2023年電大行政管理專業(yè)畢業(yè)論文

河北廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）評(píng)審表?題目淺論我國公務(wù)員行政道德失范現(xiàn)狀及解決對(duì)策學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)評(píng)審表學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）終稿(由學(xué)生填寫):淺論我國公務(wù)員行政道德失范現(xiàn)狀及解決對(duì)策公務(wù)員作為國家和社會(huì)公共事務(wù)的管理者，是社會(huì)公眾的聚焦中心,其自身道德價(jià)值取向,對(duì)全社會(huì)有著重要的導(dǎo)向作用。由于受傳統(tǒng)不良行政文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，加之部分公務(wù)人員自身行政道德素質(zhì)不高、行政管理體制不合理、缺少強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制等因素,導(dǎo)致我國公務(wù)員行政道德失范現(xiàn)象普遍存在,對(duì)社會(huì)危害極大。研究我國公務(wù)員目前行政道德失范和行政腐敗狀況，分析其因素，積極探索改革和完善我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的對(duì)策，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文從研究我國公務(wù)員的行政道德失范和行政腐敗現(xiàn)狀入手,通過度析公務(wù)員行政道德失范的具體因素,提出了解決我國公務(wù)員行政道德失范問題的對(duì)策。學(xué)生(署名）：202３（可另附頁）指導(dǎo)教師評(píng)語初評(píng)成績初評(píng)成績指導(dǎo)教師(署名）：年月日答辯記錄答辯主持人答辯小組成員秘書答辯日期答辯教師提問學(xué)生回答情況1．２．３.４．５．678.答辯小組評(píng)語答辯主持人（署名）：年月日答辯成績答辯主持人(署名)：年月日電大分校初審意見分校專業(yè)負(fù)責(zé)人（署名）:年月日省級(jí)電大復(fù)審意見省級(jí)電大專業(yè)負(fù)責(zé)人（署名）：年月日河北廣播電視大學(xué)開放教育行政管理本科畢業(yè)論文論文題目淺論我國公務(wù)員行政道德失范現(xiàn)狀及解決對(duì)策內(nèi)容摘要公務(wù)員作為國家和社會(huì)公共事務(wù)的管理者,是社會(huì)公眾的聚焦中心,其自身道德價(jià)值取向，對(duì)全社會(huì)有著重要的導(dǎo)向作用。由于受傳統(tǒng)不良行政文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，加之部分公務(wù)人員自身行政道德素質(zhì)不高、行政管理體制不合理、缺少強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制等因素,導(dǎo)致我國公務(wù)員行政道德失范現(xiàn)象普遍存在,對(duì)社會(huì)危害極大。研究我國公務(wù)員目前行政道德失范和行政腐敗狀況,分析其因素，積極探索改革和完善我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的對(duì)策,具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文從研究我國公務(wù)員的行政道德失范和行政腐敗現(xiàn)狀入手,通過度析公務(wù)員行政道德失范的具體因素,提出了解決我國公務(wù)員行政道德失范問題的對(duì)策。【關(guān)鍵詞】公務(wù)員，行政道德失范，現(xiàn)狀,對(duì)策目錄一、我國公務(wù)員行政道德現(xiàn)狀………１(一)行政道德失范的類型…………１(二）行政道德失范的社會(huì)危害……………………2（三)具體案例佐證…………………2二、公務(wù)人員存在行政道德缺失現(xiàn)象的因素及分析……………３（一)行政人員自身道德素質(zhì)不高…………………3（二)行政管理體制不合理…………3(三)缺少強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制…………………3(四)社會(huì)環(huán)境影響導(dǎo)致行政道德失范……………4（五）對(duì)行政主體合法的物質(zhì)利益補(bǔ)償局限性………4三、解決行政道德失范問題的對(duì)策………………4(一）加強(qiáng)公務(wù)員行政倫理建設(shè)，提高公務(wù)員的行政道德素質(zhì)…5（二）建立和完善公共行政道德監(jiān)督制約機(jī)制……5（三)加快行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能…………６（四）對(duì)行政主體進(jìn)行適當(dāng)物質(zhì)利益補(bǔ)償…………7(五)營造良好行政文化環(huán)境………7參考文獻(xiàn)……………………….8淺論我國公務(wù)員行政道德失范現(xiàn)狀及解決對(duì)策（定稿)行政道德是ＨYPERLINＫ＂"國家公務(wù)人員在HYPERＬINK""行政活動(dòng)中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)行政職業(yè)特性的、調(diào)節(jié)管理主體與客體以及各管理主體之間關(guān)系的道德準(zhǔn)則和規(guī)范。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的社會(huì)主義國家,我國政府是由人民群眾當(dāng)家作主的人民政府，各級(jí)人民政府是受人民委托來管理國家和社會(huì)公共事務(wù)的，國家公務(wù)員必須忠實(shí)地執(zhí)行人民的意志，全心全意為人民服務(wù)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,由于受傳統(tǒng)不良行政文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，加之部分公務(wù)人員自身行政道德素質(zhì)不高、行政管理體制不合理、缺少強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制等因素，導(dǎo)致我國公務(wù)員行政道德失范現(xiàn)象普遍存在,消積腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì),在一定限度上已經(jīng)極大的影響了公務(wù)員在人民群眾中的形象,損害了黨和政府在人民群眾中的威信,渙散了黨心、民心,損害了黨和政府形象。一、我國公務(wù)員行政道德失范現(xiàn)狀當(dāng)前我國各級(jí)公務(wù)員隊(duì)伍的行政道德現(xiàn)狀,從總體上看其主流是好的，廣大公務(wù)員在領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)中所取得的成就有目共睹,但也存在著大量行政道德失范甚至行政腐敗現(xiàn)象。（一)行政道德失范的類型改革開放特別是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來,我國的行政道德失范現(xiàn)象大量出現(xiàn),行政腐敗問題日漸突出。綜合行政道德失范現(xiàn)象發(fā)生的領(lǐng)域和現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的案例,目前行政道德失范的現(xiàn)象大體可以分為以下幾種類型：第一,經(jīng)濟(jì)類的失范。重要涉及貪污挪用公款、違法經(jīng)商和隱匿個(gè)人財(cái)產(chǎn)。如行政人員運(yùn)用職權(quán)通過欺騙、隱瞞的手段非法占有、侵吞公共財(cái)產(chǎn)的行為。第二，政治類失范。重要涉及官僚主義和權(quán)力尋租等。如行政人員存在的脫離實(shí)際,不關(guān)心群眾疾苦,鋪張浪費(fèi)，虛報(bào)浮夸,期上瞞下,因循守舊,不思進(jìn)取，瀆職失職等官僚主義作風(fēng)的行為?！皺?quán)力尋租”重要是指某些行政人員以手中掌握的權(quán)力為籌碼,向公司或個(gè)人“出租”權(quán)力,索取高額回扣,權(quán)錢交易，產(chǎn)生的違反組織人事的管理規(guī)定,賣官鬻爵、公款公賄的道德失范行為。第三，違反社會(huì)公德的失范。如行政人員為滿足個(gè)人欲望,假借公務(wù)之需配備豪華轎車，揮霍公款,子女借父母公職大開方便之門，以權(quán)謀私等行為。無論哪種類型的行政道德失范，其實(shí)質(zhì)都是同樣的，就是行政主體放棄或違反了行政權(quán)力的公共性，進(jìn)行非公共的活動(dòng)，為自己謀取私利，最終導(dǎo)致行政腐敗。(二）行政道德失范的社會(huì)危害行政失范現(xiàn)象大量存在，目前呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì),對(duì)社會(huì)危害極大,致使行政效率低下，政策執(zhí)行走樣，行政目的難以實(shí)現(xiàn)。具體表現(xiàn)為：１、直接危及政治穩(wěn)定。損害政府形象,減少政府威信，必然導(dǎo)致民眾支持率下降,民眾對(duì)政府及其官員的嚴(yán)重不滿甚至也許引起社會(huì)動(dòng)亂。２、直接損害民主法治。官員道德敗壞,必然喪失民眾的信任,喪失法律在民眾心目中的權(quán)威性,喪失民眾對(duì)民主化政治改革的信心。3、直接阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。運(yùn)用公共權(quán)力謀取私利，必然導(dǎo)致公共財(cái)力物力的流失。4、直接敗壞社會(huì)風(fēng)氣。公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部道德滑坡,必然嚴(yán)重影響社會(huì)風(fēng)氣。公務(wù)人員屬于社會(huì)精英階層,假如任意損害公共利益或別人利益，必然導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的行為失范,喪失整個(gè)社會(huì)的凝聚力。假如任其發(fā)展,后果將不堪設(shè)想。(三)具體案例佐證1、案例一：濫用公權(quán)賣官鬻爵。2０23年1月，原安徽省副省長何閩旭索取或非法收受財(cái)物折合人民幣８41萬元,其中賣官收入194萬余元;２02３年4月，原湖南省株洲市人大常委會(huì)副主任龍國華突擊調(diào)整提拔１0０多名干部，被本地群眾稱為“賣官書記”;2023年６月,原廣東省茂名市委常委、政法委書記倪俊雄收受賄賂41宗，大部分都是倪俊雄拿公安系統(tǒng)內(nèi)的職位“互換”所得，涉及的職位上至縣級(jí)市公安局長下到副科長，“價(jià)位”從人民幣30萬元到2萬元不等;2０２3年7月,原內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席劉卓志86次收受賄賂81７．０36萬元,其中賣官收入占了絕大部分。２、案例二：河南省四任交通廳長相繼落馬，交通部門成腐敗“重災(zāi)區(qū)”。因涉嫌違紀(jì)問題,河南省交通廳廳長董永安被紀(jì)檢部門“雙規(guī)”。而在此前，河南省交通廳曾連續(xù)有三任廳長被查出違法犯罪事實(shí)。1９９7年10月,河南省交通廳原廳長曾錦城,因受賄被判刑２023。20２3年3月，曾錦城的繼任者、河南省交通原廳長張昆桐因受賄、挪用公款罪被判處無期徒刑。２023年1２月中旬,時(shí)任河南省交通廳廳長石發(fā)亮,同樣涉嫌違紀(jì)違法，被省紀(jì)委“雙規(guī)”。據(jù)記錄，從19９7年到2０２3年，全國已有近２0名交通廳長因腐敗落馬。３、案例三:全國檢察機(jī)關(guān)1９9０年查處的百萬元以上案件僅１７件，1９9４年上升到367件，１９9６年上升到５7５件，2023至2023年的5年間，共查處百萬元以上案件３52５5件,平均每年7051件。最高案值也在不斷刷新，如江蘇省蘇州市原副市長姜人杰受賄1．1億多元,其單筆受賄數(shù)額高達(dá)8250萬元,創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。此外,貪官職務(wù)越查越高。全國檢察機(jī)關(guān)1993年至１997年,查處的縣處級(jí)以上干部29０３人,其中廳局級(jí)干部２65人、省部級(jí)干部７人。而2023年至2０２3年共查處縣處級(jí)以上干部139２9人,其中廳局級(jí)干部930人、省部級(jí)干部35人,分別上升了３8l%、251%和400％?？傊?我國行政道德失范現(xiàn)象普遍存在，行政腐敗現(xiàn)象層出不窮，已經(jīng)由單純的個(gè)體性腐敗發(fā)展為制度性腐敗和社會(huì)性腐敗。二、公務(wù)人員存在行政道德失范現(xiàn)象的因素及分析導(dǎo)致行政道德失范的因素是多方面的,重要涉及以下幾點(diǎn)：（一)行政人員自身道德素質(zhì)不高公務(wù)員應(yīng)當(dāng)是社會(huì)道德的先行者,其道德素質(zhì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。公務(wù)員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部可以以身作則、做好表率,必然能對(duì)人們產(chǎn)生良好的示范和導(dǎo)向作用;反之，公務(wù)員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部假如行政失范甚至道德淪喪,就會(huì)對(duì)人們的心靈產(chǎn)生巨大的震撼，對(duì)人們的道德信念也會(huì)產(chǎn)生巨大沖擊。在現(xiàn)實(shí)中，一個(gè)個(gè)貪官在金錢、美色面前相繼落馬,一個(gè)個(gè)大案要案背后天文數(shù)字般的公共財(cái)產(chǎn)的流失，讓人們?cè)诟械秸痼@和憤怒的同時(shí)，在心理上更多的是感到失望,由于很難一下子從心理上接受這些曾經(jīng)力倡“清正廉潔”、“勤政愛民”的“好干部”形象與如今的腐敗分子竟發(fā)生在同一人身上的巨大反差,進(jìn)而對(duì)我們塑造的道德典型的信任感下滑，甚至對(duì)政府產(chǎn)生不信任感?？梢哉f公務(wù)人員自身道德素質(zhì)不高，是行政道德失范的內(nèi)在根據(jù)之一。（二）行政管理體制不合理我國的行政體制是在高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，改革開放以后，特別是我國的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種轉(zhuǎn)變必然規(guī)定涉及行政體制在內(nèi)的政治體制作出相應(yīng)的調(diào)整和變革。然而由于歷史和現(xiàn)實(shí)的因素,在我國，涉及行政體制在內(nèi)的政治體制改革卻相對(duì)滯后,改革不配套,政策不完善，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)急劇變化的背景下，社會(huì)管理體制機(jī)制出現(xiàn)了大量的制度性、政策性漏洞和不合理的地方,如政企不分，政府職能泛化;機(jī)構(gòu)重疊,編制缺少立法;用人制度不公開，人浮于事,因人設(shè)事,人滿為患;行政權(quán)力過度集中，行政決策缺少科學(xué)論證;管理目的不明確,行政效率低下;行政無“程序”，行政監(jiān)督空泛等,就使得一些組織和個(gè)人得以鉆體制漏洞的空子，進(jìn)行“權(quán)力尋租”，導(dǎo)致行政道德失范和行政腐敗。(三）缺少強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制改革開放以來,我國民主與法制建設(shè)和社會(huì)管理層面的各種規(guī)章制度建設(shè)都取得了很大進(jìn)步，對(duì)權(quán)力的社會(huì)監(jiān)督和制約機(jī)制也隨之逐步建立和完善起來。但與迅速發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)相比，還存在著許多不適應(yīng)。我們的反腐制度并不比西方發(fā)達(dá)國家遜色，但從制度的有效性和效率來看，還存在明顯的差距。重要表現(xiàn)在：1、與西方國家相比,我國監(jiān)控約束的法制限度有待進(jìn)一步提高，法律法規(guī)缺少可操作性且法制監(jiān)督的彈性空間很大。如現(xiàn)有的法律、法規(guī)仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)全體干部的規(guī)范上，其內(nèi)容過于籠統(tǒng)缺少可操作性。2、監(jiān)督主體缺少獨(dú)立性。如國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督由于受現(xiàn)有的體制的制約缺少足夠的獨(dú)立性和權(quán)力支持，很難起到監(jiān)督作用。由于處在從屬關(guān)系、平行關(guān)系等，往往存在著無權(quán)監(jiān)督、無法監(jiān)督、無力監(jiān)督和不愿監(jiān)督的情況。3、側(cè)重事后監(jiān)督。即違紀(jì)、違法現(xiàn)象發(fā)生后，才調(diào)查取證、依法懲處。從反腐實(shí)踐看,事前基本沒有監(jiān)督，事中基本缺少監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督基本流于形式，特別是重要領(lǐng)導(dǎo)干部,同級(jí)黨委不敢監(jiān)督、同級(jí)紀(jì)委不能監(jiān)督。使行政監(jiān)控失去了事前監(jiān)督的防止功能,事中監(jiān)督的補(bǔ)救功能。4、缺少透明度。由于長期受“官本位”等傳統(tǒng)文化觀念的影響,導(dǎo)致了中國的行政監(jiān)控基本上都是封閉運(yùn)營的,對(duì)公務(wù)員的監(jiān)控缺少公開性。（四）社會(huì)環(huán)境影響導(dǎo)致行政道德失范1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)行政道德失范的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使人們的物質(zhì)生活和精神生活都深深地卷入了市場(chǎng)。社會(huì)開始更多地認(rèn)可金錢的價(jià)值和作用,金錢發(fā)揮作用的領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大,其中涉及公共權(quán)力在公共行政領(lǐng)域中被大量地互換，權(quán)錢交易就是一個(gè)典型。在這種金錢交易關(guān)系泛化的今天,部分人已經(jīng)把金錢當(dāng)作崇敬的對(duì)象,成為價(jià)值取向的核心。這就使得原有的價(jià)值體系、道德標(biāo)準(zhǔn)受到較大沖擊。同時(shí)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益主體的多元化,不同利益主體為了各自的利益,有時(shí)采用不合法的競(jìng)爭(zhēng)手段,用回扣、賄賂等多種方式腐蝕握有實(shí)權(quán)的行政人員，與那些缺少免疫力的人員達(dá)成權(quán)錢交易,從而導(dǎo)致行政腐敗。2、不良行政文化對(duì)行政道德失范的影響。我國是一個(gè)有著悠久歷史的國家，不良的行政文化，諸如：過于封閉和排它，行政決策缺少社會(huì)成員的廣泛參與,個(gè)人專斷,缺少民主；行政管理重人治，輕法治,個(gè)人凌駕于群眾之上，凌駕于法律和制度之上,有法不依，執(zhí)法不嚴(yán);重共性,壓抑個(gè)性，表現(xiàn)為思想僵化、保守,求穩(wěn)怕亂,不愿創(chuàng)新和改革；形式主義嚴(yán)重,行政活動(dòng)過度拘泥于形式和常規(guī);官本位思想嚴(yán)重，在行政活動(dòng)中,存在集權(quán)制，家長制現(xiàn)象等等。這些不良行政文化潛移默化的影響著我國的行政道德規(guī)范和公務(wù)人員的行政行為方式,成為行政道德失范的一個(gè)非常重要的因素。（五）對(duì)行政主體合法的物質(zhì)利益補(bǔ)償局限性改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，人民的生活水平大大提高。與此同時(shí),社會(huì)階層不斷分化，收入差距不斷拉大。而我國公務(wù)員的工資收入?yún)s還維持在比較低的水平,并且地區(qū)、行業(yè)收入以及不同部門之間的收入差距過大。隨著整個(gè)社會(huì)物質(zhì)生活水平的提高,仍把公務(wù)員的工資維持在較低的水平，就很容易使其中的一部分人失去心理平衡，在面對(duì)利益誘惑時(shí)，很容易使一些領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用手中的權(quán)力進(jìn)行尋租和謀取私利,最終導(dǎo)致行政道德的失范。三、解決行政道德失范問題的對(duì)策防治行政道德失范和行政腐敗,是一個(gè)長期的、復(fù)雜的、漸進(jìn)的過程。我國正處在急劇變革的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，行政腐敗和行政道德失范現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。對(duì)此,要充足結(jié)識(shí)到問題的嚴(yán)重性,并采用切實(shí)有效措施加以治理。通過對(duì)行政失范因素的分析，提出如下對(duì)策:(一)加強(qiáng)公務(wù)員行政倫理建設(shè)，提高公務(wù)員的行政道德素質(zhì)行政倫理是以一定的價(jià)值體系為基礎(chǔ)、以公共利益的維護(hù)和增進(jìn)以及個(gè)人人格的完善為目的,通過自律和他律的方式，調(diào)節(jié)公務(wù)員行政行為的一系列的行為規(guī)范。從某種意義上說，加強(qiáng)行政道德修養(yǎng)，提高政府公務(wù)員的自身道德素質(zhì)是解決行政失范的主線。1、制定切實(shí)可行的制度性措施，使公務(wù)員道德建設(shè)邁向法制化軌道。建立行政道德管理機(jī)構(gòu)、制定行政道德準(zhǔn)則、完善行政道德機(jī)制。把激發(fā)公務(wù)員道德的柔性規(guī)定轉(zhuǎn)化為公務(wù)員必須履行的剛性規(guī)定。使公務(wù)員行政道德不只是公務(wù)員個(gè)人的道德自律,而是公務(wù)員必須達(dá)成的強(qiáng)制性規(guī)定。公務(wù)員行政道德法制化，使公務(wù)員行政道德建設(shè)更加具體化、條理化,便于公務(wù)員遵行,也為有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界監(jiān)督公務(wù)員行為提供了客觀依據(jù)和參照標(biāo)準(zhǔn),為懲處違紀(jì)失德公務(wù)員提供了明確的尺度。使之成為公務(wù)員行政道德建設(shè)的制度保證。2、建立道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)，疏通外部監(jiān)督的途徑。公務(wù)員行政道德建設(shè)法制化，規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)制，使其具有可操作性。我國當(dāng)前行政領(lǐng)域存在的違法亂紀(jì)、玩忽職守、責(zé)任懈怠等行政到的失范問題,很多是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致的。建立一個(gè)既有足夠權(quán)威又相對(duì)獨(dú)立的道德監(jiān)督和執(zhí)行機(jī)構(gòu),是加強(qiáng)我國公務(wù)員行政道德建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。其權(quán)威性表現(xiàn)為有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),并且對(duì)同級(jí)的各個(gè)部門公務(wù)員行政道德的狀況都有絕對(duì)的監(jiān)督權(quán)。同時(shí),監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身也應(yīng)受到有效監(jiān)督,不能有監(jiān)督死角。此外,還要提高公務(wù)員行政行為的公開度和透明度,強(qiáng)化社會(huì)、群眾及新聞媒體的外部監(jiān)督。3、強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的行政道德培訓(xùn)。為有效地在公共行政中貫徹倫理標(biāo)準(zhǔn),國家要嚴(yán)格按照一定道德標(biāo)準(zhǔn)選擇公務(wù)員,重視對(duì)公務(wù)員進(jìn)行相應(yīng)道德倫理培訓(xùn)。制訂相應(yīng)的行政道德培訓(xùn)規(guī)劃,有計(jì)劃、有環(huán)節(jié)、分階段地對(duì)公務(wù)人員進(jìn)行道德培訓(xùn),全面提高公務(wù)員的行政道德素質(zhì),以積極的方式激發(fā)公務(wù)員的道德能動(dòng)性,提高公務(wù)員的道德自覺性、自律性,使公務(wù)員自覺、積極地抵制腐敗。(二)建立和完善公共行政道德監(jiān)督制約機(jī)制1、進(jìn)一步完善行政監(jiān)察制度。(1)提高行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的法律地位，使其樹立應(yīng)有的權(quán)威性。如將監(jiān)察機(jī)關(guān)從目前的行政系統(tǒng)中劃出來單獨(dú)設(shè)立,直接向各級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé),使監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)相一致，與各級(jí)行政機(jī)關(guān)的法律地位并列。使監(jiān)察機(jī)關(guān)具有獨(dú)立的法律地位,改變目前監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立性不強(qiáng)、地位不高的問題。（2)將黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)分離，使監(jiān)察機(jī)關(guān)具有更高的獨(dú)立性，改變現(xiàn)存的監(jiān)察機(jī)關(guān)作用發(fā)揮不充足的現(xiàn)狀。(３)改革現(xiàn)行的行政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制,增強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)的抗干擾性。如將現(xiàn)行的監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制改為垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)成員，由同級(jí)人民代表大會(huì)選舉并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后任命等等。(４）擴(kuò)大監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)。如擴(kuò)大監(jiān)察機(jī)關(guān)的處分權(quán)限,賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)一定經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)等。2、從源頭上加強(qiáng)監(jiān)督。在注重事后監(jiān)督的情況下,加強(qiáng)事前監(jiān)督,重視事中監(jiān)督，充足發(fā)揮事前監(jiān)督的防止功能和事中監(jiān)督的補(bǔ)救功能。3、增強(qiáng)透明度，加強(qiáng)政務(wù)公開工作，如政府部門的“三公”經(jīng)費(fèi)公開、辦事公開等，真正讓權(quán)力在陽光下運(yùn)營。同時(shí)建立健全公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。4、建立廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍。同時(shí)，發(fā)揮大眾傳媒輿論的監(jiān)督作用,加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督,充足發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督合力。(三）加快行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能治理行政道德失范問題的主線出路就是加快行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府的行為。推動(dòng)政治體制改革，切實(shí)做到民主執(zhí)政，堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政,以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當(dāng)家作主。當(dāng)前，要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障公民權(quán)益、反對(duì)腐敗行為、提高政府公信力和執(zhí)行力、增進(jìn)社會(huì)和諧為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)營的制約和監(jiān)督。做到以下“四個(gè)規(guī)范”：1、規(guī)范決策程序。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣集民智，充足進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng),要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)征詢和決策評(píng)估，對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),要實(shí)行公示、聽證等制度,并建立決策失誤追究制度，把決策建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)之上。２、規(guī)范辦事流程。理順部門之間的關(guān)系，杜絕互相推諉扯皮,推行限時(shí)辦結(jié)和超時(shí)許可，著力提高行政行為效率。3、規(guī)范行政質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按照部門職責(zé)和一崗一責(zé)的規(guī)定，擬定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并建立與之相配套的評(píng)議評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,努力在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍中營造爭(zhēng)先進(jìn)創(chuàng)一流的良好氛圍。4、規(guī)范政務(wù)公開。在保證國家信息安全的前提下,進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍,提高行政行為的透明度,以便更廣泛地接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。（四)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行適當(dāng)物質(zhì)利益補(bǔ)償《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定：“國家建立公務(wù)員工資正常增長機(jī)制”；“公務(wù)員工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)”；“公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇，國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇”。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，給予公務(wù)員適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益補(bǔ)償,使其工資收入和福利待遇提高到社會(huì)中檔偏高的水平不僅符合法律規(guī)定,也是保障廣大公務(wù)員平等的享受改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)，也是解決行政腐敗的有效途徑之一。(五)克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，營造良好行政文化環(huán)境市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，激發(fā)了人們對(duì)利益的追求。利益的實(shí)現(xiàn)是通過各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體以獨(dú)立身份參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)的。我們?cè)跇?gòu)建公共行政價(jià)值觀時(shí)，一方面要注重人們的物質(zhì)利益,讓人們?cè)趯?shí)現(xiàn)自身利益、滿足自身需求的同時(shí)，發(fā)明巨大的社會(huì)財(cái)富,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面的發(fā)展;另一方面，