2023年北京大學(xué)生村官大學(xué)生村官考試申論熱點之城市濕地保護(hù)

北京大學(xué)生村官:2０23年大學(xué)生村官考試申論熱點之城市濕地保護(hù)HYPERLIＮＫ"＂\ｔ"_ｂlank"北京大學(xué)生村官2023年大學(xué)生村官考試正在各地如火如荼地展開,其中最近的社會熱點焦點往往是大學(xué)生村官考試的熱點，大學(xué)生村官網(wǎng)為了方便考生更好地備考更新了：20２３年大學(xué)生村官考試申論熱點：城市濕地保護(hù)。【背景鏈接】——濕地保護(hù)管理亟待加強(qiáng)濕地被譽(yù)為“城市之肺”。然而在氣候變化、城鄉(xiāng)化和工業(yè)化的多重壓力下，我國的城市濕地正面臨著數(shù)量減少、功能弱化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。濕地是處在水域與陸地過渡地段的特殊生態(tài)系統(tǒng),其種類繁多。其中,城市濕地是按地區(qū)分類的一個濕地子集，具體指分布于城市（鎮(zhèn))地區(qū)內(nèi)的各類濕地?，F(xiàn)階段,我國城市濕地管理面臨氣候變化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快等多重壓力,存在著重開發(fā)、輕保護(hù)，法制建設(shè)滯后以及多頭管理等諸多問題,急需加強(qiáng)城市濕地管理的科學(xué)化和系統(tǒng)化能力建設(shè)。【標(biāo)準(zhǔn)表述】——濕地健康發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及如何應(yīng)對［城市濕地發(fā)展問題分析]從全球來看，濕地面積減少、功能下降以及生物多樣性銳減等現(xiàn)象廣泛存在。在我國,濕地特別是城市濕地的健康發(fā)展正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是氣候變化已經(jīng)并將繼續(xù)對濕地分布和功能導(dǎo)致不利影響。氣候變化通過作用于濕地的面積、結(jié)構(gòu)與分布,進(jìn)而對濕地生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量循環(huán)、生產(chǎn)力、生物多樣性等功能產(chǎn)生重要影響。二是溫度、降水與蒸發(fā)量變化是影響濕地分布和功能的最重要?dú)夂蛞蜃印囟壬邥@著減少濕地面積。歐洲南部半干旱地區(qū)的濕地研究表白,氣溫升高３℃-４℃,適于水生植物生長的濕地面積在５年之內(nèi)將減少70％-80%。加拿大的相關(guān)研究顯示，區(qū)域年均氣溫升高3℃，將導(dǎo)致５６%的流域濕地消失。降水和蒸發(fā)量變化會大幅度改變濕地面積,干旱和半干旱地區(qū)的濕地對此尤為敏感。美國的一些研究發(fā)現(xiàn)表白，降水、蒸發(fā)及蒸騰變化只要改變地表水或地下水位幾厘米，就足以讓濕地萎縮或擴(kuò)展。三是城鄉(xiāng)化進(jìn)程已對濕地環(huán)境保護(hù)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。受快速城鄉(xiāng)化的影響，城市濕地普遍具有分布不均勻、面積較小、孤島式的斑塊特性，且斑塊之間的結(jié)合度下降，增長了濕地內(nèi)部生境破碎化的限度。與其他類型的濕地相比，城市濕地受到的干擾以人為干擾為主,對濕地物質(zhì)生產(chǎn)功能及社會服務(wù)功能的過度開發(fā)運(yùn)用經(jīng)常超過了濕地的自然容量,導(dǎo)致濕地數(shù)量減少、功能弱化。以南京市為例，近些年來其濕地面積大為減少,交錯帶或城市內(nèi)的濕地逐漸替代鄉(xiāng)村內(nèi)河流濕地。在新城區(qū)及交通線周邊,濕地受到的干擾尤為嚴(yán)重。四是快速工業(yè)化導(dǎo)致城市濕地生態(tài)環(huán)境日益惡化。工業(yè)化進(jìn)程對城市濕地的影響重要表現(xiàn)在廢水排放所導(dǎo)致的濕地水環(huán)境質(zhì)量下降、水生態(tài)惡化。由于工業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥流失等對濕地水體的污染,致使?jié)竦爻霈F(xiàn)水體富營養(yǎng)化，導(dǎo)致濕地生態(tài)環(huán)境發(fā)生明顯改變,生態(tài)功能減弱甚至消失。同時，以濕地為棲息地和繁殖地的動植物也會受到嚴(yán)重影響，其食物鏈減少或異常,生物群落組成結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。此外,工業(yè)占地也會導(dǎo)致濕地面積減少。[加強(qiáng)城市濕地管理的對策建議]生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)不是一個孤立的過程，而是一個與經(jīng)濟(jì)社會等各方面建設(shè)相統(tǒng)一、相融合的過程。當(dāng)前,城市濕地管理應(yīng)尋求系統(tǒng)性的綜合解決方法,以促進(jìn)濕地自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會服務(wù)功能的平衡和協(xié)調(diào),推動城市的生態(tài)文明建設(shè)。一是夯實科學(xué)基礎(chǔ)，加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)知,促進(jìn)濕地決策科學(xué)化。要實現(xiàn)城市濕地的綜合和系統(tǒng)性管理,一方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，開展城市濕地資源清查，建立氣候變化和濕地數(shù)據(jù)庫，為構(gòu)建氣候變化對濕地的影響模型提供信息基礎(chǔ),明確計算城市濕地各類功能需求。另一方面要開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)和恢復(fù)的合用技術(shù)研究，提高濕地保護(hù)管理的科技水平。第三要推動建立一個濕地資源監(jiān)測網(wǎng),加強(qiáng)城市濕地監(jiān)測能力建設(shè),通過監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營，評價濕地在各種不同氣候條件下的自然生態(tài)功能變化。通過這些措施,增進(jìn)城市決策者對城市濕地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)屬性的科學(xué)認(rèn)知，鼓勵基礎(chǔ)科學(xué)研究向具有政策意義的適應(yīng)性管理研究過渡,推動基礎(chǔ)科學(xué)研究成果向公眾普及和向決策者的政策化中公.教育版權(quán)。二是健全城市濕地保護(hù)法律體系，對的解決濕地保護(hù)與合理運(yùn)用的關(guān)系。加快國家有關(guān)濕地保護(hù)法律規(guī)章的建立，編制城市濕地設(shè)計規(guī)范等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合各地區(qū)實際，制定符合區(qū)域特色的地方性濕地保護(hù)法規(guī)。通過法律規(guī)章明確濕地規(guī)劃、治理保護(hù)與開發(fā)運(yùn)用的方向，使水資源運(yùn)用、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水生經(jīng)濟(jì)作物種植、候鳥及其棲息地保護(hù)、生態(tài)旅游和景觀建設(shè)等各類功能的協(xié)調(diào)、發(fā)揮有法可依。理順城市濕地保護(hù)與合理運(yùn)用的關(guān)系，堅持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，促進(jìn)濕地資源的有效保護(hù)和可連續(xù)發(fā)展。三是明確城市濕地的主體管理機(jī)構(gòu),構(gòu)建多部門共同參與的長效管理機(jī)制。城市濕地管理的本質(zhì)就是對濕地功能的不同需求者即利益相關(guān)者的平衡和協(xié)調(diào),盡也許使有限的濕地容量連續(xù)發(fā)揮最大效用。如何平衡和協(xié)調(diào)不同利益相關(guān)者之間的關(guān)系,是城市濕地管理要解決的關(guān)鍵問題。在諸多利益相關(guān)者中，政府部門作為濕地自然生態(tài)功能的代言人，在城市濕地管理中處在主導(dǎo)地位,最具影響力。具體實踐中，濕地管理往往涉及林業(yè)、環(huán)保、發(fā)改委、旅游等多個政府部門。因此，要明確濕地管理的主體機(jī)構(gòu)以及其他管理部門之間的權(quán)限與職責(zé),規(guī)范其管理行為,監(jiān)督其對濕地資源進(jìn)行有效保護(hù)和管理。完善各級濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),健全濕地主管部門與相關(guān)部門的分工合作機(jī)制,使?jié)竦乇Ｗo(hù)管理工作可以進(jìn)一步基層,形成各部門共同參與的長效管理機(jī)制。四是加強(qiáng)宣傳教育工作,推動城市濕地管理的公眾化。公眾是城市濕地各項功能最終的服務(wù)對象，是各種影響最終的承受者。因此，要在城市濕地管理過程中將公眾引導(dǎo)進(jìn)來,參與信息共享、目的與政策制定、項目實行、利益分派等決策。要使公眾在濕地管理中的角色，從被教育、被告知發(fā)展為參與教育、參與信息傳播、參與決策、參與項目實行。建議積極開展氣候變化宣教活動，滿足公眾對城