現(xiàn)出政黨制度對(duì)文官制度的影響，排除B項(xiàng)；“賦予移民和婦女公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利”與材料信息不符，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。10．D【詳解】依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，西方文官為終身職業(yè)，任期有法律保障，當(dāng)政府發(fā)生危機(jī)或內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際，他們能夠使政府公務(wù)照常進(jìn)行，持續(xù)有序地治理社會(huì)，這說(shuō)明西方文官制度能保證政府工作的穩(wěn)定性，D項(xiàng)正確；“杜絕”的說(shuō)法絕對(duì)化，排除A項(xiàng)；西方文官制度并不能確保文官隊(duì)伍優(yōu)良素質(zhì)，而且材料也沒(méi)有涉及文官的素質(zhì)，排除B項(xiàng)；“消除”的說(shuō)法絕對(duì)化，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。11．A【詳解】根據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)可知，由于英國(guó)實(shí)行文官終身常任制度，即文官一經(jīng)錄用，無(wú)過(guò)失則終身常任，這樣必然造成文官組織機(jī)構(gòu)臃腫，A項(xiàng)正確；英國(guó)形成文官制度，考試制度比較健全，排除B項(xiàng)；兩官分途強(qiáng)調(diào)政務(wù)官和事務(wù)官之間不能交替任職，與機(jī)構(gòu)臃腫沒(méi)有直接關(guān)系，排除C項(xiàng)；英國(guó)君主立憲制度建立后法律法規(guī)不斷完善，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。12．D【詳解】根據(jù)材料“或在內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際,他們能夠使政府公務(wù)照常進(jìn)行,持續(xù)有序地治理社會(huì)”可知，材料是對(duì)文官中立特征的描述，該制度有利于保障政策執(zhí)行的連續(xù)性和穩(wěn)定性，D項(xiàng)正確；啟蒙精神內(nèi)涵是理性主義，與材料無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；B項(xiàng)說(shuō)法絕對(duì)，排除B項(xiàng)；西方文官制度并不是用于監(jiān)督政府決策，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。13．D【詳解】根據(jù)材料“自此法行而我國(guó)貴族寒門之階級(jí)永消滅……吾故悍然曰：復(fù)科舉便”結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，歐美的文官制度借鑒了科舉制度，科舉制有利于社會(huì)階層的流動(dòng)，③④正確，D項(xiàng)正確；根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，清末新政廢除了科舉制，①錯(cuò)誤，排除A項(xiàng)；歐美并不是所有國(guó)家都有皇帝，且材料沒(méi)有體現(xiàn)皇帝用人權(quán)的加強(qiáng)，②錯(cuò)誤，排除B、C兩項(xiàng)。故選D項(xiàng)。14．B【詳解】依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，西方文官為終身職業(yè)，任期有法律保障，當(dāng)政府發(fā)生危機(jī)或內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際，他們能夠使政府公務(wù)照常進(jìn)行，持續(xù)有序地治理社會(huì)，這說(shuō)明西方文官制度能保證政府工作的穩(wěn)定性，B項(xiàng)正確；西方文官制度并不是用于政府決策，排除A項(xiàng)；材料也沒(méi)有涉及事務(wù)官的選拔管理，排除C項(xiàng)；材料主旨是西方文官制度的穩(wěn)定特征，并未體現(xiàn)權(quán)力的“制衡”，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。15．A【詳解】根據(jù)材料“它能讓政府在交替過(guò)程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率”可知，英國(guó)文官制度要求文官在資產(chǎn)階級(jí)各政黨之間嚴(yán)格保持中立，必須忠實(shí)執(zhí)行政府的各項(xiàng)政策。文官一旦獲得聘用，若無(wú)嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)或其他意外，便可終身任職。它有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，A項(xiàng)正確；中國(guó)古代的科舉制開(kāi)創(chuàng)了考試選官制度的先河，排除B項(xiàng)；文官保持政治中立，不與責(zé)任內(nèi)閣共進(jìn)退，排除C項(xiàng)；D項(xiàng)與材料主旨不符，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。16．D【詳解】據(jù)材料“永不更迭”可知，文官制度可以保證政策延續(xù)性，D項(xiàng)正確；高級(jí)文官不是政務(wù)官，排除A項(xiàng)；高級(jí)文官不能決定國(guó)家的內(nèi)政外交，也不可能操縱政黨政治，排除B、C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。17．A【詳解】依據(jù)材料“有著區(qū)別于其他非武職官員的特點(diǎn)，因此不應(yīng)將他們同行政各部的文職官員相混同；其次它又是相對(duì)于政務(wù)（political）而言的”，可以看出西方國(guó)家的文官一般特指在政府行政部門任職的事務(wù)官，A項(xiàng)正確；《關(guān)于建立常任英國(guó)文官制度的報(bào)告》奠定了文官制度改革的基本原則，排除B項(xiàng)；英國(guó)是君主立憲制，排除C項(xiàng)；我國(guó)的干部制度和西方的文官并不相同，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。18．B【詳解】由材料“其他官員均不得為議會(huì)下院議員”到“由獨(dú)立于黨派政治之外的文官委員會(huì)來(lái)主持文官考試事宜”可得出本題想要考查的是文官要獨(dú)立于政黨之外，需保持政治中立，B項(xiàng)正確；材料未涉及公開(kāi)考試，待遇優(yōu)厚，晉升為功，排除ACD項(xiàng)。故選B項(xiàng)。19．C【詳解】根據(jù)材料“它能讓政府在交替過(guò)程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率”可知，英國(guó)文官制度有利于提高行政效率，C項(xiàng)正確；英國(guó)文官制度與政府行政部門事務(wù)官的選用無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；B項(xiàng)說(shuō)法有誤，排除B項(xiàng)；材料不能體現(xiàn)文官制度大大增加了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。20．C【詳解】材料中的規(guī)定從本質(zhì)上表明公職人員不應(yīng)參加政黨活動(dòng)，這體現(xiàn)了西方近代文官制度對(duì)于“政治中立”的要求，C項(xiàng)正確；該規(guī)定未涉及美國(guó)國(guó)家權(quán)力的分配，排除A項(xiàng)；結(jié)黨營(yíng)私現(xiàn)象在美國(guó)政壇長(zhǎng)期存在，并未被杜絕，排除B項(xiàng)；《美國(guó)文官法》主要針對(duì)的是事務(wù)官，而非政務(wù)官，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。21．(1)特點(diǎn)：面向社會(huì)的開(kāi)放性；公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的平等性；擇優(yōu)錄取的選拔性。(2)變化：從恩賜制、政黨分肥制等發(fā)展為更公平公正的考試任用制度。原因：代議制的建立與發(fā)展；工業(yè)化的推動(dòng)；公民文化政治素養(yǎng)的提高；相對(duì)寬松自由的政治文化傳統(tǒng)；中國(guó)科舉制影響等。【詳解】（1）根據(jù)材料“縱觀中國(guó)古代文言選拔制度的發(fā)展趨勢(shì)，其選拔范圍在不斷地走向擴(kuò)大和開(kāi)放，逐漸由統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部選拔發(fā)展到向全社會(huì)開(kāi)放”可概括出具有面向社會(huì)的開(kāi)放性；根據(jù)材料“隋唐時(shí)期，中國(guó)再度實(shí)現(xiàn)了大一統(tǒng)，創(chuàng)立科舉制，把平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入選言制度”可概括出具有公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的平等性；根據(jù)材料“使封建政府可以從社會(huì)各階層吸納大量?jī)?yōu)秀人才進(jìn)入各個(gè)管理部門”可概括出具有擇優(yōu)錄取的選拔性。（2）變化一問(wèn)，根據(jù)材料“到18世紀(jì)末，英國(guó)官吏任用仍主要采用恩賜制、政黨分肥制等”“確立考試任用制度，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試、擇優(yōu)錄取文官”等信息，可以概括出變化是從恩賜制、政黨分肥制等發(fā)展為更公平公正的考試任用制度。原因一問(wèn)，根據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)，可以從代議制的建立與發(fā)展、工業(yè)化的推動(dòng)、公民文化政治素養(yǎng)的提高、寬松自由的政治文化傳統(tǒng)、中國(guó)科舉制影響