危險(xiǎn)化學(xué)品-張海峰

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理1.化學(xué)品基本概念2.國外化學(xué)品管理狀況(美國、歐盟)3.政府監(jiān)管職能的分工與審查審批制度4.危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志5.危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書6.危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽與作業(yè)場所標(biāo)簽

7.化學(xué)事故應(yīng)急救援

1.化學(xué)品的基本概念●化學(xué)品指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，無論是天然的或人造的。目前世界上大約有500~700多萬種化學(xué)品，其中常用化學(xué)品有7萬種，并且每年還有1000多種新化學(xué)品問世。歐美市場上出現(xiàn)流通的化學(xué)品超過10萬多種，而我國各種化工產(chǎn)品的生產(chǎn)種類也超過5萬余種?！裎ｋU(xiǎn)化學(xué)品化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品屬危險(xiǎn)化學(xué)品。它存在于民用消費(fèi)品和工業(yè)化學(xué)品中。據(jù)統(tǒng)計(jì),25%的工業(yè)化學(xué)品屬于有害的或危險(xiǎn)化學(xué)品?；瘜W(xué)品的管理分為如下三類：

※禁止性產(chǎn)品

※限制性產(chǎn)品

※受控產(chǎn)品※禁止性產(chǎn)品大概有40類，包括可能對人員(尤其是兒童)構(gòu)成危險(xiǎn)的物質(zhì)、工作場所使用的危險(xiǎn)物質(zhì)，特別是劇毒化學(xué)品，如毒鼠強(qiáng)、甲基對硫磷等?！拗菩援a(chǎn)品大概46類，限制消費(fèi)者使用的危險(xiǎn)物質(zhì)，如含氯漂白劑、清洗劑、腐蝕劑、石油餾分和膠粘劑等?！芸禺a(chǎn)品在工作場所使用的化學(xué)物質(zhì)、混合物和產(chǎn)品，如壓縮氣體、易燃和可燃物質(zhì)、氧化性物質(zhì)等，也包括各種有生物危險(xiǎn)的感染物品?！裎ｋU(xiǎn)化學(xué)品的分類

1.爆炸品

2.壓縮氣體和液化氣體

3.易燃液體

4.易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

5.氧化劑和有機(jī)過氧化物

6.有毒品

7.放射性物品

8.腐蝕品●化工和石油化工工業(yè)

利用化學(xué)反應(yīng)改變物質(zhì)結(jié)構(gòu)、成份、形態(tài)等生產(chǎn)化學(xué)品的工業(yè)，它是一個(gè)多行業(yè)、多品種，為國民經(jīng)濟(jì)各部門和人民生活各方面服務(wù)的工業(yè)部門。它分為四個(gè)方面：

1、無機(jī)化學(xué)工業(yè)：酸、堿、鹽、化肥、稀有元素、電化學(xué)等

2、基本有機(jī)化學(xué)工業(yè)：石油、天然氣、煤為基礎(chǔ)原料生產(chǎn)的各種有機(jī)原料工業(yè)

3、高分子化學(xué)工業(yè)：主要包括樹脂、橡膠、化纖、涂料、膠粘劑等工業(yè)

4、精細(xì)化學(xué)工業(yè)：指生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)品的工業(yè)，如染料、農(nóng)藥等?！窕ず褪突て髽I(yè)且有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、鏈長面廣、連續(xù)作業(yè)的特點(diǎn)。

化工行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

從50年代開始，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國已成產(chǎn)世界上舉足輕重的石油與化學(xué)工業(yè)大國。2000年全國化學(xué)品生產(chǎn)銷售收入13000多億元，占全國工業(yè)的13.6%；

2000年統(tǒng)計(jì)我國原油一次加工能力2.76億噸，居世界第三位；乙烯和合成樹脂生產(chǎn)能力居世界第五位；合成橡膠為第四位；化肥第一、染料第一、農(nóng)藥第二、純堿第二、氯堿第三、硫酸第三。

化工行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀化工行業(yè)的企業(yè)規(guī)模、數(shù)量和就業(yè)人數(shù)也有了較大的增長。截至到2003年底，全國31個(gè)省(區(qū)、市)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位為371,222家，其中◆生產(chǎn)單位25373家，◆儲存單位4792家，◆經(jīng)營單位210635家，◆運(yùn)輸單位6327家，◆使用單位123892家，◆廢棄處置單位203家。其中劇毒化學(xué)品從業(yè)單位10773家。我國危險(xiǎn)化學(xué)品僅生產(chǎn)環(huán)節(jié)從業(yè)人員人數(shù)已達(dá)5,174,104人?！竦湫椭卮笫鹿?/p>

1、生產(chǎn)系統(tǒng)

1998年1月6日，興平化肥廠硝銨裝置因油和氯進(jìn)入中和系統(tǒng)，發(fā)生爆炸，死亡22人、傷50多人，整個(gè)車間炸毀，經(jīng)濟(jì)損失700萬元。

2、儲存事故

1993年8月5日，深圳清水河化學(xué)品庫著火爆炸，死亡15人，傷200多人，損失2.5億元。主要原因是設(shè)計(jì)違規(guī)，審批不嚴(yán)，違規(guī)存放?！竦湫椭卮笫鹿?/p>

3、運(yùn)輸事故

1991年9月3日2：30分，江西貴溪農(nóng)藥廠一臺裝有2.4噸98%一甲胺的汽車罐車，路經(jīng)上饒沙溪鎮(zhèn)泄漏，死亡42人，中毒住院595人，污染23萬平方米。

4、使用過程中事故

1993年1月29日，鄭州食品添加劑廠倉庫內(nèi)7噸過氧化苯甲酰爆炸，死亡27人、傷23人。主要原因是管理混亂。

2.1美國化學(xué)品管理狀況2.國外化學(xué)品管理狀況

2.1美國化學(xué)品管理狀況2.1美國化學(xué)品管理狀況

2.1.1背景

2.1.2主要法規(guī)（1）職業(yè)安全衛(wèi)生法（OccupationalSafety&HealthAct,OSHA）立法目的：保證勞動(dòng)者勞動(dòng)條件盡可能地安全與衛(wèi)生，向勞動(dòng)者提供全面福利設(shè)施，保護(hù)人力資源?！窆椭鞅仨殲楣蛦T提供安全的工作場所，以確保雇員免受各種危害；

●作業(yè)場所要掛貼標(biāo)簽或其它警示標(biāo)志，以告知雇員所接觸物質(zhì)的危害、中毒癥狀及應(yīng)急處理方式、使用條件及注意事項(xiàng)；2.國外化學(xué)品管理狀況●安全監(jiān)察員經(jīng)授權(quán)后有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入任何工廠、車間、設(shè)施、建筑工地或任何工作場所，可以在工作時(shí)間或其它合理時(shí)間內(nèi)，以合理的方式，就工作場所、相關(guān)工作條件、建筑物、機(jī)器、設(shè)備設(shè)施、儀器和任何雇主、操作員、雇員進(jìn)行私下交談或提問。一旦發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境對雇員有害，將立即告知雇主和雇員，并向管理部門建議采取禁止作業(yè)措施。對可能引起致死或嚴(yán)重身體傷害的工作場所，有權(quán)加以限制，并責(zé)令限期整改；

●安全監(jiān)察員經(jīng)過調(diào)查后，如果認(rèn)為雇主違反了法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，可立即給雇主開具傳票，傳票應(yīng)包括要求雇主整改的合理時(shí)間；

●接到限期整改令的，在限期內(nèi)未能加以改正的，每天處以最高$7000的罰金。故意違反法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)造成雇員致死的，給以最高$10000罰金或監(jiān)禁六個(gè)月或并罰，對二次重犯者，給以最高$20000罰金或監(jiān)禁一年或并罰。

（2）聯(lián)邦有害物質(zhì)管理法（FederalHazardousSubstancesAct,FHSA）

●要求對有害物質(zhì)必須提供安全標(biāo)簽以警示用戶產(chǎn)品的潛在危害及防護(hù)措施?！駥θ魏螌儆诙竞ζ?、腐蝕品、可燃物或易燃物、刺激物、強(qiáng)氧化劑或產(chǎn)品在分解、受熱或其它方式導(dǎo)致壓力升高的物品，必須進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)注。●若產(chǎn)品對人體有潛在傷害，包括可能被小孩誤食，也要進(jìn)行標(biāo)注。2.1美國化學(xué)品管理狀況

（3）有毒物質(zhì)控制法（ToxicSubstancesControlsAct,TSCA）

1976年頒布的TSCA授予美國環(huán)保署(EPA)三項(xiàng)執(zhí)法權(quán)利：①有權(quán)限制或禁止有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)制造、加工、銷售、使用以及排放。②EPA有權(quán)要求生產(chǎn)廠家補(bǔ)充資料或補(bǔ)充試驗(yàn)，以建立必需的數(shù)據(jù)資料庫。③授權(quán)EPA可在人類接觸發(fā)生前，就對新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行安全評價(jià)。TSCA明確規(guī)定，生產(chǎn)者或銷售者必須在新化合物生產(chǎn)和銷售之前的90天內(nèi)，向EPA登記。

2.1美國化學(xué)品管理狀況

（4）危險(xiǎn)物品運(yùn)輸法（HazardousMaterialsTransportationAct,HMTA）

●該法用于規(guī)范任何運(yùn)輸或意圖運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的人員或包裝制造、制作、標(biāo)注、維護(hù)、修理、修復(fù)、測試人員的行為；

●提供了危險(xiǎn)物質(zhì)品名表，并對其包裝，標(biāo)注和運(yùn)輸提出了具體的要求。2.1美國化學(xué)品管理狀況

（5）有毒物質(zhì)包裝危害預(yù)防法（PoisonousPackagingPreventionAct,PPA）●對民用物品的包裝進(jìn)行管理；●要求物品包裝后，5歲以下的幼兒在合理時(shí)間內(nèi)無法打開包裝，而正常成年人則可以很容易地打開。為方便有困難的老人或殘疾人的物品包裝，法規(guī)要求應(yīng)注明警告，不推薦有小孩的家庭使用。某些處方藥物，根據(jù)醫(yī)生或患者的要求，小孩應(yīng)無法打開包裝。

2.1美國化學(xué)品管理狀況

（6）聯(lián)邦殺蟲劑、殺菌劑和殺鼠劑法（FederalInsecticideFungicide&RedenticideAct,FIFRA）

●要求EPA對目前已在美國登記注冊的21000種殺蟲劑的銷售和使用進(jìn)行管理；

●要求在美國銷售的任何殺蟲劑必須登記注冊并對其使用和限制條件進(jìn)行標(biāo)注，否則禁止銷售；

●制造廠每年要接受政府執(zhí)法部門的檢查。

2.1美國化學(xué)品管理狀況（7）食品、藥物和化妝品法（FoodDrug&CosmetricACT,FDCA）

1938年頒布，對化妝品和治療設(shè)備進(jìn)行管理。2.1美國化學(xué)品管理狀況

（8）消費(fèi)產(chǎn)品安全法（ConsumerProductSafetyAct,CPSA）

●立法目的：①保護(hù)大眾免受消費(fèi)產(chǎn)品導(dǎo)致的危害；②幫助消費(fèi)者評價(jià)消費(fèi)產(chǎn)品的安全性；③制定統(tǒng)一的消費(fèi)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，減少州法規(guī)和地方法規(guī)之間的沖突；④促進(jìn)對與產(chǎn)品有關(guān)的死亡、疾病或傷害等方面的研究、調(diào)查與預(yù)防工作?！駥M(jìn)入商業(yè)流通的消費(fèi)產(chǎn)品采用證書制度，以確保遵守有關(guān)的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)；

●制造商對其消費(fèi)產(chǎn)品必須進(jìn)行安全標(biāo)注，以警示用戶所具有的可能危害。標(biāo)注內(nèi)容還應(yīng)包括①制造日期和地點(diǎn)；②制造商的合適證明等；

●任何違反或故意違反法規(guī)的行為都會受到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，會追究刑事責(zé)任。（9）空氣凈化法（CleanAir,CAA）

立法目的：保護(hù)環(huán)境免受空氣的污染，確保每個(gè)美國人呼吸的空氣是清潔安全的。

●要求EPA制定全國空氣質(zhì)量健康標(biāo)準(zhǔn)，防止如臭氧、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、鉛和灰塵等的污染。●制定了新的主要污染源，如汽車、發(fā)電廠廢氣等的健康標(biāo)準(zhǔn)?！駥χ卫砘蚩刂迫绫降榷疚镞M(jìn)行收費(fèi)。2.1美國化學(xué)品管理狀況

（10）聯(lián)邦水污染控制法（FederalWaterPollutionControlAct,FWPCA）本法規(guī)授權(quán)公共衛(wèi)生部，在其它聯(lián)邦、州和地方管理部門的配合下，消除或減少對跨州水域的污染，提高地面水或地下水的衛(wèi)生條件。

2.1美國化學(xué)品管理狀況

（11）聯(lián)邦環(huán)境污染控制法

(FederalEnvironmentalPollutioneontrolAct,FEPCA)

（12）安全飲水法（SafetyDrinkingWaterAct,SDWA）國會1974年通過，確保公共飲水源免受有害污染物的危害。法規(guī)通過了立法方案，建立了飲用水的標(biāo)準(zhǔn)和處理要求，控制可能污染水源廢料的地下埋藏，以保護(hù)地下水。

2.1美國化學(xué)品管理狀況

（13）資源保護(hù)和恢復(fù)法（ResourcesConservation&RecoveryAct,RCRA）

要求EPA對危險(xiǎn)廢料實(shí)行從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡娜瘫O(jiān)控。同時(shí)還負(fù)責(zé)全美國近2百萬個(gè)地下儲罐的定置、建造和監(jiān)控。

2.1美國化學(xué)品管理狀況

（14）應(yīng)急預(yù)案和社區(qū)知情權(quán)法（EPCRA）

●要求建立當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，以對工業(yè)化學(xué)品或殺蟲劑的意外事故作出響應(yīng)；●要求工業(yè)界報(bào)告社區(qū)和州政府有毒化學(xué)品的泄漏；●由企業(yè)提供有關(guān)信息，描述工業(yè)化學(xué)品或殺蟲劑對設(shè)施所在社區(qū)存在的可能的危害；●托管國家有毒化學(xué)品名錄。●要求企業(yè)報(bào)告極度危險(xiǎn)物質(zhì)（包括劇毒物質(zhì)）的量，并維護(hù)有關(guān)記錄（參見極度危險(xiǎn)物質(zhì)列表，列表內(nèi)容包括物質(zhì)的CAS號、商品名稱、泄漏報(bào)告量和閾限計(jì)劃量等）。（15）Superfund法（FA）（16）SARA法2.1美國化學(xué)品管理狀況2.2歐盟化學(xué)品管理狀況為了保持歐盟各國在化學(xué)品管理上的一致性，歐共體制定了一系列安全管理制度和法規(guī)：（1）分類、包裝和標(biāo)簽指令歐共體指令67/548/EEC：主要內(nèi)容是危險(xiǎn)貨物危險(xiǎn)性的分類、包裝及標(biāo)注方法（最新版為歐共體指令96/56/EC）。（2）銷售和使用指令指令76/769/EEC規(guī)定了禁止銷售和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品及制品名單（目前最新版為1999/77/EC）。

2.2歐盟化學(xué)品管理狀況

（3）重大事故危害指令指令82/501/EEC是預(yù)防化學(xué)事故的塞維索指令，該指令關(guān)心特別的重大事故，如火災(zāi)、爆炸或重大排放危害，要求采取措施防止和控制這些事故及其后果，要求對工廠的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識和評價(jià)。1996年12月9日制定了重大化學(xué)危害控制指令96/82/EC，用之代替82/501/EEC。（4）作業(yè)人員安全指令指令80/1107/EEC是80年制定，目的在于保護(hù)作業(yè)人員免于化學(xué)的、物理的和生物制劑的侵害。2.2歐盟化學(xué)品管理狀況

（5）實(shí)驗(yàn)室安全操作指令指令87/18/EEC對化學(xué)品實(shí)驗(yàn)室安全作了規(guī)定，目前最新版為1999/11/EC。（6）混合物分類、包裝與標(biāo)注指令指令1999/45/EC規(guī)定了混合物的分類、包裝與標(biāo)注方法。（7）現(xiàn)有物質(zhì)指令指令（EEC）第793/93號于1993年3月23日通過，用于對現(xiàn)有物質(zhì)的危險(xiǎn)性進(jìn)行評價(jià)和控制。2.2歐盟化學(xué)品管理狀況（8）進(jìn)出口指令指令89/428/EEC對某些化學(xué)品的進(jìn)口作了規(guī)定。（9）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸指令指令93/75/EEC規(guī)定了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)淖畹鸵螅?4/55/EC是有關(guān)道路運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，96/49/EC是鐵路運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。2.2歐盟化學(xué)品管理狀況

自1998年以來，歐盟一直醞釀?wù)犀F(xiàn)有的關(guān)于化學(xué)品的管理規(guī)定，以建立更為嚴(yán)格的管理體系。2002年，歐盟委員會提出了《未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略》白皮書草案，提議歐盟對約3萬種化學(xué)品采用新的登記、評估和授權(quán)(REACH)管理制度。2003年5月17日，歐盟委員會又在該白皮書的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于化學(xué)品的登記、評估和授權(quán)辦法(REACH)》(討論稿)，以征求世界各國的評議意見。

2.2歐盟化學(xué)品管理狀況

現(xiàn)有物質(zhì)指1981年9月聲明已投放市場的所有化學(xué)品，“新物質(zhì)”，指此后投放市場的物質(zhì)。新物質(zhì)約有2700種。根據(jù)67/548指令，在銷售量超過10公斤時(shí)，即需要試驗(yàn)和評估其對人體健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對銷售量更大的物質(zhì)，則需做更深入的長期和慢性影響的試驗(yàn)。

現(xiàn)有物質(zhì)占市場所有物質(zhì)總量的99%以上，但卻不需要履行同樣的試驗(yàn)要求。1981年報(bào)告的現(xiàn)有物質(zhì)的數(shù)量為100106種，目前銷售量超過1噸的物質(zhì)估計(jì)有30000種（均要按要求進(jìn)行試驗(yàn)）。大約其中140種這些物質(zhì)已被成員國主管機(jī)關(guān)確認(rèn)為重點(diǎn)物質(zhì)并需實(shí)施綜合風(fēng)險(xiǎn)評估。2.2歐盟化學(xué)品管理狀況

a)化學(xué)品登記：對“現(xiàn)有物質(zhì)”和“新物質(zhì)”，只要其產(chǎn)量或一次進(jìn)口量超過1噸，生產(chǎn)商或進(jìn)口商均需向REACH中央數(shù)據(jù)庫提交基本信息。生產(chǎn)商或進(jìn)口商在生產(chǎn)或進(jìn)口有關(guān)化學(xué)品時(shí)，須通知政府主管機(jī)構(gòu)，說明生產(chǎn)或進(jìn)口該物質(zhì)的用途，并提交相關(guān)文件。文件應(yīng)包括該化學(xué)物質(zhì)毒理學(xué)和生態(tài)毒理學(xué)等特性的介紹、預(yù)定用途、人類和環(huán)境的接觸情況、預(yù)計(jì)產(chǎn)量、化學(xué)品分類和標(biāo)簽的建議、安全技術(shù)說明書、根據(jù)預(yù)定用途進(jìn)行的初步風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，以及建議的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。政府主管部門進(jìn)行登記，頒發(fā)登記號，并對已登記物質(zhì)中需給予特別關(guān)注的事項(xiàng)和特性實(shí)施抽樣檢驗(yàn)和計(jì)算機(jī)篩選。2.2歐盟化學(xué)品管理狀況

b)評估：要求主管機(jī)構(gòu)認(rèn)真審查企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，并參照企業(yè)的建議，決定針對特定化學(xué)品的試驗(yàn)程序。對產(chǎn)量或進(jìn)口量超過100t的化學(xué)品，生產(chǎn)商或進(jìn)口商需向主管機(jī)關(guān)提交化學(xué)品全部信息，并提出基于法規(guī)中的通用信息要求的下一步的試驗(yàn)計(jì)劃。主管機(jī)關(guān)在評估企業(yè)提交的信息和試驗(yàn)計(jì)劃后，決定采用適宜的試驗(yàn)流程。對于懷疑很穩(wěn)定并可能在生物體內(nèi)蓄積的，或具有基因誘變性或高毒等危險(xiǎn)特性的，或其化學(xué)結(jié)構(gòu)易引起關(guān)注的物質(zhì)，即使其生產(chǎn)量或進(jìn)口量低于100t，主管機(jī)關(guān)也應(yīng)對此類物質(zhì)進(jìn)行評估，并要求企業(yè)進(jìn)行額外檢測。2.2歐盟化學(xué)品管理狀況

c)授權(quán)：對具有一定危險(xiǎn)性并引起極大關(guān)注的物質(zhì)或其成份，如CM

R（致癌、誘導(dǎo)基因突變或?qū)ι秤泻Φ模┖蚉OP

s（持續(xù)有機(jī)污染物），政府主管機(jī)關(guān)應(yīng)對其按某一用途的安全使用方式給予具體授權(quán)。授權(quán)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)涉及該化學(xué)品的整個(gè)生命周期，并考慮其具體用途。過渡期:11年完成試驗(yàn)。

3、政府監(jiān)管職能的分工與審查審批制度

●新《化學(xué)品條例》的特點(diǎn)●監(jiān)管部門職責(zé)分工●《條例》確立的主要管理制度新《化學(xué)品條例》的特點(diǎn)

1.名稱改變，“化學(xué)危險(xiǎn)物品”改為“危險(xiǎn)化學(xué)品”；

2.條款大幅增加，由42條改為74條。新增“危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援”；

3.法律責(zé)任具體明確，政府分工、企業(yè)責(zé)任、員工權(quán)利和義務(wù)都十分清楚；

4.實(shí)行從生產(chǎn)到廢棄6個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，即從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡墓芾恚?/p>

5.國際接軌：條例制訂時(shí)，吸收了170號化學(xué)品安全公約的主體思想，在危險(xiǎn)性鑒別分類、登記注冊、應(yīng)急救援、事故預(yù)案、危害公開、危險(xiǎn)性評估等方面充分體現(xiàn)了與國際管理體系的接軌性；

監(jiān)管部門職責(zé)分工

㈠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作

2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查

3.危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)

4.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放

5.國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記

6.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)

㈡公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。 ㈢質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

㈣環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

㈤鐵路部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。

㈥民航部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。

㈦交通部門負(fù)責(zé)：

1、危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督；

2、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定。

㈧衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

㈨工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場經(jīng)營活動(dòng)。㈩郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

●一項(xiàng)公告制度

●二項(xiàng)備案制度

●十項(xiàng)審查、審批制度

《條例》確立的主要管理制度

1、一項(xiàng)公告制度(第三條第2款)

●《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》

由安全監(jiān)管部門會同公安、環(huán)保、衛(wèi)生部門公布，每年修訂一次(02年版包括3823種(類)危險(xiǎn)化學(xué)品,04年版正在修訂之中)。

●《劇毒化學(xué)品名錄》

國家局不定期公布(02年版335種劇毒化學(xué)品)。

《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》●危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒品的戶口薄，列入的是已有的，未列的是新的，是一個(gè)門坎；●未列入的需要鑒別與評估，明確危險(xiǎn)性特性；●重點(diǎn)管理和監(jiān)控的對象。

2、二項(xiàng)備案制度●在役裝置評價(jià)與備案制度（第十七條）劇毒裝置一年評一次，其它危險(xiǎn)化學(xué)品裝置兩年評一次。

安全評價(jià)報(bào)告在當(dāng)?shù)厥屑壈踩鞴懿块T備案。

●事故預(yù)案制訂與備案制度危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲存單位要制訂事故應(yīng)急預(yù)案。

化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厥屑壈踩鞴懿块T備案。

3、十項(xiàng)審查、審批制度

㈠危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的前置性審批

第七條國家對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品。設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。

第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件：

⑴有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施；⑵工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定；⑶有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員；⑷有健全的安全管理制度；⑸符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)管管理部門和設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)督管理部門提出申請，并提交下列文件：⑴可行性研究報(bào)告；⑵原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；⑶包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；⑷安全評價(jià)報(bào)告；⑸事故應(yīng)急救援措施；⑹符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

第十條除運(yùn)輸工具、加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：⑴居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；⑵學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；⑶供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū);

⑷車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；⑸基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；⑹河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；⑺軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；⑻法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)督部門或者設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)督管理部門收到申請和提交的文件后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，提出審查意見后，報(bào)本級人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級人民政府的決定，予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)管部門或者設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)督管理部門頒發(fā)批準(zhǔn)書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人。申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本條例所稱重大危險(xiǎn)源,是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施)。其辯識方法見《重大危險(xiǎn)源辯識》（GB18218-2000）和《安全生產(chǎn)法》。單元：是指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同一個(gè)工廠且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。臨界量：是指對于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元為重大危險(xiǎn)源。

重大危險(xiǎn)源

重大危險(xiǎn)源即重大能量源。重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源或儲存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。生產(chǎn)區(qū)4類物質(zhì)，142種；儲存區(qū)品種相同，數(shù)量不同（約大10倍）。汽油：2：20T氯：10：25T

重大危險(xiǎn)源從辨識、監(jiān)控（預(yù)案）有一整套體系，是控制重大工業(yè)事故（174號公約）的一個(gè)十分重要的內(nèi)容。

㈡危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證制度

國務(wù)院397號(04年元月)發(fā)布安全生產(chǎn)許可證條例,國家對礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布了第10號令《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》，規(guī)定《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在05年1月13日前提出許可證的申請。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)對象

1、企業(yè)總部

2、企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，即：分公司、子公司

3、企業(yè)的生產(chǎn)單位

4、企業(yè)分公司、子公司的生產(chǎn)單位

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理職責(zé)分工

㈠國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理：

1、中央管理的企業(yè)總部；

2、中央管理的企業(yè)控股的企業(yè)總部。

㈡省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理：

1、中央管理的企業(yè)所屬的分公司、子公司及其生產(chǎn)單位：

2、中央管理的企業(yè)控股企業(yè)所屬的分公司、子公司及其生產(chǎn)單位；

3、非中央管理的企業(yè)及其分公司、子公司、生產(chǎn)單位。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件

制定的依據(jù)包括法律、法規(guī)明確規(guī)定的；法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的；國家標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。㈠建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、安全規(guī)程；㈡安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求；㈢設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；㈣企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格；㈤特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書；㈥工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；㈦廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求；

㈧有職業(yè)危害防治措施，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；㈨依法進(jìn)行安全評價(jià)

1、所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要做現(xiàn)狀安全評價(jià)

2、已做現(xiàn)有裝置安全評價(jià)的，要按照即將發(fā)布的現(xiàn)狀評價(jià)導(dǎo)則進(jìn)行修訂。㈩重大危險(xiǎn)源檢測、評估和監(jiān)控；

(十一)編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故和其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,有救援組織、人員及設(shè)備；

(十二)編制“一書一簽”、應(yīng)急咨詢、危險(xiǎn)化學(xué)品登記等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其它要求。

㈢危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的定點(diǎn)審批制度（國家經(jīng)貿(mào)委第37號令）

第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，方可使用。包裝物、容器是指根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)，按照有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)專門設(shè)計(jì)制造的，用于盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的桶、罐、瓶、箱、袋等包裝物和容器，包括用于汽車、火車、船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐。

第三十六條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗(yàn)合格,方可使用。質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第四十條運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器實(shí)施定點(diǎn)生產(chǎn)，集中控制，規(guī)范運(yùn)作，是有效防止生產(chǎn)廠家技術(shù)條件達(dá)不到要求，以致包裝物、容器產(chǎn)品質(zhì)量不能保證在裝卸、運(yùn)輸、儲存過程中的安全，防止包裝物、容器因破損而引發(fā)事故災(zāi)害擴(kuò)大和環(huán)境污染的有效措施。

37號令第七條要求，申請定點(diǎn)生產(chǎn)的企業(yè)自主選擇具有資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)，對本單位的生產(chǎn)條件進(jìn)行評價(jià)；評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對生產(chǎn)企業(yè)是否符合生產(chǎn)條件進(jìn)行評價(jià)，出具評價(jià)報(bào)告。

㈣危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證制度

第二十七條國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營詐可證，進(jìn)行工商登記和換證。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。國家經(jīng)貿(mào)委已出臺《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委第36號令，2002年11月15日實(shí)施）。

經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。甲證：省安監(jiān)部門發(fā)證，經(jīng)營銷售劇毒化學(xué)品和其它危險(xiǎn)化學(xué)品。乙證：市安監(jiān)部門發(fā)證，經(jīng)營銷售劇毒以外的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十條經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，不得有下列行為：⑴從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品；⑵經(jīng)營國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；⑶銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

㈤劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購、準(zhǔn)運(yùn)制度

※劇毒化學(xué)品的購買憑證與準(zhǔn)購證

第三十四條購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：⑴生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑證購買；⑵單位臨時(shí)需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買；⑶個(gè)人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個(gè)人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證不得偽造、編造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證。劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。

※

劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證

第三十九條通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。

㈥從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定制度

第三十五條國家對危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。

《道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件》（試行），交通部，1993年

《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，交通部，1993年

《國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》,交通部,1993年

第四十六條通過鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》（1995年）

《中國民用航空危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理規(guī)定》

（民航總局，1996年）

㈦危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度

第四十七條國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。危險(xiǎn)化學(xué)品登記按《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委第35號令，2002年11月15日實(shí)施）執(zhí)行。

危險(xiǎn)化學(xué)品登記的三大目的⑴評價(jià)并公開化學(xué)品的危害特性（MSDS和標(biāo)簽）⑵建立危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫，為ER提供信息和技術(shù)支持⑶為化學(xué)品安全的全程監(jiān)控，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理創(chuàng)造條件

㈧人員培訓(xùn)考核與持證上崗制度

第四條（第二款）危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用單位的人員培訓(xùn)分三級：⑴廠長、經(jīng)理⑵專業(yè)管理人員（安全處、科長）⑶操作人員（包括直接從事生產(chǎn)、裝卸、駕駛、押運(yùn)、使用等）

㈨化學(xué)事故應(yīng)急救援管理制度

第五十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)督管理部門備案。

第五十三條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

化學(xué)救援一般分為四級：

0級：8小時(shí)內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急信息服務(wù)

Ⅰ級：24小時(shí)的應(yīng)急咨詢服務(wù)

Ⅱ級：24小時(shí)應(yīng)急服務(wù)，并有專家到現(xiàn)場指導(dǎo)救援

Ⅲ級：在Ⅱ級的基礎(chǔ)上，有專門的應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備到現(xiàn)場救援。我院按照國際慣例，于1998年1月1日率先開通了國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢專該專線對化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒等事故情況提供24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)，并負(fù)責(zé)該電話的正常運(yùn)行和管理工作。

第五十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。

第五十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

⑴立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；⑵迅速控制危害源，并對危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行評估，確定其危害程度；⑶針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；⑷對危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

㈩責(zé)任追究制度

●刑事責(zé)任追究

●行政責(zé)任追究

●經(jīng)濟(jì)處罰

●刑事責(zé)任追究1.國家機(jī)關(guān)工作人員侚私舞弊，濫用職權(quán)和玩忽職守造成重大事故的

第五十五條對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

⑴利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，對不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者許可的；⑵發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；⑶對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

第五十六條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，或者拖延、推諉的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

2.企業(yè)經(jīng)營管理者和主要負(fù)責(zé)人、責(zé)任人違反國家有關(guān)規(guī)定或者工作失職造成重大事故的

企業(yè)存在事故隱患，安全監(jiān)督管理部門提出改進(jìn)意見或者職工提出改進(jìn)建議后，仍不整改排除事故隱患，發(fā)生重大事故，將依法追究企業(yè)經(jīng)營管理者刑事責(zé)任，刑法中規(guī)定處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。對強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品過程中發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的刑事責(zé)任，刑法中規(guī)定處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

3.事故直接肇事人

違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度造成重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，刑法中規(guī)定處三以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。在《條例》第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十一條、條六十二條、第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十七條、第六十八條、第六十九條中規(guī)定，凡觸犯刑律的，要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任，其涉及的內(nèi)容十分廣泛，凡《條例》規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守的條款，如若違反規(guī)定，造成重大事故的或者重大社會影響的，一般均可追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可處三年以上七年以下有期徒刑。

●行政責(zé)任追究

行政處分的等級：開除公職、撤職、降級、記大過、記過、嚴(yán)重警告、警告等。

行政責(zé)任追究，包括四種情況：一是對本轄區(qū)和本單位存在重大事故隱患不聞不問，放縱任其發(fā)展，以致造成傷亡事故的；二是不具備安全生產(chǎn)的條件或者無資質(zhì)，冒險(xiǎn)蠻干和違規(guī)操作，以致發(fā)生傷亡事故的，經(jīng)有關(guān)部門指出，并責(zé)令其改正，逾期仍未整改或者消除，發(fā)生傷亡事故的；三是疏于安全監(jiān)督和管理，未按國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度、程序辦事或者應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而不履行職責(zé)，以致造成傷亡事故的；四是國家行政機(jī)關(guān)、中介機(jī)構(gòu)未履行職責(zé)，收受賄賂，弄虛作假，違規(guī)審批、發(fā)證，出具不實(shí)證書等，以致造成傷亡事故的。

對單位行政處罰，《條例》中明確規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門等行政執(zhí)法部門登記、審查、許可、批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位以及生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門等行政執(zhí)法部門可依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無害化銷毀國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

●經(jīng)濟(jì)處罰

●沒收違法所得，同時(shí)按違法所得金額處以倍數(shù)罰款

※違法所得5萬元以上，處違法所得1倍以上5倍以下罰款

●

5萬元以上50萬元以下罰款

●

2萬元以上20萬元以下罰款

●

2萬元以上10萬元以下罰款

●

1萬元以上5萬元以下罰款

●2000元以上2萬元以下罰款

●

賠償

第七十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，依法拍賣其財(cái)產(chǎn)，用于賠償。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志我國危險(xiǎn)化學(xué)品的分類體系

※第1類爆炸品

※第2類壓縮氣體和液化氣體

※第3類易燃液體

※第4類易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

※第5類氧化劑和有機(jī)過氧化物

※第6類有毒品

※第7類放射性物品

※第8類腐蝕品

爆炸品

本類化學(xué)品指在外界作用下（如受熱、受摩擦、撞擊等），能發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，瞬時(shí)產(chǎn)生大量的氣體和熱量，使周圍壓力急驟上升，發(fā)生爆炸，對周圍環(huán)境造成破壞的物品，也包括無整體爆炸危險(xiǎn)，但具有燃燒、拋射及較小爆炸危險(xiǎn)的物品。如：疊氮鈉、黑索金、2，4，6-三硝基甲苯（TNT），三硝基苯酚爆炸品的主要特性●爆炸性受熱、撞擊、摩擦、遇明火等易發(fā)生爆炸?！裱潮?dāng)炸藥爆炸時(shí)，能引起位于一定距離之外的炸藥也發(fā)生爆炸，這種現(xiàn)象稱為殉爆。殉爆發(fā)生的原因是沖擊波的傳播作用，距離越近沖擊波強(qiáng)度越大。

本類化學(xué)品系指壓縮、液化或加壓溶解的氣體，并應(yīng)符合下述兩種情況之一者:

▲臨界溫度低于50℃時(shí)，或在50℃時(shí)，其蒸氣壓力大于294kPa的壓縮或液化氣體；▲溫度在21.1℃時(shí)，氣體的絕對壓力大于275kPa，或在54.4℃時(shí),氣體的絕對壓力大于715kPa的壓縮氣體；或在37.8℃時(shí)，雷德蒸氣壓大于275kPa的液化氣體或加壓溶解氣體。

本類物品當(dāng)受熱、撞擊或強(qiáng)烈震動(dòng)時(shí)，容器內(nèi)壓會急劇增大，致使容器破裂爆炸，或?qū)е職馄块y門松動(dòng)漏氣，釀成火災(zāi)或中毒事故。按其性質(zhì)分為以下三項(xiàng)：壓縮氣體和液化氣體不燃?xì)怏w（無毒、不燃?xì)怏w包括助燃?xì)怏w）如：壓縮空氣、氮?dú)獾?。易燃?xì)怏w，如：氫氣、一氧化碳、甲烷等。有毒氣體（毒性指標(biāo)同第六類）如：一氧化氮、氯氣、氨等。壓縮氣體和液化氣體的特性●可壓縮性壓力增大，體積縮小。臨界溫度高于常溫的氣體：氯氣、氨氣、二氧化硫；臨界溫度低于常溫的氣體：氫氣、氧氣、一氧化碳等?！衽蛎浶詺怏w受高熱后，分子熱運(yùn)動(dòng)加劇，體積增大?！衽c空氣能形成爆炸性混合物(氫氣、甲烷、天然氣)●毒性、窒息性和腐蝕性（溴化氫、氮?dú)?、惰性氣體、氯化氫）

指易燃液體、液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體，但不包括由于其危險(xiǎn)性已列入其它類別的液體。閉杯閃點(diǎn)等于或低于61℃。本類物質(zhì)在常溫下易揮發(fā)，其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物。按閃點(diǎn)分為以下三項(xiàng)：低閃點(diǎn)液體：閃點(diǎn)＜－18℃

如：乙醚（閃點(diǎn)為-45℃）乙醛（閃點(diǎn)為-38℃）等；中閃點(diǎn)液體：－18℃≤閃點(diǎn)＜23℃

如：苯（閃點(diǎn)為-11℃）乙醇（閃點(diǎn)為12℃）等；高閃點(diǎn)液體：23℃≤閃點(diǎn)≤61℃

如：丁醇（閃點(diǎn)為35℃）

氯苯（閃點(diǎn)為28℃）等。易燃液體易燃液體的特性●易揮發(fā)性●易流動(dòng)擴(kuò)散性●受熱膨脹性●帶電性（汽油、苯、甲苯、液態(tài)烷烴等）●毒害性（1-氯-1，3-丁二烯、2-氯丙烯、3-氯丙烯、丙烯醛）易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品本類物品易于引起和促成火災(zāi)，按其燃燒特性分為以下三項(xiàng)★易燃固體：指燃點(diǎn)低、對熱、撞擊、摩擦敏感，易被外部火源點(diǎn)燃，燃燒迅速，并可能散發(fā)出有毒煙霧或有毒氣體的固體。如：紅磷、硫磺等；★自燃物品：指自燃點(diǎn)低，在空氣中易于發(fā)生氧化反應(yīng)，放出熱量，而自行燃燒的物品，如：白磷、三乙基鋁等；★遇濕易燃物品：指遇水或受潮時(shí)，發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，放出大量的易燃?xì)怏w和熱量的物品。有些不需明火，即能燃燒或爆炸。如：鈉、鉀等。易燃固體的特性

●易燃性（紅磷、硫磺、萘、安全火柴；

2，4，6-三硝基甲苯[含水〉30%）、硝化棉（25%〈含水〈28%）]●可分散性與可氧化性（硅粉、錳粉、鈦粉等）●熱分解性（多聚甲醛、2-硝基聯(lián)苯等）自燃物品的特性

●極易氧化（黃磷、硫化亞鐵、硫化鈉、烷基鋁、油棉紗等）●易分解（硝化纖維片基、種子餅等）遇濕易燃物品的特性

●遇濕易燃性（金屬鈉、金屬鉀、鋁粉、金屬氫化物、碳化鈣、磷化鋅等）

氧化劑和有機(jī)過氧化物本類物品具有強(qiáng)氧化性，易引起燃燒、爆炸。本類物品按其組成分為以下二項(xiàng)：★氧化劑指處于高氧化態(tài)，具有強(qiáng)氧化性，易分解并放出氧和熱量的物質(zhì)。包括含有過氧基的無機(jī)物，其本身不一定可燃，但能導(dǎo)致可燃物的燃燒；與粉末狀可燃物能組成爆炸性混合物，對熱、震動(dòng)或摩擦較為敏感，如：過氧化鈉、高錳酸鉀等；★有機(jī)過氧化物指分子組成中含有過氧鍵的有機(jī)物，其本身易燃易爆、極易分解，對熱、震動(dòng)和摩擦極為敏感，如：過氧化苯甲酰、過氧化甲乙酮等。

氧化劑的特性●強(qiáng)氧化性（高氯酸鹽、高錳酸鹽、硝酸鹽等）與易燃、可燃物混合，極易形成爆炸性混合物（火藥、氯酸鉀與硫磺）●助燃性在火場中增大火勢●易分解受熱、撞擊、摩擦、震動(dòng)、撞擊極易分解（如過氧化苯甲酰、過氧化二叔丁醇、過氧化甲乙酮等）

氧化劑的特性●強(qiáng)氧化性（高氯酸鹽、高錳酸鹽、硝酸鹽等）與易燃、可燃物混合，極易形成爆炸性混合物（火藥、氯酸鉀與硫磺）●助燃性在火場中增大火勢●易分解受熱、撞擊、摩擦、震動(dòng)、撞擊極易分解（如過氧化苯甲酰、過氧化二叔丁醇、過氧化甲乙酮等）有毒品

系指進(jìn)入肌體后，累積達(dá)一定量，能與體液和組織發(fā)生生物化學(xué)作用或生物物理學(xué)作用，擾亂或破壞肌體的正常生理功能，引起暫時(shí)性或持久性的病理改變，甚至危及生命的物品。具體指標(biāo)：經(jīng)口：LD50≤500mg/kg（固體）

LD50≤2000mg/kg（液體)經(jīng)皮(24h接觸)：LD50≤1000mg/kg吸入：LC50≤10mg/L（粉塵、煙霧）該類分為毒害品、感染性物品2項(xiàng)，有毒品如：氰化鈉、氰化鉀、砷酸鹽、農(nóng)藥、酚類、氯化鋇、硫酸二甲酯等。有毒品分三級經(jīng)口:LD50≤5mg/kg經(jīng)皮:LD50≤40mg/kg粉塵、煙霧或蒸氣吸入1小時(shí):LC50≤0.5mg/l經(jīng)口:5mg/kg＜LD50≤50mg/kg經(jīng)皮:40mg/kg＜LD50≤200mg/kg粉塵、煙霧或蒸氣吸入1小時(shí):0.5mg/l＜LC50≤2mg/l固體經(jīng)口:50mg/kg＜LD50≤500mg/kg液體經(jīng)口:50mg/kg＜LD50≤2000mg/kg經(jīng)皮(24小時(shí)):200mg/kg＜LD50≤1000mg/kg粉塵、煙霧或蒸氣吸入1小時(shí):2mg/l＜LC50≤10mg/l放射性物品

放射性物品是指放射性比活度大于7.4×104Bq/kg的物品。按其放射性大小細(xì)分為一級放射性物品、二級放射性物品和三級放射性物品。如金屬鈾、六氟化鈾、金屬釷等。腐蝕品

腐蝕品是指能灼傷人體組織并對金屬等物品造成損壞的固體或液體。與皮膚接觸在4小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)可見壞死現(xiàn)象，或溫度在55℃時(shí)，對20號鋼的表面均勻年腐蝕率超過6.25mm/年的固體或液體。該類按化學(xué)性質(zhì)分為三項(xiàng)：

·酸性腐蝕品如：硫酸、硝酸、鹽酸等；

·堿性腐蝕品如：氫氧化鈉、氫氧化鉀、乙醇鈉等；

·其它腐蝕品如：亞氯酸鈉溶液、氯化銅、氯化鋅等。腐蝕品的特性●強(qiáng)烈的腐蝕性（硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀等）●氧化性如濃硫酸、硝酸、氯磺酸等都是氧化性很強(qiáng)的物質(zhì)，與還原劑接觸易發(fā)生強(qiáng)烈的氧化還原反應(yīng)，放出大量熱量。

5.危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書

●危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書的定義

●危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書的主要作用

●危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書的結(jié)構(gòu)

●危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書的內(nèi)容

●化學(xué)品安全技術(shù)說明書是一份關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品燃爆、毒性和環(huán)境危害以及安全使用、泄漏應(yīng)急處置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件。●化學(xué)品安全技術(shù)說明書國際上稱作化學(xué)品安全信息卡，簡稱MSDS或CSDS?；瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書的定義●是化學(xué)品安全生產(chǎn)、安全流通、安全使用的指導(dǎo)性文件;●是應(yīng)急作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急作業(yè)時(shí)的技術(shù)指南;●為制訂危險(xiǎn)化學(xué)品安全操作規(guī)程提供技術(shù)信息;●是企業(yè)進(jìn)行安全教育的重要內(nèi)容。安全技術(shù)說明書的主要作用安全技術(shù)說明書的結(jié)構(gòu)MSDS由以下四部分構(gòu)成：1、在緊急事態(tài)下首先需要知道是什么物質(zhì)，有什么危害？（第1、2、3部分）2、危險(xiǎn)情形已經(jīng)發(fā)生，我們應(yīng)該怎么做？（第4、5、6部分）3、如何預(yù)防和控制危險(xiǎn)發(fā)生？（第7、8、9、10部分）4、其它一些關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全的主要信息（第11、12、13、14、15、16部分）安全技術(shù)說明書內(nèi)容1.化學(xué)品及企業(yè)標(biāo)識2.成分組成信息3.危險(xiǎn)性概述4.急救措施5.消防措施6.泄漏應(yīng)急處理7.操作處置與儲存8.接觸控制個(gè)體防護(hù)9.理化特性10.穩(wěn)定性和反應(yīng)活性11.毒理學(xué)資料12.生態(tài)學(xué)資料13.廢棄處置14.運(yùn)輸信息15.法規(guī)信息16.其他信息第一部分化學(xué)品及企業(yè)標(biāo)識化學(xué)品中文名稱：苯化學(xué)品英文名稱：benzene企業(yè)名稱：燕山石油化工有限公司地址：北京市房山燕山崗南路一號郵編：102500電子郵件地址：傳真號碼業(yè)應(yīng)急電話全技術(shù)說明書編號：編制日期：1998年01月02日應(yīng)急咨詢電話/p>

第二部分成分/組成信息主要成分：純品

CAS號：71-43-2相對分子質(zhì)量：78.11化學(xué)類別:芳香烴

第三部分危險(xiǎn)性概述危險(xiǎn)性類別：第3.2類中閃點(diǎn)易燃液體危險(xiǎn)性綜述：本品易燃,為致癌物,對環(huán)境有害,對水體可造成污染。侵入途徑：吸入、食入、經(jīng)皮吸收。健康危害：高濃度對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用，引起急性中毒；長期接觸對造血系統(tǒng)有損害，引起慢性中毒。第四部分急救措施皮膚接觸：脫去污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給吸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸和心臟按摩。就醫(yī)。食入：飲足量溫水，催吐。就醫(yī)。第五部分消防措施燃燒性：易燃閃點(diǎn)（℃）：-11引燃溫度（℃）：560爆炸下限（%V/V）：1.2爆炸上限（%V/V）：8.0最小點(diǎn)火能(mJ):0.20最大爆炸壓力(MPa):0.880危險(xiǎn)特性:易燃,其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火、高熱極易燃燒爆炸。易產(chǎn)生和聚集靜電，有燃燒爆炸危險(xiǎn)。遇火源會著火回燃。有害分解產(chǎn)物:一氧化碳滅火方法：噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。第六部分泄漏應(yīng)急處理

迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。防止流入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用不燃性分散劑制成的乳液刷洗，洗液稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泡沫覆蓋，降低蒸氣災(zāi)害。噴霧狀水或泡沫冷卻和稀釋蒸氣、保護(hù)現(xiàn)場人員。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場所處置。第七部分操作處置與儲存

操作處置注意事項(xiàng):密閉操作，加強(qiáng)通風(fēng)。操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防毒面具（半面罩），戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡，穿防毒滲透工作服，戴橡膠耐油手套。遠(yuǎn)離火種、熱源，工作場所嚴(yán)禁吸煙。使用防爆型的通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備。防止蒸氣泄漏到工作場所空氣中。避免與氧化劑接觸。灌裝時(shí)應(yīng)控制流速(不超過5m/s)，且有接地裝置，防止靜電積聚。搬運(yùn)時(shí)要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。儲存注意事項(xiàng):儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠(yuǎn)離火種、熱源。庫溫不宜超過30℃。保持容器密封。應(yīng)與氧化劑、食用化學(xué)品分開存放，切忌混儲。采用防爆型照明、通風(fēng)設(shè)施。禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。儲存區(qū)應(yīng)備有泄漏應(yīng)急處理設(shè)備和合適的收容材料。第八部分接觸控制/個(gè)體防護(hù)最高容許濃度:中國MAC(mg/m3):40[皮]前蘇聯(lián)MAC(mg/m3):5[皮]美國TLV-TWA:OSHA：1ppm，3.2mg/m3;ACGIH：10ppm，32mg/m3美國TLV-STEL:未制定標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測方法:氣相色譜法工程控制:生產(chǎn)過程密閉，加強(qiáng)通風(fēng)。提供安全淋浴和洗眼設(shè)備。呼吸系統(tǒng)防護(hù):空氣中濃度超標(biāo)時(shí)，佩戴自吸過濾式防毒面具（半面罩）。緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí)，應(yīng)該佩戴空氣呼吸器或氧氣呼吸器。眼睛防護(hù):戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。身體防護(hù):穿防毒物滲透工作服。手防護(hù):戴橡膠耐油手套。其它:工作現(xiàn)場禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。工作完畢，淋浴更衣。實(shí)行就業(yè)前和定期的體檢。第九部分理化特性外觀與性狀:無色透明液體，有強(qiáng)烈芳香味。熔點(diǎn)(℃):5.5相對密度(水=1):0.88沸點(diǎn)(℃):80.1相對密度(空氣=1):2.77飽和蒸氣壓(kPa):13.33(26.1℃)辛醇/水分配系數(shù)的對數(shù)值:2.15燃燒熱(kJ/mol):3264.4臨界溫度(℃):289.5臨界壓力(MPa):4.92溶解性:不溶于水，溶于醇、醚、丙酮等多數(shù)有機(jī)溶劑。主要用途:用作溶劑及合成苯的衍生物、香料、染料、塑料、醫(yī)藥、炸藥、橡膠等。第十部分穩(wěn)定性和反應(yīng)活性穩(wěn)定性:穩(wěn)定避免接觸的條件:禁配物:強(qiáng)氧化劑聚合危害:不能發(fā)生燃燒(分解)產(chǎn)物:一氧化碳、二氧化碳第十一部分毒理學(xué)資料急性毒性LD50:3306mg/kg(大鼠經(jīng)口)；

48mg/kg(小鼠經(jīng)皮)

LC50:31900mg/m3,7小時(shí)(大鼠吸入)

刺激性:家兔經(jīng)眼：2mg/24小時(shí)，重度刺激。家兔經(jīng)皮：500mg/24小時(shí)，中度刺激。亞急性和慢性毒性：家兔吸入10mg/m3數(shù)天到幾周，引起白細(xì)胞減少，淋巴細(xì)胞百分比相對增加。慢性中毒動(dòng)物造血系統(tǒng)改變，嚴(yán)重者骨髓再生不良。致突變性：DNA抑制：人白細(xì)胞200μmol/L。姊妹染色單體交換：人淋巴細(xì)胞200μmol/L。生殖毒性：大鼠吸入最低中毒濃度TCL0：150ppm/24小時(shí)(孕7～14天)，引起植入后死亡率增加和骨骼肌肉發(fā)育異常。致癌性：國際癌癥研究中心已確認(rèn)為致癌物。第十二部分生態(tài)學(xué)資料

該物質(zhì)對環(huán)境有危害，應(yīng)特別注意對水體的污染，特別是能積蓄于魚的肌肉與肝中，但脫離污染的水體，魚體內(nèi)污染物排出比較快。由于其揮發(fā)性比較大，應(yīng)注意對大氣的污染。在環(huán)境中易被光解。生態(tài)毒性:LC100:12.8mmol/L/24h(梨形四膜蟲);LC50:27ppm/96h(小長臂蝦)生物降解性:初始濃度為20ppm時(shí),1.5和10周內(nèi)分別降解24%、44%和47%;非生物降解性:光解半衰期為13.5(計(jì)算)或17天(實(shí)驗(yàn))。第十三部分廢棄處置廢棄物性質(zhì)：危險(xiǎn)廢物。廢棄處置方法：用控制焚燒法處理。第十四部分運(yùn)輸信息危規(guī)號:32050UN編號:1114包裝類別:Ⅱ類包裝包裝標(biāo)志:易燃液體包裝方法:小開口