學校雙隨機一公開自查報告

學校雙隨機一公開自查報告學校雙隨機一公開自查報告為切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，根據(jù)國務院、國家質(zhì)檢總局及市局的安排部署，今年612月，分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展雙隨機抽查綜合執(zhí)法試點工作，暨隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。為完成好此項試點工作，北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署，要求有關(guān)科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經(jīng)過市局的搖號抽簽，檢查對象抽中了朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè)，執(zhí)法人員抽中了兩名特種設備安全監(jiān)察人員，并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家，一起參與執(zhí)法檢查工作。6月30日，北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開展了此項試點工作，執(zhí)法人員及行業(yè)專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動，檢查人員對現(xiàn)場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進行了檢查。經(jīng)查，存在氣瓶分區(qū)標識不清晰，有個別丟失；充裝記錄不完善，不準確;應急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。學校雙隨機一公開自查報告縣市場監(jiān)督管理局:為進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化全縣教育發(fā)展環(huán)境，縣教育體育局緊緊圍繞上級相關(guān)工作要求，深入開展雙隨機、一公開監(jiān)管工作。根據(jù)《普洱市市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合雙隨機、一公開監(jiān)管市級聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)發(fā)2020年度云南省市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合雙隨機、一公開抽查工作計劃的通知》要求，縣教育體育局認真開展自檢自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、加強領導，規(guī)范監(jiān)管縣教育體育局深入開展雙隨機、一公開監(jiān)管工作，全力推動寬進的同時，進一步加強事中、事后監(jiān)度管力，落實以隨機抽查為手段的嚴管措施，解決任性檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題。一是成立以縣教育體育局局長為組長，縣人民政府督導室專職副書記為副組長，其他分管領導、各股室負責人為成員的雙隨機、一公開工作領導小組。制定工作方案，召開專題會議，明確責任、強化協(xié)同，形成推進工作的合力；二是年度雙隨機一公開工作計劃，并根據(jù)年度雙隨機、一公開事項清單開展隨機抽查及年檢工作;三是建立考核督導通報制度。將雙隨機抽查工作作為年度考核的重要內(nèi)容，加強督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，確保抽查工作扎實有序推進，并適時根據(jù)抽查檢查情況，及時公示隨機抽查結(jié)果。二、工作開展情況縣教育體育局2020年隨機抽查事項清單對持有教師資格證者的監(jiān)管。對單位或個人遵守《學校體育工作條例》的監(jiān)管。對公共體育設施的監(jiān)管。對公共體育設施違法拆除或改變功能、用途的監(jiān)管。對經(jīng)營高危險性體育項目的監(jiān)管。對考試行為的監(jiān)管。對臨時占用公共體育場館設施的監(jiān)管。對設立健身氣功站點的監(jiān)管。對體育類民辦非企業(yè)單位的監(jiān)管。對校車安全管理工作的監(jiān)管。對學校的行政檢查。舉辦實施高中以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設立、分立、合并、變更和終止審批的監(jiān)管。2020年隨機抽查工作開展情況對持有教師資格證者的監(jiān)管抽查對象：教師資格證書持有者；抽查內(nèi)容：本行政區(qū)域內(nèi)教師資格證書持有者是否存在違反教師法及教師資格條例相關(guān)規(guī)定情況；抽查頻率：1次/年(20%);抽查結(jié)果：2020年67月，對本行政區(qū)域內(nèi)教師資格證持有者近500人進行隨機抽查。經(jīng)抽查，無違反教師法及教師資格條例相關(guān)規(guī)定的情形。對單位或個人遵守《學校體育工作條例》的監(jiān)管抽查對象：學校；抽查內(nèi)容：本行政區(qū)域內(nèi)各級各類學校是否存在《學校體育工作條例》第八章獎勵與處罰第二十七條規(guī)定的情形；抽查頻率：2次/年；抽查結(jié)果：經(jīng)抽查，本行政區(qū)域內(nèi)各級各類學校都能按規(guī)定開設開足體育課程;能保證學生每天一小時體育活動時間(含體育課);無在體育競賽中違反紀律、弄虛作假的;能按國家規(guī)定解決體育教師工作服裝、球鞋等。對公共體育設施的監(jiān)管抽查對象：公共文化體育設施管理單位。抽查內(nèi)容：公共文化體育設施管理單位是否將公共體育設施的名稱、地址、服務項目等內(nèi)容報體育行政主管部門備案；是否在規(guī)定時間內(nèi)免費開放;免費開放確有困難的，報經(jīng)同級物價部門批準后，可以收取一定的費用，但不得以營利為目的。有償開放的公共體育設施，是否對兒童、學生、老年人、殘疾人實行免費或者優(yōu)惠；是否按照規(guī)定的最低時限對公眾開放;是否公示服務項目、開放時間等事項；是否在醒目位置標明設施的使用方法或者注意事項；是否建立、健全公共體育設施的安全管理制度;是否按規(guī)定對公共體育設施進行維修、保養(yǎng)，影響其正常、安全使用；是否開展與公共體育設施功能、用途不相適應的服務活動；是否違規(guī)出租公共文化體育設施；是否擅自改變公共體育設施使用性質(zhì)；是否將臨時占用公共體育設施活動場地的收入挪作他用。抽查頻率：1次/年；抽查結(jié)果：經(jīng)抽查，本行政區(qū)域內(nèi)公共文化體育設施管理單位已將公共體育設施的名稱、地址、服務項目等內(nèi)容報縣教育體育局備案;在規(guī)定時間內(nèi)向社會公眾免費開放；在醒目位置標明了設施的使用方法或者注意事項；有公共體育設施安全管理制度；能按規(guī)定對公共體育設施進行維修、保養(yǎng);未開展與公共體育設施功能、用途不相適應的服務活動；未擅自改變公共體育設施使用性質(zhì)。對公共體育設施違法拆除或改變功能、用途的監(jiān)管抽查對象：公共體育設施管理單位；抽查內(nèi)容：是否擅自拆除公共體育設施或改變體育設施功能用途等;抽查頻率：1次/年；抽查結(jié)果：經(jīng)抽查，公共體育設施管理單位無擅自拆除公共體育設施或改變體育設施功能用途等情形。對經(jīng)營高危險性體育項目的監(jiān)管抽查對象：經(jīng)營高危險性體育項目的單位或個人；抽查內(nèi)容：資格條件是否符合相關(guān)規(guī)定;經(jīng)營活動是否符合《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定；抽查頻率：2次/年；抽查結(jié)果：年內(nèi)本行政區(qū)域未舉辦游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目。對考試行為的監(jiān)管抽查對象：考生；抽查內(nèi)容：考生是否存在《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第九條、第十條、第十一條條款規(guī)定的違反考試紀律的行為；抽查頻率：2次/年或根據(jù)考試工作情況隨機安排巡查根據(jù)考試工作情況隨機巡查；抽查結(jié)果：年內(nèi)縣體育體育局對各級各類考試、測試進行全過程監(jiān)管，無考生存在《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第九條、第十條、第十一條條款規(guī)定的違反考試紀律的行為。對臨時占用公共體育場館設施的監(jiān)管抽查對象：公共體育設施管理者；抽查內(nèi)容：單位或個人是否存在開展與公共文化體育設施功能、用途不相適應的服務活動的情形或違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設施的情況；抽查頻率：1次/年；抽查結(jié)果：經(jīng)抽查，單位或個人無開展與公共文化體育設施功能、用途不相適應的服務活動的情形或違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設施的情況。對設立健身氣功站點的監(jiān)管抽查對象：舉辦健身氣功站點者；抽查內(nèi)容：單位或個人是否存在違法設立健身氣功站點的情況；抽查頻率：1次/年；經(jīng)抽查，單位或個人無違法設立健身氣功站點的情形。對體育類民辦非企業(yè)單位的監(jiān)管抽查對象：體育類民辦非企業(yè)單位；抽查內(nèi)容：是否存在違反《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》第十九條規(guī)定的情形;抽查頻率：1次/年；抽查結(jié)果：縣內(nèi)成立有象棋協(xié)會、鳥友協(xié)會、乒乓球協(xié)會、球協(xié)會、老年武術(shù)協(xié)會、陀螺協(xié)會等11個社會團體，有1個民辦非企業(yè)單位(寧洱縣青少年俱樂部)。經(jīng)抽查，這些社會團體、非企業(yè)單位無違反《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》第十九條規(guī)定的情形。對校車安全管理工作的監(jiān)管抽查對象：學?；蛘咝＼嚪仗峁┱?；抽查內(nèi)容：學?；蛘咝＼嚪仗峁┱呤欠翊嬖谶`反《校車安全管理條例》第十三條規(guī)定的情形；抽查頻率：1次/年；抽查結(jié)果：學?；蛘咝＼嚪仗峁┱吣馨凑障嚓P(guān)規(guī)定規(guī)范操作，無違反《校車安全管理條例》第十三條規(guī)定的情形。對學校的行政檢查抽查對象：學校；抽查內(nèi)容：辦學條件、教學常規(guī)、安全管理、財務管理、教學質(zhì)量、教師隊伍建設、學生管理、教育惠民政策實施等工作的檢查；抽查頻率：2次/年；抽查結(jié)果：縣教育體育局分春季學期、秋季學期對全縣各級各類學校開展1次或1次以上常規(guī)工作檢查，根據(jù)實際情況適時開展教育督導、安全工作檢查、教學常規(guī)檢查等。經(jīng)抽查，全縣各級各類學校辦學較為規(guī)范，學校安全管理、教學管理、教師隊伍管理、學生管理等管理制度較為健全，能按照縣人民政府、縣教育體育局相關(guān)工作要求規(guī)范辦學、服務社會、服務民生，能貫徹落實好各項教育惠民政策等。舉辦實施高中以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設立、分立、合并、變更和終止審批的監(jiān)管抽查對象：民辦學校；抽查內(nèi)容：民辦學校是否存在未經(jīng)審批實施辦學設立、分類、變更和終止等情形；抽查頻率：1次/年(40%);抽查結(jié)果：目前，全縣共有7所民辦幼兒園，7個校外培訓機構(gòu)。經(jīng)抽查，民辦幼兒園、校外培訓機構(gòu)無未經(jīng)審批實施辦學設立、分類、變更和終止等情形。三、存在的問題民辦學校和民辦教育機構(gòu)硬件設施、教學設施設備配套需要進一步加強，教師教學能力需要進一步提升的問題。（二）對公共體育場館、設施設備的更新和管理需要進一步加強的問題。（三）學校安全管理工作須常抓不懈，辦學質(zhì)量需要不斷提升的問題。四、下一步工作計劃（一） 加強組織領導，繼續(xù)將隨機抽查作為工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措。（二） 注重宣傳培訓。繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，利用多種渠道做好公開工作，接受社會監(jiān)督。（三） 強化工作措施，做到隨機抽查常態(tài)化、規(guī)范化，抽查結(jié)果透明化。（四） 強化責任落實，強化過程管控，確保工作落到實處，抓出成效。學校雙隨機一公開自查報告為進一步規(guī)范教育行政執(zhí)法事中事后監(jiān)管行為，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，提高風險預判能力，實現(xiàn)有效監(jiān)管，區(qū)教育局以深化簡政放權(quán)、提高工作效率、提升服務水平為重點，積極扎實開展雙隨機一公開工作，取得良好社會效果，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：一、完善雙隨機、一公開抽查機制（一）調(diào)整完善隨機抽查事項清單。根據(jù)******人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《******2020年市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合雙隨機、一公開監(jiān)管計劃》的通知（*****〔2020〕16號）要求，結(jié)合區(qū)本級政府權(quán)力清單和責任清單，我局及時動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單，切實做到一張表格管檢查，2020年度牽頭重點抽查檢查事項5項。（二） 完善隨機抽查對象名錄庫。對我局監(jiān)管職責范圍內(nèi)隨機抽查對象名錄庫進行充實完善，及時補充新審批的民辦學校、民辦幼兒園及民辦教育校外培訓機構(gòu)，更新新建公辦學校名單，并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實際，建立不同層次、不同類別、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫，從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。（三） 加強執(zhí)法檢查人員隊伍建設。在區(qū)教育局現(xiàn)有執(zhí)法檢查人員的基礎上，引導鼓勵教育局機關(guān)干部參加執(zhí)法證考試，目前累計7名機關(guān)干部參加執(zhí)法證考試并取得執(zhí)法資格，部分同志正在做好教育專業(yè)執(zhí)法知識迎考準備。二、檢查事項具體開展情況今年以來，我局已抽查事項數(shù)量5項計2次，通過隨機抽取執(zhí)法人員10人次，按照不低于10%比例隨機原則先后2次累計從不同檢查對象名錄庫中抽取檢查對象120個。通過檢查對各類學校食品安全、傳染病防治、教育教學環(huán)境、公共衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生存在不規(guī)范之處提出整改意見，督促學校及相關(guān)機構(gòu)及時整改。同時，及時全面公開監(jiān)管信息，將隨機抽查工作全流程公開，抽查結(jié)果通過雙隨機一公開專欄等向社會公開，接受社會監(jiān)督，取得良好成效。強化抽查成果綜合運用，進一步加強隨機抽查的嚴肅性和威懾力，推動全區(qū)公民辦學校自覺遵法守法，進一步規(guī)范辦學行為。教育局關(guān)于雙隨機一公開工作開展情況總結(jié)2近年來，《中華人民共和國民辦教育促進法》《國務院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》《民辦學校分類登記實施細則》《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》《安徽省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》等民辦教育新法新政相繼出臺，要求以營利性非營利性分類管理作為民辦教育改革的主要突破口。2019年根據(jù)《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年度規(guī)范性文件制定計劃目錄的通知》（阜政辦〔2019〕17號），我局將于2019年出臺《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施辦法》。但是目前，我市的分類登記尚未進入實質(zhì)階段，除了幾所新辦學校進行了營利性非營利性登記，絕大所數(shù)民辦學校依舊未真正定性，因此雙隨機一公開工作一直進展緩慢。下面簡要介紹一下我局雙隨機一公開工作開展情況：一、兩單一庫建設情況按照6月份市市場監(jiān)管局召開的雙隨機一公開協(xié)調(diào)會議精神，我局已在安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立執(zhí)法人員庫，錄入具備教育執(zhí)法資格人員34人。錄入檢查項目清單一項，事項為民辦學校年檢復查。關(guān)于監(jiān)管對象，我市共有2所2019年7月新審批的營利性民辦高中（界首市齊舜高級中學和太和縣華源實驗高級中學），按照我市民辦學校屬地管理原則，這兩所民辦高中應向界首市和太和縣市場監(jiān)管部門登記，由當?shù)亟逃姓块T認領。按照市市場監(jiān)管局工作建議，市教育局下步可以對各縣（市、區(qū)）教育局監(jiān)管對象庫進行匯總整理，以便更好地監(jiān)督指導各地開展營利性民辦教育機構(gòu)雙隨機一公開工作。二、分類監(jiān)管、信息歸集和監(jiān)管執(zhí)法信息公開機制情況為了貫徹落實民辦教育新法新政，加強對阜陽市民辦教育的規(guī)范管理，提高民辦教育質(zhì)量，鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展，我局代人民政府起草了《阜陽市人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展實施辦法》?！秾嵤┺k法》明確對民辦學校實行非營利性和營利性分類管理?！秾嵤┺k法》健全了監(jiān)督管理機制，明確了對民辦學校黨組織建設、黨對民辦學校的領導、辦學指導思想、辦學條件、辦學形式、辦學層次、專業(yè)設置、課程教材、招生規(guī)模、教育教學質(zhì)量、依法辦學、資產(chǎn)財務管理、校園安全穩(wěn)定、消防安全等方面的情況進行年度檢查，引導學校加強自身建設，提高辦學質(zhì)量。年度檢查的結(jié)果，通過政府站向社會公示。目前，《實施辦法》正在提請市