第三章-國有土地上房屋征收

第三章國有土地上房屋征收房屋征收概述國有土地上房屋征收與補償12主要內(nèi)容房屋征收的概念，房屋征收的限制條件，房屋征收的前提條件，征收與征用的異同國有土地上房屋征收的管理體制，國有土地上房屋征收的程序，國有土地上房屋征收的補償，國有土地上房屋征收與補償?shù)姆韶?zé)任國有土地上房屋征收評估3主要內(nèi)容房屋征收中的評估工作,房屋征收評估機構(gòu)選定及委托,房屋征收評估原則和要求,房屋征收評估異議處理和爭議調(diào)處,房屋征收評估收費,對違規(guī)房地產(chǎn)估價機構(gòu)和人員的處罰第三章國有土地上房屋征收掌握■

熟悉◆12學(xué)習(xí)要求房屋征收的前提條件；征收與征用的異同；國有土地上房屋征收的程序;國有土地上房屋征收與補償?shù)姆韶?zé)任了解▲3國有土地上房屋征收的管理體制房屋征收的概念;房屋征收的限制條件;國有土地上房屋征收的補償內(nèi)容、方式；房屋征收評估機構(gòu)選定及委托；房屋征收評估原則和要求;房屋征收評估異議處理和爭議調(diào)處;房屋征收評估收費；對違規(guī)房地產(chǎn)估價機構(gòu)和人員的處罰。第三章國有土地上房屋征收《中華人民共和國物權(quán)法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第五次會議于2007年3月16日通過，自2007年10月1日起施行。2011年1月21日，公布施行。第一節(jié)房屋征收概述一、房屋征收的概念

■■概念

是指國家為了公共利益（唯一）的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序強制取得單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)的行為。

■相關(guān)概念

房屋征收主體－國家，通常是政府代表國家以行政命令的方式執(zhí)行

被征收人－被征收房屋的所有權(quán)人，不包使用人

征收客體－房屋及其他不動產(chǎn)第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。第二條為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。第一節(jié)房屋征收概述一、房屋征收的概念

■■《國有土地上房屋征收與補償條例》適用范圍（2011年1月21日公布）

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋征收

城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上的房屋征收，可參照執(zhí)行

集體土地上的征收行為按《土地管理法》執(zhí)行

不需要對被征收人進行補償、安置的房屋征收行為，如自拆自建，不屬于條例調(diào)整范圍二、房屋征收的限制條件■■征收只能是以發(fā)展公共利益，提升公共福祉為目的■征收必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序■政府以征收的執(zhí)行人身份出現(xiàn)，以被征收房地產(chǎn)的客觀市場價值對被征收人的損失予以公平補償?shù)谝还?jié)房屋征收概述三、房屋征收的前提條件◆■公共利益的界定（范圍為，六條，界定明確）

國防和外交的需要

由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要第三條房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。第一節(jié)房屋征收概述三、房屋征收的前提條件◆■公共利益的界定（范圍為）

由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要

由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要

由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危害集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行城區(qū)改建的需要

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

(一)國防和外交的需要；

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。（房屋征收要符合規(guī)劃）第一節(jié)房屋征收概述第一節(jié)房屋征收概述三、房屋征收的前提條件◆■公共利益的特點

公共利益是客觀的

公共利益是共享的

公共利益是不確定的

公共利益不同于國家利益或政府利益第一節(jié)房屋征收概述四、征收與征用的異同◆■

【辨析】征收與征用的異同

征收征用適用對象不同不動產(chǎn)動產(chǎn)與不動產(chǎn)前提條件不同為了國防和外交以及由政府實施的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、保障安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建等公共利益因搶險、救災(zāi)等緊急需要所有權(quán)轉(zhuǎn)移不同所有權(quán)的改變，“強買”使用權(quán)的改變，“強租”補償內(nèi)容不同必須依法補償應(yīng)當(dāng)給予補償（毀損或滅失）■

【辨析】房屋征收與土地征收的區(qū)別

土地征收房屋征收適用范圍不同適用于農(nóng)村集體所有土地適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上的房屋法律后果不同農(nóng)村集體土地所有權(quán)消滅被拆遷房屋的所有權(quán)消滅法律依據(jù)不同《土地管理法》及配套法律中關(guān)于征收的規(guī)定《國有土地上房屋征收與補償條例》四、征收與征用的異同◆第一節(jié)房屋征收概述第二節(jié)國有土地上房屋補償征收與補償一、國有土地上房屋征收管理體制

▲■房屋征收主體（負(fù)責(zé)，整體責(zé)任主體，明確）

市、縣級人民政府■房屋征收部門（組織實施，直接責(zé)任主題）

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門

■房屋征收實施單位（承擔(dān)具體工作，不以營利為目的）

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作■房屋征收部門的監(jiān)督與指導(dǎo)部門

上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督第四條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第六條上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。第七條任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。第二節(jié)國有土地上房屋補償征收與補償上級人民政府（監(jiān)督）市、縣級人民政府（本行政區(qū)域內(nèi)的整體責(zé)任主體）房屋征收部門（具體實施）（實際責(zé)任人）房屋征收實施單位（可非營利受托）任何組織、個人（舉報）政府其他部門（分工、配合）第二節(jié)國有土地上房屋補償征收與補償?shù)诙?jié)國有土地上房屋征收與補償二、國有土地上房屋征收的程序◆

■擬定征收補償方案

房屋征收部門擬定，報市、縣級人民政府

■組織有關(guān)部門論證

市、縣級人民政府組織有關(guān)部門對征收方案進行論證■征求公眾意見

征收補償方案應(yīng)公布，征求公眾意見，不少于30日■房屋征收決定

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

征收決定公告第十條房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。第十二條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩５谑龡l市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ?。房屋被依法征收的，國有土地使用?quán)同時收回。第十四條被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。二、國有土地上房屋征收的程序◆

■與房屋征收相關(guān)的幾項工作

組織調(diào)查登記

對未進行登記的建筑物先行調(diào)查、認(rèn)定和處理

暫停辦理相關(guān)手續(xù)

作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ玫诙?jié)國有土地上房屋征收與補償?shù)谑鍡l房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。第十六條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第二十四條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償。三、國有土地上房屋征收的補償■

第二節(jié)國有土地上房屋征收與補償公平補償?shù)诙l為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。三、國有土地上房屋征收的補償■

■補償?shù)膬?nèi)容（3項）

被征收房屋價值的補償；

因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償?！鲅a償方式

貨幣補償

征收人將被征收房屋的價值，以貨幣結(jié)算方式補償給被征收房屋的

所有人貨幣補償金額按房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素以房地

產(chǎn)市場評估價格來確定

產(chǎn)權(quán)調(diào)換

征收人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被征收房屋進行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并

按被征收房屋的評估價與調(diào)換房屋的市場價進行結(jié)算調(diào)換差價的行為第二節(jié)國有土地上房屋征收與補償?shù)谑邨l作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償；

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。三、國有土地上房屋征收的補償■

第二節(jié)國有土地上房屋征收與補償?shù)诙l因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。第二十三條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。（取消行政強拆）■被征收房屋價值的評估

具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商（多數(shù)決定、隨即選定）

對評估確定的被征收房屋價值存異議的處理（復(fù)核、鑒定）■訂立補償協(xié)議或作出補償決定

訂立補償協(xié)議

作出補償決定■公布補償情況和審計結(jié)果

三、國有土地上房屋征收的補償■

第二節(jié)國有土地上房屋征收與補償?shù)谑艞l對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。四、國有土地上房屋征收與補償?shù)姆韶?zé)任◆

■市、縣級人民政府及房屋征收部門工作人員的法律責(zé)任■暴力、野蠻搬遷的法律責(zé)任■非法妨礙依法征收與補償?shù)姆韶?zé)任■涉及征收補償?shù)姆韶?zé)任■出具虛假或有重大差錯的評估報告的法律責(zé)任第二節(jié)國有土地上房屋征收與補償?shù)谌畻l市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。第三十二條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。第三十三條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。第三節(jié)國有土地上房屋征收評估一、房屋征收中的評估工作■被征收房屋的價值（評估主要內(nèi)容）■用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值■被征收房屋類似房地產(chǎn)的價格二、房屋征收評估機構(gòu)選定及委托■■資質(zhì)要求

除三級暫定資質(zhì)外■選定方法

被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定

協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人通過多數(shù)決定、隨機選定等

方式確定

■房屋征收部門在規(guī)定時間內(nèi)出具房屋征收評估委托書，簽訂委托合同

第二十條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。第三節(jié)國有土地上房屋征收評估找哪家房屋評估公司??？我們還是抓鬮吧！拆得評估公司怎樣？第三節(jié)國有土地上房屋征收評估三、房屋征收評估原則和要求■

■評估原則

獨立、客觀、公正的原則

禁止任何單位和個人干預(yù)房屋征收評估活動■評估基本事項

評估時點確定：房屋征收決定公告之日

評估對象界定：

評估價值內(nèi)涵：房屋、土地使用權(quán)，不包括室內(nèi)裝修裝飾的價值。不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。第三節(jié)國有土地上房屋征收評估三、房屋征收評估原則和要求■

■實地查勘、評估方法和技術(shù)協(xié)調(diào)

實地查勘要求

評估方法選定

評估結(jié)果確定

技術(shù)協(xié)調(diào)要求■評估結(jié)果和報送傳達

分戶初步評估結(jié)果提交房屋征收部門，公示

聽取意見，提交整體評估報告和分戶報告

房屋征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告■評估爭議調(diào)處（對復(fù)核結(jié)果有異議的）

向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定，出具書面鑒定意見

對鑒定意見不服的，行政復(fù)議或行政訴訟■評估異議處理

咨詢

向原房地產(chǎn)估價機構(gòu)書面申請復(fù)核評估

房地產(chǎn)估價機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第三節(jié)國有土地上房屋征收評估四、房屋征收評估異議處理和爭議調(diào)處■■評估專家委員會及其工作機制

成立

回避制度第二十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。第二十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。第三節(jié)國有土地上房屋征收評估五、房屋征收評估收費■■房屋評估費用由房屋征收管理部門承擔(dān)■鑒定費用由進行委托的房屋征收當(dāng)事人承擔(dān)■特殊的，鑒定改變結(jié)果的，費用由原估價機構(gòu)承擔(dān)；復(fù)核評估，不再收費六、對違規(guī)房地產(chǎn)估價機構(gòu)和人員的處罰■■給予警告、罰款、吊銷證書等行政處罰■將有關(guān)處罰記入信用檔案

■造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任■構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（提供虛假證明文件罪，出具證明文件重大失實罪）第三十四條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國有土地上房屋征收與補償征收決定補償評估報告評估機構(gòu)的選定（A：被征收人商定B多數(shù)決定C隨機選定補償協(xié)議（簽訂不履行）補償決定（未達成補償協(xié)議、所有權(quán)人不明確）只能法院起訴申請復(fù)核評估（原機構(gòu)）申請鑒定（專家委員會）可行政復(fù)議可行政訴訟市縣人民政府（作出）房屋征收部門（提請）征收補償方案論證、征求意見、社會穩(wěn)定風(fēng)險觀看視頻教學(xué)資料（國有土地上房屋征收）《解讀<國有土地上房屋征收與補償條例>》（焦點訪談，11分鐘）課堂討論課1、討論主題：國有土地上房屋征收制度與政策2、要求：1）兩個班分成6組；2）各組從某一角度收集資料并討論;3）將討論結(jié)果制作成PPT；4）下周四5，6節(jié)展示PPT（控制在10分

鐘左右）,進行課堂討論。課堂練習(xí)題一、單項選擇題

1、《國有土地上房屋征收與補償條例》施行時間為(

)。

A、2011年1月1日

B、2011年1月19日

C、2011年1月21日

D、2011年11月1日2、國家為了(

)的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。

A、國家利益

B、集體利益

C、個人利益

D、公共利益

3、依法征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收人給予

(

)。

A、公平補償

B、等價補償

C、市價補償

D、適當(dāng)補償課堂練習(xí)題一、單項選擇題4、(

)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

A、市房屋征收部門

B、市、縣級人民政府

C、區(qū)房屋征收部門

D、街道辦事處或鎮(zhèn)政府

5、(

)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

A、監(jiān)察機關(guān)

B、檢察部門

C、公安部門

D、審計部門6、因(

)需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合國務(wù)院條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

A、國防和外交的需要

B、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

C、保障性安居工程建設(shè)

D、舊城區(qū)改建課堂練習(xí)題一、單項選擇題7、對被征收房屋價值的補償，不得低于(

)。

A、房屋征收決定公告之日被征收房屋類似新建商品房的市場價格

B、房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格

C、房屋征收調(diào)查結(jié)果公告之日被征收房屋類似新建商品房的市場價格

D、房屋征收調(diào)查結(jié)果公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格

8、被征收房屋的價值，由(

)確定。

A、市、縣級人民政府

B、市、縣房屋征收部門

C、征收人與被征收人雙方當(dāng)事人協(xié)商

D、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估

9、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)先由(

)選定。

A、市、縣級人民政府

B、市、縣房屋征收部門

C、被征收人協(xié)商

D、征收人與被征收人雙方協(xié)商課堂練習(xí)題一、單項選擇題10、房屋征收范圍確定后，根據(jù)我市現(xiàn)行規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)書面告知發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、工商等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)房屋新建、擴建、改建以及改變房屋用途和遷入戶口或分戶等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過(

)年。

A、半

B、1

C、2

D、311、對于未經(jīng)登記的建筑，應(yīng)當(dāng)按照(

)進行評估

。

A、市、縣級人民政府的認(rèn)定、處理結(jié)果

B、區(qū)房屋征收部門的認(rèn)定、處理結(jié)果

C、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府的認(rèn)定、處理結(jié)果

D、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)現(xiàn)場勘察的認(rèn)定、處理結(jié)果課堂練習(xí)題一、單項選擇題12、對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向(

)。

A、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估

B、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請另行評估

C、房屋征收部門申請復(fù)核評估

D、房屋征收部門申請另行評估

·13、市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于(

)日。

A、10

B、20

C、30

D、60

14、房屋征收中，對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的(

)。

A、全部補償

B、部分補償

C、適當(dāng)補償

D、不予補償課堂練習(xí)題一、單項選擇題

15、被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由(

)。

A、作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行

B、實施房屋征收的房屋征收部門依法申請人民法院強制執(zhí)行

C、作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法組織有關(guān)部門實施強制執(zhí)行

D、實施房屋征收的房屋征收部門依法組織有關(guān)部門實施強制執(zhí)行

16、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處(

)罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

A、1萬元以上3萬元以下

B、3萬元以上5萬元以下

C、5萬元以上10萬元以下

D、5萬元以上20萬元以下課堂練習(xí)題一、單項選擇題17、市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行(

)。

A、房屋安全風(fēng)險評估

B、項目環(huán)境風(fēng)險評估

C、項目投資承受力風(fēng)險評估

D、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

18、征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)(

)。

A、提高住房租金補貼

B、減免廉租房租金

C、優(yōu)先給予住房保障

D、暫緩實施房屋征收

19、被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起(

)。

A、行政訴訟

B、民事訴訟